La 16gica de los negocios j 11 impuesto al co re

La 16gica ^{de los} negocios j 11 impuesto ^{al co�re}

Por

ERNESTO GCZMAl'

Gran sensacion ha

prcducido

^en los circulos financieros de Nueva York'yen el Senado de los Estados Unidos la noticia recien revelada de la Iormacionde un

"trust"

gigantesco

internacionalllamado "The

Copper Export Trading Company".

La

constituye

^{el 90} por ciento de los

productores yanquis

^{de cobre e}

importantes

firmas

extranjeras,

^{Se estima} que ^este trust representa y controla muy ^cerca de- 90 porciento de la

produccion

mundial de cobre. EI

propcsito

declarado del trust espara estabitiun et

precio

^{deeste mineralenlosmercadcs}

extranjeros

que,^enlen­

guaje

^{de Wall}

Street, equiva.e

^{a un alza lutura en el cobre,}

Creernosde valor efectivo para Chile ^conocer exactamentelas

proyecciones

^de

esta

combinacion,

por^cuantoel cobreconst

ituye

^unade nuestras mayores

riquezas

y ^es ahara

explotado

^engranescala por

podercsas

^firmas

extranjeras

^{can beneficio} limitadopara e1

pais.

^{Tanto mas} oportuno ^es saberlo, si considerames _{la grave} si­

tuaci6n de ^nuestra Hacienda Publica y las

rapidas

^medidas que

piensa

^{temar e1}

Congreso

^{de los Estados l.nidos en}

proteccion

de la industria nortearr.ericana de cobre, arnenazada por ^este trust

gigantesco.

Uno de los diaries mas caracterizados de los Estados Unidos, el Neu:

York

lVo'Tld, ylas declaraciones

publicas

de los senadores

yanquis

Mr. Claude A,.

Swanson,

democrata del Estado ^de

Virginia

y Mr.

Ralph

^H.

Cameron, republicano

^{del Es­}

tado de

Arizona,

^{han dado aconocer} valiosas informaciones sabre el proyecto^trust del cobre^.

.Las bases de esta nueva

organizacion

^{han side} ya Iorrnuladas a la Comisi6n

LA LOGtCA DELOS NEGOCIOS ^Y EL IMPUESTO AL COBRE

Federalde C crnercio "Federal Trace

Commission"),

^la

^cual,

^autorizadapor la

ley,

d ebe considerar toda

aplicacion

Que tiendaala

prcmocion

^del comercio exterior de los Estados

Unidos,

de acuerdo conla

ley

Webb-Pomerenede 19 de Abril de 1919_

Esta

ley permite

la combinacion de dos0 mas personas,sociedades0

corporaciones

COil el

objeto

^de habilitarsepara vender ^sus

productos

^{en el}

extranjero

^{yde esta}

maneraestabilizar los

precios,

para10 cual no

rije

^la "Anti-trust law" detantapre­

ponderancia

^{en el}

pais.

La

importancia

^{de la}

ley

Webb-Pomerene

puede juzgarse

cuando solarrente

en el afio 1925 mas de 50 asociaciones

yanquis

^se

acogieron

^{aella. Entre}otras pc­

demos mencionar ^ala American Com Products

Export Association,

^{The Arrerican} Locomotive Sales

Corporation,

American

Spring

Manufacturers

Expert

^Asscca­

tion, American Tire Manufacturers

Export Association,

^Rubber

Export

^Associa­

tion, etc.,^etc. Desdeel anadesu

promulgacion

^masde500

aerupaciones

^sehanaco­

gido

^{a ella.}

AI "trust" en

cuestion, organizado bajo

^la

proteccion

^{de la}

ley

^{Webb Pome­}

rer;e,

^Iesera

permitido

el alza artificial del

precio

^del cobre para

exportacion,

^conla

condici6nde _{que este}aumentonocause unalza "intencional" en el

precio pagado

por los consumidores

yanquis.

^La

palabra

intentional

deja

el camino

abierto,

na­

turalmente, _paraun alzamaterial enel

precio

^del

cobre, primero

^{en el}

extranjero

^e inmediatamente

despues

^enel

pais. Aunque

^{laAsociacion noesta aunen}

funciones,

pues ^la

"federal

Trade Commission" esta ^enrecesobasta

Septiembre,

yno^se ha

pronunciado,

^por 10 tanto, sobre la

peticion

^{formuladaQue. se}

dice,

ya^cuentacon el

heneplacito

^{de los}

gobiemos extranjeros,

^sin

embargo

^{la sola} creencia deQue^en­

trara

pronto

^en

operaciones,

^{ha hecho subir el}

precio

^{del cobre en} tres octavo de centavo americanopar libra

(precio registrado

el dia 17 de

Julio

^de

1926).

^{Una vez} el ^trusten

operacion

^nadie

puede predecir

^{hasta donee}

llegara

^el

alza,

pero lcs^en­

tendidos

aseguran que antes de fines de afio

pasara

^de 15 centavos americanos la libra,

comparado

^{con el}

precio

medio de 14 _Que ha

prevalecido

^{desde la terrnina­}

cion^dela guerra,^enque alcanzo basta27..

Defendiendo ^a la

Asociacion,

^Mr.

J.

J.

Godfrey,

ex-Presidente de la Mother Lode

Copper

^Mines Cr., consideradocomo unode los

expertos

^encobre de mayor

reputacion

^en Wall Street. dice^en el Worldde Nueva York el 18de

Julio:

"La

ley

de la razon _{Que debe} ser

aplicada

^{a todoslos}

^negocios

debe tambien

ser

aplicada

^{a la}

Copper Export Trading

^Co.

"Cuando el

Gohierr.o

^consideronecesario controlar el

precio

^del

trigo,

^no pre­

tendi6

controlar los

precios

^{deLondres0 Buenos Aires. No}

^puede

^ahora

pretender

ERNEsro GUZMAN

controlar el

precio

^{del cobre} que

fija

Londres. No

hav

^razon

alguna

que

justifique

el

bajo precio

^artificial queactualmente tier;eel cobre. Cuesta

hoy

^{diaenlos Esta­}

dos Unidos mascaro

producir

^estemetal que antesde la_guerra,sin

embargo

el pre­

cia es ir-ferior, E5tO. ^a pesar de^{un aumento} creciente ^en el consume que ^no tiene

precedentes.

"Puedeocurrir _que canla

organizacion

^{de esta}Asociacion los

precies

^{en Lon­}

dres suban _yciertamente el

praductor

americana debeestar

preparado

paracotizar los

precios

^{de acuerdo con} la drnanda del mercado mundial,

"Esta Asociacion es el _paso constructive mas

importante

que ^se ha c'ado en

.toda^lahistoriade la industria del cobre, Vaatenerunalto

significado

para el

pueblo

americanaderivado de las mayores utilidades ydividendos que ^se obtendran.

"Este paso ^es dernasiado

import

^ante para que

pueda peligrar

por las criticas de

algunos

^{teoricos can} poco conccimiento

practice

^{de las} condiciones domesticas ymundiales de laindustria."

Otras

opiniones expresadas

^Be

interrogan, que objeto

^{tiene una}

con:pafiia

^de

exportacion

^de

cobre,

^{cuando menos del 10} par ciento del metal

producido

^{en los} Estados Unidos

constituye

^la

exportacion

media anual _y los

Guggenheims

y

Ryan

que controlan el 63porciento de la

prcducci6n yanqui. pueden

vender el cobre de

susminas deChiley otras^enel

extranjero

^{a un}

precio

^{muyinferioralquelescuesta}

producir

^{este metal delas minas de}

Montana,

^Ltah y Arizona?

En

realidad,

^la

organizacion

^{de esta Ascciacicn r o cubresino un} vasto trust

internacional,

cuyo

objeto

^esel de controlar e1 cobree

in-poner

^su

precio,

^{de la mis­}

rna manera que la goma

ccnstituye

^un

monopolio anglo-holandes,

EI senador

Cameron-vsegun

^{10 ha}

publicado

el IVorld de New York=convcn­

cidode los

prop6sitos

^{de este} trust, para10

cual,

^como

expusimos,

^{cuentaconel 85}

porciento de las reservas mundiales de

cobre,

que desarrolladas

pueden producir

este metal a un

precio

^sin

competencia,

arruir-ando1a industria mir-era

yanqui,

^ha levantado su voz en el Senado norte-americana llarnandola atencion sobre les pe­

ligros

^deeste trust. Tienela

opinion

que^{una vez}la Ascciacion

organizada

y^enope­

racion, la industria de! cobre

yanqui

^{va a}

depender

per

complete

^{de las minasex­}

tranjeras,

^{a menos} que ^se

detengan

^a

tiernpo

^los

plar

^es que ^Sf proyect.an.

Larnedida prevent iva que propone^esun alza enel

impuesto

de interraci6n de 4 a6centavosamericanosla libra al cobre

extranjero

sin elabcrar. En esta

campafia

Mr. Cameron ^noesta solo, Es de advert irquelos actuales derechcs de internacion del cobre,

segun

"The Tariff

Commission",

^{varian entre}

2;-'2'

^{a 12 centavos ameri­}

canosla librade acuerdocon la forma _y

grade

^de fineza del metal.

LALOCICADELOS NECOCIOSY ar, [MPUESTO ALCQBRE 509

QUIENES^{FORMAN EL TRUST}

Simon

Guggenheim

y

John

^D.

Ryan

^{son---de acuerdo con} el l-I"orltide New York-las

figuras prominentes

^{del movimiento}

gigantesco

para controlar el ^mer­

cado mundial de cobre.

Guggenheim

y

Ryan

^{con sus}

propiedades

^{mineras ce la Anaconda}

Mining

Company, la Utah

Copper Company

yla

Inspiration

^{Mines de Arizonacontrolan}

hoy

^{el 53}por ciento de la

produccion

^dornesticadecobre de los Estados Unidos.

Ellosy^susasociadas controlan

practicamente

^{el 100}por cientodelcobrechilenay lavasta

produccion-v-entre

otras---del distrito deKatanga^enel

Congo Belga,

Seg(m

datos

publicados

y^no

contradichos,

^{el cobre}

prcducido

^porlas minas de

Guggenheim

yRyan hacostadoun

promedio

^de

11,5

^centavos americanos la libra

en

1923,

^entantoquelas300millonesdelibrasde cobre

proveniente

^{delas minas}

chilenas han

podido

^{obtenerlas a uncostode50106 centavosamericanosIa}libra^en el puerto de Nueva York.

Vendiendose el cobrea 14 centavos americanos lalibraenNueva

York,

^diceel Senador

Cameron,

^esevidente que^esos

potentados pueden

solo obtener

3,5

^centa­

vos americanos deutilidad de la

produccion yanqui

^{contra 8centavos americanos}

porlibradelasminas chilenas.

,Cuai

^{deestasdosfuentesde}utilidades sera buscada ydesarrolladahasta el maximo _{por estos} habiles_y

emprendedores

^{hombres dene­}

gocio, �ontrQlando

^ambas

producciones?

^.

EnAbrilde

1926,

^{elsenadorCameronen undiscursoenel}

Senado, previniendo

a sus

colegas

^{de la crisisvenidera enlaindustria}nacional del

cobre,

^declaraba:

"Talvez exista^un

posible proposito

^{deliberado en estas dos}

compafiias=-les

controladaspor

Guggenheim

y

Ryan-una

^{vezque agrupen sus}

^intereses, pasando

acontrolardirectamente^{el 85}porciento delasreservasmundiales

d.e

cobre y^sean capaces

de

dictar el

precio

^deestemetal. Su tendencia

puede

^{sertambienlacarac­}

teristica ^alos

monopolies

^de

bajar temporalmente

^los

precios

ydestruira los^com­

petidores debiies, comprarlos,

^{0arrivaraunconveniocon}

aquellos

^{notanfacilesde}

eliminar,

para mas tarde dictar ^un

precio

^{tal porlos}

productos

^de

cobre,

que 5010

quede

^cohartadoporla conciencia deun

panico

economico.

"No

hay

^{nada de} artificial ni

quimerico

^{en esta} Asociacion Internacional de cobre-deda en Abril de 1926--. Ella

pasara

^{acontrolarde una manera}

definitiva

reservasdemineral devastas

magnitudes

y

riquezas,

^confacilidades ^nunca

iguala­

das_paraentregarlos

productos cuprileros

^{alconsumidoraWI}costo ycantidadIuera

510 £RNES70 GUZMAN

de toda

competencia. Baja

^estascondicionesesevidente_QuelaAsociaci6ndominara la

extracci6n,

^{el mercado} yel

precio

^{del cobre} y ^sus

productos".

Mr. Camerondecia _que losmineros de cobre nacionales _y todcs

aquellos

que

dependen

^{de esta industria en los Est}ados Unidos^{observan canalarma los}

planes

de los

Guggenheim

^{y los}

Ryan

paraacapararelcobre del mundo.

J. ^P.

Morgan

^&

Company

par medicdel

emprestito

^recientece 50 000 000 de dolares a

Belgica pidicndo

^como

garantia, nipoteca

sobre las concesiones mineras

enel

Congo Belga,

que Iueconcedida. ha

pasado

^{tambien a} formar partedel trust.

Existe una

oposicion

^{tenaz de los intereses de}

Guggenheim

^y

Ryan

y ^otros pot^{entadosa un alzaen}el derecho de internaci6n sobre los rninerales de

cobre,

^de acuerdocan los

planes

aparentesde desarroilar las minas

extranjeras

para proveer

el mercado

yanqui.

1\1r. Cameron ^en

prueba

^{de sus} conclusiones llamaba 13 atencion ^a los datos estadtsticos oficiales de

1924,

que sefialaban una reserva de mineralde cobre en el distritode

Katanga

de 75 millones de toneladas de mineral deuna

ley media

^de6,69

porcientodecobre, que

arroja

^{un total} de 9993000000 libra" siendo casi

igual

^a la

producci6n

total de Arizona desde el ana 1845 hasta la Iecha _yun 35_parciento

superior

^a la cantidad total

producida

por

Michigan,

^{En las reservas de}

Katanga pueden

sin dificultad

trabajarse

20 000 toneladas de mineral al dia y ^mantenereste

prornedio

por muchos afios. Esto

arroja

^un

promedio

de 900 000 000 libras anuales.

Esta tambien dentro de los

planes aceptados

que las reservas de cobre en,e1 Peru,

Mexico,

^Rodesia y

Congo

^Frances

pueden producir

pormuchosafiosla can­

tidad de 500 000 000 libras anuales,

Anora siseagrega1a

produccion

^deChileque^se

piensa

desarrollara un prome­

diode 1 100 000000libras

anuales,

^{se tieneun} total de 2000000COOde libras_Que

pueden

entregarse^ene1 puerto de Nueva York ^{a un}

precio

^{de6 centavos america­}

nos la libra. Este valor dado en

repetidas

^ocasiones par la prensa de los Estados Unidos yconfirmado _parel Senador Cameron noha sid^acontradicho _por los inte­

resados.

Un sumario de la estadistica de la industria del cobre en los Estados Unidos hecha por del

Departamento

^de Comercio senala que los

productos

^{de Iundicion}

de cobre

primario proveniente

deminas nacionales ascendioen 1925a 1 674 869886

Iibras,

que

signifies

^unaumentode 2 par ciento^enpeso yde 11 par

ciento

^envalor

sobre el ana anterior.

El valor rnedio de 2634000 000 libras de cobre

entregado

^en

192o-segim

LA LOGICA^DELOs NEGOCIOS Y EL IMPUESTO AL COBRE 511

informe

del "Bureau of

Mines't=-recogido

^{de las}

agencias

^de venta, ^{fue de}

14,2

centavos americanos la libra.

EIvalor total de cobre nuevo refinadoen 1925 fue ^{de 2} 205000000

libras,

^in­

ferior

^en55000000al totalde 1925.

EIexperto del ^Bureauof Minesagrega:

"En losafios

siguientes

^alaguerralos

prcductos

^decobreenlos Estados

Unidos

han tenido_queaceptar^unaescala de

precios

que^noestaen

proporcion

^canla escala de

precios

^{de otros}

productos.

^{Muchos deestos}

productores

^hantenido que ^man­

tener

precios

^{auninferiores alos}

precics

senalados decosto.

"Las

importaciones

^{de cobre en 1924 alcanzaron a un nuevo} record de 768 813731

libras, comparado

^{can el record anterior dadoen} 1923 de 676 473338 Iibras.

"Las

exportaciones

^de cobre metalico alcanzaron solo a 1 116775136 libras

osea, 3872200^librasmenosque^enelana 1917. Sin

embargo,

^en

1924,

las

impor­

taciones Iueron dos tercios mayores que las

exportaciones,

^{en tanto} que ^en 1913 no aJcanzaban ^{ni a} la mi tad".

Abandonando las estadisticasyteniendo

presente

^"la

ley

^de

^la

^razonquedebe

ser

aplicada

^atodoslos

negocios"

^{comodice el}experto^Mr.

Godfrey,

^examinemosla

situacion actual ^{de la} industria del cobre en

Chile,

^mirada

bajo

^la conveniencia

nacionaf

y

despues,

^antelas

perspectivas

^del

grandiose

^{trustenformacion.}

Ha sido declarado

publicamente repetidas

^{veces en} 108 Estados

Unidos

que el cobre chilena

puede Ilegar

^al

puerto

de Nueva York a un costa de seis centavos americanos la libra. Es de suponer que^enel

precio

^decostodado

estan

^yainclufdos

el

impuesto

^de

exportacion=si

^esque^sele

pueda

^Hamar

impuesto-de

^unpeso chi­

leno la

tonelada,

^{derivadode la}

ley

de Febrero de1922 _yel

impuesto

^{sabre larenta}

equivalente

^a75 pesos

chilenos.

^{Siaestos,seIesumanlos}

^originados

^porderechos de internacionde

maquinarias

y

productos,

^etc.,etc.,se

llega

al valor de 150_{pesos por}

tonelada,

datos que ha

publicado

la prensa de

Santiago

^en

repetidas

^ocasiones,

osea, el

pais

^viene beneficiandoseconla

explotacion yanqui

^delasminas chilenas de cobre en una suma

equivalente

^{a 18 dolares}por tonelada ⁰ _sea, una

fraccion,

inferior a un centavo

omericano

^{por libra.}

Recordemos

ahara,

que el

precio

^{de venta}

hoy

^{enNueva Yorkes de 14,2cen­}

tavosamericanos _por

libra,

que

da=-segun

¹⁰

afirma

^{el senador} Cameron-sun^mar-

512 ERNESTO GUZ\IAN'

gen

superior

^{de 8 centavos americanos}para

intereses, dcpreciacion,

^cuotapor ago­

tamiento,

derechos deinternaci6n

(pOI aquel

quedesee

internarse)

ydividendos.

�Podemos,

entonces, extratiamos que al "Teniente' le

haya

^sucedido "Chu­

quicamata", despues

1::. "Andes" _yIe

sigan

^{otras en} formaci6n y ^se tenga^{la expec­}

tativa

de llegar

^{dentro de}pecosafiosa una

procluccion

anual de 1 100 000 000 libras

comparada

^{can la}

producci6n

^{de 1925 de s61037500000t) de libras?}

Las afirrnaciones

publicae

manifestadas _por la prensa y Senado de los Esta­

dos Unidos estau un tanto en desacuerdo can 10

expresado

par ^nuestra Sociedad

Nacional

de

Mineria,

^cuandoensesion de 13 de

Junio

^de

1926, expresaba

^{en forma}

categorica

al Gobierno que "el cobre elaborado paga el maximo de

impuestos

y que ni

siquiera

^{debe pensarse en}

recargarlos

^mas".

Es

evidente,

entonces, que existe la absoluta necesidad por parte ^{de nuestro} Gobierno _y

Congreso

determinar de una manera

positive

^y clara si existe ⁰ no la

posibilidad

^de

implantar

ya ^un derecho

equitativo

^{sabre la}

exportacion

^de cobre que

guarde

relacion ^{con e1}

precio

^{actual de venta de} 14,2 centavos arnericanos la libra. E1 mismo 1\1r.

Godfrey

^nos recornendariaesta

investigaci6n.

Si esta

investigacion

^{no nos} favoreciera _y concordara con 10 afirmado por la Sociedad de

Mineria,

^un aspectomuydiferente presenta este

problema

^{si e1 trust} mundial

consigue

^elevare1

precio

^enLondres al masconveniente_para^susintereses.

Es

aqui

^{cuando creernos}que elGobiernodebe

especialmente dejar

establecido_que parte^deese

sobreprecio

^debe

quedar

^enel

pais poseedor

de la materia

prima,

^{en una} escala

proportional

^{a un}

precio

^{base de venta.}

Nuestra

principal industria,

el

salitre,

^{afrontaunaluchaarnuertecan}el

producto sintetico,

lucha que vendra haciendose cada vez mas _y 111<3.S estrecha _y Chile _per­

diendoterrene. Esnecesario convencernosquelos

tiempos

^{de nuestro dichosomo­}

nopolio

yapasaron y queel

Cobierno,

^{dentro de una sanaeconomia. se vera obli­}

gado

^aaceptar^una

politica

^tanelasticaymoderadaen susderechos de

exportacion

sobre este

producto,

^en beneficio de las oficinas _que

sobrevivan,

que tal dcrecho vendria solo ^a

considerarse,

^en forma

absoluta,

^{como una} entrada extraordinaria

y eventual.

Hoy

^la

Europa

^esta invadida del

producto sintetico,

^manana 10 seran los Es­

tadosUnidosy entonces^en el Senado

yanqui

^{se levantaraunIVIr.} Cameron^ende­

manda de ^un

impuesto

^de internaci6n

prohibitive

que

aleje

^{de las costas}

yanquis

al salitre ^chilena y

proteja

al "made in America".

Este

peligro

existe y ^no 10 debemos 01 vidar.

Es

de

^escaso

valor,

par supuesto, que los Est.ados Unidos sefialen al cobre un

LA LOGICA l)E LOSNEGOClOSY EL IMPUESfOAt COBRE 513

impuesto

^tal0eualparala

intemacion,

^entantoel

precio

^mundiallo

fije Inglaterra.

Es^aundemenor

importaneia

que

Meiico,

^{el Peru0Bolivia}

asignen

^{esteuotrode­}

recho de

exportacion

^sobreeste

^metal,

por cuantola industriadel cobreen esos

pal­

ses notiene la

magnitud

actual ni futura que ^esta industria tiene en

Chile,

ⁿⁱ

Ies proporcionan

^a

quienes

10 benefician €1montode

millones

de dolares que lesbrinda Chile.

Sehasefialadoquelos Estados Unidosen su

politica

^{desanaeconomiano}grava

conderechosal cobre_queseexporta ni^aotros

produetos

^{del suelo0}manufacturas yque^sus

entrada.

las obtienecasien SU totaJidaddel

impuesto

^{sobre larenta. Es10}

natural. EI diaenqueChilecuentecon un

quinto,

^undecimo de la

poblacion

^delos Estados Unidos _y se desarrolle tarnbien industrialmente estamos seguros que ^no

gravara

^con

impuestos

^{ala materia}

prima

que^se

extraiga

por

extranjeros

^denues­

tro suelo _paraser llevadaa otros

paises,

^{La casi} totalidad de nuestras

riquezas

seriaentonces

explotada, trar-sformada,

manufaeturadayhasta

consumida

enChile mismo.

Pero, ahora,

^con sOlo cuatromillones de

almas, empobrecidos

^{con una crisis}

econ6mica_que

durara afios,

,que ^tiene de extrafio que pensemos^con Mr.

Godfrey

"que

^la

ley

de la raz6n_quedebe^ser

apJicada

^{atodos los}

negocios"

^se

aplique

^tambien

alaindustria del cobre

chileno, estableciendo

^un

impuesto equitativo

^sobresuex­

portacionr (1)

Nueva ^{York, Septiembre}

^{de 1926.}

(1) Enprensa ya esteartfculo. elcableha comunicado la aprobacicn del ^..Trust del cobre­

porIa -Federal Trade Commissicn.c--Nota ds la Redacci6n