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GOBIERNO DE RECONCILIACIÓN Y UNIDAD NACIONAL
“PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES”
Licitación Pública No.010-2014
“Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”
Fuente de Financiamiento:
“Programa de Conversión de Deuda con España – Nicaragua”
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SECCIÓN I:
“CONVOCATORIA”
Convocatoria Pública
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Licitación Pública No. 010-2014
“Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”.
1. El Ministerio de Educación (MINED) de la República de Nicaragua, a través de la División de Adquisiciones, entidad a cargo de ejecutar la Licitación Pública con Fondos Internacionales INVITA, conforme el Programa de Conversión de Deuda de Nicaragua frente a España y el Reglamento del “Comité Binacional” Nicaragua-España en el marco del Programa de Conversión de la deuda externa de Nicaragua, frente al Reino de España en Proyectos de Inversiones Pública, a todas las empresas, instituciones u organizaciones no gubernamentales de desarrollo nicaragüense y/o españolas, con capacidad técnica y financiera comprobada, a presentar oferta para la contratación de “Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”
2. Objeto de la contratación: “Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”
3. Lugar de entrega: Los bienes deberán ser entregados en la Bodega Gadala Maria, ubicada del Mercado Oriental II, 2c. Abajo ½ c. al Lago, coordinado con el área solicitante.
4. Plazo de entrega de los bienes: El tiempo máximo de entrega de los bienes será de la siguiente forma: 90 D/C:
Ítem No. 1 y No.7; 60 D/C: Ítem No.6; 30 D/C: Ítem No.2, No.3, No.4 y No.5, los cuales serán contados desde el día siguiente de la suscripción del contrato. El Ministerio de Educación realizará la adjudicación de forma total.
5. Origen de los Fondos: Programa de Conversión de Deuda con España – Nicaragua, correspondiente al Presupuesto General de la República del año dos mil catorce.
6. Lugar y fecha de entrega del PBC: Los oferentes elegibles podrán obtener la versión electrónica (CD) y en idioma español del Pliego de Bases y Condiciones, Especificaciones Técnicas, en la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, ubicada en el Centro Cívico, Módulo “T”, planta alta, Managua, en horario de 8:30 a.m.- 04:30 p.m., a partir del 17 de Septiembre al 16 de Octubre del 2014.
7. Los oferentes interesados podrán bajar del portal electrónico www.nicaraguacompra.gob.ni el archivo electrónico del PBC, sin ningún costo, correspondiendo al oferente asumir las responsabilidades de cumplimiento derivadas del documento.
8. Costo y lugar de pago del PBC: Para los oferentes que retiren el documento en la División de Adquisiciones el costo del Pliego de Bases y Condiciones en formato electrónico (CD) es de quince córdobas netos (C$15.00) no reembolsables, pagaderos en efectivo a favor del Ministerio de Educación, en las oficinas de Tesorería ubicadas en el Centro Cívico Camilo Ortega, módulo “P”, planta baja, a partir del 17 de Septiembre del 2014 en horario de atención de las 8:30 a.m. a la 4:30 p.m. hasta el día 16 de Octubre del 2014, es decir un día hábil antes de la fecha de recepción y apertura de ofertas. Los oferentes que adquieran el Pliego de Bases y Condiciones hasta un día hábil antes de la fecha de recepción y apertura de ofertas deberán asumir la obligación de cumplir con todas las responsabilidades anexas al PBC hechas en el periodo de preguntas y respuestas.
9. Los oferentes que adquieran y retiren el Pliego de Bases y Condiciones en la División de Adquisiciones, anotarán en la copia del Recibo Oficial de Caja, los datos siguientes: Nombre completo del oferente: dirección exacta (actualizada) para efecto de oír notificaciones en Managua: números telefónicos, celular, convencional; fax, correo electrónico, si no tiene correo electrónico o fax, deberá indicarlo en el recibo oficial de caja. El Ministerio de
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Educación, no se hace responsable por la omisión de cualquiera de los datos anteriormente descritos, para efectos de oír notificación.
10. Reunión de Homologación: La reunión se realizará en la Sala de Conferencias de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación el día 23 de Septiembre, a las 02:00 p.m.
11. Presentación de ofertas: La oferta deberá entregarse en idioma español y en moneda nacional.
12. Legislación Aplicable:Las disposiciones contenidas en el Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación se basan de acuerdo a la Ley 737, “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”, y su Decreto No. 75- 2010, “Reglamento General a la Ley 737”
13. Lugar y Plazo para la presentación de las ofertas: Oficina de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, recepción de las ofertas únicamente el día 17 de Octubre del 2014 en un horario de 01:30 a 02:00 p.m. Posteriormente la a las 02:10 p.m., se realizará la apertura en presencia de los representantes de los licitantes que deseen asistir ha dicho acto.
Freddy Reyes Sandoval Director División de Adquisiciones Ministerio de Educación de Nicaragua
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SECCIÓN II:
“CALENDARIO DE CONTRATACION”
1. CALENDARIO DE CONTRATACIÓN:
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2. No. ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
1 Convocatoria Pública 17 de Septiembre
del 2014 A partir de las
8:00 a.m. www.nicaraguacompra.gob.ni La Gaceta, Diario Oficial
2 Venta del PBC Del 17 de
Septiembre al 16 de Octubre del 2014
8:30 a.m. a 4:30 p.m.
Tesorería
3 Entrega del PBC División de Adquisiciones
4 Reunión de homologación para
discusión del PBC 23 de Septiembre
del 2014 02:00 p.m. Sala de Conferencias de la División de Adquisiciones
5 Plazo para recibir solicitud de aclaración
26 de Septiembre del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. División de Adquisiciones 6 Recurso de Objeción al PBC Hasta el 29 de
Septiembre del 2014 7 Plazo para responder las solicitudes
de aclaraciones 03 de Octubre del 2014 8 Recepción de ofertas (plazo límite
para presentar ofertas) 17 de Octubre del 2014
01:30 p.m.
hasta las 02:00
p.m. Sala de Conferencias de la División de Adquisiciones
9 Apertura de Ofertas 02:10 p.m.
10 Plazo para Analizar y Evaluar las
ofertas Del 17 al 27 de
Octubre del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. Asesoría Legal / División de Adquisiciones 11 Notificación a los oferentes del Acta de
Evaluación del Comité de Evaluación 22 de Octubre del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. División de Adquisiciones
12 Recurso de Aclaraciones 23 y 24 de Octubre
del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. División de Adquisiciones
13 Plazo límite para el Dictamen de
Recomendación de Adjudicación 27 de Octubre del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. División de Adquisiciones
14 Notificación a los oferentes de la
Resolución Ministerial de Adjudicación 05 de Noviembre del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. Asesoría Legal / División de Adquisiciones
15 Recurso de Impugnación Del 05 al 07 de
Noviembre del 2014
8:00 a.m. a
5:00 p.m. Procuraduría General de la República
16 Recurso de Nulidad Arto. 114 de la Ley 737
17 Firma del Contrato 14 de Octubre del
2014
8:00 a.m. a 5:00 p.m.
División de Adquisiciones / Asesoría Legal
18 Plazo de Entrega
90 D/C: Ítem No. 1 y No.7; 60 D/C:
Ítem No.6; 30 D/C: Ítem No.2, No.3, No.4 y No.5
BODEGA GADALA MARIA
FREDDY REYES SANDOVAL DIRECTOR DIVISIÓN DE ADQUISICIONES
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3. DATOS DE LA LICITACIÓN
PARA EL SOBRE DE LAS OFERTAS: Esta información deberá también anexarse en el sobre interior de la oferta.
Nombre de la Entidad Adjudicadora: Ministerio de Educación.
Dirección: Centro Cívico “Camilo Ortega” frente al Zumen Licitación Pública No. 010- 2014
Nombre de la Licitación: “Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”
NO ABRIR ANTES DE LAS 02:10 p.m. DEL DÍA: 17 DE OCTUBRE DEL 2014 Nombre y dirección del Oferente, para oír notificación en Managua.
Correo electrónico:
DIRECCIONES:
Para solicitud de aclaraciones al PBC:
Dirección: División de Adquisiciones, División de Adquisiciones Ministerio de Educación.
Teléfono: 2253-8490 / 2253-8520 Correo electrónico: reyesf@mined.gob.ni Correo electrónico: roap@mined.gob.ni
Para la Apertura de Ofertas:
Ministerio de Educación, sala de conferencias de la Oficina de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, ubicada en modulo T planta alta.
Teléfono: 2253-8490 / 2253-8520 Correo electrónico: reyesf@mined.gob.ni Correo electrónico: roap@mined.gob.ni
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SECCIÓN III:
“INSTRUCCIONES GENERALES A LOS OFERENTES”
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1. Marco Legal.
Todas las materias y disposiciones no previstas en el Pliego de Bases y Condiciones, se consideraran según lo establecido en la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”, el Decreto No. 75-2010,
“Reglamento General a la Ley 737”.
2. Objeto y Origen de los Fondos.
2.1 Objeto: “Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”.
2.2 Origen de los Fondos: Recursos provenientes del Programa Conversión de Deuda España – Nicaragua.
3. Una Oferta por Oferente
Cada oferente podrá presentar solamente una oferta, ya sea por sí solo o como integrante de una asociación consorcio o grupo, debidamente notariado, en donde se constituya el representante del consorcio. Si un oferente presenta más de una oferta o participa en más de una de ellas (salvo que sea en calidad de Sub oferente o que se trate de propuestas alternativas que se pudieran presentar o que hubieran sido solicitadas en este mismo Pliego de Bases y Condiciones, quedarán descalificadas todas las ofertas que incluyan la participación de dicho oferente.
Podrán participar distintos oferentes en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para utilizar este mecanismo, los oferentes en consorcio deben acreditar ante la entidad adjudicadora la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el licitante. Las partes del consorcio responderán solidariamente ante el Estado, por todas las consecuencias derivadas de su participación del consorcio en los procedimientos de contratación o en ejecución.
Los oferentes deberán ofertar la cantidad total solicitada en cada ítem. No se aceptarán ofertas de menor cantidad a lo solicitado.
4. Costo de la Licitación.
Los costos incurridos por los oferentes relacionados con la preparación y presentación de su oferta para participar en la presente Licitación Pública, serán a cuenta propia. El Ministerio de Educación, no será responsable en ningún caso de dichos costos.
5. Contenido del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación:
Los documentos que integran el presente Pliego de Bases y Condiciones contienen las siguientes Secciones:
Sección I Convocatoria Pública
Sección II Calendario de Contratación
Sección III Instrucciones Generales a los Oferentes
Sección IV Instrucciones Específicas a los Oferentes
Sección V Especificaciones Técnicas y Cantidades
Sección VI Criterios de Evaluación
Sección VII Formularios:
1. Formulario Carta de Oferta
2. Formulario para la presentación de Precio de los Bienes
Sección VIII Condiciones Generales del Contrato
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6. Aclaración del Pliego de Bases y Condiciones:
Los potenciales oferentes que hayan adquirido por cualquier medio el Pliego de Bases y Condiciones podrán realizar las consultas y/o aclaraciones del mismo, mediante comunicación escrita sea carta directa ó correo electrónico, la que deberá ser dirigida al Cro. Freddy Reyes Sandoval, Director División de Adquisiciones y copia a la Responsable de Contrataciones, Cra. Pamela Roa Reñasco hasta el día 29 de Agosto del 2014en la dirección indicada en la sección II, acápite 2 “Datos de la Licitación”. El Comité de Evaluación a través del Cro. Freddy Reyes Sandoval, a más tardar el día 05 de Septiembre del 2014, responderá por escrito todas las solicitudes de aclaración al Pliego de Bases y Condiciones que hayan sido recibidas dentro del plazo límite establecido, el que notificará a todos los oferente que hayan adquirido el Pliego de Bases y Condiciones, incluida una explicación de la consulta, sin identificar su procedencia. Toda consulta fuera de este periodo no será atendida por el Comité de Evaluación.
Toda solicitud de aclaración al PBC deberá ser firmada por el oferente o por su representante legal debidamente acreditado mediante Poder que lo faculte a realizar tal actividad (actualizado) con los respectivos timbres fiscales, el que deberá adjuntar a la solicitud de aclaración. Las consultas hechas por personas que en su caso no acrediten debidamente su representación, no serán atendidas por el Comité de Evaluación.
7. Sujeción, suficiencia y contenido al Pliego de Bases y Condiciones:
a) Sujeción al Pliego de Bases y Condiciones: El Oferente deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones técnicas que figuren en el Pliego de Bases y Condiciones de la licitación. El Oferente que no incluya toda la información solicitada en dichos documentos o que presente una oferta que no se ajuste sustancialmente a ellos; en todos sus aspectos, asumirá el riesgo que esto entraña y la consecuencia será el rechazo de su oferta o la misma será declarada inelegible.
b) Suficiencia de la Oferta: El oferente deberá revisar con suficiente cuidado el Pliego de Bases y Condiciones en virtud que, de conformidad al régimen legal de la materia, la sola presentación de la oferta implica la aceptación total de las condiciones establecidas en el PBC, así como su completo y absoluto dominio y comprensión del contenido del mismo. En el Pliego de Bases y Condiciones se estipulan los bienes que se requieren, el Procedimiento de Licitación y las condiciones contractuales.
8. Homologación del Pliego de Bases y Condiciones.
Se realizará una reunión entre los miembros del Comité de Evaluación y todos los posibles oferentes interesados en presentar oferta, con el propósito de formular preguntas y observaciones destinadas a aclarar cualquier aspecto del Pliego de Bases y Condiciones. Esta reunión de Homologación se realizará el día 27 de Agosto del 2014 a las 02:00 p.m., en la Sala de Conferencias de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación.
El acta de Homologación será firmada por el oferente o en su defecto por un representante legal debidamente acreditado a través de poder especial de representación suscrita ante notario público donde lo acredite a realizar tal actividad (con sus respectivos timbres fiscales).
9. Corrección del Pliego de Bases y Condiciones:
El Ministerio de Educación podrá, en cualquier momento antes de que venza el plazo para la Presentación de Ofertas y por cualquier motivo, sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un Licitante interesado, realizar:
a) Modificación Simple: El Ministerio de Educación podrá realizar modificación simple aquella cuando no cambie el objeto de la contratación, ni constituya una variación fundamental en la concepción original de esta, en este caso, se mantendrá el plazo original acordado en el Calendario de Contratación.
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b) Modificación Sustancial: El Ministerio de Educación realizará modificación sustancial al Pliego de Bases y Condiciones, cuando se introduzca una alteración importante, considerada como sustancial en la concepción original de la adquisición.
El Ministerio de Educación podrá, prorrogar el plazo de presentación de ofertas hasta por un cincuenta por ciento (50%) del plazo a fin de dar a los posibles oferentes un plazo razonable para que pueda tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus ofertas. De conformidad con lo establecido en el Arto. 35 párrafo tercero de la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”.
10. Idioma de la Oferta.
La oferta que prepare el oferente, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el Licitante y el Ministerio de Educación, deberá redactarse en idioma Español.
11. Moneda de la Oferta, Impuestos y Forma de Pago.
Todas las ofertas deberán ser presentadas únicamente en moneda nacional: Córdobas, si se presenta oferta en dólares se convertirá al tipo de cambio oficial del Banco Central de Nicaragua, de la fecha programada para la recepción de las ofertas, así mismo el monto total de la oferta será redondeado a dos decimales
El proyecto que financia esta contratación se encuentra exento de impuestos de conformidad con Carta Ministerial No.247/01/2014.
La forma de pago será mediante Transferencia Electrónica de Fondos (TEF) a favor del oferente adjudicado, a más tardar Treinta (30) días hábiles después de haber realizado los servicios a nuestra satisfacción (Formulario Adjunto)
El precio del contrato para los Ítems No.3, No.4, No.5 y No.6 serán pagados por el CONTRATANTE a favor de “EL PROVEEDOR”, una vez efectuada la recepción definitiva de los bienes y recibida la conformidad por el área solicitante del Ministerio de Educación, de conformidad a las especificaciones técnicas solicitadas e indicadas en la orden de compra exclusivamente para efectos de entrega de los bienes.
El pago de los Ítems No.1, No.2 y No.7 se efectuará en moneda córdobas de la siguiente manera:
1. Un primer pago en concepto de adelanto, equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, el que será entregado dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la firma del Contrato, previa presentación de una fianza de adelanto equivalente al cien por ciento (100%) del monto total del mismo.
2. Un segundo pago y final, equivalente al cincuenta por ciento (50%) restante y será entregado al oferente dentro de los treinta (30) días hábiles después de hacer las entregas totales de los bienes y hayan sido aprobados por el Ministerio de Educación.
La Dirección General de Infraestructura Escolar emitirá la conformidad de los bienes y servicios recibidos a satisfacción.
12. Precios de la Oferta.-
Los precios ofertados por el Proveedor permanecerán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a variaciones por ningún motivo, y deben expresarse en moneda nacional (Córdobas). En caso de discrepancia entre el precio unitario, y el precio total, prevalecerá el precio unitario y en caso de discrepancia entre lo expresado en número y letras, prevalecerá lo expresado en letras.
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13. Documentos comprendidos en la oferta:
El Ministerio de Educación, dispone que el oferente complete y presente en el orden establecido, los formularios adjuntos en la Sección VII, los cuales acreditan su participación en este proceso licitatorio. El oferente, deberá presentar su oferta foliada, encolochada y rubricada en sobres separados, marcados cada sobre de la siguiente manera.
Primer sobre: Documentos Legales.
Segundo Sobre: Documentos Técnicos y Económicos.
Primer Sobre: Documentos Legales:
1. Fotocopia simple del Certificado de Inscripción vigente del Registro Central de Proveedores del Estado, emitido por la Dirección General de Contrataciones del Estado, Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
2. Fotocopia de Cédula RUC. Aplica únicamente a empresas nicaragüenses.
3. Fotocopia de Cédula de Identidad o el documento equivalente para el caso de españoles (Personas naturales y Representante Legal de la Empresa).
4. Fotocopia Razonada por Notario Público del Poder que señale que la persona que suscribe la oferta, es la representante legal de la empresa, en consecuencia puede comprometerla ante el contratante. Este poder deberá estar inscrito en el Registro Público Mercantil de Nicaragua según sea el caso. El Razonamiento debe ser en original y debe tener como máximo treinta (30) días de haber sido suscrito (No se aceptarán otros documentos en sustitución del Poder en su caso.) Para el caso de las empresas de Nacionalidad Española, los Poderes de representación otorgados a los representantes locales de los oferentes españoles deberá estar debidamente legalizado y autenticado en el país de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Nicaragua para que surta los efectos de Ley.
5. Testimonio en Original de la Escritura Pública de “Declaración Notarial, donde se haga constar expresamente : a) Que no tiene impedimento para participar en el procedimiento de contratación ni para contratar con el Estado.
b) Que conoce, acepta y se somete al Pliego de Bases y Condiciones, y demás requerimientos del procedimiento de contratación.
c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del proceso.
d) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento.
Este testimonio al momento de presentación de la oferta debe tener una vigencia de treinta (30) días calendario de haber sido suscrito. (No se aceptarán fotocopias de la Declaración Notarial).
6. Constancia en original o fotocopia razonada por Notario Público, emitida por la Dirección General de Ingresos, mediante la Administración de Rentas en donde se manifiesta que se encuentra sin obligaciones tributarias pendientes como contribuyente. El razonamiento debe ser en original y debe tener como máximo treinta (30) días de haber sido suscrito. Esta constancia deberá estar vigente al momento de presentar oferta. Aplica únicamente a empresas nicaragüenses.
7. Fotocopia Razonada por Notario Público de la Escritura Pública de Constitución de la Empresa o Sociedad y sus Estatutos, de ser el caso, debidamente inscrita en el Registro Público competente; el razonamiento debe ser en original y deberá tener como máximo treinta (30) días de haber sido suscrito. No se aceptará otro documento en sustitución de la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad. Para el caso de las empresas de nacionalidad Española, este documento debe estar debidamente legalizado y autenticado en el país de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Nicaragua para que surta los efectos de Ley.
8. Acuerdo de Consorcio para las Entidades que presenten ofertas en consorcio.
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Los requisitos enumerados en los puntos 1 y 5 no serán exigidos a las entidades españolas que quieran participar en el proceso y no se encuentren inscritas en Nicaragua al momento de la presentación de la oferta.
Para cumplir con estos requisitos, deberán presentar junto con su oferta una Declaración Jurada ante Notario Público, en la que las entidades se comprometen a presentar dichos documentos antes de la firma del contrato en caso de resultar adjudicatarias.
Segundo Sobre: Documentos Técnicos y económicos:
1. Formulario carta oferta en original firmado por el oferente según formato, debidamente acreditado conforme el Poder General de Administración. (Formato Adjunto)
2. Fianza de Seriedad de oferta emitida por una Compañía Aseguradora que esté bajo la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras, equivalente al tres por ciento (3%) del monto total ofertado en cumplimiento al arto. 66 párrafo segundo de la “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”, el arto. 209 del Reglamento General y lo establecido en la Circular Administrativa DGCE/UN/01-2013
3. Formulario de Aceptación del proveedor para el pago con Transferencias Bancarias, el que está disponible en la página web de la Dirección General de Contrataciones del Estado y pagina Web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de conformidad a lo establecido en el Capítulo I Arto.5 del Reglamento para el Pago por Transferencia Electrónica de Fondos (TEF) emitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Tesorería General de la República.
4. Formulario para la presentación de los bienes y del precio, firmado por el oferente. (Formato Adjunto)
El comité de Evaluación se reserva la facultad de requerir al oferente que presente dentro del plazo que se le señale la documentación original de cualquiera de los documentos incluidos en la oferta cuando lo considere necesario, para efectos de comparar los originales con las copias de los documentos incluidos en la oferta. Para este caso no se aceptará la presentación de fotocopias de documentos con razón de cotejo, el cotejo se realizará únicamente con los documentos originales. En caso que el oferente no cumpla con este requisito será declarado no elegible o inelegible.
Así mismo el Comité de Evaluación cuando lo considere necesario podrá verificar con la instancia emisora o suscriptora del documento (s) si dicho documento (s) fue emitido por dicha instancia, En caso que la instancia emisora o suscriptora del documento (s) manifieste no haber emitido o suscrito el documento la oferta será declarada inelegible.
14. Fianza de Seriedad de Oferta.
El oferente deberá incluir como parte de su oferta una fianza de seriedad de oferta, por un monto equivalente al tres por ciento (3%) del importe total de la oferta y deberá ser emitida conforme el Arto. 66 párrafo segundo de la Ley 737
“Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” y el arto. 209 del Reglamento General el que establece que todas las fianzas deben ser emitidas por entidades que estén bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras de conformidad a Circular Administrativa DGCE/UN/01-2013. Esta fianza debe tener una vigencia no menor a sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha fijada para la apertura de las ofertas, la que se podrá ampliar por un plazo de treinta (30) días calendario adicional mediante simple requerimiento del Ministerio de Educación, el documento de fianza deberá establecer esta condición.
Toda oferta que no esté acompañada de una Fianza de seriedad de Oferta y no cumpla con los requisitos establecidos en el párrafo anterior o con la forma señalada en el formato de fianza, será inelegible por no ajustarse a los requisitos de elegibilidad establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones. Esta fianza debe ser denominada en la moneda de la oferta.
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Requisitos de presentación de la fianza de seriedad de oferta
a) La fianza de seriedad de oferta debe ser emitida a nombre del Ministerio de Educación. No se aceptarán las fianzas cuando el nombre del Ministerio de Educación esté en abreviatura o cuando estén emitidas a nombre de otro beneficiario.
b) La fianza de seriedad de oferta deberá ser por el período de validez requerido. No se aceptará fianza de seriedad de oferta por un periodo de validez menor.
La fianza de seriedad de oferta podrá ser ejecutada:
a. Si el oferente retira o modifica su oferta después del acto de recepción y/o apertura o durante el período de validez estipulado por él en el formulario de oferta.
b. Cuando el oferente ganador:
(i) Después de haber sido notificado de la aceptación de su oferta durante el período de validez de la misma no firma o rehúsa a firmar el contrato en el plazo establecido.
(ii) Cuando el adjudicatario no otorgue la fianza de cumplimiento a entera satisfacción de El Ministerio de Educación o prevenido para ello no comparezca a la formalización del contrato.
La fianza de seriedad de oferta del oferente adjudicado será devuelta dentro del plazo no mayor de dos (02) días posteriores a la satisfacción de las formalidades conducentes para la formalización contractual y la presentación de la Fianza de Cumplimiento de Contrato.
A los oferentes que hubiesen quedado en segundo y tercer lugar se les devolverá la fianza de seriedad de oferta dentro de un plazo no mayor de tres (03) días calendario posterior a la firmeza del acto de adjudicación. Sin embargo, si dichos proponentes manifestasen no tener interés en contratación, se les devolverá la fianza dentro de dos (02) días calendarios posteriores a la notificación del acto de adjudicación, al igual que el resto de oferentes no adjudicados.
En aquellos casos en que se hayan descalificado o rechazado una oferta, el interesado podrá solicitar la devolución de la fianza desde el momento en que conste tal circunstancia.
El Ministerio de Educación conforme el arto. 209 del Reglamento General a la Ley 737 mediante simple requerimiento podrá solicitar la ampliación hasta por treinta (30) días calendario adicionales.
Queda establecido en el presente PBC que en el caso que el Ministerio de Educación requiera solicitar la ampliación de la fianza de seriedad de oferta lo podrá solicitar al oferente y a la compañía aseguradora. Así mismo los gastos en que se incurra por la renovación de la fianza de seriedad de oferta serán a cargo del proveedor.
15. Período de validez de la oferta y la fianza de seriedad de oferta.
Las ofertas serán válidas por un período no menor de sesenta (60) días calendario a partir de la fecha de apertura de las ofertas. Toda oferta con un período de validez menor que el requerido será RECHAZADA por el MINED, por no ajustarse al Pliego de Bases y Condiciones de la Contratación.
En circunstancias excepcionales antes que venza el plazo de validez de las ofertas, por simple requerimiento del MINED, éste podrá solicitar a los oferentes prorrogar la validez de su oferta por periodo no mayor del cincuenta por ciento (50%). La solicitud y las respuestas serán por escrito. La Fianza de Seriedad de Oferta prescrita, se prorrogará por el mismo período. Los Oferentes podrán rechazar esa solicitud sin que se les ejecute la Fianza de Seriedad de Oferta y la validez de su oferta cesará al expirar el plazo de validez no prorrogado.
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A los Oferentes que accedan a la prórroga, no se les pedirá ni permitirá que modifiquen sus ofertas. La solicitud y las respuestas para estas prórrogas, serán por escrito.
16. Formato y Firma de la Oferta.
El oferente preparará su oferta en Original y con una Copia, marcando claramente cada ejemplar como “ORIGINAL” y
“COPIA”, respectivamente. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecerá sobre el de la copia. El Original y la copia (o copias) de la oferta serán escritos en tinta indeleble y firmados por el Proveedor o por la persona autorizada para contraer en su nombre las obligaciones del Contrato. Todas las páginas de la oferta, llevarán las iniciales de la persona que firme la oferta. Los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas a otras serán válidos solamente si se corrigen al final del documento afectado.
17. Indicaciones para cerrar y marcar los sobres de las ofertas.
El oferente presentará su oferta en original y una copia de la oferta, que irán en sobres separados, cerrados en forma inviolable y marcada como “ORIGINAL” y “COPIA”, respectivamente. Luego los sobres se pondrán a su vez en otro sobre el cual se cerrará también en forma inviolable. Los sobres interiores y el sobre exterior deberán tener escrito en su parte anterior los datos que se indican en la Sección II Calendario de Contratación, numeral 2: “Datos de la Licitación”.
Los sobres interiores llevarán además el nombre y la dirección del oferente, a fin de que se le pueda devolver su oferta sin abrirla en caso de que sea declarada “Oferta tardía.” Si el sobre exterior no está sellado y marcado según estas indicaciones, el Ministerio de Educación, no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la oferta sea abierta prematuramente.
18. Plazo para la Presentación de Ofertas.
Las ofertas serán recibidas por el Ministerio de Educación, en la Oficina de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, la que se encuentra ubicada frente al Módulo “T” indicada en la sección II Calendario de Contratación, numeral 2 “Datos de la Licitación”, desde las 01:30 p.m., hasta las 02:00 p.m. del día 19 de Septiembre del 2014según se indica en la sección II Calendario de Contratación, No 8: Recepción de ofertas (plazo límite para presentar las ofertas). La hora tope indicada para presentar y abrir las ofertas, se dará con la hora oficial del Estado indicada en la página Web: www.ineter.com.ni., en la Oficina de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación, podrá a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de las ofertas mediante una adición al Pliego de Bases y Condiciones, en cuyo caso todos los derechos y obligaciones del Ministerio de Educación y los oferentes, anteriormente sujetos al plazo original quedarán sujetos al nuevo plazo.
19. Ofertas Tardías.
Las ofertas que se presenten después de la fecha y hora estipulada en el “Calendario de Contratación”, no serán aceptadas cualquiera sea el motivo de su retraso y se devolverán sin abrir en base a lo señalado en el Arto 36 párrafo final de la Ley 737 Ley de Contrataciones Administrativa del Sector Público”.
20. Modificación, Sustitución y Retiro de las Ofertas.
El oferente podrá modificar, sustituir o retirar su oferta antes que venza el plazo fijado para la presentación de oferta, a condición de que el Ministerio de Educación, reciba la notificación escrita de la modificación, inclusive la sustitución o el retiro de la oferta. Las ofertas no podrán ser modificadas una vez vencido el plazo para la presentación. Ninguna oferta podrá ser retirada en el intervalo entre la apertura y la fecha del vencimiento del período de validez de la oferta, incluida su extensión indicada en las Instrucciones Particulares a los oferentes.
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21. Nulidad de la oferta
Será absolutamente nula la oferta presentada en contravención del Régimen de Prohibiciones señalado por la Ley, lo cual acarreará su exclusión inmediata del concurso, sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o administrativas que esto pueda implicar.
22. Trámite para la Apertura de las Ofertas.
El Responsable de la Oficina de Contrataciones de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, declarará el cierre a las 02:00 p.m. del día 19 de Septiembre del 2014 y anunciará la apertura de las ofertas en forma pública y en presencia de los representantes de los oferentes que deseen asistir, a las 02:10 p.m. del día 19 de Septiembre del 2014 en el Sala de Conferencias de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, según se especifica en la sección II Calendario de Contratación, numeral 9 “Apertura de Ofertas”.
El acta de apertura de ofertas podrá ser firmada por el oferente o en su defecto por un representante legal debidamente acreditado a través de una carta poder o poder de representación suscrita ante notario público, donde lo acredite a realizar tal actividad (con sus respectivos timbres fiscales), en defecto de dicho documento, el acta de apertura de oferta no podrá ser firmada por la persona que asistió a dicho acto. El oferente deberá traer fuera del sobre de las ofertas, una copia adicional de su acreditación con copia de su Cédula de Identidad.
Se anunciarán los nombres de los oferentes, las modificaciones o retiros, sustituciones de ofertas, los precios de las ofertas, el plazo de entrega de los servicios y cualquier otro detalle que el Ministerio de Educación a su discreción, considere apropiado anunciar.
En esta etapa no se rechazará ninguna oferta, sin embargo, la aceptación de las ofertas, por el Comité de Evaluación, no crea en ningún caso derechos adquiridos, pudiendo la oferta ser rechazada posteriormente por el Comité de Evaluación, por razones bien justificadas conforme lo establecido el Pliego de Bases y Condiciones.
Se preparará un acta de todo lo actuado en la recepción y apertura de las ofertas, y hará constar las observaciones de los presentes, la que será firmada por los miembros del Comité de Evaluación y todos los oferentes participantes.
Proporcionando copia a los mismos, el representante del Comité de Evaluación anunciará el cierre del trámite para la apertura de ofertas, se dará con la hora oficial del Estado indicada en la página Web: www.ineter.com.ni. Las ofertas tardías no serán aceptadas en la sesión de recepción y apertura, y serán regresadas al concursante sin abrir.
23. Examen Preliminar.
El Comité de Evaluación examinará las ofertas para determinar si están completas, si contienen errores de cálculo, si se han presentado las fianzas requeridas, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en general, las ofertas están en orden.
Antes de proceder a la evaluación detallada de las ofertas, el Comité de Evaluación determinará si cada oferta se ajusta o no sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones.
En todo momento el contenido prevalecerá sobre la forma y permitirá la corrección de errores y omisiones subsanables.
Errores u Omisiones Subsanables:
El Comité de Evaluación del Ministerio de Educación, examinará las ofertas para determinar si contienen errores u omisiones subsanables, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en general están en orden. Así mismo, podrá solicitar rectificaciones a las disconformidades u omisiones de la oferta que están de acuerdo a las indicadas en
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el punto Errores Subsanables de estas instrucciones Generales y lo que establece el Arto. 43 de la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” y Arto. 111 del Reglamento General de la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”.
Aclaración de las Ofertas.
Durante el período de evaluación de las ofertas, el Comité de Evaluación a través de la División de Adquisiciones, podrá solicitar a los oferentes, las aclaraciones respecto a sus ofertas. Esta solicitud y su respuesta se harán por escrito y no podrán alterar la oferta, el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes, o sea, no se permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la oferta.
a) Motivos por los cuales será rechazada una oferta.
Cualquier oferta será rechazada cuando se presente cualquiera de los casos comprendidos en el Arto.46 de Ley737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público:
1. Cuando la oferta no estuviese firmada por el oferente o su representante legal debidamente acreditado.
2. Cuando el oferente presente oferta de diferentes entidades comerciales con un mismo producto sin estar autorizado en el pliego de bases y condiciones.
3. Cuando el oferente presente más de una oferta, sin estar autorizado ello en el pliego de bases y condiciones.
4. Cuando el oferente no presentare las fianzas requeridas.
5. Cuando las ofertas no cumplan con los requisitos esenciales establecidos en el pliego de bases y condiciones.
6. Contenga un precio ruinoso o no remunerativo para el oferente, que dé lugar a presumir su incumplimiento en las obligaciones contractuales por insuficiencia de la retribución establecida, previa indagación con el oferente con el propósito de averiguar si éste satisface las condiciones de participación y será capaz de cumplir los términos del contrato.
7. Cuando el oferente no presente las aclaraciones a su oferta en el plazo y condiciones reguladas por el artículo 44 de esta Ley.
El Comité de Evaluación establece como requisitos esenciales todos los documentos que soportan el aspecto técnico de la oferta, los cuales indican las características que soportan las bondades de su oferta.
Se establecen como Requisitos Esenciales del pliego de bases y condiciones los siguientes:
En el aspecto técnico:
Especificaciones Técnicas con sus respectivos precios unitarios y totales, según lo establecido en la Sección V. El oferente debe incluir el total de Especificaciones Técnicas de los bienes propuestos por el Ministerio de Educación, y no debe alterar y/u omitir los mismos ya sea en cantidad, unidad de medida o descripción.
b) Motivos por los cuales será descalificada una oferta.
Cualquier oferta será descalificada cuando se presente cualquiera de los casos señalados en el Arto. 45 de la Ley 737
“Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”.
1. Cuando el oferente no satisficiere los requisitos de idoneidad legal, técnica y financiera, establecidos en la presente Ley y pliego de bases y condiciones.
2. Cuando estuviere incurso en situaciones de prohibición para presentar ofertas o se encontrase sancionado de conformidad con la presente Ley.
3. Cuando el oferente faltare a la verdad en los documentos presentados o en los hechos declarados dentro del procedimiento de licitación, o se presenten evidentes inconsistencias entre los documentos entregados o las afirmaciones realizadas por el proponente y la realidad.
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24. Evaluación y Comparación de las Ofertas.
El Comité de Evaluación del Ministerio de Educación, evaluará y comparará las ofertas que se ajusten sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones y que hayan aprobado el examen preliminar. El método de Evaluación y otros factores, así como el valor de cada uno de ellos para determinar la propuesta evaluada como la más favorable, serán los detallados en la Sección VI “Criterios de Evaluación”.
a. Evaluación Técnica se entiende por el proceso de revisión de los documentos que el oferente ha presentado, tales como: el cumplimiento de especificaciones técnicas, las características y datos relevantes de sus productos de calidad ofrecidos. Se utilizará la forma: Cumple / No cumple.
b. Evaluación Económica. Se entiende por el valor ofrecido por el oferente, donde se adjudicará al menor precio.
La adjudicación se hará a la oferta que se considere la más conveniente, sin que sea preciso hacerla a la de menor precio, salvo en igualdad de circunstancias y calidad.
25. Comunicaciones con la Entidad Adquirente.
Ningún oferente se comunicará con la Entidad Adquirente sobre ningún aspecto de su oferta a partir del momento de la apertura de las ofertas y hasta la adjudicación del Contrato. Cualquier intento por parte del oferente de influir en la evaluación y comparación de las ofertas, las decisiones del Comité de Evaluación o la adjudicación del Contrato podrá resultar en el rechazo de su oferta.
26. Criterios para la adjudicación
El Ministerio de Educación, Adjudicará el contrato de forma total al oferente cuya oferta se ajuste sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones y haya sido evaluada como la más favorable a los intereses de la Institución, estableciendo el orden de prelación. Si a la convocatoria de la Contratación se presentare un solo oferente, a éste se le podrá recomendar la adjudicación de la misma, siempre que a juicio del Comité de Evaluación, su oferta satisfaga los requisitos exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones y convenga a los intereses del Estado.
27. Derechos del Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación, adjudicará de forma total.
28. Derecho de la Entidad Adjudicadora de aceptar cualquier oferta o rechazar cualquiera o todas las ofertas.
El Ministerio de Educación, se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, así como el derecho de anular o suspender el proceso de Licitación y rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del Contrato, previo acto motivado, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los oferentes afectados por esta decisión, todo de conformidad con el régimen legal de la materia.
29. Dictamen de Recomendación de Adjudicación.
Dentro del plazo señalado en las Instrucciones Específicas, el Comité de Evaluación enviará un dictamen que contenga los detalles y resultados de evaluación y las Recomendaciones de Adjudicación a la Autoridad máxima de la Entidad Adjudicadora, con copia a todos los oferentes participantes en forma simultánea.
30. Resolución de Adjudicación.
La Máxima Autoridad del Ministerio de Educación, emitirá la resolución Ministerial de adjudicación después de recibido el dictamen de Recomendación del Comité de Evaluación. Esta “resolución Ministerial de adjudicación” se emitirá respetando los plazos establecidos para uso de los recursos por parte de los oferentes y será notificada a los
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proveedores por el mismo medio empleado para la convocatoria de la Licitación después de dos (2) días de haber sido emitida.
31. Declaración Desierta:
El Ministerio de Educación a través de su Máxima Autoridad, podrá de conformidad con el arto. 50 de la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”, declarar desierta esta Licitación, cuando:
1. Cuando no se presentare oferta alguna.
2. Cuando se rechazaren todas las ofertas, fundamentando en tal supuesto, las razones técnicas y económicas basado en el incumplimiento del pliego de bases y condiciones.
3. Cuando en el proceso de evaluación se comprueban errores sustanciales respecto a las especificaciones contempladas en el pliego de bases y condiciones.
4. Cuando no esté de acuerdo con el dictamen del Comité de Evaluación, fundamentando su desacuerdo en razones de interés público.
32. Suspensión o Cancelación del procedimiento de Licitación o contratación:
El Ministerio de Educación podrá de conformidad con el arto. 51 de la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”, y los artos. 81 Arto. 82 del Reglamento General de la Ley 737, suspender la Licitación o contratación en cualquier momento antes de la adjudicación, por causal debidamente motivada, por razones de caso fortuito ó fuerza mayor, circunstancia que hará del conocimiento de los oferentes, sin que esto implique responsabilidad alguna para este Ministerio con los oferentes
33. Notificación de la adjudicación:
Una vez emita la Resolución Ministerial de Adjudicación será notificada a los oferentes dentro de un plazo máximo de dos (02) días hábiles. En caso que estos no recurran contra ella, será firme y se publicará.
El Ministerio de Educación citará al oferente adjudicado para que en el plazo de tres (03) días hábiles presente los siguientes documentos para la firma del contrato:
1.- Constancia en original (Actualizada) o fotocopia razonada por Notario Público, emitida por la Dirección General de Ingresos, mediante la Administración de Rentas en donde se manifiesta que se encuentra sin obligaciones tributarias pendientes como contribuyente a la fecha de suscripción del contrato y debe tener como máximo treinta (30) días de haber sido suscrito. El razonamiento deberá ser en original. (Aplica únicamente para empresas nicaragüenses).
2.- Fianza de Cumplimiento de Contrato del 5% del monto total del contrato, conforme lo indicado en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
3.- Copia de la cédula de identidad o, el documento equivalente en el caso de españoles, del representante legal, autorizado para suscribir el contrato adjuntando las Generales de Ley.
34. Fianza de Cumplimiento de Contrato
El Oferente deberá presentar una Fianza de Cumplimiento de Contrato, equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, la cual deberá exceder en tres (3) meses el plazo de ejecución del Contrato y debe establecer que el plazo de la misma se ampliará a tres (3) meses adicionales mediante simple requerimiento de la Entidad Adquirente.
La devolución de esta Fianza se efectuará dentro de los tres (03) días siguientes a la fecha en que se declare el fiel cumplimiento del contrato, y se hubiese rendido las garantías post contractuales pactadas, así como los informes correspondientes de finiquito/cierre que demuestre la inexistencia de deudas a cargo del proveedor.
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34.1 Readjudicación:
La Readjudicación podrá realizarse al oferente que hubiere sido calificado en el orden de prelación cuando el adjudicado original haya sido notificado para firmar el contrato y no lo hiciere dentro del plazo fijado en la notificación por la entidad licitante o no presentare la documentación necesaria para la formalización del contrato. Asimismo, cuando por cualquier razón termine anticipadamente el contrato sin haberlo ejecutado en más del treinta por ciento (30%) del mismo, la entidad podrá optar por adjudicar el contrato al siguiente oferente de la prelación, en cuyo caso se ajustará proporcionalmente el valor de su oferta.
35. Fianza de Anticipo o Adelanto
Previa a la firma del contrato el oferente deberá presentar una Fianza de Adelanto por el cien por ciento (100%) del valor del adelanto, este adelanto será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor total adjudicado, su vigencia será equivalente al tiempo de entrega de los bienes establecido en el Contrato más noventa (90) días calendario adicionales. Esta fianza podrá ampliarse por 60 días calendario adicionales, mediante simple requerimiento del Ministerio de Educación y deberá ser emitida por entidades que estén bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras de conformidad a Circular Administrativa DGCE/UN/01-2013.
36. Garantía de Calidad de los Bienes
Para la cancelación total de los bienes derivados de este procedimiento de contratación, se requiere que el oferente adjudicado presente una garantía de calidad de los bienes (documento simple). La vigencia de esta garantía deberá ser por un plazo de seis meses, contados a partir de la última entrega de los bienes contratados, esta garantía se presentará para garantizar que los bienes están libres de defectos atribuibles, materiales o procesos de fabricación, de acuerdo con las condiciones del contrato. Esta garantía podrá ser presentada en el documento que emita la fábrica o empresa comercializadora de los bienes. En caso de que los bienes entregados presenten defectos atribuibles al diseño, materiales o procesos de fabricación, el proveedor deberá comprometerse a realizar el respectivo cambio de los bienes.
37. Firma del Contrato.
El oferente adjudicado y el Ministerio de Educación tendrán un plazo de cinco (05) días hábiles como máximo, contados a partir de la firmeza de la Resolución Ministerial de Adjudicación, para firmar el Contrato de conformidad con el Arto. 226 del Reglamento General de La Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”.
Vencido este plazo, el Ministerio de Educación, podrá readjudicar la Licitación al oferente siguiente, según el orden de prelación y ejecutar la fianza de seriedad de oferta, conforme lo establecido en instrucciones generales a los oferentes.
38. De los recursos del oferente:
Los oferentes podrán hacer uso de los recursos que la Ley 737 Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público y el Decreto 75-2010, Reglamento General de la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público, les confiere según las disposiciones y plazos establecidos.
a) Objeción al Pliego de Bases y Condiciones.
Dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, los oferentes podrán formular “Objeción al Pliego de Bases y Condiciones” ante el Comité de Evaluación, cuando consideren que las Instrucciones Específicas del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES contienen violaciones específicas de los principios generales de la contratación administrativa, violación a las normas esenciales del procedimiento o cuando las Instrucciones Específicas del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES favorezcan ostensiblemente a uno de los potenciales oferentes.
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b) Aclaración al Acta de Evaluación del Comité de Evaluación.
Contra los resultados de la evaluación y conforme el Arto.111 de la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativa del Sector Público” los Oferentes podrán interponer “Recurso de Aclaración”.
c) Impugnación contra el Dictamen del Comité de Evaluación.
Mediante escrito dirigido a la Procuraduría General de la República y con copia a la Máxima Autoridad de la Entidad Adquirente, los oferentes podrán impugnar el dictamen del Comité de Evaluación, alegando irregularidades en el procedimiento de evaluación que hagan improcedente la recomendación, de conformidad con el Arto. 112 de la Ley No.737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”.
d) Nulidad ante la Contraloría General de la República.
De conformidad con el Arto. 115 y siguientes de la Ley No. 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”, los oferentes podrán interponer el Recurso de Nulidad ante la Contraloría General de la República.
39. Sanciones:
En caso que un oferente o Contratista incumpla sus obligaciones, y sin perjuicio de las sanciones establecidas en el correspondiente Contrato, la Entidad adquiriente procederá a registrar tal incumplimiento y reportará dicha falta, con los antecedentes del caso, a la Dirección General de Contrataciones del Estado del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, dentro de los diez (10) días de haber sido establecidas, según lo señalado en el Capítulo IX Sección Segunda Sanciones a Contratistas artos. 101 al 109 de la Ley No. 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público”.
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SECCIÓN IV:
“INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS A LOS OFERENTES”
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Las siguientes Instrucciones Específicas sobre los bienes que hayan de adquirirse complementarán, suplementarán o modificarán las disposiciones de las Instrucciones Generales. En caso de conflicto, las disposiciones contenidas aquí prevalecerán por sobre las de las IG.
1. Introducción
IG 2.1.- Objeto: “Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”
IG 2.2 Origen de los Fondos: Recursos provenientes del Programa Conversión de Deuda España – Nicaragua.
2. Instrucciones para Preparar y Presentar Oferta
IG 11.- Moneda de la Oferta, Impuestos y forma de Pago. Todas las ofertas deberán ser presentadas únicamente en moneda nacional: Córdobas, si se presenta oferta en dólares se convertirá al tipo de cambio oficial del Banco Central de Nicaragua, de la fecha programada para la recepción de las ofertas, así mismo el monto total de la oferta será redondeado a dos decimales
El proyecto que financia esta contratación se encuentra exento de impuestos de conformidad con Carta Ministerial No.247/01/2014.
La forma de pago será mediante Transferencia Electrónica de Fondos (TEF) a favor del oferente adjudicado, a más tardar Treinta (30) días hábiles después de haber realizado los servicios a nuestra satisfacción (Formulario Adjunto)
El precio del contrato para los Ítems No.3, No.4, No.5 y No.6 serán pagados por el CONTRATANTE a favor de “EL PROVEEDOR”, una vez efectuada la recepción definitiva de los bienes y recibida la conformidad por el área solicitante del Ministerio de Educación, de conformidad a las especificaciones técnicas solicitadas e indicadas en la orden de compra exclusivamente para efectos de entrega de los bienes.
El pago de los Ítems No.1, No.2 y No.7 se efectuará en moneda córdobas de la siguiente manera:
1. Un primer pago en concepto de adelanto, equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, el que será entregado dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la firma del Contrato, previa presentación de una fianza de adelanto equivalente al cien por ciento (100%) del monto total del mismo.
2. Un segundo pago y final, equivalente al cincuenta por ciento (50%) restante y será entregado al oferente dentro de los treinta (30) días hábiles después de hacer las entregas totales de los bienes y hayan sido aprobados por el Ministerio de Educación.
La Dirección General de Infraestructura Escolar emitirá la conformidad de los bienes y servicios recibidos a satisfacción.
IG 12.- Los precios ofertados por el Proveedor permanecerán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a variaciones por ningún motivo, y deben expresarse en moneda nacional (Córdobas). En caso de discrepancia entre el precio unitario, y el precio total, prevalecerá el precio unitario y en caso de discrepancia entre lo expresado en números y letras, prevalecerá lo expresado en letras.
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IG 14. El monto de la Fianza de Seriedad de Oferta será del tres por ciento (3%) del valor total de la oferta, extendida por una entidad bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, conforme Circular Administrativa DGCE/UN/01-2013.
3. Recepción, Apertura y Evaluación de Ofertas
IG 22- El plazo para la presentación de ofertas es el 17 de Octubre del 2014 en el horario de las 01:30 p.m. hasta las 02:00 p.m., en la Oficina de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación, modulo T planta alta.
Las ofertas serán abiertas a las 02:10 p.m. del día 17 de Octubre del 2014, en presencia del representante de la máxima autoridad o del Comité de Evaluación y los representantes de los Oferentes que deseen asistir, en la Oficina de la División de Adquisiciones del Ministerio de Educación.
IG 29.- El Ministerio de Educación, Adjudicará el contrato de forma total al oferente cuya oferta se ajuste sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones y haya sido evaluada como la más favorable a los intereses de la Institución, estableciendo el orden de prelación.
4. Adjudicación del Contrato
IG 33.- La Máxima Autoridad del Ministerio de Educación, emitirá la resolución Ministerial de adjudicación después de recibido el dictamen de Recomendación del Comité de Evaluación. Esta “resolución Ministerial de adjudicación” se emitirá respetando los plazos establecidos para uso de los recursos por parte de los oferentes y será notificada a los proveedores por el mismo medio empleado para la convocatoria de la Licitación después de dos (2) días de haber sido emitida.
IG 34.- La Fianza de Cumplimiento de Contrato será por un monto del 5% (cinco por ciento) del valor total del Contrato conforme Circular Administrativa DGCE/UN/01-2013.
La Vigencia de esta Fianza deberá exceder en tres (3) meses el plazo de ejecución del Contrato y debe establecer que el plazo de la misma se ampliará a tres (3) meses adicionales mediante simple requerimiento de la Entidad Adquirente.
IG 35.- Previa a la firma del contrato, el oferente deberá presentar una Fianza de Adelanto por el cien por ciento (100%) del valor del adelanto, este adelanto será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del valor total adjudicado, su vigencia será equivalente al tiempo de entrega de los bienes establecido en el Contrato más noventa (90) días calendario adicionales. Esta fianza podrá ampliarse por 60 días calendario adicionales, mediante simple requerimiento del Ministerio de Educación y deberá ser emitida por entidades que estén bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras de conformidad a Circular Administrativa DGCE/UN/01- 2013.
5. Lugar y tiempo de entrega de los bienes:
El tiempo máximo de entrega de los bienes será de la siguiente manera: 90 D/C: Ítems No. 1 y No.7; 60 D/C: Ítem No.6;
30 D/C: Ítems No.2, No.3, No.4 y No.5, los cuales serán contados desde el día siguiente de la suscripción del contrato.
El Ministerio de Educación realizará la adjudicación de forma total. Los bienes serán entregados en la Bodega Gadala Maria, ubicada del Mercado Oriental II, 2c. Abajo ½ c. al Lago, coordinado con el área solicitante.
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SECCIÓN V:
“CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”
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ESPECIFICACIONES TECNICAS
“Adquisición de Mobiliario y Equipos del Instituto Nacional Elvis Diaz Romero del municipio de Managua”
Ítem CANTIDAD
SOLICITADA U/m DESCRIPCIÓN DIMENSIONES ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS 1. ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO ESCOLAR Y ADMINISTRATIVO
1 2 UND Asta de Banderas metálica con
pedestal Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
2 16 UND Archivo Metálico Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 3 7 UND Armarios Médicos y de Laboratorios Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
4 12 UND Armario Metálico Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
5 2 UND Armario TIC Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
6 9 UND Banca Rectangular Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
7 141 UND Bancos Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
8 20 UND Bancos de Soporte Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 9 1 UND Escritorio Ejecutivo en "L" Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
10 1 UND Escritorio pequeño Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
11 10 UND Escritorio Sencillo Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 12 6 UND Espejos, incluye instalación Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
13 99 UND Estantes Metalicos Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 14 2 UND Ficheros para tarjetas Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 15 12 UND Lockers con 12 espacios Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
16 4 UND Mesa de Auditorio Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 17 10 UND Mesa de Computadora Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
18 33 UND Mesa de Dibujo Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
19 5 UND Mesa de Grande Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
20 2 UND Mesa Individual Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
21 42 UND Mesa de Maestro Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
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22 1 UND Mesa Medica de Examinar (Canapé) Según Planos Según Epecificaciones Técnicas 23 32 UND Mesa Pequeña 1.22x0.60 Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
24 6 UND Mesa Redonda Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 25 1 UND Mesa de Reuniones de 12 personas Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
26 12 UND Mesa de Taller Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 27 6 UND Mesa de Trabajo 1.17x0.60 Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 28 20 UND Panel de Montaje de Circuitos
Eléctricos Según Planos Según Epecificaciones Técnicas
29 48 UND Pizarra Acrilica Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
30 9 UND Pizarra Corcho Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
31 1 UND Podium Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
32 3 UND Polines de Madera Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 33 1,330 UND Pupitres Metal Triplay Grande (5%
zurdos) Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
34 2 UND Sillas Ejecutiva Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 35 115 UND Silla de Espera sin brazo Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 36 62 UND Silla Metal Triplay Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 37 280 UND Silla Plegable metálica Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
38 30 UND Silla Semiejecutiva Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
39 1 UND Sofá 2 plaza Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas
40 1 UND Sofá para 3 plazas Según Planos Según Epecificaciones
Técnicas 2. ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA TALLERES
TALLER DE COSTURA
41 20 Paquete Agujas p/coser a mano N/A Según Epecificaciones
Técnicas 42 50 Paquete Agujas para coser a máquina N/A Según Epecificaciones
Técnicas
43 20 Caja Alfileres de cabeza redonda N/A Según Epecificaciones
Técnicas 44 40 Unidad Cintas métricas para costureras N/A Según Epecificaciones
Técnicas
45 100 unidad Dedales metálicos N/A Según Epecificaciones
Técnicas
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46 50 unidades Descosedores N/A Según Epecificaciones
Técnicas
47 15 Caja de 12
unidades
Juegos de reglas de madera: para
costureras N/A Según Epecificaciones
Técnicas
48 30 Unidad Hilo de coser N/A Según Epecificaciones
Técnicas
49 20 metro Máquina de coser N/A Según Epecificaciones
Técnicas
50 5 Juegos Papel kraft N/A Según Epecificaciones
Técnicas
51 40 Unidad Rodos para marcar tela N/A Según Epecificaciones
Técnicas 52 20 Unidad Tijeras para cortar telas: Tamaño: 8", N/A Según Epecificaciones
Técnicas 53 20 Unidad Tijeras curva para cortar hilos:
Tamaño 4” N/A Según Epecificaciones
Técnicas 54 15 Unidad Tijeras para cortar en zigzag N/A Según Epecificaciones
Técnicas
55 5 Caja Tizas para costura N/A Según Epecificaciones
Técnicas
TALLER DE DIBUJO TECNICO
56 100 UND
Borrador blanco (de leche) para grafito, dimensiones aproximadas 1 x
20 50 mm. N/A Según Epecificaciones
Técnicas 57 40 UND Compas de precisión, fabricado en
acero inoxidable, radio de dibujo 160 mm.
N/A Según Epecificaciones Técnicas
58 5 UND
Escalímetro triangular, escalas 1:20;
1:25; 1:50; 1:75; 1:100; 1:125, longitud
30 cm N/A Según Epecificaciones
Técnicas 59 40 UND Escuadra plástica flexible de 45º,
longitud de brazos 16 cm N/A Según Epecificaciones Técnicas 60 40 UND Escuadra plástica flexible de 30º x 60º,
longitud del brazos mayor 24 cm N/A Según Epecificaciones Técnicas 61 400 UND Lápices de grafito mina # 2 (HB) N/A Según Epecificaciones
Técnicas 62 400 UND Lápices de grafito mina # 4 (2H) N/A Según Epecificaciones
Técnicas 63 40 UND Reglas plásticas flexible graduadas,
longitud 30 cm. N/A Según Epecificaciones
Técnicas 64 40 UND Reglas "T" plásticas, longitud 60 cm N/A Según Epecificaciones
Técnicas
65 2 UND Tajador eléctrico N/A Según Epecificaciones
Técnicas 66 40 UND Trasportador plástico flexible N/A Según Epecificaciones
Técnicas
TALLER DE ELECTRICIDAD
67 2 UND Alicates de presión (perra) de 7" N/A Según Epecificaciones Técnicas
68 5 UND Alicate punta redonda N/A Según Epecificaciones
