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Índice
1. LOS AGENTES ECONÓMICOS: FAMILIAS, EMPRESAS Y SECTOR PÚBLICO. 1
1.1. LAS FAMILIAS ... 2
1.2. LAS EMPRESAS ... 2
1.3. EL SECTOR PÚBLICO ... 3
1.3.1. El desarrollo del sector público ... 3
1.3.2. El sector público y la actividad económica ... 3
2. LAS RELACIONES ENTRE LOS AGENTES: EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA 3 2. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Y LAS DECISIONES BÁSICAS ... 4
2.1. Los problemas económicos básicos. ... 4
2.2. Las doctrinas económicas y los sistemas económicos. ... 5
2.3. El sistema de economía de mercado. ... 6
2.4. El sistema de economías de planificación centralizada. ... 7
2.5. El sistema de economía mixta. ... 8
1. LOS AGENTES ECONÓMICOS: FAMILIAS, EMPRESAS Y SECTOR PÚBLICO.
Las actividades económicas son todas aquellas que tienen como finalidad la satisfacción de las necesidades humanas de carácter económico, es decir, aquellas que se satisfacen mediante recursos que son escasos.
Como vimos en el tema anterior, las necesidades se satisfacen mediante el consumo de bienes y servicios, que previamente hay que fabricar y hacer llegar a los consumidores.
Las actividades económicas, por tanto, comprenden todas aquellas relacionadas con la producción, la distribución y el consumo de bienes y servicios. Los protagonistas de las actividades económicas somos todos los ciudadanos, y como participantes de la vida económica, se nos denomina agentes económicos.
La Economía estudia el comportamiento de los agentes económicos suponiendo que siguen el principio económico de racionalidad.
Esto quiere decir que tienen un objetivo claro y toman decisiones que los acerquen a ese objetivo, con la limitación de los recursos que tienen disponibles.
Cuando un agente toma una decisión, recordamos que está renunciando a la opción no elegida. El estudio de ese proceso de elección nos lleva a presuponer que las decisiones de los agentes económicos se toman bajo condiciones de comportamiento racional, por lo FAMILIAS
CONSUMO
EMPRESAS
DISTRIBUCIÓN
PRODUCCIÓN
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tomar siempre la mejor opción, aquella que le reporte más utilidad o bienestar, es el principio de racionalidad económica.
1.1. LAS FAMILIAS
Las familias son las unidades básicas de consumo, esto es, compran bienes y servicios producidos por las empresas para mediante su consumo, satisfacer sus necesidades. Las familias toman decisiones sobre el consumo, es decir, eligen los bienes y servicios que demandarán para satisfacer dichas necesidades de entre las mejores opciones.
Cuando las familias demandan bienes y servicios, suponemos que actúan de forma racional y procuran maximizar la satisfacción que les reportan los bienes y servicios que demandan.
Dichas decisiones racionales las tomarán teniendo en cuenta, aparte de precios, gustos y preferencias, su nivel de renta obtenida como consecuencia de la remuneración de los factores de producción que posee (las familias son las propietarias de los factores productivos) y que ha puesto a disposición de las empresas, principalmente el trabajo.
Dichas rentas, precio que se paga por la utilización de un recurso productivo en un periodo de tiempo determinado, reciben distinto nombre en función del recurso productivo del que procedan:
1.2. LAS EMPRESAS
La empresa es la unidad básica de producción. Contrata trabajo y compra o alquila otros factores con el fin de elaborar y vender bienes y servicios.
Las empresas, motivadas por el deseo de maximizar los beneficios, compran factores y producen y venden bienes y servicios.
𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑒𝑚𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑟𝑖𝑎𝑙 = 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 − 𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 La existencia de las empresas se puede justificar por tres razones:
Dotarse de grandes cantidades de recursos financieros; los cuales necesita para producir los bienes y servicios, para desempeñar su actividad natural y para hacer frente a las inversiones necesarias para posibilitar el crecimiento.
Gestión de la producción; necesita ser controlada, gestionada y supervisada.
Las personas que toman las decisiones dentro de las empresas deben de decidir sobre qué bienes y servicios elaborar y qué combinación de factores de producción han de elegir para ello.
Disminución de coste; es la razón que más influye a la hora de organizarse en empresas es la posibilidad de aprovechar la disminución de los costes de la producción a gran escala.
recursos naturales
alquileres
trabajo salarios
capital intereses
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1.3. EL SECTOR PÚBLICO
Por sector público se entiende por el conjunto de órganos y administraciones públicas con, al menos, tres niveles de gobierno:
a) Las administraciones locales: ayuntamientos y diputaciones
b) Las administraciones regionales o autonómicas: Junta Castilla y León
c) La administración central: gobierno, ministerios y demás organismos nacionales.
1.3.1. El desarrollo del sector público
A lo largo del pasado siglo, el sector público amplió las funciones públicas en materias como sanidad educación y demás servicios públicos. Los instrumentos utilizados son los impuestos, gasto público y la regulación. Con frecuencia ofrece bienes denominados bienes públicos (defensa, justicia, transporte…)
Así mismo, también coordina y regula el mercado a la vez que establece la política macroeconómica1, tratando de alcanzar unos objetivos generales, como un crecimiento del PIB, el pleno empleo de los recursos y una eficiente utilización de los mismos, estabilidad de precios y una justa distribución de la renta.
El sector público establece el marco jurídico-institucional en el que se regula el desarrollo de la actividad económica. La regulación económica incide en precios o el servicio de alguna industria o sector; la regulación social se ocupa de temas laborales o sociales; la regulación ambiental intenta corregir los efectos externos que generan ciertas actividades económicas.
1.3.2. El sector público y la actividad económica
Los instrumentos o herramientas básicas utilizadas por el gobierno para influir en la actividad económica son los impuestos y el gasto público.
a) Los impuestos. Se establecen sobre las rentas y sobre bienes y servicios, reduciendo los ingresos de los agentes económicos. Cuando el Estado establece unos impuestos está decidiendo la manera en que se van a obtener los recursos necesarios de los hogares y de las empresas para darle un fin público.
b) Los gastos. Los gastos del Estado en ciertos bienes y servicios son una fuente de recursos para los individuos. Comprende las compras de bienes y servicios por parte del sector público, los sueldos de los funcionarios, la Seguridad Social y otras transferencias, y los intereses de la deuda.
2. LAS RELACIONES ENTRE LOS AGENTES: EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA Una economía de mercado es aquella en la que la respuesta a los problemas económicos básicos se determina principalmente por la oferta y demanda en los mercados y los medios de producción son propiedad de las familias (capitalista).
1 Política macroeconómica: está integrada por el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto.
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Entre ellos existe un flujo de renta, es decir un flujo de bienes y servicios y contraprestación de pago de dinero y renta.
El flujo circular de la renta es la corriente de bienes y servicios y pagos de rentas y precios entre las economías domésticas, las empresas y el sector público. Este flujo ilustra el funcionamiento de una economía de mercado.
Podemos distinguir dos tipos de transacciones:
La compra y bienes de bienes y servicios: las economías domésticas demandan bienes y servicios a las empresas que pagan por los mismos en dinero un precio determinado.
La compra y venta de factores productivos: las empresas demandan los factores que les ofrecen las familias a cambio de rentas.
Mercados de bienes y servicios
Empresas ofertan
Familias demandan
Precios de los bienes
Mercados de factores
Empresas demandan
Familias ofertan
Precios de los factores Familias
Demandan y consumen bienes y servicios
Poseen y venden factores productivos
Empresas
Producen y venden bienes y servicios
Contratan y usan factores productivos
Ingresos €
Oferta de bienes y servicios Gastos €
Demanda de Bienes y servicios
Oferta de factores de producción
Demanda de factores De producción
Renta € Salarios, rentas
Y beneficios € EL SISTEMA DE MERCADO Y EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
2. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Y LAS DECISIONES BÁSICAS
Un sistema económico es la forma en que se organizan los individuos de una sociedad para solucionar los problemas económicos básicos. Es el conjunto de relaciones básicas, técnicas e instituciones que caracteriza la organización económica de una sociedad.
2.1. Los problemas económicos básicos.
Todo sistema económico intenta dar respuestas a las siguientes preguntas:
1º. ¿Qué y en qué cantidad producir? ¿Qué bienes y servicios y en qué cantidad?
¿Se producirán bienes de consumo o bienes de inversión? ¿Se producirán bienes de calidad o de baja calidad? ¿Se producirán bienes o más servicios?
Sector Público Regula y garantiza el buen funcionamiento del sistema Impuestos
Impuestos Prestaciones
Subvenciones
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2º. ¿Cómo producir? ¿Con qué recursos y con qué técnicas y tecnología? ¿Será una producción artesanal o mecanizada? ¿Qué personas realizarán cada parte del proceso productivo?
3º. ¿Para quién? ¿Quiénes consumirán los bienes y servicios producidos? ¿Para quién será la producción? ¿Cómo se va a distribuir la producción entre las familias?
2.2. Las doctrinas económicas y los sistemas económicos.
Una doctrina económica es una sistematización de principios o leyes económicas, que analizan la realidad y los fenómenos económicos que en ella ocurren, de forma integral.
Se suele hablar de dos doctrinas o corrientes económicas principales:
a) El liberalismo / monetarismo / neoliberalismo. Otorga una preeminencia absoluta al funcionamiento del mercado. Según Adam Smith, considerado el padre de la Economía como ciencia, propone que para promover el bienestar, los mejores medios son el estímulo del propio interés y el desarrollo de la competencia. Su concepto de la mano invisible postula que el crecimiento y el desarrollo son procesos naturales provenientes de la natural ambición del hombre a enriquecerse y que el Estado no debería intervenir, Laissez Faire. Cada individuo busca su propio interés y contribuye al bienestar de la sociedad. Si se violenta este orden natural con la intervención del Estado se rompería esa armonía, perjudicando ese orden.
b) El Marxismo. Representa el polo opuesto del liberalismo. Karl Marx fue el crítico más profundo de Adam Smith. El trabajador al transformar con su trabajo las materias primas crea una plusvalía, esto es, genera más valor del que tiene esta materia, también llamado valor agregado. Para Marx esta plusvalía es la ganancia de los capitalistas, los dueños de los medios de producción. Los empleados asalariados se venden por horas y esto los convierte en mercancías. La competencia entre los capitales siempre resulta en un ganador que se hace más y más fuerte, por lo que es más difícil competir con él; así unos se enriquecen mientras otros se empobrecen. Por todo esto Marx concluye que la propiedad sobre los medios de producción es el camino para enriquecerse en la Sociedad Capitalista, pues de éste modo también se convierte en propietario del producto terminado (que posee más valor), gracias al trabajo asalariado.
Al afrontar los problemas económicos de la sociedad, el marxismo confía en la planificación central y la potenciación del Estado en su papel como propietario de los medios de producción.
c) Keynesianismo / Postkeynesianisimo. El mercado tiene fallos, no es un mecanismo eficiente de asignación de recursos en determinados momentos coyunturales (control de ciclos económico). Cuando existen recursos ociosos (desempleo) el Estado debe de intervenir en el mercado mediante el control del gasto presupuestario para hacer que incrementen los ingresos totales de la sociedad como los son el consumo y la inversión mediante un gasto previo de carácter público, política que se llamó política fiscal. (gasto social, inversión pública…)
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Un mercado es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los factores productivos se intercambian libremente. Esos mercado pueden ser o no lugares físicos concretos o virtuales instrumentalizados por los medios de comunicación como Internet o el teléfono…
¿Cómo responde a las preguntas planteadas anteriormente?
¿Qué bienes y servicio producir y en qué cantidad? Las empresas producen aquellos bienes y servicios que las familias demandan, siempre que les sea rentable. La cantidad dependerá del precio que estén dispuestas a pagar las familias y de las expectativas de las empresas.
¿Cómo producir y distribuir esos bienes y servicios? Los recursos y la tecnología son elegidos por las empresas de manera que les sea rentables, es decir, que produzcan lo demandado obteniendo a cambio un beneficio.
Eficiencia.
¿Para quién producir? Para aquel que pueda pagar el precio correspondiente de los bienes y servicios.
Los compradores y los vendedores se ponen de acuerdo en los distintos mercados sobre el precio de un bien o servicio de forma que se producirá el intercambio de cantidades determinadas de ese bien por una cantidad de dinero también determinada.
El precio de un bien es su relación de cambio por dinero, esto es, el número de € que se necesita para obtener a cambio una unidad del bien.
Las interrelaciones de la oferta (cantidad de bienes/servicios que las empresas están dispuesta a vender a cada nivel de precios) de las empresas y la demanda (cantidad de bienes/servicios que las familias están dispuestas a comprar para cada nivel de precios) de las familias determinan los precios y las cantidades de los bienes.
El libre juego de la oferta y demanda es una pieza calve del funcionamiento de todo economía de mercado.
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2.4. El sistema de economías de planificación centralizada.
Es un modo de organización económica en el que los medios de producción son propiedad del Estado, y las decisiones clave (las tres preguntas qué, cómo y para quién) les corresponde a la agencia de planificación o poder central.
El poder central o agencia de planificación distribuye no sólo las tareas del plan sino también los medios de producción, tanto los materiales como los financieros. Determina cómo asignar la producción a las diferentes fábricas y procura que cada una tenga los factores que necesita para obtener la cantidad que se le exige. El Estado, al mantener un control de la distribución de la renta, esta tiende a ser más igualitaria y favorece un sistema de bienestar social generalizado para la sociedad.
Problemas que surgen con este sistema:
Errores de previsión. Las empresas no basan su funcionamiento en el cálculo económico, maximización de beneficios o minimización de costes, sino en el cumplimiento del plan concretado en directivas. Los gerentes tratan de asegurarse la mayor cantidad de recursos, por encima de sus necesidades, para alcanzar los objetivos fijados en el plan sin correr riesgos. Cumplen las directrices. Las agencias centrales con frecuencia se equivocaban en sus previsiones y no tenían en cuenta las necesidades de la sociedad.
Falta de incentivos. Como precios y salarios son fijados por el Estado, esto puede conllevar a la falta de competitividad y de eficiencia en el uso de los recursos así como desmotivación de los trabajadores. No existen incentivos para la reducción de costes ni la mejora de la productividad.
Aspectos esenciales
Los productores ofrecerán aquellos bienes y servicios que son rentables
para los que hay demanda.
Los consumidores pueden elegir lo que compran dentro de sus posibilidades de renta. Se gastarán la renta de manera que maximicen
su satisfacción.
Los individuos pueden comprar o alquilar los factores de producción y convertirse en productores y ofrecer
bienes y servicios al mercado.
Los cambios en la demanda o en la oferta de bienes comportan cambios en el precio de los bienes.
Ventajas e inconvenientes
Ventajas
•Los individuos pueden elegir, producir o consumir según sus preferencias y disponibilidades.
•El sistema de precios hará posible que los excedentes y las escaseces de bienes y servicios no duren mucho.
•Para decidir qué se debe de producir no se necesita que intervenga el Estado.
•Los individuos tienen incentivos para actuar de forma productiva y eficiente en el uso de los recursos.
Inconvenientes
•La renta no se distribuye de forma equitativa. En función de la distribución original de la propiedad de los recursos y los salarios vigentes. Bolsas de pobreza.
•Existen fallos de mercado: deterioro del medio ambiente;
Escasez de bienes no rentables - bienes públicos; abusos de determinadas empresas de posición dominante - monopolio.
•Las economías de mercado tienden a ser inestables. Existencia de ciclos económicos.
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administrativo, pues es la única forma de controlar a las empresas. Conforme crece el sistema productivo, el aparato burocrático se va desarrollando a un ritmo progresivo.
El enorme crecimiento burocrático, la falta de información válida y de incentivos reales dificultan la eficiencia económica al originar despilfarro de recursos, y pueden explicar el fracaso de algunos intentos históricos de organizar de este modo las respuestas a las preguntas propuestas.
2.5. El sistema de economía mixta.
Estas economías se basan principalmente en el sistema de precios para su organización. En ellas, el Estado colabora con la iniciativa privada en dar respuestas a las preguntas qué, cómo y para quién.
En el estado español, el Estado lleva a cabo diferentes acciones planificadoras para coordinar la actuación de ciertos sectores como el eléctrico, así como de regulación.
Establecer un marco jurídico-institucional: conjunto de normas básicas para regular ciertos mercados, como el de trabajo.
En relación con la distribución de la renta, como no todas las personas nacen con las mismas oportunidades, el sector público intenta remediar estas diferencias mediante actuaciones encaminadas a garantizar un nivel mínimo de bienestar.
Suministrar bienes públicos: el Estado decide que hay una serie de bienes que deben de ser disfrutados por el conjunto de la sociedad y que el mercado no los suministra de manera eficiente, como la sanidad y educación o lo haría pero con precio demasiado altos o bien son de carácter estratégico, como la justicia o defensa.
Suavizar las fluctuaciones de la actividad económica. Intervenir para mitigar lo efectos de las fases de recesión y expansión de la actividad económica de una sociedad.
Se configura pues como una situación intermedia entre las dos maneras organizativas anteriores, surgida a raíz de los planteamientos realizados por Keynes hacia la segunda década del siglo pasado y puestas en práctica en periodo de entreguerras y años posteriores.
Las teorías Keynesianas, aunque basadas en la economía de mercado, confía en la eficacia de la intervención estatal selectiva y en la adopción de medidas fiscales como política económica principal.
Propugnaba la intervención del Estado para reducir el desempleo mediante un aumento del gasto público o mediante incentivos fiscales a la inversión o al consumo.
Aunque a mediados de los 60 se cuestionaron y comenzaron las nueva corrientes neoliberalistas a tomar fuerza, actualmente y después de la crisis surgida a raíz de las hipotecas basura (crisis ninja2), ha vuelto a recobrar fuerza.
2 http://leopoldoabadia.blogspot.com/search/label/%2B%201%20La%20Crisis%20NINJA NINJA, acrónimo: 'no income', 'no jobs', 'no assets'
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Sistema económico
Toma de decisiones Asignación de recursos
Mercado Familias y empresas
Mercado Mixta Familias, empresas y sector
público Planificación
centralizada Sector público