25 DE MAYO DEL 2021
VIDEOCONFERENCIA “LA FIGURA DE LA PREPONDERANCIA EN EL SECTOR
TELECOMUNICACIONES”
Lic. Federico Hernández Arroyo
Instituto de Investigaciones Parlamentarias H. Congreso del Estado de Sinaloa.
1 Junta de Coordinación política
Dip. José Rosario Romero López
Presidente/coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Regeneración Nacional Dip. Sergio Jacobo Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional Dip. José Luis Durán Salazar
Coordinador del Grupo Parlamentario del partido Trabajo Dip. Jorge Iván Villalobos Seáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del partido de Acción Nacional Dip. Edgar Augusto González Zatarain
Coordinador del Grupo Parlamentario del partido de la Revolución Democrática.
Dip. Karla de Lourdes Montero Alatorre Integrante con voz
Dip. María el Rosario Leal Astorga Integrante con Voz
Dip. Roxana Rubio Valdez Presidenta de la Mesa Directiva Ing. José Antonio Ríos Rojo Secretario General
Instituto de Investigaciones Parlamentarias Dra. Sonia Escalante López
Directora del Instituto de Investigaciones Parlamentarias C. Mtra. Yully Ruíz Alfonso
Encargada del Departamento de Sistemas de Informática Legislativa Lic. Héctor Enrique Valenzuela Urías
Jefe del Departamento de Capacitación y Desarrollo C. Lic. Mirna Roxana Peña Reyes
Jefe del Departamento de Estadística e Indicadores Parlamentarios C. Lic. Miguel Fernando Peregrina Peraza
Jefe del Departamento de Capacitación y Desarrollo
Realizó: Licenciada Thanya Carolina Irizar Félix Revisó: Licenciado Miguel Fernando Peregrina Peraza
2
Índice
I.- PROGRAMA 3
II.- GUION DE LA CONFERENCIA 5
III. CURRICULUM DEL CONFERENCISTA 11
IV.- RESEÑA DE LA CONFERENCIA 14
V.- INVITACIÓN 16
VI.- RECONOCIMIENTO 18
VII.-MEMORIA FOTOGRÁFICA 20
VIII.-MATERIAL DIGITAL (DVD) 25
3
I.- PROGRAMA
4
VIDEOCONFERENCIA “LA FIGURA DE LA PREPONDERANCIA EN EL SECTOR TELECOMUNICACIONES”, IMPARTIDA POR EL MTRO. FEDERICO HERNÁNDEZ ARROYO.
PROGRAMA 1.- Presentación de autoridades e invitados especiales
Lic. Flor Oneida Loera Acosta Maestra de ceremonias
2.- Bienvenida
Dra. Sonia Escalante López
Directora del Instituto de Investigaciones Parlamentarias
3.- Presentación de la semblanza del Mtro. Federico Hernández Arroyo Lic. Flor Oneida Loera Acosta
Maestra de ceremonias
4.- Exposición del tema “La Figura de la Preponderancia en el sector Telecomunicaciones”, por el Mtro. Federico Hernández Arroyo.
5.- Sesión de preguntas y respuestas Mtra. María Amparo Verdugo Ochoa
Vicepresidenta de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa
6.- Lectura del Reconocimiento del expositor, mensaje y clausura del evento Mtro. Marco Antonio Arámburo Inzunza
Presidente de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa.
Hora y fecha: 10:00 horas; martes 25 de mayo de 2021.
Plataformas digitales: Zoom y Facebook Live.
Total de participantes: 29 participantes.
5
II. GUION DE LA CONFERENCIA
6
VIDEOCONFERENCIA “LA FIGURA DE LA PREPONDERANCIA EN EL SECTOR TELECOMUNICACIONES”, IMPARTIDA POR EL MTRO. FEDERICO HERNÁNDEZ
ARROYO.
PROGRAMA
1.- Presentación de autoridades e invitados especiales Lic. Flor Oneida Loera Acosta
Maestra de ceremonias ¡Buenos días!
A nombre del Congreso del Estado de Sinaloa y de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa, les agradecemos su asistencia en las plataformas Zoom y Facebook Live y conforme a nuestro programa me voy a permitir presentar las siguientes personalidades:
Dip. Flora Isela Miranda Leal
Presidenta de la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas
Mtro. Marco Antonio Arámburo Inzunza
Presidente de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa.
Dra. Sonia Escalante López
Directora del Instituto de Investigaciones Parlamentarias
Mtro. Federico Hernández Arroyo Conferencista invitado
Mtra. María Amparo Verdugo Ochoa
Vicepresidenta de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa.
7
Asimismo, agradecemos la presencia de los distinguidos miembros de la Barra Mexicana, quienes pueden solicitar su constancia de asistencia, escribiendo en el chat de zoom o de Facebook live, su nombre completo y su correo electrónico para hacérselas llegar.
2.- (Maestra de ceremonias) Para que nos dirija un mensaje de bienvenida le pido haga uso de la voz la Dra. Sonia Escalante López, Directora del Instituto de Investigaciones Parlamentarias del Congreso del Estado de Sinaloa.
(Intervención de la Dra. Sonia Escalante López) ¡Buen día!
Les brindo una cordial bienvenida a todos ustedes al segundo evento organizado por el Congreso del Estado de Sinaloa y la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa, que se deriva del Convenio Marco firmado el pasado 9 de noviembre del año 2020..
Por ello, agradecemos a los integrantes del Consejo Directivo de la Barra Mexicana, Capitulo Sinaloa que preside el Mtro. Marco Antonio Arámburo Inzunza, y la Mtra. María Amparo Verdugo Ochoa, su prestancia para continuar con el Programa de Trabajo para el año 2021.
Asimismo, enaltecemos la amplia disposición del Mtro. Federico Hernández Arroyo, por participar como expositor de la videoconferencia titulada “La Figura de la Preponderancia en el sector Telecomunicaciones”, un tema que analizará el concepto de la preponderancia creado a partir de la reforma
8
constitucional el 11 de junio de 2013 en materia de telecomunicaciones, con la finalidad de regular los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión en México, así como para garantizar la competencia de dichos sectores. Por ello, le reitero mi agradecimiento al Maestro Hernández.
Por otra parte, permítanme comunicarle a nuestra audiencia y a las autoridades e invitados especiales, los atentos saludos del Dip. José Rosario Romero López, Presidente de la Junta de Coordinación Política; de la Diputada Roxana Rubio Valdez, Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Sinaloa, y del Ing. José Antonio Ríos Rojo, Secretario General del Congreso del Estado.
Sin más que agregar, los invito a estar atento de la especializada disertación que en breve escucharemos.
¡Muchas gracias!
3.- (Maestra de Ceremonias), En seguida permítanme leerles una breve semblanza del Mtro. Federico Hernández Arroyo
Lic. Flor Oneida Loera Acosta Maestra de ceremonias
Es egresado de la licenciatura en Derecho del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), de la que se tituló con honores en el año 2001.
En el año 2003 se graduó en la Maestría en Regulación por la London School of Economics and Political Science (LSE). Además, cuenta con diversos diplomados y cursos en distintas materias
9
El Maestro Hernández Arroyo es socio del despacho de abogados Hogan Lovells BSTL, S.C. (antes Barrera, Siqueiros y Torres Landa, S.C.) y es el líder de la práctica de telecomunicaciones, medios y tecnología en México.
Ha trabajado en la industria por más de 22 años, tanto en el sector público como en el privado.
También se ha destacado en las áreas de derecho administrativo, societario, corporativo, transaccional, competencia económica, y arbitraje (incluyendo en materia de energía.
De 1999 a finales de 2002, se desempeñó como funcionario público en la entonces Comisión Federal de Telecomunicaciones, cuyo último cargo fue el de Director de Aspectos Regulatorios.
Después de sus estudios de maestría ingresó en el 2003 al despacho y desde entonces se dedica profesionalmente en las áreas de derecho administrativo, telecomunicaciones y regulatorio, entre otras.
Ha representado a empresas nacionales e internacionales en diversos proyectos y negocios en el país, así como asesorado a varias entidades de gobierno en complejos proyectos regulatorios y de política pública. También, activamente participa en asuntos pro-bono.
Además, ha sido profesor de derecho de las telecomunicaciones y competencia económica en distintos programas y universidades y ha publicado varios artículos en la materia. Finalmente, Federico es periódicamente reconocido
10
como abogado líder en la categoría de TMT por diversos directorios legales como Chambers & Partners y Legal 500.
4.- (Maestra de ceremonias) Se le otorga el uso de la voz hasta por 30 minutos al Mtro. Federico Hernández Arroyo, para que desarrolle su exposición del tema “La Figura de la Preponderancia en el sector Telecomunicaciones”.
(Exposición del Mtro. Federico Arroyo Hernández)
5.- (Maestra de ceremonias) Para moderar la sesión de preguntas y respuestas, se le otorga el uso de la voz a la Mtra. María Amparo Verdugo Ochoa, Vicepresidenta de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C.
Capítulo Sinaloa.
(Moderación de la Mtra. María Amparo Verdugo Ochoa)
6.- (Maestra de ceremonias) Para que de lectura al Reconocimiento Digital que se le hará llegar al expositor, y nos brinde el mensaje de clausura del evento, se le cede el uso de la voz al Mtro. Marco Antonio Arámburo Inzunza, Presidente de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C.
Capítulo Sinaloa.
(Maestra de Ceremonias)
Esta transmisión digital fue posible gracias al apoyo técnico brindado por la Dirección de Gestión y Vinculación Social a cargo del Lic. Daniel Ramírez León.
A nombre del Congreso del Estado de Sinaloa y de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. Capítulo Sinaloa, agradecemos la asistencia virtual de autoridades, invitados especiales y a quienes siguieron esta transmisión a través de las plataformas digitales zoom y Facebook Live.
¡Nos veremos en el siguiente evento, hasta pronto!
11
III.- CURRICULUM DEL CONFERENCISTA
12
Mtro. Federico Hernández Arroyo
Es egresado de la licenciatura en Derecho del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), de la que se tituló con honores en el año 2001.
En el año 2003 se graduó en la Maestría en Regulación por la London School of Economics and Political Science (LSE). Además, cuenta con diversos diplomados y cursos en distintas materias
El Maestro Hernández Arroyo es socio del despacho de abogados Hogan Lovells BSTL, S.C. (antes Barrera, Siqueiros y Torres Landa, S.C.) y es el líder de la práctica de telecomunicaciones, medios y tecnología en México.
Ha trabajado en la industria por más de 22 años, tanto en el sector público como en el privado.
También se ha destacado en las áreas de derecho administrativo, societario, corporativo, transaccional, competencia económica, y arbitraje (incluyendo en materia de energía.
De 1999 a finales de 2002, se desempeñó como funcionario público en la entonces Comisión Federal de Telecomunicaciones, cuyo último cargo fue el de Director de Aspectos Regulatorios.
Después de sus estudios de maestría ingresó en el 2003 al despacho y desde entonces se dedica profesionalmente en las áreas de derecho administrativo, telecomunicaciones y regulatorio, entre otras.
13
Ha representado a empresas nacionales e internacionales en diversos proyectos y negocios en el país, así como asesorado a varias entidades de gobierno en complejos proyectos regulatorios y de política pública. También, activamente participa en asuntos pro-bono.
Además, ha sido profesor de derecho de las telecomunicaciones y competencia económica en distintos programas y universidades y ha publicado varios artículos en la materia. Finalmente, Federico es periódicamente reconocido como abogado líder en la categoría de TMT por diversos directorios legales como Chambers & Partners y Legal 500.
14
IV.- RESEÑA DE LA CONFERENCIA
15 RESEÑA DE LA VIDEOCONFERENCIA: “LA FIGURA DE LA PREPONDERANCIA EN EL SECTOR TELECOMUNICACIONES”, IMPARTIDA POR EL MTRO. FEDERICO HERNÁNDEZ ARROYO Con la reforma en materia de telecomunicaciones en 2014, que buscaba mejorar la competencia, se ve que no está funcionando porque se observa claramente una creciente reconcentración de los servicios que se ofrecen, principalmente en el de televisión restringida.
Ello lo señaló Federico Hernández Arroyo, quien tiene maestría en Regulación y cuenta con 22 años de experiencia en el sector telecomunicaciones, en videoconferencia organizada por el Congreso del Estado, a través del Instituto de Investigaciones Parlamentarias y la Barra Mexicana Colegios de Abogados.
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la directora del Instituto de Investigaciones Parlamentarias, Sonia Escalante López.
Con el tema “La figura de la preponderancia en el sector Telecomunicaciones en México”, el conferencista advirtió que los avances que se tienen no son los esperados.
Expuso que antes de la reforma, se observó que el servicio de telefonía fija estaba concentrado en un 80 por ciento en una empresa; el de telefonía móvil también en una empresa con el 70 por ciento, y el de televisión por cable en un 74 por ciento en dos empresas.
Ahora, añadió, la concentración o preponderancia se ha reducido en un 13 por ciento en telefonía móvil, un 21 por ciento en datos móviles, un 40 por ciento en internet y un 33 por ciento en telefonía fija, pero aclaró que ello es insuficiente.
En el servicio de televisión restringida, advirtió que hay mayor concentración porque una empresa ha adquirido otros operadores locales y ha concentrado más del 60 por ciento del mercado.
En el caso de telefonía móvil, observó que una empresa concentra el 72.7 por ciento de los ingresos que genera el mercado de telefonía móvil.
La reforma de 2014, dijo, permitió tener dos nuevas leyes: Ley Federal de Competencia Económica y la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En esta nueva legislación, añadió, se incluyó la figura de la preponderancia a efecto de mejorar las condiciones del mercado.
Lo que se hizo, precisó, fue establecer una regulación con el objeto de proteger el proceso de competencia y de libre concurrencia y el funcionamiento eficiente de los mercados, y en contraparte combatir las prácticas monopólicas anticompetitivas.
La clausura estuvo a cargo de Marco Antonio Arámburo Inzunza, presidente de la Barra Mexicana Colegios de Abogados, Capítulo Sinaloa.
Mayo 25 de 2021.
16
V.- INVITACIÓN
17
18
VI.- RECONOCIMIENTO
19
20
VII.- MEMORIA FOTOGRÁFICA
21
22
23
24
25
