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El Progreso del Seguro Social en el Perú

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Academic year: 2020

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(2) Este documento forma parte de la producción editorial de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) Se permite su reproducción total o parcial, en copia digital o impresa; siempre y cuando se cite la fuente y se reconozca la autoría..

(3) SEGURIDAD SOCIAL .AÑO. AGOSTO-DICIEMBRE. tim. 13. INDICE. A nuestros lectores.. 5. La Finalidad de la Prueba del Retiro en un Sistema de Seguro de Vejez. Por Rober J. Myers. 7. Resumen de la Tesis preparada por el Secretario General del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social a Solicitud del Comité Organizador del X Congreso Panamericano del Niño que ha de Celebrarse en Panamá en Enero de 1955.—Por Geraldo de M. Eboli. 23. Reforma del Seguro Social de Panamá. . ;9. Extensión del Seguro Social a los Trabajadores del Campo en México. ,13. El Progreso del Seguro Social en el Perú. 53. La Protección Social Agrícola en Francia.—Por Pierre Moreau. 57. El Seguro Social Rural en Cundinamarca.—Por Ernesto Guhl. 69. El Seguro contra los Accidentes en la Agricultura. 83. La Medicina Psicosomática y sus relaciones con los Sistemas de Seguridad Social.—Por Dr. Javier Ibáñez. 87. La Medicina Preventiva es una Tarea Urgente para las Instituciones de Seguridad Social. 91. Noticias de Seguridad Social. 95. —3—.

(4) EL PROGRESO DEL SEGURO SOCIAL EN EL PERU. AFILIACIÓN. El régimen de seguro social obligatorio alcanzó durante el último año a 170,042 trabajadores asegurados de la provincia de Lima y a 186,598 de las restantes circunscripciones territoriales del país afectas a la acción económico-asistencial de la Caja Nacional de Seguro Social, haciendo un total de 356,640 afiliados de la industria, el comercio y la agricultura. La comparación del crecimiento de personas aseguradas, permite aprc ciar que durante el año último el porcentaje de aumento fué equivalente al 7.90% en relación con el del año inmediato anterior, porcentaje que representa el crecimiento vejetativo normal y la extensión del seguro a 15,148 nuevos asegurados de la provincia de Yauli, zona en la que fueron inaugurados el hospital obrero y el policlínico de La Oroya. La distribución general de las poblaciones aseguradas en relación con las provincias afectas fué la siguiente: 170.042 12.681 31.960 14.462 9.914 24.906 15.148 13.064 15.714 10.031 14.299 7.386 17.033. Lima Piura Chiclayo Chocop e Trujillo Chancay Yauli Cañete Callao Chincha lea. Pisco Arequipa PRESTACIONES. El análisis de los distintos beneficios cubiertos al 31 de diciembre pasado •es el siguiente: — 53 —.

(5) 1).—Enfermedad-maternidad comprendiendo en este rubro la asistencia médica general y especial, hospitalización, servicio ambul.atorio, domiciliario y rural, prestaciones de farmacia y gastos de funeral, el total gastado ascendió a S/o. 87,281,629.46. La mayor parte de estos beneficios fueron otorgados directamente en centros asistenciales de propiedad de la Caja, que a la misma fecha comprendía 11 hospitales y tres policlínicos. Adicionalmente a las prestaciones de carácter sanitario, se comprenden en el total citado S/o. 24,156,627.48, correspondientes a subsidios en dinero otorgados por el seguro de enfermedad-maternidad, en conformidad con las nuevas tasas incrementadas, establecidas por el Decreto-Ley, núm. 11321 de 24 de marzo de 1950, que estableció un subsidio básico diario equivalente al 70% del salario asegurado, complementado en el riesgo de maternidad en un 30% en concepto de bonificación de lactancia. La distribución de este beneficio en dinero comprende los siguientes grupos: Enfermedad T. B. C. Maternidad Pre-Natal Maternidad Post-Natal Lactancia. 11,704,595.73 6,609.194.10 1,110,342.40 1,317,549.46 3,414,945.79. Total. 24,156,627.48. En cuanto a estos mismos riesgos, se registraron estadísticamente las siguientes atenciones y servicios: Nuevos pacientes admitidos 104,436 Hospitalizados 28,579 Alta de hospitalizados 27,888 Estancias producidas 585,515 Consultas atendidas-Consultorios Externos 868,311 Nuevos pacientes admitidos en consultorios externos 76,857 Intervenciones quirúrgicas 12,063 Laboratorio Clínico-Análisis 383.042 Radiografías 45,915 Radioscopias 21.459 Fisioterapia-Aplicaciones 40,233 Servicio Médico Rural 253.208 Visitas Servicio Médico Domiciliario 31,789 Movimiento de farmacia-Fórmulas preparadas 1,892,605 Movimiento de farmacia-Inyectables despachados 2,024,491 — 54 —.

(6) 2).—Invalidez.—Los egresos totales del ejercicio sumaron S/o. 13,004;721.50 correspondiendo S/o. 908,201.80 a pensiones y el resto a la contribución aportada al seguro de enfermedad, en función de la coordinación establecida entre ambos riesgos desde el año de 1949, en el caso especial del seguro obrero, se traduce en la extensión de la asistencia médica hospitalaria y de farmacia por períodos superiores a un año, tratándose de pacientes que pueden ser asistidos con probabilidades de recuperación. 3).—Vejez.—Las pensiones otorgadas a quienes al alcanzar los 60 arios de edad hubieren cumplido los requisitos legales de cotización representaron un egreso anual de S/o. 1,220,443.78. 4).—Muerte.—El total en concepto de capitales de defunción a los deudos de los asegurados con derecho a este beneficio causaron un egreso de S/o. 1,817,864.34.. CAMPO DE APLICACIÓN. Por Decreto Supremo dictado el 18 de diciembre del año último, el Poder Ejecutivo dispuso la inclusión en el ámbito del seguro social obligatorio, de los choferes-dependientes del servicio público en todas las zonas del territorio nacional afectas a la acción de la Caja Nacional del Seguro Social. A los efectos de la Ley, quedan calificados como choferes-dependientes, quienes alquilan automóviles a sus propietarios, por una suma alzada o acordada en otra forma, que deben entregar diariamente, benficiándose con la diferencia. La disposición citada entró en vigor en el mes de enero pasado en cuanto a las provincias de Lima y Callao previéndose su posterior aplicación a las otras provincias. De acuerdo a los ingresos promediales de los choferes hasta ahora comprendidos, se ha fijado como tasa de contribución obrero-patronal, la décima categoría de la tabla de cotizaciones de Vigencia, que comprende una cuota del 6% a cargo de los propietarios y el 3% de los asegurados. A los efectos del control del pago, se ha establecido, por Resolución Suprema de 29 de octubre del año pasado, un libro de planillas ad-hoc, que obligatoriamente deberán llevar los principales.. RECURSOS Desde el presente año ha entrado en vigencia la escala ampliada de categorías de contribuciones con arreglo a la cual se regulan las cuotas patronoobreras del seguro social. Con fecha 7 de agosto del año último el Poder Ejecutivo suplementó con tres nuevas categorías la escala citada, la misma que había sido establecida en — 55 —.

(7) el año 1950. La medida fué dictada en virtud de que la mayor de las diez categorías existentes anteriormente venía presentando desde 1950 notorio desajuste en relación con los salarios gravados, originando el fenómeno de que muchos ingresos superiores al previsto como máximo, eran acotados con la antedicha base. Así, en el citado año, los asegurados agrupados en la décima categoría constituían el 10.74% del total de afi:iados, porcentaje que en 1951 ascendió a 12.20% y en 1952 a 14.37%. Con la reforma introducida la escala de contribuciones cuenta con trece categorías, con un término medio superior equivalente a S/o. 286.00 semanales. En esta forma no sólo se restablece la proporcionalidad financiera entre salarios y cuotas, sino que se garantiza en favor de los asegurados la percepción de más elevadas prestaciones en dinero.. — 56—.

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