INTENDENCIA DE MONTEVIDEO Departamento de Desarrollo Social Div. Políticas Sociales
Unidad de Convenios
BASES CONVOCATORIA 2012
Depto. de Desarrollo Ambiental División Saneamiento
Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento
(II)
Llamado público a Asociaciones Civiles interesadas en suscribir un convenio educativo laboral con la Intendencia de
Montevideo para realizar tareas de LIMPIEZA MANUAL DE CAÑADAS, CUNETAS Y ALCANTARILLAS; LIMPIEZA Y REPARACION DE BOCAS DE TORMENTA, Y MANTENIMIENTO DE
TALUDES DE CURSO DE AGUA EN DISTINTAS ZONAS DE LA CIUDAD DE MONTEVIDEO.
Julio,2012
CAPITULO I: DE LA CONVOCATORIA 1.- ANTECEDENTES
La convocatoria que realiza la Intendencia de Montevideo ( en adelante la I de M ), tiene por objetivo desarrollar una política de inclusión social dirigida a jóvenes varones y mujeres,de sectores de vulnerabilidad social, por medio de convenios socio educativos laborales. Esta política se realiza a través de un trabajo conjunto entre la I de M y las Asociaciones Civiles ( en adelante la Asociación ), en la ciudad de Montevideo, siendo la población, la beneficiaria por el producto resultante.
Así, la política social de inclusión social apunta a la promoción de un proceso a través del cual, los jóvenes incorporen habilidades y destrezas que les permitan fortalecer vínculos y redes sociales que favorezcan una mejora de su calidad de vida.
En este marco se conceptúa el trabajo como instrumento pedagógico y resocializador constituyendo un ámbito estructurador que posibilita:
• adquirir hábitos de trabajo: responsabilidades, derechos y deberes,
• desarrollar, profundizar y mantener los vínculos en las diferentes situaciones de trabajo,
• desarrollar procesos para el fortalecimiento de su autoestima en el reconocimiento de sus capacidades y potencialidades.
• estimular y desarrollar la integración a las diferentes redes sociales que le sirvan de soporte para su proyecto de vida.
2.- NATURALEZA
Este trabajo conjunto entre la I de M y las Asociaciones, tiene por objeto implementar una política social, que apunte a brindar una primera experiencia socio educativa laboral a jóvenes, varones y mujeres, entre 18 y 29 años de edad, residentes en la ciudad de Montevideo, que se encuentren en situación de alta vulnerabilidad y riesgo social.
Además de los principios generales que regulan la contratación, como los de apertura de la selección, igualdad de los oferentes, publicidad y transparencia en las negociaciones, se tendrá en cuenta como marco normativo, lo dispuesto por el Art. 149 del Decreto de la Junta Departamental Nº 26.949, el que establece:
“Autorizase a la Intendencia de Montevideo a celebrar convenios o contrataciones con Asociaciones, Instituciones Sociales u otras Organizaciones No Gubernamentales, sin fines de lucro, a través de regímenes y procedimientos especiales, cuando las características del mercado o de los bienes o servicios requeridos lo hagan conveniente para la Administración”.-
La I de M se obliga a transferir a las Asociaciones una partida para cubrir las obligaciones laborales, y las Propuestas Operativa y Educativa a través de una donación modal.
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A tales efectos, la I de M, -Unidad de Convenios-lleva un Registro abierto donde se podrán inscribir las Asociaciones interesadas en realizar este tipo de convenio.
3.-OBJETIVOS DEL PROGRAMA OBJETIVO GENERAL
Contribuir al desarrollo de procesos de inclusión social de jóvenes varones y mujeres de 18 a 29 años en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, mediante convenios socio educativo laborales que permitan un trabajo conjunto entre la I de M y las Asociaciones para la promoción del desarrollo personal y social de las y los participantes, facilitando su inserción en el ámbito local y en el mercado de trabajo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Brindar oportunidades de desempeño laboral transitorios a 24 jóvenes varones y mujeres de 18 a 29 años, que integren hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica, mediante el desarrollo de tareas objeto de este llamado
Mejorar el ingreso económico de las 24 personas participantes, incorporadas mediante procesos de inscripción y selección, llevados adelante por las Asociaciones, de acuerdo a los requisitos planteados en el programa.
Promover el desarrollo de destrezas asociadas al mundo del trabajo de manera de facilitar la inserción laboral de las y los participantes.
Acompañar los procesos personales de cada participante de manera de consolidar los aprendizajes desarrollados.
Desarrollar procesos socioeducativos que contribuyan al fortalecimiento de la empleabilidad de las y los participantes, integrando competencias transversales.
Brindar instrumentos que favorezcan el conocimiento de los derechos y obligaciones, especialmente en las áreas del derecho laboral, de familia y sociales.
Facilitar el acceso a servicios públicos locales de atención integral en las áreas de salud, violencia familiar y doméstica, conductas adictivas, entre otros.
Promover vínculos solidarios y equitativos de género, intergeneracionales e interraciales.
4.- RESULTADOS ESPERADOS
80% de las y los participantes culminan el proceso de un año del programa o concretan inserción laboral formal.
80% de las y los participantes desarrollan actitudes y habilidades asociadas al mundo del trabajo.
60% de las y los participantes incorporan nociones de derechos y obligaciones ciudadanas.
95% de las y los participantes obtienen documentación básica: credencial cívica, carnet de salud.
60% de las y los participantes logran inserción educativa o laboral al culminar el proceso sociolaboral.
5.- PERFIL DE LA POBLACIÓN DESTINATARIA
Jóvenes varones y mujeres de 18 a 29 años, en condición de vulnerabilidad socioeconómica.
Nivel Educativo: preferentemente, que no hayan terminado el ciclo básico.
6.- OBJETO DEL LLAMADO
El presente llamado tiene como objeto seleccionar y contratar Asociaciones para participar en el programa socioeducativo laboral de realización de tareas de Limpieza Manual de Cañadas, cunetas y alcantarillas, limpieza y reparación de bocas de tormenta y Mantenimiento de taludes de curso de agua en distintas zonas de la ciudad de Montevideo, que busca mejorar la higiene ambiental de la ciudad y a su vez promover estrategias de desarrollo personal y social que faciliten la inserción local y laboral de las y los participantes.
7.- REQUISITOS DE PRESENTACIÓN
Para participar de la presente convocatoria las Asociaciones deben cumplir con los siguientes requisitos:
A) Referidos a la integración al Registro de la Unidad de Convenios B) Referidos específicamente a la presente convocatoria
A)Referidos a la integración al Registro de la Unidad de Convenios
Podrán participar todas las Asociaciones inscriptas en el Registro de la Intendencia (Unidad de Convenios), autorizado por Resolución 13.754/93. El mismo, comprende requisitos de funcionamiento que surgen del propio objeto de las Asociaciones y requisitos formales referidos a la persona jurídica.
Los Requisitos formales referidos a la persona jurídica, a presentar en el Servicio de Escribanía de la Intendencia a los efectos de ingresar al Registro son los siguientes:
1. Estatutos y sus modificaciones, si las hubiere 2. Libro de Actas
3. Poder o Carta-poder (cuando no concurren a firmar los representantes legales)
4. Declaración jurada de las autoridades de la Asociación para la cual se comprometen a comunicar a la I de M cualquier modificación en los estatutos o en la representación.
5. Certificado notarial que acredite la vigencia de la Asociación y de las autoridades en sus respectivos cargos, así como de los poderes, si eventualmente existieren apoderados.
Aquellas Asociaciones que estando inscriptas en el Registro Abierto, hayan realizado cambios en su personería jurídica: autoridades, apoderados, etc, deberán presentarse de la misma forma ante el Servicio de Escribanía.
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Asimismo, las Asociaciones tendrán dentro del objeto de su estatuto, el trabajo con la población objetivo.
B) Referidos específicamente a la presente convocatoria
• Realizar un proceso de inscripciones y selección de jóvenes que cumplan con las condiciones específicas para la presente convocatoria y que no hayan participado en otra experiencia de estas características con la I de M o con los Gobiernos Municipales.
• Presentar una propuesta que explicite el proyecto operativo y educativo de la Asociación, estableciendo objetivos, distribución de las actividades y equipos técnicos a cargo de los procesos de acompañamiento de las y los participantes y la articulación entre la propuesta de intervención y la experiencia laboral en el marco del convenio.
• Integrar un enfoque pedagógico que promueva relaciones equitativas y solidarias a nivel de género, generacionales y de razas, que potencie el pensamiento crítico desde el sentir, pensar y hacer como seres independientes, responsables por sus propias opciones.
• Proponer estrategias para la incorporación del trabajo como vía de realización de sus proyectos de vida, mediante un acompañamiento tal en la experiencia laboral que habilite la creación de hábitos de trabajo con proyección de futuro respetando los procesos personales y grupales.
• Atender los aspectos relativos a la equidad e igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y varones, respetando la diversidad en concordancia con el 2º Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos para Montevideo.
• Nombrar un/a referente de la Asociación que asuma su representación frente a la Unidad de Convenios.
• Proponer un equipo técnico que lleve a cabo la propuesta educativa explicitando su formación y experiencia laboral en convenios de estas características, (adjuntando el currículum correspondiente). Este equipo deberá permanecer durante el tiempo que implique la implementación de la propuesta. Si se produjere la necesidad de un cambio en el mismo, deberá ser comunicado inmediatamente a la Unidad de Convenios en forma expresa y en caso que acepte la sustitución, ésta deberá ser efectuada por un técnico del mismo perfil.
• Las Asociaciones, deberán presentarse exclusivamente en forma individual.
8.- INFORMACION REQUERIDA PARA LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA
• Presentar la propuesta de intervención en un máximo de 14 páginas, en 1 original y 4 copias, letra Arial tamaño 12 interlineado 1,5 y en sobre cerrado, dirigida a la Unidad de Convenios.
• No se tendrán en cuenta aquellas propuestas que excedan la cantidad de páginas requeridas.
• Deberán contener índice ordenado de acuerdo a los ítems a evaluar y páginas correspondientes, numeradas
La presentación en general, deberá contener lo siguiente, expresándose a tales efectos, en las pautas de evaluación, tal como surge en el Capítulo III:
I.- Antecedentes de la Institución:
Proyectos educativos laborales con la I de M y Municipios.
Programas de promoción con jóvenes de sectores de vulnerabilidad socioeconómica.
Trayectoria de trabajo con la población objetivo dentro de los límites de Montevideo.
II.- Propuesta Educativa
Estrategia de acompañamiento personalizado durante el proceso sociolaboral.
Estrategias para la incorporación de nociones de derechos y obligaciones
Cronograma de actividades educativas, su carga horaria y los técnicos adjudicados a cada una de ellas( agenda educativa ).
III.- Propuesta Operativa Organización del trabajo.
Estrategia de seguimiento educativo de la tarea operativa.
Cronograma de actividades.
IV.- Equipo a disposición:
Capataz: 1 para cada una de las 3 cuadrillas Capataz Coordinador: 1 para las 3 cuadrillas
Educadores: responsables del programa educativo.
Referente institucional: representante de la Asociación frente a la Intendencia.
Se deberán presentar los curriculums correspondientes de manera sintética explicitando los convenios socio educativos en los que actualmente está inserto, con copia de los recaudos de estudio que se enuncian.-
9. Las Asociaciones en el marco de este convenio deberán cumplir con los siguientes requisitos:
• Presentar en tiempo y forma la información referida en el Literal B del Capitulo IV, referente al cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social.
• Presentar Planillas Resumen de datos de los participantes, al inicio y cada seis meses, de acuerdo a las pautas que establezca la Unidad de Convenios .
• Cumplir con las normas de seguridad e higiene en la realización de las tareas, así como del uso diario del uniforme asignado.
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• Presentar Informes de evaluación, en forma semestral, de acuerdo a las pautas que establezca la Unidad de Convenios.
• Presentar Rendiciones de Cuentas de los gastos en forma mensual y en las condiciones que establezca la I de M. Deberá presentar junto con cada rendición el Informe de Revisión Limitada, conforme al texto aprobado por Resolución No. 5375/08 de la Intendencia.
• Presentar - en oportunidad de presentar la rendición mensual de cuentas- listados de asistencia al trabajo y los listados de asistencia a las instancias de capacitación que brinda la ONG.
• Procurar la asistencia diaria de los participantes del convenio durante un año, no debiendo permanecer en el mismo, más de un año.
• En caso de inasistencias, la Asociación garantizará la realización de las tareas por medio de suplentes.
• Asegurar la permanencia del equipo técnico en el convenio durante el transcurso del mismo, e informar inmediatamente a la Unidad de Convenios los cambios en el mismo, dando cuenta de la integración de un/a nuevo/a educador/a que deberá poseer perfil similar al/la que se sustituye.
• Cumplir con la propuesta operativa y pedagógica presentada y que forma parte del convenio.
• Nombrar un/a referente de la Asociación que asuma su representación frente a la Unidad de Convenios de la Intendencia
El Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y la Unidad de Convenios realizarán el seguimiento y evaluación global del convenio a fin de verificar el cumplimiento de la propuesta, estando el seguimiento y evaluación en sus aspectos operativos a cargo del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y el seguimiento y evaluación en sus aspectos educativos, a cargo de la Unidad de Convenios. Esta evaluación, será tenida en cuenta en las posteriores convocatorias.
10.- PLAZOS PARA RETIRO DE LAS BASES Y PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
Se publicará la convocatoria en 2 (dos) diarios de Montevideo.
Las Bases de la Convocatoria se enviaran por e-mail a las Asociaciones que estén acreditadas en el Registro de la Unidad de Convenios y serán publicadas en la página Web de la Intendencia. Asimismo, se podrán retirar entre los días 12 al 20 de julio de 2012 en la Unidad de Convenios dentro del horario comprendido entre las 10 y las 16 hs o solicitarse al e-mail: xxxxx [email protected]
Teléfono: 19501116
Por consultas relativas a este llamado:
a) en los temas técnico operativos contactarse con el Equipo Técnico de Convenios del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento ( Ing.
Pablo Fitermann ). tel:24873212.
b) en los temas formales y jurídicos: Equipo Asesor División Políticas Sociales.
Tel:19503377
La recepción de propuestas :
Hasta el día 3 de agosto de 2012, desde las 10 hs. hasta las 16hs, en la Unidad de Convenios.
Vencido el plazo no se recibirán propuestas dando lugar a la desestimación a este llamado.
La aceptación de las propuestas estará sujeta a verificación del cumplimiento de las condiciones de presentación por parte de la Comisión Asesora, de los numerales 7 y 8 de este Capítulo.
Posteriormente, se reunirá la Comisión Asesora en plazo no menor a los 3 días hábiles luego del cierre de recepción de las propuestas.
CAPITULO II: - MEMORIA DESCRIPTIVA - 1.-Condiciones de Adjudicación.
Se adjudicará de acuerdo al cumplimiento de los requisitos del presente llamado, tanto desde el punto de vista formal como de la evaluación de la propuesta presentada.
2.-Lugares de trabajo y personal requeridos
El lugar de trabajo puede ser en cualquier parte de la ciudad que se disponga en la jornada respectiva de acuerdo a las denuncias recibidas.
Personal requerido: Las tareas se desarrollarán mediante 3 cuadrillas que se integrarán de la siguiente forma:
• 1 ( un ) Capataz Coordinador para las 3 cuadrillas
A) 1 Cuadrilla de limpieza y mantenimiento de cañadas, cunetas y alcantarillas.
1 ( un ) Capataz
8 ( ocho ) jóvenes educandos
Se dará prioridad a las tareas requeridas por denuncias de los Municipios y al mantenimiento preventivo de las cañadas y cunetas de la Zona del Centro Comunal Zonal Nro. 11.
B Y C) 2 Cuadrillas de reparación de Bocas de Tormenta.
Cada una estará integrada por:
1 ( un ) Capataz
8 ( ocho ) jóvenes educandos
Se asignará prioridad en los Centros Comunales Zonales Nos. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 con exclusión explícita de las asignadas en contrato con empresas o con atención exclusiva por parte del Servicio.
La tarea de reparación de bocas de tormenta será en la zona de los Centros Comunales Zonales Nos. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 con exclusión
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explícita de las asignadas en contrato con empresas o con atención exclusiva por parte del Servicio.
3.- Recursos Humanos e Identificación de Responsabilidades 3.1. Jóvenes :
Serán 24 jóvenes educandos que realizarán las tareas de cuadrilla polifuncional, de entre 18 y 29 años de edad, de ambos sexos, respetando la diversidad de género y raza y que cumplan con las condiciones especificadas en la convocatoria.
Responderán al Capataz quien recibirá directivas del responsable referente de la I de M designado.
Deberán cumplir la jornada laboral de 30 horas semanales en los días y horarios especificados y asistir además, a las instancias educativas durante 3 horas semanales.
3.2. Capataz
El mismo deberá ser idóneo en las tareas objeto de esta convocatoria y tener manejo adecuado de recursos humanos.
Responsabilidades:
Trasmitirá a la cuadrilla las Ordenes de Servicio que reciba del Capataz Coordinador y del referente de la I de M supervisando a los jóvenes y asegurando el buen desarrollo de las tareas, tanto en lo referente a las técnicas, maquinaria y materiales a utilizar, como al cumplimiento de horarios, asiduidad, rendimientos requeridos, utilización de uniformes y elementos de seguridad y organización del trabajo en equipo. A los efectos del control de asiduidad se llevará un registro de las asistencias donde se anotarán además, las observaciones que ameritará la actuación de los jóvenes. Dicho registro deberá ser entregado a la dependencia que corresponda, junto con las rendiciones de cuentas.
Mantendrá un contacto estrecho con el Educador referente, a efectos de asegurar el aprendizaje de los jóvenes.
Asegurará el transporte de personal y maquinaria, las asignaciones de tareas, los suministros de los materiales y la maquinaria necesaria, controlará los horarios de vehículos y maquinaria.
Asegurará el transporte diario de los residuos excedentes hasta el lugar indicado por el Servicio de Disposición Final de Residuos, en camiones específicos para dicha tarea, en ningún caso transportará personal en sus cajas simultáneamente.
Realizará diariamente el informe de las tareas realizadas en la fecha y trasmitirá dicha información por e-mail al Servicio Centro Comunal Zonal correspondiente a la zona donde se cumplieron las tareas y al Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento, mediante parte diarios con formato establecido por dicho Servicio.
Realizará junto con el Capataz Coordinador y el referente de la I de M diariamente una planificación de las tareas a desarrollar cada día siguiente por parte de la cuadrilla, con los requerimientos de las maquinarias que se utilizarán en cada caso. Dicha programación será comunicada diariamente por e-mail al Servicio de
Operación y Mantenimiento de Saneamiento. En aquellos casos que entiendan que las tareas de mantenimiento requieran una acción preventiva o correctiva con la intervención de otros Servicios de la I de M, coordinará dichas acciones con el Capataz coordinador y con el Ingeniero referente, implementando conjuntamente, por ejemplo, actividades educativas dirigidas a la población tendientes a la participación de las mismas en la prevención de las tareas realizadas.
Se valorará su aporte al momento del proceso evaluatorio en general y del joven en particular
La carga horaria del Capataz, es de 40 hs semanales para el desarrollo de las tareas específicas al cargo, debiendo incluir entre ellas, algunas para el trabajo con el equipo técnico educativo encargado de la propuesta educativa.
3.3. Capataz Coordinador
Deberá ser una persona que acredite experiencia en la participación en Convenios educativo - laborales.
Será el nexo directo con el Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y eventualmente con los Centros Comunales Zonales donde actúe.
Responsabilidades:
Trasmitirá a los Capataces las Ordenes de Servicio que reciba del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y se asegurará de su cumplimiento.
Organizará con los Coordinadores-Capataces la realización de los transportes de personal, las asignaciones de tareas, los suministros de herramientas y maquinaria, los controles de horarios de vehículos y maquinaria.
Organizará con los Capataces el transporte diario de los residuos excedentes hasta el lugar indicado por el Servicio de Disposiciòn Final de Residuos, en camiones específicos para dicha tarea que en ningún caso transportará personal en sus cajas simultáneamente.
Recabará diariamente de los coordinadores-capataces el informe de las tareas realizadas en la correspondiente zona donde se cumplieron las tareas y lo comunicará al Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento, mediante partes diarios con formato establecido por dicho Servicio.
Realizará diaria y conjuntamente con los Capataces una planificaciòn de las tareas a desarrollar cada día siguiente por parte de las cuadrillas de acuerdo a las órdenes de servicio recibidas. Dicha programación será comunicada diariamente por e-mail, al Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento, comunicando además los requerimientos de materiales y maquinaria necesarios para cada tarea. En caso de que se requieran coordinaciones previas con el Servicio para los suministros, se realizarán con la suficiente antelación.
En aquellos casos que entienda que las tareas de mantenimiento requieren una acción preventiva o correctiva con intervención de otros Servicios de la I de M, coordinará con el referente de la I de M, con el Capataz y con el Servicio Comunal Zonal respectivo dichas acciones, implementando, por ejemplo, actividades educativas dirigidas a la población tendientes a la participación de la misma en la preservación de las tareas realizadas.
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La carga horaria del Capataz Coordinador será de 40 horas semanales para el desarrollo de las tareas específicas, las que incluyen algunas horas para el trabajo con el equipo técnico educativo de la Asociación encargado de la implementación de la propuesta educativa.
3.4. Equipo Acompañamiento Educativo.
El equipo técnico llevará a cabo la propuesta presentada en la Agenda Pedagógica.
Es designado por la Asociación para realizar la capacitación específica y el seguimiento personalizado de los procesos que realizan los y las jóvenes integrantes del convenio.
Deben ser personas con experiencia de participación en convenios Interinstitucionales.
Deberá contar con un perfil educativo para el acompañamiento del proceso de cada joven, la resolución de los conflictos que se generen, y la vinculación con los funcionarios y vecinos, así como mantendrá un contacto estrecho con el Capataz y con el Capataz Coordinador, a fin de asegurar el aprendizaje de los jóvenes.
Identifica necesidades, expectativas y obstáculos de los jóvenes en su proceso, acompaña la búsqueda de alternativas, y sirve de nexo para la retroalimentación del proceso.
Tareas específicas del/la educador/a
• Generar pertenencia grupal.
• Realizar acompañamiento individual y familiar de manera de mantener el proceso y lograr los objetivos esperados por el convenio.
• Facilitar el acceso de los participantes, a los servicios sociales de la zona especialmente los vinculados con el reintegro a la educación formal (Aulas Comunitarias, FPB - UTU, acreditación por la experiencia, etc) y educación inicial (Programa Nuestros Niños, CAIF).
• Acompañar en la gestión y acceso a derechos vulnerados en torno a derechos políticos (credencial), civiles (acceso a servicios jurídicos de la zona, Comuna Mujer) y sociales (carné de salud vigente, tratamientos bucales, oftalmológicos, educación inicial de los hijos, fondo solidario de materiales de la I de M, etc).
• Acompañar los espacios educativos y formativos grupales en términos de conciencia de derechos, proyección personal y capacitación acreditada.
• Mantener instancias sistemáticas de coordinación con el/la referente de seguimiento socio-educativo del Convenio. Realizar sugerencias y realizar informes previstos.
Se deberá proponer un equipo técnico educativo mínimo que estará integrado por 1 Educador , Sicólogos, Educadores sociales, Talleristas, etc, debiendo entre todos cumplir 20 horas semanales de labor.
Además podrán contar con Talleristas externos, cuya carga horaria será de acuerdo al programa que plantee la Asociación.
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4.- Propuesta Educativa:
La propuesta educativa deberá incluir estrategias de acompañamiento de los procesos personales e instancias para la incorporación de nociones de derechos y obligaciones, entre ellos en violencia doméstica, laboral y acoso sexual y prevención de adicciones.
La propuesta deberá incluir estrategias que fomenten la inclusión de las/los participantes en instancias de educación formal o laboral. Se espera un enfoque en equidad de género, generacional y de raza.
5.- Propuesta Operativa:
Condiciones Generales de Organización del trabajo y desarrollo de las tareas:
La Asociación deberá disponer de vestuarios y baños adecuados con duchas de agua caliente para la cuadrilla, así como depósitos de herramientas y maquinaria en el lugar de partida.
El Capataz Coordinador planificará junto al referente del Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento, el día previo a la ejecución, las asignaciones del personal, maquinarias y vehículos de acuerdo a las órdenes de servicio recibidas y comunicará lo planificado por e-mail al Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento y eventualmente a los Centros Comunales donde actúe.
Realizadas las tareas se generará un parte diario en formato preestablecido por el Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento que el Capataz Coordinador entregará el día siguiente a dicho Servicio conjuntamente con las órdenes de servicio ejecutadas y los detalles de horas de máquinas utilizados en cada caso. Además se enviará por e-mail una copia del parte diario a los Servicios Centros Comunales involucrados.
El referente del Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento asignará mediante órdenes de Servicio las tareas a desarrollar en forma articulada con el Capataz Coordinador.
Las tareas se desarrollarán mediante 3 (tres) cuadrillas :
A)Cuadrillas de limpieza y mantenimiento de Cañadas, Cunetas Alcantarillas.
Criterios Generales de organización de tareas:
El Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento asignará mediante Ordenes de Servicio los tramos de cañada o cuneta a limpiar.
Se le dará prioridad a las tareas requeridas por denuncias de los Servicios Centros Comunales Zonales y al mantenimiento preventivo de las cañadas y cunetas de la zona del Centro Comunal Zonal correspondiente.
Los días de lluvia se dará prioridad a la limpieza de rejas en accesos de aguas pluviales a los colectores.
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Diariamente, finalizadas las tareas, se transportarán todos los residuos generados por las mismas al lugar que determine el Servicio de Disposición Final de Residuos.
Las tareas consisten en limpiar, desobstruir, canalizar y nivelar el cauce (en un ancho mínimo de un metro en las cañadas), con retiro de los residuos, en las cañadas o cunetas que les sean indicadas.
Cortar el pasto y malezas en el cauce de la cuneta o cañada hasta una distancia de por lo menos un metro de los bordes de la misma en cada una de sus riberas.
Retirar basura, aterramientos, depósito de arrastre y todo otro objeto que dificulte el flujo del agua en la cañada o cuneta.
Se informará diariamente al Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento, mediante croquis de ubicación y documento gráfico (fotos digitales), respecto a la situación en el momento de realizar la limpieza de la cañada o cuneta en lo referente al estado del alcantarillado, ubicación de basurales y depósito de residuos, existencia de obstrucciones o desniveles que no pudieron evitarse y sus causales, existencia de afluentes potencialmente contaminantes, y en caso de detectarse la necesidad de reparaciones en el alcantarillado o modificaciones del cauce coordinar con el Servicio la realización de las mismas, participando directamente en las de ejecución sencilla y manual (por ejemplo pequeñas rectificaciones de cauce o correcciones de taludes).
B) Cuadrilla de Reparación de Bocas de Tormenta Criterios generales de la organización de la tarea
El referente del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento entregará periódicamente al Capataz Coordinador las Órdenes de Servicio de reparación de bocas de tormenta de las zonas de los CCZ 10,11,12,13,14,15,16,17 y 18 con exclusión explícita de las asignadas en contrato por empresas o atención exclusiva por parte del Servicio.
El Capataz Coordinador planificará, conjuntamente con el Capataz de la cuadrilla y el referente del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento, la asignación de tareas y el suministro de la maquinaria, los vehículos y los materiales necesarios para las realizaciones de las reparaciones. Se tratará de ordenar las reparaciones en forma zonificada para evitar grandes desplazamientos de la cuadrilla.
Las tareas consisten en: reparar las bocas de tormenta indicadas en la orden de servicio correspondiente realizando las reparaciones de albañilería allí indicadas.
En caso de detectarse otras reparaciones necesarias en dicha boca de tormenta o en alguna adyacente, además de la explícitamente indicada en la orden de servicio, se consultará sobre la realización de la misma al referente del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento.
Antes de comenzar la reparación se limpiará la boca de tormenta de la siguiente forma:
Extracción del material contenido en el depósito de la boca de tormenta inclusive líquidos.
Retiro de material acumulado sobre la misma, en su reja y a su frente.
Retiro de material depositado (basura, tierra, arena, cascote, etc.) a lo largo de los cordones de la vereda en una longitud de 20 m. a cada ancho de la apertura de la boca de tormenta que se limpie y en un ancho de un metro y medio de calzada y medio de vereda.
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Desobstrucción en lo posible de la conexión, retirando sólidos depositados en la misma.
Informar al Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento respecto a la situación en el momento de realizar la limpieza de la boca de tormenta, en lo referente a las tapas, tabique, planchada, llamada, depósito y conexión.
Diariamente, finalizadas las tareas, se transportarán todos los residuos generados por las mismas al lugar que determine el Servicio de Disposición Final de Residuos.
A primera hora, la cuadrilla retirará del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento los materiales y maquinarias que utilizará en la jornada en la forma establecida y con los requerimientos de registros que determine dicho Servicio.
Cumplida la jornada, informará en un parte diario, respecto al avance parcial de cada orden de servicio y finalizada la misma informará sobre su terminación, resumiendo todo lo actuado y los materiales y maquinarias utilizadas para dicha orden de servicio en los días precedentes.
Diariamente se informará al Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento sobre requerimientos de balizamiento, o coordinaciones necesarias para reposiciones de pavimentos, reparaciones de otros servicios (OSE, UTE, ANTEL, etc.)
En los casos que los justifiquen se solicitarán al Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento planos de ubicación subterránea de otros servicios (OSE, UTE, ANTEL, etc.) previo a la realización de excavaciones para evitar daños a los mismos.
Los días de lluvias esta cuadrilla realizará tareas de limpieza de rejas de acceso a colector.
Cumplir con todas las indicaciones que reciban de los responsables de la I de M.
Horario:
Las tareas se realizarán de lunes a viernes, incluyendo días de lluvias, a excepción de los feriados, con una jornada de 6 (seis) horas diarias, en horario matutino a determinar.
Controles:
El control de asistencia se hará efectivo mediante una planilla día a día y lo realizará el Capataz al comienzo de las tareas en acuerdo con el Capataz Coordinador, debiéndose realizar inmediatamente las sustituciones del caso en ausencia del titular. Dicha planilla mensualmente será entregada a la Unidad de Convenios y al Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y será enviada junto con las rendiciones de cuentas a la dependencia que corresponda.
Dichas asistencias serán objeto de análisis como parte del proceso educativo implementado por la Asociación, quien podrá hacer cambios en el grupo de jóvenes en función del asesoramiento de su equipo técnico, previo acuerdo con el Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y deberá ser informada a la Unidad de Convenios o donde se reciban las rendiciones de cuentas.
La asignación de las tareas lo realizará el Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento. Las tareas serán supervisadas e inspeccionadas por un Ayudante de Ingeniero o Arquitecto del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento y el Capataz Coordinador designado por la Asociación Eventualmente podrá participar de la inspección el Ayudante de Ingeniero o Arquitecto del CCZ correspondiente a la zona donde se desarrollan los trabajos,
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por lo que diariamente se comunicará a dichos Servicios las tareas a desarrollar y se informará respecto de las mismas una vez realizadas.
Vestimenta y otros:
Para la presentación del servicio será necesario disponer de los siguientes elementos en cantidad acorde a las tareas descriptas.
La I de M transferirá al inicio del Convenio una única partida para la compra de estos elementos.
Se deberá presentar con la oferta el detalle de los elementos que se consideran necesarios para la realización de la tarea, junto con las cantidades, características, y su costo, quedando a cargo de la Comisión Asesora, con el asesoramiento de los técnicos representantes del Departamento de Desarrollo Ambiental, su aceptación o ajuste.
A modo descriptivo se enumeran aquí algunos de los elementos que pueden ser necesarios para las tareas.
El diseño de la vestimenta será el mismo para todos los jóvenes pertenecientes a la presente convocatoria, el que deberá tener identificación personal en la casaca.
Uniforme: de verano e invierno:
Pantalón camisa canguro, etc
buzo de manga larga botas de caña larga zapatos de seguridad guantes pvc
guantes de acrilico nitrilo equipo de lluvia
botas de media caña Equipo de Seguridad:
casco
arnés para casco cono
chalecos reflectantes cinta amarilla
Detallar componentes, cantidades, costos unitarios y costos totales.
Maquinaria, materiales y herramientas:
Suministro de Maquinas y Materiales:
Los suministros de materiales se coordinarán por parte del Capataz Coordinador con el Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento.
Los aportes a la Asociación serán responsabilidad del Capataz Coordinador, quien se encargará del suministro y los registros correspondientes.
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Para la prestación del Servicio será necesario disponer de los siguientes elementos en cantidad acorde a las tareas descriptas, indicando en la propuesta costos unitarios y totales que serán suministrados por la ONG.
Maquinaria y herramientas
Cuadrilla de Limpieza y Mantenimiento de Cañadas Pala de Corte Motosierra Serrucho Cabo para pala Desmalezadora Cinta métrica
Pico Canasto Barreta
Cabo para pico Cuchara de albañil Machete Rastrillo rígido Nivel Escobilla Azada Tenaza Pala de diente Cabo para azada Martillo Carretilla Cuadrilla de Reparación de Bocas de Tormenta
Pala de corte Azada Balde de plástico 10L
Pala de boleo Cabo para azada Cuerda
Cabo para pala Mazeta Nivel
Espátula Cortahierro Tenaza
Pico Escobillón Martillo
Cabo para pico Balde de chapa 10L Serrucho
Cinta métrica Punta Cuchara de albañil
Cortadora de Hormigón Generador Martillo neumático eléctrico Pala de Boca de tormenta Raspín Varilla de desobstrucción
Carretilla Hormigonera chica
Maquinaria
Cuando sea necesario, el Servicio de Mantenimiento y Operación de Saneamiento aportará una máquina retroexcavadora.
Locomoción
En este ítem deberán cotizarse los fletes para transporte de residuos, transporte de personal, herramientas y maquinaria, y realización de inspecciones.
El vehículo para transporte del personal deberá ser adecuado para ese fin, empadronado en Montevideo, y cumplir con todas las disposiciones vigentes.
Deberá especificarse las características del vehículo, y su costo mensual.
Eventualmente este vehículo se utilizará por parte de la Asociación para la realización de inspecciones en la zona del contrato.
Los residuos deberán ser trasladados diariamente al Sitio de Disposición Final de Residuos mediante un vehículo adecuado para ese fin, ese traslado abarcará los residuos extraídos por ambas cuadrillas. Se deberá cotizar ese traslado diario.
Este vehículo no puede ser el mismo que traslada personal.
Capacitación
La Asociación conveniante deberá asegurar instancias de capacitación relativas a las tareas previa a la iniciación del convenio. Dicha capacitación deberá proporcionar al joven conocimiento y uso adecuado de los productos, las herramientas y mecanismos de prevención y seguridad e higiene laboral.
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Asistencia:
Dadas las características de la función a cumplir, la Asociación deberá asegurar la permanencia de los jóvenes en los días y horarios acordados, para el cumplimiento de la tarea, durante la vigencia del convenio.
Tareas de Administración:
Presentar las Rendiciones de cuenta en tiempo y forma de acuerdo a la Resolución Nº 5375/08, con informe de revisión limitada.
Presentar listados de asistencia de los jóvenes a los lugares de trabajo, y a las instancias de capacitación.
6) Plazo de vigencia del convenio
El plazo de vigencia del convenio será de 1 (un) año . Se podrá renovar por un plazo igual, mediando evaluación favorable del Departamento solicitante y de la Unidad de Convenios acerca del cabal cumplimiento del modo por parte de la Asociación.
En caso de renovarse el convenio, deberá hacerse con anterioridad, una nueva selección de jóvenes en función a que estos no pueden permanecer por más de un año en este tipo de convenios, a efectos de brindar oportunidad a la mayor cantidad de jóvenes posibles pertenecientes a la población objetivo que se ha reseñado.
A tal efecto se efectuará seguimiento y evaluación de las actividades a fin de verificar el cumplimiento de la propuesta. La evaluación que resulte del mismo, se tomará como insumo para la calificación a efectos de la renovación y en posteriores convocatorias a las que se presente esta Asociación.
CAPITULO III -CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 1- COMISIÓN ASESORA.
Para la evaluación y posterior adjudicación de la propuesta se formará una Comisión Asesora conformada por representantes:
•• 1 de la Unidad de Convenios
•• 1 del Departamento de Desarrollo Ambiental
•
• 1 del Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento
•• 1 de ANONG (Asociación de Organizaciones NoGubernamentales)
•• 1 de los Equipos técnicos pertenecientes a alguno de los Municipios involucrados
•• 1 de la División Políticas Sociales
2- EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS
La Unidad de Convenios será la responsable de la recepción de las propuestas y su análisis y evaluación será realizada por la Comisión Asesora designada en el
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ítem anterior, la cual tendrá facultad para aceptar sólo aquellas propuestas que cumplan con el formato establecido en este pliego pudiendo rechazar aquellas propuestas que no presenten toda la documentación solicitada( esto es importante cuando no traen curriculums o certificados )y/o no cumplan con los requisitos establecidos en los numerales 7 y 8 del Capítulo I del presente llamado. Por último, la División Políticas Sociales realiza la adjudicación a la Asociación que resulte seleccionada.
La presentación y evaluación de las propuestas de intervención se realizará según los siguientes criterios:
PAUTAS PUNTOS
Antecedentes institucionales específicos al presente llamado 5
Propuesta educativa establecida para el presente convenio 40
Propuesta operativa 30
Recursos técnicos asignados 25
Total 100
ANTECEDENTES DE LA INSTITUCION
PAUTAS PUNTOS
Trayectoria de trabajo institucional con la población objetivo en Montevideo 2 Experiencia en convenios educativo laborales: antecedentes institucionales en programas
educativo laborales con jóvenes 1
Experiencia en procesos de inserción laboral: experiencia comprobable de vinculaciones en
el mundo laboral 2
Total 5
PROPUESTA PEDAGÓGICA
PAUTAS PUNTOS
Criterios de selección de los jóvenes: presentación de los indicadores a utilizar.. 5
Objetivos y metodologìa de la propuesta pedagógica:
presentaciòn de objetivos, alcance y estrategias metodológicas para promover las competencias de los jóvenes incorporando los diversos componenes que conforman la construcción de ciudadanía .
Resultados esperados y medición de los mismos:
efectos esperados en el proceso del joven e indicadores a utilizar.
Agenda pedagógica.
Actividades previstas a lo largo del convenio, su distribución, fundamentación de esta estrategia, técnicas pedagógicas a utilizar, carga horaria prevista para cada actividad, técnicos ( cronograma )
30
Proyecto laboral post-convenio, vínculo con el mercado laboral: plan de acción previsto para
los participantes previo al egreso del convenio. 5
Total 40
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PROPUESTA OPERATIVA
PAUTAS PUNTOS
Capacitación laboral específica: estrategia de aprendizaje para las tareas implicadas en el
presente convenio. 15
Agenda operativa:
plan de acción previsto para la inserción de los participantes en las tareas a realizar, 15
TOTAL 30
RECURSOS TÉCNICOS ASIGNADOS
PAUTAS PUNTOS
Equipo técnico: distribución de tareas para cumplir con la propuesta operativa y educativa, complementariedades, distribución de funciones y roles. Antecedentes y experiencia en tareas similares del Referente de la ONG, Capataz Coordinador, Capataz de Cuadrilla, Educadores, Talleristas, etc.
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Capataz de Cuadrilla: experiencia en el ejercicio del rol descripto en la Memoria descriptiva. 4 Capataz Coordinador: experiencia en el ejercicio del rol descripto en la Memoria
descriptiva. 5
Educador: experiencia en el ejercicio del rol descripto en la Memoria descriptiva 6
TOTAL 25
Se deben anexar los curriculums abreviados de los integrantes del equipo, incluyendo sólo aquellos méritos relativos al rol asignado a los mismos, en el proyecto presentado LOS NUMEROS SEÑALADOS EN EL CUADRO PRECEDENTE SON LOS PUNTOS MÁXIMOS A ADJUDICAR EN CADA ÍTEM.
EL PUNTAJE MINIMO ACEPTABLE PARA LA ADJUDICACION DE LA PROPUESTA ES DE 60 PUNTOS
EL PUNTAJE MAXIMO TOTAL PARA LA ADJUDICACION DE LA PROPUESTA ES DE 100 PUNTOS
CAPITULO IV - ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
Una vez adjudicada la propuesta, las Asociaciones que resulten seleccionadas deberán presentar la siguiente documentación:
A)-Actualización de los requisitos formales a presentar en el Servicio de Escribanía, ( si no los hubiesen actualizado),según consta en literal A) del Capítulo I.
Luego de realizadas las adjudicaciones y la actualización de los requisitos formales referidos, se procederá a la firma de un convenio con cada Asociación seleccionada que permitirá el inicio de las actividades así como de las transferencias de fondos.
En caso de actuar por poder o carta-poder, cada vez que se firme un convenio se deberá acreditar su vigencia con certificado notarial, o certificado registral o nota al pie del poder por el Escribano autorizante.
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Las tareas comenzarán a realizarse una vez que el convenio se encuentre debidamente firmado por ambas partes.
B)- Información sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social, a presentar ante el Departamento involucrado.
La ONG, a partir de la suscripción del contrato, deberá exhibir los siguientes documentos:
• Declaración nominada de historia laboral (artículo 87 de la Ley Nº 16.713 de 3 de setiembre de 1995) y recibo de pago de cotizaciones al organismo provisional.
• Certificado que acredite situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad provisional que corresponda (articulo 663 de la Ley Nº 16.170 de 28 de diciembre de 1990)
• Constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.( Ley 16.074)
• Planilla de Control de Trabajo , recibos de haberes salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable.
• Datos personales de los trabajadores comprendidos en la ejecución del modo impuesto por la I de M.
• Carné de Salud de los trabajadores
CAPITULO V - CRITERIOS DE SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN DEL CONVENIO
La Unidad de Convenios tendrá la responsabilidad de establecer las pautas necesarias para el seguimiento y evaluación de la implementación del convenio en sus aspectos educativos y su articulación con los operativos.
La Asociación deberá cumplir con el encuadre propuesto por la Unidad de Convenios de modo que se cumpla con los requisitos establecidos para llevar adelante este convenio.
El Servicio de Operaciones y Mantenimiento de Saneamiento llevará a cabo el seguimiento y evaluación de la implementación de la propuesta operativa para lo cual dispondrá la realización de controles, a efectos de notificar a la Unidad de Convenios todo eventual incumplimiento o inobservancia de los trabajos acordados en el convenio suscrito.
La Unidad de Convenios realizará el seguimiento y evaluación de la implementación de la propuesta pedagógica y de su articulación con la implementación de la propuesta operativa.
Se realizarán además, visitas a los lugares de trabajo, a los talleres y se mantendrá contacto asiduo con los referentes de la Asociación.
La I de M, se reservará el derecho de efectuar auditorías que permitan verificar que el destino de los fondos transferidos se ajuste a lo indicado en la propuesta.
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El incumplimiento de los términos que se acordarán en el Convenio habilitará, por parte de la Intendencia, a la revocación del mismo, la que será propiciada por la Unidad de Convenios previa solicitud del Departamento de Desarrollo Ambiental.
La evaluación final del convenio será considerada a efectos de la eventual renovación y para el caso de futuras convocatorias.
CAPÍTULO VI – DE LOS CONVENIOS CRITERIOS Y FORMA DE TRANSFERENCIA DE FONDOS
La I de M abonará las sumas que corresponden a los costos de las prestaciones, beneficios sociales, apoyo educativo, etc, en 12 cuotas mensuales, transfiriendo la primera cuota junto con la partida inicial a los 10 días de celebrada esta donación y la siguiente a los 60 días de la primera, las restantes, en forma mensual y sucesiva.
La partida inicial se transferirá por única vez, para la compra de herramientas, vestimenta, equipo de seguridad y otros que se estipulará por parte de la Comisión Asesora considerando lo estipulado en las propuestas.
Las cuotas mensuales se ajustarán en forma semestral por IPC sobre todos los rubros excepto las tareas de coordinación que se ajustarán por Consejo de Salarios.
Junto con la Rendición de cuentas se deberá presentar un Informe de Revisión Limitada, conforme al texto aprobado por Resolución No. 5375/08 de la Intendencia de Montevideo.
CAPITULO VII- PRESUPUESTO PREVISTO
Los aportes mensuales se transferirán según los siguientes parámetros
CONCEPTO
Salario base para cada educando: 3,5 bases de prestaciones y contribuciones ( BPC) para jornadas de 6 horas diarias en un total de no más de 30 horas semanales.
Salario base para el Capataz Coordinador: $ 18.334 por 40 horas semanales. Se ajusta por Consejo de Salarios de acuerdo a los aumentos que se estipule para el grupo correspondiente ( salario estipulado al 23.5.12)
Salario base para el Capataz: $ 18.334 por 40 horas semanales. Se ajusta por Consejo de Salarios de acuerdo a los aumentos que se estipule para el grupo correspondiente ( salario estipulado al 23.5.12 ) En los casos anteriores, los porcentajes que corresponda a las previsiones enumeradas por concepto de aguinaldo, salario vacacional y licencia .
Seguros por accidente de trabajo: 5% sobre las remuneraciones salariales mensuales.
Partida mensual para el proyecto educativo: $ 29.000 ( en mayo de 2012)
Partida para la tarea administrativa: 5% sobre el total de las remuneraciones nominales de los jóvenes Partida para el Informe de Revisión limitada. Se transferirá $ 1.500 mensuales.
Partida para Locomoción. Se pagará en forma mensual, de acuerdo a lo que determine la Comisión Asesora considerando lo establecido en las propuestas.
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