Sales del Istmo, S.A. de C.V.
Programa de Cursos Regionales del
CLAM
Sistema de Comando de Incidentes
24 de Julio de 2015
M. en C. Javier Alonso Sarricolea Valencia
Los desastres pueden ocurrir en cualquier momento (terremotos, incendio, explosiones,
fugas, derrames, huracanes, etc.)
247 casas destruidas en ciudad Acuña Coahuila y 450 dañadas.
26 de mayo 2015 (Causa; Un tornado)
Una respuesta a la emergencia inadecuada puede llevar a mayores daños y perdidas
humanas
26/Oct/2011
El Sistema de comando de Incidentes SCI Ayuda a garantizar la integración de los esfuerzos en las respuestas a las emergencias, el SCI, permite que todos los que responden a una emergencia adopten una estructura organizada que se ajuste a las necesidades y
demandas del incidente.
¿Qué es el Sistema de comando de Incidentes?
Es una herramienta estandarizada para la gestión de incidentes en el sitio, que considera todos los posibles peligros.
El SCI, permite una respuesta coordinada entre varias organizaciones, empresas y entidades
del gobierno.
Establece procesos comunes para la planeación y gestión de los recursos
¿Cuándo y donde nace el SCI?
El SCI, fue desarrollado en la década de los 70’s después de una serie de incendios catastróficos en California, debido a que los daños ascendieron a millones de dólares y muchas personas murieron o resultaron
lesionadas.
El personal asignado para determinar las causas de estos desastres, estudio la historia del caso y descubrió que los problemas de respuesta rara vez podrían ser atribuidos a la falta de recursos o a la falta de tácticas.
US/FEMA (Agencia Federal de Administración de Emergencias)
EUA
En 1990, la OSHA, emitió una regla que entro en vigor el 6 de Marzo de 1990 que exige que todas las organizaciones que manipulen materiales peligrosos utilicen el Sistema de Comando de Incidentes.(Regla 1910.120).
La EPA, exige que el estado utilice el SCI en incidentes de materiales peligrosos.
México
El Comité Local de Ayuda Mutua es un grupo de ayuda mutua industrial que se creó en febrero de 1968 en la zona sur del estado de Veracruz, constituyéndose como el primer grupo de su tipo a nivel nacional.
México
En el año 2012, la STPS, actualizo la norma NOM-028-STPS-2012 (Sistema para la administración del trabajo-Seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen
sustancias químicas peligrosas.)
donde se establece la necesidad de contar con un plan de emergencias, y en los puntos 12.k y l,
Solicita lo siguiente:
k) El protocolo a seguir en la sesión del control de mando a los cuerpos especializados de atención a emergencias externos;
l) Los mecanismos de coordinación de los integrantes de las brigadas de emergencia con los cuerpos especializados de atención a
emergencias externos;
México
El 6 de Junio de 2012, se publica en México la Ley General de protección Civil, que en su capitulo V habla de las atribuciones del Comité Nacional de Emergencias.
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Staff de comando
Comandante del incidente
Oficial de Seguridad
Oficial de Información
Publica
Oficial del enlace
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Mando
El comandante del Incidente CI, es la persona a cargo y es quien posee la máxima autoridad del SCI, debe ser una persona plenamente calificada para conducir la respuesta al
incidente.
Mando
Las responsabilidades del CI son:
Asumir el mando y establecer el PC,
Velar por la seguridad del personal y la seguridad publica, Evaluar las prioridades del
incidente,
Determinar los objetivos operacionales,
Desarrollar y ejecutar el Plan de Acción del Incidente PAI, Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
Administrar los recursos, Coordinar las acciones de las instituciones que se incorporen al
SCI,
Autorizar la información a divulgar a los medios.
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Jefe Sección planificación
.
1.- Establecer un sistema de información meteorológica 2.- Establecer las necesidades e información que
requieran para todos en el SCI.
3.- Supervisar la elaboración de los planes de acción del incidente.
4.- Organizar la información acerca alternativas y estrategias
5.- Identificar la necesidad del uso de recursos especializados.
6.- Proporcionar información sobre el desarrollo del incidente y sus predicciones.
7.- Identificar la necesidad del uso de recursos especializados
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Jefe sección operaciones
1.- Desarrollar la parte Operacional del PAI
2.- Informar y asignar al personal de operaciones de acuerdo al PAI
3.- Supervisar las operaciones.
4.- Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales
5.- conformar los equipos de intervención 6.- Mantener informado al Comandante
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Jefe sección logística
1.- Asignar lugares de trabajo y tareas preliminares al personal de su sección
2.- Notificar a la unidad de recursos acerca de las unidades De la sección de logística que se han activado
UNIDAD DE ALIMENTOS.
UNIDAD DE MATERIALES UNIDAD DE INSTALACIONES
UNIDAD DE APOYO TERRESTRE
3.- Participar en la planeación del PAI
Jefe sección logística
4.- Proporcionar opiniones y revisar el plan de
Comunicaciones, el plan medico y el plan de trafico.
5.- Coordinar y procesar las solicitudes de recursos Adicionales.
6.- Proporcionar información acerca de las capacidades disponibles de los servicios de apoyo.
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
A pesar de que frecuentemente no se le da la importancia que merece, la sección de Administración y Finanzas es critica para llevar el control contable del incidente. Es responsable de; justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la documentación para gestionar reembolsos.
Especialmente cuando el incidente pasa a declaratoria de Emergencia, desastre o contingencia climatológica.
Jefe de sección de administración
y finanzas
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Oficial de
Seguridad
Oficial de Seguridad
1.- Proporcionar un reporte rápido al Comandante.
2.- Identificar situaciones peligrosas durante el Incidente 3.- Revisar los Planes de Acción del Incidente PAI.
4.- Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir acciones peligrosas
5.- Investigar los accidentes que ocurran en las áreas del Incidente.
6.- Revisar y aprobar el plan medico.
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Oficial de Información
Publica
Hará las veces de punto de contacto con los medios de comunicación u otras organizaciones que busquen información directa sobre el incidente, puede tener auxiliares pero solo uno, será el oficial de información y toda la información que preste deberá ser aprobada por el CI.
El SCI, esta basado en 8 funciones : 1.- Mando
2.- Planificación 3.- Operaciones 4.- Logística
5.- Administración y Finanzas 6.- Seguridad
7.- Información Publica 8.- Enlace.
Oficial del enlace
Es el contacto para los representantes de las instituciones que estén trabajando en el incidente o que puedan ser convocadas. Esto incluye a organismos de primera respuesta, salud, seguridad publica y otras organizaciones, es recomendable que se conozcan.
Staff de CI del CLAM
Presidente Operativo y Director Municipal de
Protección Civil
Coordinador del Subcomité de Ayuda
Interplantas
Coordinador de la emergencia de la planta
afectada
Responsable del Centro de acopio
Coordinador del subcomité medico
Centro de comunicaciones
Brigadas de emergencias de todas las plantas
Coordinadores de los subcomités de comunicaciones, capacitación y protección
civil
Comando de incidentes En la zona fría
Códigos del CLAM
Emergencia Código 1. Es aquella que sólo afecta a una empresa y no afecta a sus vecinos. Para su control, no requiere del apoyo de las otras empresas, ya que esta
puede ser resuelta con sus propios recursos.
Códigos del CLAM
Emergencia Código 2. Es aquella que rebasa la capacidad de respuesta de la empresa afectada o la emergencia pudiera propagarse a otros centros de trabajo, y que para su
control requiera del apoyo del primer o segundo nivel de ayuda de las empresas del CLAM.
Códigos del CLAM
Emergencia Código 3. Es aquella que rebasa la capacidad de respuesta de la empresa afectada y cuyos efectos sobrepasan los límites perimetrales de la misma, afectando
a la comunidad y que para su control se requiere la ayuda de todas las empresas socias del CLAM y de
Protección Civil del área afectada.