A U T O R I D A D D E C U E N C A M A T A N Z A R I A C H U E L O – A C U M A R -
Ordenamiento Territorial
INFORME DE GESTIÓN
** Información presentada ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación el pasado el 16 de mayo de 2011.
Antecedentes
Con fecha 23 de septiembre de 2010 se firmó el Convenio Marco para el cumplimiento del Plan de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios en Riesgo Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo, segunda y última etapa entre el Estado Nacional, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y los 14 municipios que integran la Cuenca Matanza Riachuelo.
El Convenio Marco contempla la asistencia a 17.771 familias radicadas a lo largo de la cuenca que viven en condiciones de alto riesgo ambiental, según los relevamientos realizados por las distintas jurisdicciones.
El financiamiento de los proyectos urbanísticos se encuentra garantizado mediante el convenio suscripto el 24 de enero de 2011 entre el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, a través de la Secretaría de Obras Públicas, por el cual se destina el monto de $3.173.413.321.
Con fecha 20 de diciembre de 2010 se presentaron, ante el Juzgado interviniente, de acuerdo a lo estipulado en el Convenio Marco, los Acuerdos Generales con los municipios.
Plan para relocalizar las viviendas precarias establecidas en el “camino de sirga”
El 2 de febrero de 2011 se presentó un plan de características excepcionales que contempla el límite temporal más exiguo posible para la relocalización de las familias que están en una situación de emergencia ambiental, en particular ubicadas sobre el camino de sirga.
A efectos de responder a la intimación realizada por el Juzgado Federal de Quilmes, con fecha 17 de febrero de 2011 se presenta la reformulación realizada por la Ciudad de Buenos Aires.
EL 22 de febrero de 2011 el Juzgado Federal de Quilmes aprueba mediante Resolución el nuevo cronograma presentado para la ejecución del plan de características excepcionales
Asimismo, en dicha Resolución se solicita se contemple, con especial importancia, el “vértice social” comprendiendo por el mismo “…trabajos de campo a realizarse en la población, pero específicamente, en torno a los beneficios de la mentada relocalización, desde la óptica de lo habitacional…”
Cabe aclarar que si bien la ACUMAR viene realizando tareas de abordaje territorial para la sensibilización y la concientización de las familias residentes en diferentes asentamientos y villas de la Cuenca Matanza Riachuelo, en la cláusula 4ta de los Acuerdos Generales se definen las responsabilidades y funciones de cada uno de los organismos intervinientes.
Procesos de sensibilización y concientización
Con fecha 5 de mayo de 2011, se realizó una reunión convocando a todos los municipios que deben relocalizar asentamientos y al Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, con el objetivo de centralizar la información de lo realizado hasta el momento en materia de sensibilización. En la citada reunión, la ACUMAR propuso profundizar el apoyo técnico a los municipios a efectos de fortalecer la estrategia en materia de sensibilización, debiendo identificarse para cada asentamiento la estrategia a seguir en materia de información y concientización.
El 6 de mayo de 2011, se realizó en la ACUMAR una reunión con representantes del Gobierno de la Ciudad para coordinar acciones y recibir información respecto de las tareas relacionadas con la sensibilización de las familias de las villas y asentamientos presentados en los Acuerdos Generales.
Gestiones realizadas por las áreas involucradas para el cumplimiento del cronograma establecido
Avellaneda:
Obra: French y Autopista (18 viviendas de 42)
El 2 de mayo de 2011 se realizó la mudanza de las primeras 18 familias ubicadas sobre el
“camino de sirga”. La ACUMAR acompañó al municipio y a las familias en dicha mudanza y el traslado a las nuevas viviendas.
El municipio, luego de la mudanza, realizó un nuevo relevamiento para registrar las necesidades pendientes de las familias, asistiéndolas con la entrega de colchones, frazadas y elementos de limpieza.
Lomas de Zamora:
Obra: Barrio Campito Unamuno (24 viviendas de 505)
De las 24 viviendas localizadas en las calles Conesa y Candelaria destinadas a relocalizar a las familias frentistas del Bº El Amanecer, en la actualidad 20 de ellas se encuentran en ejecución y las restantes a iniciar. Se prevé la finalización de la totalidad de las viviendas en junio de 2011, conforme el cronograma presentado al Juzgado Federal de Quilmes.
El municipio se encuentra trabajando en el proceso de concientización de las familias a relocalizar, como así también con las familias habitantes de los 6 barrios que conforman el área Unamuno.
Lanús:
Obra: Predio Dirección Nacional de Vialidad
Este proyecto tiene como prioridad relocalizar a las familias frentistas al Riachuelo ubicadas sobre el “camino de sirga” de los barrios 10 de Enero (49), Puente Alsina (60 familias) y San Francisco de Asís (40 familias).
Se encuentra definida la estrategia de abordaje territorial. Se ha realizado el relevamiento censal de las familias frentistas del Camino de Sirga en abril del corriente.
Actualmente se encuentran en proceso de digitalización y análisis de la información recabada.
Ya se ha realizado el relevamiento censal de las familias del Barrio 10 de Enero.
Se conformaron las Mesas de Gestión, registrándose los temas planteados, opiniones, sugerencias, discusiones y modalidades de funcionamiento en un libro de actas firmado por todos los presentes.
El municipio ha organizado un taller con la Dirección General de Administración del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires, para aclarar la modalidad del pago de las cuotas de las viviendas. El taller se llevó a cabo con todas las familias afectadas en el salón H. de Carril del Municipio de Lanús, el jueves 28 de abril a las 15 horas.
Por otra parte, en este mismo sentido, el municipio organizó una visita didáctica a la obra del Plan Federal que está ejecutando la Fundación Madres de Plaza de Mayo en el partido de Alte.
Brown, con el objeto de que las familias despejen sus inquietudes con respecto al método constructivo que se utilizará para las obras de vivienda a realizarse en el predio.
Se iniciaron las gestiones necesarias para obtener la aptitud hidráulica y las factibilidades de tendido de red de agua, cloaca, gas y energía eléctrica.
Respecto a la gestión de tierras, el municipio solicitó al Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires la colaboración en la gestión de trámites dominiales del predio de propiedad de Vialidad Nacional (cedido por Convenio a la Municipalidad de Lanús). Se encuentran tramitando en Expediente Nº 2423-3134/11. En todos los casos, se han obtenido folios y matrículas que permiten la obtención de los certificados de dominio.
Se ha otorgado la No Objeción Técnica el 25 de febrero de 2011 (fecha estimada 25-02-2011).
Se procedió a la firma del Acuerdo Específico correspondiente el 28 de febrero del corriente (fecha estimada 01-03-2011). El Convenio Particular se encuentra a la firma del Instituto Provincial Vivienda (IPV) y del Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Obra: Predio Fabricaciones Militares
Este proyecto tiene como prioridad relocalizar familias frentistas del barrio Villa Jardín.
Se encuentra definida la estrategia de abordaje territorial. En octubre del 2010, se conformó la Mesa de Gestión de Villa Jardín (que se reúne semanalmente en diferentes instituciones barriales) de la cual participan tanto autoridades y profesionales del municipio, del Área de Urbanismo Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia, instituciones y organizaciones sociales del barrio y vecinos independientes interesados en la problemática y la discusión del proceso de urbanización.
La modalidad del abordaje territorial se enfoca en la realización de reuniones barriales y en la distribución de folletos informativos sobre el Proyecto de Urbanización Integral de la Villa Jardín y los plazos del cronograma de tareas específicas a desarrollar (pre-censo, censo, mesas de diálogo, pedido de pre-factibilidades, delimitación de la traza del camino de sirga, otras).
El censo se encuentra en la etapa de carga, sistematización y análisis de los resultados obtenidos, de acuerdo a lo estipulado en el cronograma presentado.
Respecto a la gestión de tierras, las destinadas al proyecto han sido cedidas al municipio mediante Acta Acuerdo de traspaso del predio el 26 de enero de 2011. Se iniciaron las gestiones necesarias para obtener la aptitud hidráulica el 28 de febrero del corriente y las factibilidades de tendido de red de agua, cloaca, gas y energía eléctrica acelerando los plazos establecidos en el cronograma.
Se ha tramitado en la ACUMAR por EXP-ACR 00047826/2011 la contratación de un estudio para la detección de proyectiles de diversas características soterrados en el predio de
“Fabricaciones Militares”, habiendo el Consejo Ejecutivo de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo prestado conformidad el 19 de abril de 2011 para que se realice el trámite de contratación por compulsa de precios por urgencia. El 5 de mayo de 2011 comenzó a ejecutarse relevándose, al pasado 11 de mayo, el 20% de la totalidad del terreno. Se ha solicitado apoyo al Ejército Argentino para que en la semana del 16 al 20 de mayo realice una inspección al predio para certificar la posibilidad del ingreso con maquinarias y camiones para
continuar el estudio iniciado. Por razones de seguridad, este estudio debe efectuarse con anterioridad a estudios confirmatorios e intrusivos de campo.
Asimismo, se encuentra tramitando por EXP-ACR 002128/2011 la evaluación de la aptitud ambiental del suelo en las dos áreas seleccionadas para la construcción de viviendas del Barrio Villa Jardín, 1º Etapa, Municipio de Lanús. Se elaboró el Pliego de Especificaciones Técnicas y se ha recibido la oferta de dos empresas que se encuentran en evaluación por la ACUMAR. Por otra parte, por EXP-ACR 0003140/2011, se encuentra en trámite la evaluación de la aptitud ambiental y estudio de eventuales acciones correctivas en el área seleccionada para la construcción del Barrio de Viviendas Villa Jardín, 2º Etapa, cuyo pliego se encuentra elaborado y el Consejo Ejecutivo de la ACUMAR ha prestado conformidad el 19 de abril de 2011 para que realice el trámite de contratación por compulsa de precios por urgencia.
Las partes han establecido como estrategia definir un proyecto de 159 viviendas más infraestructura (por administración), para las familias de Villa Jardín frentistas a la traza del camino de sirga y otro proyecto de 100 viviendas más infraestructura (por licitación), conforme el Acuerdo Específico.
En la actualidad el municipio se encuentra elaborando el proyecto urbano y el proyecto de cicatrización.
La Matanza:
Obra La Bastilla I
Este proyecto contempla dar solución habitacional a 180 familias localizadas en los márgenes del río Matanza y afluentes, provenientes de los barrios La Saladita, Don Juan, El Mosquito, Mi Esperanza y Los Ceibos Sur localizados sobre el “camino de sirga”.
Durante 2010 el municipio realizó un relevamiento social de las familias alojadas en el camino de sirga y en los afluentes del Río Matanza para determinar el universo de familias afectadas.
Durante 2011 se realizaron nuevas recorridas por los barrios verificando datos y con el fin de confeccionar un listado de familias pre seleccionadas para relocalizar en las viviendas.
Desde el municipio se viene trabajando en el proceso de urbanización con la siguiente metodología: identificación del barrio, identificación de organizaciones comunitarias, referentes, construcción participativa del proyecto de urbanización apelando a la integración entre vecinos y con la participación de organizaciones barriales de referencia, para lo que se aplican diferentes técnicas como entrevistas, talleres explicativos de la propuesta urbana, educación ambiental, entre otras.
El Convenio Particular fue suscripto con fecha 21 de octubre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 11 de enero del corriente año. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 28 de febrero de 2012. El municipio ha informado a esta Autoridad que con fecha 9 de febrero de 2011 ha comenzado la obra de construcción de viviendas y la misma registra un avance del 3%.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
Con fecha 17 de febrero de 2011, el IVC presenta la reformulación realizada por la Ciudad de Buenos Aires. En esta se reasignan localizaciones y se propone una nueva opción para la relocalización en viviendas que ya se encontraban en ejecución en Av. Castañares y Portela para los asentamientos El Pueblito y Luján. Según Nota 11226-IVC-2010 de fecha 23 de noviembre de 2010 presentada por el IVC ante esta Autoridad, estas viviendas estaban asignadas a las familias que habitan la Manzana 7 de la Villa 1 de noviembre de 2014, que no cuentan con infraestructura básica de servicios y resultan ser anegadizos los lotes. Para los asentamientos mencionados también se propuso reubicar a las familias en Castañares y General Paz y en la obra Barrio Los Piletones.
En los primeros días de marzo de 2011, a dos semanas de aprobado el cronograma, las viviendas ubicadas en el predio de Av. Castañares y Portela fueron usurpadas, aparentemente por las familias que, como se señaló eran las beneficiarias originales, develando la unilateralidad en la decisión de modificar el destino de las viviendas. Esto constituye un incumplimiento a lo estipulado en el inciso b) de la Cláusula Cuarta del Acuerdo General suscripto en 20 de diciembre de 2011 que establece que la Ciudad de Buenos Aires “articulará mediante los mecanismos correspondientes, con los vecinos, acciones de consenso en el procesos de urbanización”.
A continuación se informa acerca de las gestiones realizadas por la Ciudad de Buenos Aires para el cumplimiento de los plazos excepcionales aprobados por el Juzgado de intervención.
Asentamiento El Pueblito:
Respecto al abordaje territorial, se han realizado las tareas de censo cuyo resultado es de 210 familias, de las cuales 130 se encuentran sobre la traza del “camino de sirga”. Se están realizando reuniones de sensibilización con los habitantes del asentamiento.
En el plan de plazos excepcionales aprobado, se informa que son 128 las familias ubicadas en la traza del “camino de sirga” y que las mismas serán relocalizadas en Av. Castañares y Portela, Av. General Paz y Castañares y Obra Barrio Los Piletones.
En el informe de avance de gestión presentado por la CABA el 19 de abril de 2011 se informa que las familias serán relocalizadas en el predio sito en Lafuente, Castañares y Portela (Villa Soldati) cedidas por la Corporación del Sur S.E, que en la actualidad se encuentra usurpado.
No se hace referencia alguna de la propuesta realizada de relocalizar familias de este asentamiento en la Obra de Av. General Paz y Castañares y la Obra Barrio Los Piletones.
En lo que respecta a las 80 familias restantes, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires informa que se encuentra evaluando la posibilidad de urbanización y regularización dominial de la zona. La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 13 de mayo de 2011.
En presentación realizada el 9 de mayo de 2011, la CABA informa que, de no lograrse la liberación del predio de Castañares y Portela, la estrategia será relocalizar a las 110 de las 130 familias ubicadas en el “camino de sirga” de este asentamiento en el predio “Mundo Grúa”, anteriormente asignado a las familias de Villa 21-24. Restan definir una estrategia y los plazos para las restantes 20 familias.
En este caso, según el informe, deberán abordar un nuevo sistema de construcción para la obra de “Mundo Grúa” que permita finalizar con mayor celeridad un número parcial de viviendas para cumplir con los plazos judiciales comprometidos. Este cambio en el sistema de construcción (se utilizará el sistema “canadiense”), implica que no podrán realizarse torres de
8/9 pisos como estaba contemplado en el proyecto original, debiendo reducir significativamente la cantidad de viviendas a un tercio de las que habían sido en principio planificadas.
Igualmente, se ha realizado la pre-adjudicación de las viviendas del predio de Castañares y Portela, a familias del Asentamiento El Pueblito que se encuentran sobre el ”camino de sirga”, para poder relocalizarlos en caso de que el predio de Castañares y Portela logre ser desalojado antes del vencimiento de los plazos de relocalización.
En Nota IVC 5606/IVCV-2011, informan que con fecha 10 de mayo de 2011 se realizó una reunión con delegados del asentamiento en la que se presentó la alternativa de construcción de viviendas en el predio de Mundo Grúa.
Asentamiento Luján:
Respecto al abordaje territorial, se han realizado las tareas de censo. Se están realizando tareas de sensibilización con los habitantes del asentamiento. Según lo informado, en este barrio se ha avanzado en la conformación de una mesa de trabajo en donde se han convocado a reuniones a las familias con el fin de informarles acerca del proceso de relocalización.
En el plan de plazos excepcionales aprobado, se informa que las 44 familias ubicadas en la traza del “camino de sirga” serán relocalizadas en Av. Castañares y Portela, Av. General Paz y Castañares y Obra Barrio Los Piletones.
En el informe de avance de gestión, presentado el 19 de abril de 2011, se informa que las familias ubicadas sobre el “camino de sirga” serán relocalizadas en General Paz y Castañares (CU.Padre Mujica /Fundación Madre de Plaza de Mayo) y Obra Barrio Los Piletones. No se encuentra precisada la cantidad de familias asignadas a cada obra. En este caso, se omite la referencia del predio de Av. Castañares y Portela, anteriormente propuesto.
Respecto a la gestión de tierras para localizar a las 34 familias ubicadas fuera del camino de sirga, se encuentra prevista la urbanización y regularización dominial in situ. Según lo informado por el IVC se encuentran en curso tratativas para la suscripción de un convenio con dicho objeto con la “Comisión Nacional de Tierras para el Hábitat Social” dependiente de
Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación. En Nota 11388/IVC/2011 se informó que la fecha proyectada para la firma de este Convenio era el 15 de febrero de 2011.
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 29 de abril de 2011.
Con fecha 9 de mayo de 2011, los representantes del Gobierno de la Ciudad, informaron que la actual estrategia a seguir para la relocalización de la familias consiste en: 1) Convocar a todos los habitantes del asentamiento a inscripción para una eventual adjudicación de las viviendas en obra de Avenida General Paz y Castañares; 2) Priorizar las asignación de las viviendas a los habitantes cuyas viviendas se ubican sobre el camino de sirga y en segunda instancia, a las familias cuyas viviendas sin estar ubicadas en dicho camino en caso de ser adjudicatarias dejen su vivienda libre para poder ser asignadas a la reubicación de las familias que ocupan el mencionado camino. De esta manera buscan armonizar los dos intereses en pugna, la liberación del “camino de sirga” y que las familias no se vean obligadas a mudarse a lugares que no desean.
Dicha inscripción a realizarse los días 13, 14 y 15 de mayo de 2011, estará abierta a todas las familias del asentamiento y no sólo a aquellas cuya vivienda está ubicada sobre la sirga.
Informan que una vez concluida la inscripción se procederá a la adjudicación de las viviendas.
Asimismo, se informa que existió un error en el pasaje de los datos arrojados por el censo, aclarando que existen solamente 25 familias viviendo sobre la sirga en vez de las 44 informadas. Dichas familias ocupan un total de 20 casas.
Villa 26:
Respecto al abordaje territorial, se han realizado las tareas de censo, con un resultado de 215 familias ubicadas en su totalidad sobre el “camino de sirga”. Se está trabajando en la conformación de una mesa de trabajo
Según lo informado con fecha 23 de febrero de 2011, se suscribió el Acuerdo Específico que contempla las siguientes intervenciones:
Relocalización de 26 familias en la obra 54 viviendas ubicada en Lacarra 2049. Esta obra se propone como reemplazo de la obra de obra 57 viviendas en Pedro Chutro (Convenio Particular de fecha 14-03-2010 - primer desembolso 27-12-2010). Addenda firmada el 14-03- 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 01 de julio de 2012.
Respecto a la relocalización de 64 familias en la obra ubicada en calle San Antonio 721/51, se ha firmado el Convenio Particular en fecha 14 de marzo de 2011. El Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios informa que se encuentra a la espera de la documentación necesaria para realizar el primer desembolso. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 15 de julio de 2012.
En relación a la relocalización de 125 familias en la obra proyectada en Luzuriaga 837, por 125 viviendas, con fecha 18 de abril de 2011 se suscribió el Convenio Particular que se encuentra a la firma del Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación.
El Gobierno de la Ciudad ha realizado distintas acciones de concientización a través de la presidenta electa del barrio. Se informa que los vecinos se encuentran conformes con los destinos de relocalización en las obras de las calles Luzuriaga Nº 837 esquina Olavarría Nº2825/41 y las de la calle San Antonio Nº 721/51. Existe una disconformidad por parte de las familias en el caso de la reubicación en las viviendas de la calle Lacarra Nº 2049, ya que las familias aducen que sufrirán desarraigo.
Asentamiento Magaldi:
Respecto al abordaje territorial, se realizó el relevamiento censal. Las 116 familias ubicadas en la traza del “camino de sirga” se relocalizarán en los siguientes proyectos:
28 familias en la obra 54 viviendas en Lacarra 2049. Esta obra se propone como reemplazo de la obra de obra 57 viviendas en Pedro Chutro (Convenio Particular de fecha 14-03-2010 - primer desembolso 27/12/2010). Addenda firmada el 14-03-2011. El 15 de abril de 2011 el Programa Federal de Villas y Asentamientos Precarios solicitó la correspondiente Acta de Inicio de obra, ya que la fecha límite para la relocalización de las familias es el 01 de julio de 2012.
48 familias en Valparaíso 3570. Se presentó la solicitud de No Objeción Técnica el 22 de marzo de 2011 pero se encuentra incompleta a espera de la documentación faltante. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 15 de abril de 2012.
16 familias en Veracruz 3459. Se presentó la solicitud de No Objeción Técnica el 5 de abril de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 1 de julio de 2012.
29 familias en Hubac 4728 y Echeandia 4443/45. El IVC debe presentar la solicitud de No Objeción Técnica a efectos de avanzar en el proyecto. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 1 de septiembre de 2012.
Por otro lado, se informa que se destinará el predio de calle Agustín Magaldi 2102 para la construcción de 42 viviendas que darán solución a las familias del asentamiento ubicadas fuera de la sirga. El GCBA recibió la posesión del bien el 28 de marzo de 2011.
El Gobierno de la Ciudad informa que en el mismo existen delegados votados por las familias, aunque el nivel de organización es menor al del resto de los asentamientos. Se realizaron visitas para informar a los delegados sobre los destinos de relocalización.
Villa 21-24:
Los representantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) informaron que todas las familias censadas ubicadas sobre el “camino de sirga” serán relocalizadas. En el relevamiento censal realizado a comienzos de año, se identificaron 1334 familias radicadas sobre la traza, a diferencia del estimado de 892 familias presentado en los proyectos de febrero de 2011.
Esto genera una diferencia de 442 familias que no habían sido contempladas en la propuesta original y cuyo plazo de relocalización se encuentra sujeto a la definición de predios.
Las familias se relocalizarán en los siguientes proyectos:
220 familias en viviendas en la obra de Av. Gral. Paz y Castañares con fecha para la presentación de solicitud de No Objeción Técnica para el proyecto de cicatrización el 31 de marzo de 2011. Dado que se ha informado que 25 familias residentes en el Asentamiento Luján
se relocalizarán en dicha obra, no se encuentra especificado si esta situación afectará el cupo de las 220 familias mencionadas
840 familias/662 ó 623 familias (proyecto en estado de definición) en la calle Iguazú 1835, en predio Mundo Grúa. Respecto a la gestión de tierras se ha realizado la transferencia de la posesión del predio posibilitando la realización de tareas y estudios tendientes a la realización del proyecto.
En la actualidad se encuentran en la búsqueda de terrenos para la relocalización de la diferencia de familias que arroja el censo citado que se encuentran habitando sobre el “camino de sirga”. Los funcionarios insisten en la imposibilidad de conseguir nuevas tierras para este fin. Informan que han trabajado en conjunto con el Banco de Tierras y que no han encontrado la solución.
Como se mencionó se ha definido que 110 de las 130 familias ubicadas en el “camino de sirga”
del Asentamiento El Pueblito se relocalizarán también en este predio. Asimismo, se prevé un nuevo sistema de construcción que reduce la cantidad de viviendas a construirse. Por consiguiente, se deberán obtener nuevos terrenos para ofrecer solución habitacional a la gran mayoría de las familias afectadas al “camino de sirga” en esta villa.
Proceso de urbanización de villas y asentamientos precarios
Avances registrados en los proyectos por Municipio
MUNICIPIO DE ALMIRANTE BROWN:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General .
Anexo II Proyecto de 785 viviendas - Barrio Lindo I, II y Santa Ana
Se encuentra definida y presentada la estrategia de abordaje territorial. Se conformaron las mesas de trabajo barrial. Se realizaron las Tareas de pre-censo y el relevamiento comienza en el mes en curso.
Se encuentra suscripto el boleto compra-venta correspondiente a favor de la empresa adjudicataria en concordancia con el pliego licitatorio. Uso del suelo: la zonificación R 3 de los predios donde se van a implantar las viviendas es apta para ese tipo de construcción.
Con fecha 25 de febrero de 2011 se otorgó el “apto ambiental” a los predios propuestos para la urbanización. En carácter preventivo el municipio realizará estudios de suelo de los predios. El 25 de febrero de 2011 se otorgó la Prefactibilidad Hidráulica con destino urbano residencial.
Las factibilidades de agua potable, cloaca, energía eléctrica y alumbrado público son gestionadas por la empresa adjudicataria de acuerdo a lo establecido en el contrato suscripto con el municipio.
Se encuentran suscriptos los Convenios Particulares para la ejecución de los proyectos urbanos de Barrio Lindo I (relocalización 300 familias), Barrio Lindo II (relocalización 273 familias) y Barrio Santa Ana (relocalización 212 familias) que se desprenden del proyecto de 785 viviendas.
Se presentó la documentación requerida para el otorgamiento del anticipo financiero y el primer desembolso. Se encuentra el primer desembolso en circuito de pago.
Se están formulando proyectos de infraestructura y cicatrización comunes a las tres obras cuya fecha de presentación es el 02-09-11 y 02-03-12 respectivamente.
El municipio ante ACUMAR ha reducido los plazos previstos en el cronograma presentado en el Acuerdo General.
MUNICIPIO DE LANÚS:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de Lanús conjuntamente con los siguientes Anexos correspondientes a los Proyectos Urbanos:
Anexo II ACUBA 426 viviendas más infraestructura
Anexo III Predio Vialidad Nacional 249 viviendas más infraestructura Anexo IV Fabricaciones Militares 259 viviendas más infraestructura
Anexo V Bº San Francisco de Asís 40 viviendas más infraestructura Anexo VI Bº Puente Alsina 60 viviendas más infraestructura
Anexo VII Bº Villa Talleres obras complementarias para 38 mejoramientos y 90 viviendas (pavimento).
Con posterioridad, se rediseñó la estrategia de intervención territorial para adecuar los proyectos que contemplan relocalizar a las familias ubicadas sobre el camino de sirga “en plazos excepcionales”. A continuación se detallan los avances registrados en los proyectos del municipio en los proyectos no incluidos en el Plan de Plazos excepcionales.
Anexo II Barrio ACUBA
La fecha estimada para la presentación de la No Objeción Técnica y la Firma del Acuerdo Específico es el 24 de mayo de 2011. El proyecto se encuentra en la etapa de formulación por el municipio.
Se encuentra tramitando en ACUMAR por EXP-ACR 0004938/2011 la investigación confirmatoria para la evaluación de la aptitud ambiental del suelo en área seleccionada para la Construcción de Barrio de Viviendas en predio denominado ACUBA, Lanús; Pcia. de Buenos Aires.
Respecto a la gestión, el predio pertenece al Fisco de la Provincia de Buenos Aires y es afectado al Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires.
Se han celebrado los convenios respectivos de otorgamiento del “Uso y Posesión” a favor del Municipio de Lanús (para la licitación de viviendas), de la ACUMAR (para la radicación de un parque curtidor) y de AYSA (para la construcción de una planta de tratamiento de efluentes cloacales).
Se ha aprobado definitivamente el plano de subdivisión. Se ha adecuado y regularizado mediante Ordenanzas la zonificación del predio. Se ha dado curso a los trámites tendientes a transferir dominialmente a ACUMAR y AySA las dos parcelas comprometidas.
Anexo VII Proyecto Villa Talleres
La No Objeción Técnica y el Acuerdo Específico presentan fecha estimada 28 de febrero de 2011. El Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios ha requerido la presentación de solicitud de No Objeción Técnica el 1 de octubre de 2010 y el 22 de febrero de 2011. Se efectuaron observaciones para que el municipio realice las correcciones pertinentes.
LOMAS DE ZAMORA:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de Lomas de Zamora conjuntamente con los Anexos II a IV correspondientes a los proyectos urbanos Barrio Unamuno (150 viviendas y 26 de 505 viviendas), Mejoramiento 812;
Bº Unamuno 331 y 24 viviendas (de 505 viviendas).
Con posterioridad, se rediseñó la estrategia de intervención territorial para adecuar los proyectos que contemplan relocalizar a las familias ubicadas sobre el camino de sirga “en plazos excepcionales”.
A continuación se detallan los avances registrados en los proyectos del municipio en los proyectos no incluidos en el Plan de Plazos excepcionales
Anexo II: Barrio Unamuno (150 viviendas y 26 de 505 viviendas)
El proyecto contempla la construcción de 176 viviendas: 150 viviendas más 26 viviendas. Se encuentran en formulación condicionados a la obtención de tierras disponibles para su ejecución.
Anexo III: Proyecto 812 mejoramientos en Bº Campito Unamuno
Se encuentra suscripto Convenio Particular con fecha 22 de octubre de 2009, habiéndose efectuado el primer desembolso el 26 de julio de 2010.
Anexo IV: Bº Unamuno 331 y 24 viviendas (de 505 viviendas). (Readecuación plazos excepcionales).
Proyecto de urbanización de 505 viviendas en el Bº Campito Unamuno. Se encuentra suscripto el Convenio Particular con fecha 08 de octubre de 2009 y efectuado el primer desembolso en fecha 31 de mayo de 2010.
Dentro de esta obra se contempla la construcción de 331 viviendas con localizaciones dispersas de las cuales 4 se encuentran terminadas, 8 en ejecución y 319 a iniciar.
Respecto a la gestión el municipio ha solicitado la adquisición de tierras para relocalización de familias. La Subsecretaría Social de Tierras se ha hecho un estudio exhaustivo de títulos y, actualmente, la operación de compra se encuentra en la etapa de tasación administrativa bajo la órbita de Fiscalía de Estado. El plazo estimado para concretar la compra es de aproximadamente dos meses a la fecha y se realiza en el marco del Decreto provincial 778/05.
Asimismo, se deja constancia que se encuentra en trámite la Certificación de Factibilidad Técnica en la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas.
LA MATANZA
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de La Matanza conjuntamente con los Anexos correspondientes a los siguientes proyectos urbanos:
Anexo II Santos Vega - 150 viviendas Anexo III Las Antenas- 120 viviendas
Anexo IV 1200 Viviendas con los siguientes subproyectos a) Anexo Forensa -300 viviendas
b) Anexo Trevisol Parte A – 300 viviendas c) Anexo Trevisol Parte B – 300 viviendas d) Anexo Green - 300 viviendas
Anexo V: Proyecto La Bastilla 455 viviendas, compuesto por los siguientes subproyectos:
La Bastilla I - 180 viviendas
Anexo VI: 400 viviendas Anexo VII: 1300 viviendas
Con posterioridad se rediseñó la estrategia de intervención territorial para adecuar los proyectos que contemplan relocalizar a las familias ubicadas sobre el camino de sirga “en plazos excepcionales. A continuación se detallan los avances registrados en los proyectos del municipio en los proyectos no incluidos en el Plan de Plazos excepcionales.
Anexo II Proyecto Santos Vega - 150 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto con fecha 24 de noviembre de 2009 habiéndose efectuado el primer desembolso el 18 de agosto de 2010. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 31 de octubre de 2011.
Con fecha 20 de septiembre de 2010 ha comenzado la obra de construcción de viviendas.
Anexo III Proyecto Las Antenas- 120 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto con fecha 1 de diciembre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 20 de enero de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 31 de marzo de 2012.
Con fecha 18 de febrero de 2011 ha comenzado la obra de construcción de viviendas.
Anexo IV 1200 Viviendas con los siguientes subproyectos:
a) Subproyecto Forensa - 300 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto con fecha 21 de octubre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 11 de enero de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 30 de febrero de 2012.
b) Subproyecto Trevisol Parte A – 300 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto con fecha el 21 de octubre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 20 de enero de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 30 de febrero de 2012.
c) Subproyecto Trevisol Parte B – 300 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto con fecha 21 de octubre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 1 de febrero de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 30 de abril de 2012.
d) Subproyecto Green - 300 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto con fecha 21 de octubre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 9 de marzo de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 30 de mayo de 2012.
Anexo V: Proyecto La Bastilla 455 viviendas, compuesto por los siguientes subproyectos:
a) Proyecto La Bastilla I - 180 viviendas (avances explicados en el punto anterior) b) Proyecto La Bastilla II - 275 viviendas
El Convenio Particular fue suscripto el 25 de octubre de 2010, habiéndose efectuado el primer desembolso el 1 de febrero de 2011. La fecha límite para la relocalización de las familias es el 30 de abril de 2012. Con fecha 18 de febrero de 2011 ha comenzado la obra de construcción de viviendas y la misma registra un avance físico del 3.74%.
Anexo VI: Proyecto 400 viviendas
La firma del Acuerdo Específico se encuentra prevista para el 31 de enero de 2013.
Se ha comenzado las gestiones de tierras, identificando predios propuestos y elevando a los organismos provinciales la solicitud de adquisición.
Anexo VII: Proyecto 1300 viviendas
Se encuentra prevista la firma del Acuerdo Específico con fecha 31 de enero de 2013.
Se ha comenzado las gestiones de tierras, identificando predios propuestos y elevando a los organismos provinciales la solicitud de adquisición de las mismas.
Proyecto 2480 viviendas
Ubicación en terrenos a designar. La firma del Acuerdo Específico se encuentra prevista para el 31 de enero de 2013.
Gestión de tierras:
El Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires informó que el municipio ha solicitado la adquisición de tierras para la relocalización de familias provenientes de varios asentamientos en condición de riesgo.
Se dio curso al pedido de compra del predio identificado catastralmente como Circ. IV, Secc. N – Mz. 350 a 372, el cual se encuentra subdividido por plano Nº 70-261-98. La tasación administrativa alcanzó un valor práctico de cuatro millones cuatrocientos siete mil pesos ($ 4.407.000).
El trámite de compra se realiza en el marco del Decreto Nº 778/05 y tiene un plazo promedio de dos meses, teniendo en cuenta que la operación se perfecciona a través de una resolución ministerial debiendo transitar por los organismos de asesoramiento y control de la Provincia. Se giró el expediente al Municipio de La Matanza a efectos de tomar conocimiento de las restricciones que el predio presenta (requiere obras) y avanzar en un acuerdo.
Se realizó un pedido por parte del municipio, de cesión del predio de propiedad del Fisco de la Provincia, afectado a la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires, identificado catastralmente como Circ. V, Secc. H, Fracc. 2, Parc. 14 y 20 de González Catán. Se dio curso al pedido dando intervención a las áreas pertinentes de la Dirección de Vialidad de la Provincia a fin de que expidan sobre la viabilidad de la desafectación y futura transferencia, encontrándose a la fecha en la Subgerencia de Planificación Vial con Dictámenes favorables. De considerar viable la desafectación, se procederá al dictado del Acto administrativo.
MERLO:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de Merlo conjuntamente con los Anexos II y III correspondientes a los siguientes proyectos urbanos:
Anexo II Barrio Las Torres
Anexo III Barrio El Juancito
Este municipio no cuenta con asentamientos emplazados en la traza del “camino de sirga”.
Anexo II Proyecto Las Torres – 150 viviendas:
Respecto al abordaje territorial se han conformado las mesas de trabajo barrial y realizado el relevamiento censal.
Se han realizado las gestiones de solicitud de aptitud hidráulica, factibilidad de agua y cloaca, energía eléctrica y alumbrado público. Se obtuvo la factibilidad de red de gas. Fueron iniciadas las gestiones de solicitud de apto ambiental. La fecha estimada para la firma del Acuerdo Específico es septiembre de 2011.
Anexo III Proyecto El Juancito- 60 familias
Respecto al abordaje territorial se ha conformado las mesas de trabajo barrial y realizado el relevamiento censal.
Se han realizado las gestiones de solicitud de aptitud hidráulica, factibilidad de agua y cloaca, energía eléctrica, alumbrado público y gas natural. Fueron iniciadas las gestiones de solicitud de apto ambiental. La fecha estimada para la firma del Acuerdo Específico es noviembre de 2011.
MARCOS PAZ:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de Marcos Paz conjuntamente con el Anexo II correspondientes al Proyecto Barrio El Zorzal II (274 viviendas)
El proyecto del Barrio “El Zorzal II” contempla:
a) Presentación de proyecto de cicatrización para 274 viviendas.
b) Presentación de proyecto para planta de tratamiento de residuos domiciliarios.
c) Presentación de proyecto de infraestructura para 274 viviendas.
El Acuerdo Específico se suscribió el 22-02-2011 (fecha estimada 28-01-2011). Este incluye
cicatrización; en Anexo II: proyecto de planta de tratamiento de residuos domiciliarios y en Anexo III: reprogramación de obras de 274 viviendas más Infraestructura.
Anexo I Proyecto de infraestructura, nexos, obras complementarias y obras de cicatrización para 274 viviendas:
Fechas estimadas: No Objeción Técnica: 06-04-2011. Convenio Particular: 13-04-2011. El Pago del primer desembolso: 15-06-2011.
Se acordó la presentación de una Ampliación de Contrato de la obra en ejecución 274 viviendas más infraestructura (ACU 3301/2009) la cual presenta un avance físico de 78%, a la fecha.
Se han conformado las mesas de trabajo y se encuentra actualizando el relevamiento censal de las familias a relocalizar.
AVELLANEDA:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de Avellaneda conjuntamente con los Anexos correspondientes a los siguientes proyectos urbanos:
Anexo I Villa Tranquila
Anexo II Proyecto Gerli - (Pitágoras, Deheza y Helguera y Otros Predios) - Puente Agüero (Puente Agüero) - Wilde, (Rancho Grande)-Villa Azul (Azul 2)
Anexo III Isla Maciel Anexo IV Villa Inflamable
Con posterioridad se rediseñó la estrategia de intervención territorial para adecuar los proyectos que contemplan relocalizar a las familias ubicadas sobre el camino de sirga “en plazos excepcionales”. A continuación se detallan los avances registrados en los proyectos del municipio en los proyectos no incluidos en el Plan de Plazos excepcionales.
Se proyecta la firma de ocho Acuerdos Específicos para los Anexos incluidos en el Acuerdo General, que se desagregan en diferentes Acuerdos Particulares.
Para el mes de abril de 2011 se proyecta firmar dos Acuerdos Específicos que se desagregan en 20 Acuerdos Particulares; para el mes de mayo se proyecta la firma de 5 Acuerdos Específicos que se desagregarán en 28 Acuerdos Particulares. Por último, se proyecta firmar en el mes de junio 1 Acuerdo Específico el que se estima se desagregará en 5 Acuerdos Particulares.
A continuación se detallan los avances registrados:
Villa Tranquila:
Respecto al abordaje territorial se encuentra realizadas las tareas de relevamiento censal.
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 29 de abril de 2011 y contempla un total de 618 viviendas.
Estado de gestión de cada uno de los subproyectos:
Obra 45 viviendas en predio Medialuna Club. El Municipio presentó borrador de solicitud de No Objeción Técnica para la remediación, las viviendas y la infraestructura. En evaluación en el PFUVyAP.
Obra 60 viviendas en predio Estanislao del Campo II. El Municipio presentó borrador de solicitud de No Objeción Técnica para la remediación, las viviendas y la infraestructura. En evaluación en el PFUVyAP.
Obra 138 viviendas en predio Tellier. El Municipio deberá presentar la reprogramación de obra.
Obra 124 viviendas en predio Entrevías. El Municipio deberá presentar la solicitud de No Objeción Técnica de remediación y la reprogramación de obra.
Obra 23 viviendas en predio ex Acindar. El Municipio deberá presentar solicitud de No Objeción Técnica para la cicatrización.
Obra 39 viviendas en predio Estanislao del Campo. El Municipio deberá presentar solicitud de No Objeción Técnica para remediación.
Obra 96 viviendas en predio CAEM. La obra está sujeta a una Addenda del Convenio Particular. A la espera de la solicitud formal por parte del Municipio. El Municipio deberá presentar la solicitud de No Objeción Técnica para el número de viviendas que surja de la Addenda.
Obra 51 viviendas en pasaje Aldaz. La obra está sujeta a una Addenda del Convenio Particular.
A la espera de la solicitud formal por parte del Municipio. El Municipio deberá presentar la solicitud de No Objeción Técnica para el número de viviendas que surja de la Addenda.
Obra 42 viviendas en predio French y Autopista. 18 viviendas de esta obra están destinadas a la relocalización de las familias asentadas bajo Puente Bosch (camino sirga) que serán entregadas el 30 de abril de 2011.
Villa Luján
Respecto al abordaje territorial, se realizaron las tareas de relevamiento censal. La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 12 de abril de 2011 por un total de 152 viviendas.
Obra 34 en predio Pitágoras. El Municipio presentó borradores de solicitud de No Objeción Técnica para las viviendas y la infraestructura. En evaluación en el PFUVyAP.
Obra 100 viviendas en Villa Luján.
Obra 18 viviendas en predio Deheza y Helguera. El Municipio presentó borradores de solicitud de No Objeción Técnica para las viviendas, la infraestructura y cicatrización. En evaluación en el PFUVyAP. El Municipio deberá presentar solicitud de No Objeción Técnica
Barrio 7 de enero
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 12-04-2011 por un total de 20 viviendas y 36 mejoramientos.
El Municipio presentó borradores de solicitud de No Objeción Técnica para las 20 viviendas, la infraestructura y la red de gas de todo el barrio existente. La misma se encuentra en evaluación
en el PFUVyAP. Resta aún presentar la solicitud de No Objeción Técnica la presentación para los 36 mejoramientos.
Villa Azul:
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 12 de abril de 2011 por un total de 414 viviendas.
Se compone de dos obras:
Obra 100 viviendas en Azul II. El Municipio presentó borradores de solicitud de No Objeción Técnica para la remediación, las viviendas, la infraestructura. En evaluación en el PFUVyAP.
Obra 314 viviendas en predio Llaneza. El Municipio plantea entregas parciales para esponjamiento.
Isla Maciel:
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 12 de abril de 2011, se proyecta la construcción de 472 viviendas y 150 mejoramientos.
Se compone de las siguientes obras:
100 mejoramientos. El Municipio deberá presentar la solicitud de No Objeción Técnica.
Remediación para 200 viviendas sobre entubamiento arroyo Maciel. El Municipio presentó borrador de solicitud de No Objeción Técnica. Se encuentra en evaluación en el PFUVyAP.
Obra 150 viviendas en predio Pinzón. La obra está sujeta a una Addenda del Convenio Particular. A la espera de la aprobación de la 5º redeterminación de precios para realizar el análisis de la Addenda. El Municipio deberá presentar la solicitud de No Objeción Técnica para el número de viviendas que surja de la Addenda más la solicitud de No Objeción Técnica para la cicatrización.
Obra 96 viviendas en predio Príncipe y Menghi. Presentaron borradores de No Objeción
Infraestructura para 26 viviendas en Isla Maciel (incluidas en la solicitud de No Objeción Técnica global que en los borradores se encuentra dentro de la solicitud para las 96 viviendas).
50 mejoramientos. Licitación observada a la espera de correcciones.
El análisis de la solicitud de No Objeción Técnica de infraestructura para Isla Maciel determinará qué montos de infraestructura será necesario deducir de las obras incluidas en la misma.
Villa Inflamable (1450 viviendas)
Con fecha 16 de febrero de 2011 el municipio presentó la solicitud de No Objeción Técnica . La solicitud fue observada. El municipio se encuentra realizando las correcciones requeridas.
Se presentó el 16 de febrero de 2011 un anteproyecto urbano, que está siendo redefinido en función de los estudios de suelo y aptitud ambiental. El municipio estima presentar el proyecto definitivo en un plazo de 90 días.
Los estudios de suelo y aptitud ambiental del predio han sido entregados por la empresa Ambiental del Sud S.A. a ACUMAR el 20 de abril de 2011. Se está trabajando con el municipio para establecer las medidas correctivas necesarias para la construcción de las viviendas proyectadas.
Obras dispersas:
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 12 de abril de 2011, por un total de 280 viviendas. Se compone de las siguientes obras:
Obra 42 viviendas en predio Deheza y Cosquín.
Obra 138 viviendas en barrio La Saladita.
Obra 100 viviendas en Dock Sud.
Otros Asentamientos:
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 12 de abril de 2011 por un total de 404 viviendas. En el Acuerdo General se planteaba la relocalización de familias de distintos asentamientos dentro del distrito en las siguientes obras:
Obra 158 viviendas en barrio Los Cardales. El Municipio presentó borradores de solicitud de No Objeción Técnica para la remediación, las viviendas y la infraestructura. Se encuentra en evaluación en el PFUVyAP.
Obra 228 viviendas en predio a definir. El Municipio deberá presentar solicitud de No Objeción Técnica.
Obra 18 viviendas en puente Agüero. El Municipio deberá presentar solicitud de No Objeción Técnica.
ESTEBAN ECHEVERRIA:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General; en el conjuntamente con los Anexos correspondientes a los siguientes proyectos urbanos:
Anexo II el Proyecto Barrio Montecarlo (asentamientos varios)
Anexo III Proyecto de Viviendas y Obras complementarias para 1198 familias
Anexo II Proyecto Barrio Montecarlo:
Este proyecto contempla la construcción de 240 viviendas. La fecha estimada para la firma del Acuerdo Específico es agosto de 2011.
El municipio ha avanzado en el abordaje territorial, realizando los censos y acercamiento con los habitantes para la conformación de comisiones vecinales.
Se proyecta relocalizar a 126 familias del Barrio El Parque (vera de Arroyo Sta Catalina y Basural Sta. Catalina) y a 132 familias del Barrio San Ignacio (vera de Arroyo Ortega).
Los proyectos para la planta de osmosis inversa y desvinculado de la planta de tratamiento de líquidos cloacales fueron ya solicitados a la empresa AYSA.
Anexo III Proyecto Viviendas y Obras complementarias para 1198 familias
La fecha estimada para la firma del Acuerdo Específico es octubre de 2012. El Proyecto se encuentra en etapa de formulación.
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES:
El 20 de diciembre de 2010 se suscribe el Acuerdo General cuyo Anexo I presenta el Plan General de CABA conjuntamente con los Anexos II al XIII correspondientes a los siguientes proyectos urbanos.
Anexo II: Villa 21-24 – 220 viviendas en General Paz y Castañares.
Anexo III: Villa 21-24 – Relocalización de 1146 familias en predio a definir.
Anexo IV: EL Pueblito- 48 Viviendas en Valparaíso.
Anexo V: Villa 26 (26 flias) y El Pueblito (28 flias.) 54 Viviendas en Lacarra 2049.
Anexo VI: El Pueblito – 16 viviendas en Veracruz 3459.
Anexo VII: EL Pueblito – Relocalización de 118 familias en predio a definir.
Anexo VIII: Villa 26 – 125 viviendas en Luzuriaga 837.
Anexo IX: Villa 26- 64 viviendas en San Antonio 721.
Anexo X: Asentamiento Luján – Urbanización para 78 familias.
Anexo XI: Asentamiento Magaldi – Relocalización de 158 familias en predio Mundo Grúa.
Anexo XII: Asentamiento Rodrigo Bueno – Relocalización de 300 familias en predio a definir.
Anexo XIII: Asentamiento Lamadrid – Relocalización de 200 familias en predio a definir.
Con posterioridad, en conformidad con lo requerido por el Juzgado Federal de Quilmes mediante Resolución de fecha 21 de diciembre de 2010, se rediseñó la estrategia de intervención territorial para adecuar los proyectos que contemplan relocalizar a las familias ubicadas sobre el camino de sirga “en plazos excepcionales”, avances ya informados en el punto anterior.
En relación a los Asentamientos destinadas que no avanzan sobre el “camino de sirga” el estado registrado es el siguiente:
Asentamiento Rodrigo Bueno
La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 15 de julio de 2011. Se propone relocalizar 200 familias en un predio a definir.
Asentamiento Lamadrid (relocalización de 200 familias en predio a definir).
Respecto al abordaje territorial, se encuentra en la etapa inicial, de acercamiento a los vecinos para informar el alcance, características y finalidades del censo.
Respecto la realización del Censo, se informa que el retraso en su realización se debe a que se han puesto los esfuerzos y recursos humanos en la finalización del censo del camino de sirga de la Villa 21-24. Se estima que durante los primeros días de junio de 2011 se dispondrá de los datos censales del asentamiento.
Las familias desalojadas el día 13 de abril de 2011 en Avenida Pedro de Mendoza entre calles Vieytes y Herrera de la Ciudad se han incluido dentro del plan de reubicación. Según los indicado por el IVC no se encuentra definida la cantidad de familias desalojadas que se relocalizarán en este proyecto. La fecha estipulada para la firma del Acuerdo Específico es el 15 de julio de 2011.
Respecto a los avances en la gestión de tierras, el IVC informa que los proyectos de reubicación por los que se ha gestionado tierras son:
Calle Larrazábal 4143/51 – Barrio Villa Lugano- Apto para 18 viviendas.
Calle Lafuente 2617/5¬ – Barrio Villa Soldati – Apto para 36 viviendas.
Asimismo, se encuentran en búsqueda de terrenos para nueva localización hasta alcanzar el resultado del censo.
El Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios informa que dado que en fecha 10 de febrero de 2011 el IVC informó que ya había realizado una licitación para la ejecución de 4,9 km de un parque lineal (camino de sirga) que contaba con aprobación del juez Armella y que este parque lineal contempla la cicatrización del terreno liberado con la
relocalización de las familias asentadas sobre el camino de sirga, le solicitará formalmente al IVC la presentación del proyecto correspondiente.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El Ministerio de Desarrollo Social, ha trabajado en forma conjunta y articuladamente con los municipios. Se realizó estudio y análisis de la información disponible en los municipios, a partir de la cual se definieron las estrategias de abordaje territorial.
Se ha trabajado en la consolidación de las Mesas de Gestión Barrial existentes. Se conformaron nuevas Mesas de Gestión Barrial. Se han realizado capacitaciones de los equipos técnicos en lo que se refiere a confección de cartografía para la realización de censos georreferenciados y de los censistas en la aplicación de cédula censal.
Se encuentran conformando una base de datos única de villas y asentamientos, que permite la exacta ubicación de villas y asentamientos de la Provincia de Buenos Aires e información complementaria sustantiva.
Asistencia a los vecinos del predio ubicado entre las Av. Lafuente y Castañares en situación de vulnerabilidad habitacional
Conforme respondió el Ministerio de Desarrollo Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por Nota Nº NO-2011-00689753- DGDAI, en un primer abordaje a la emergencia atiende, asesora y contiene a personas solas y/o grupos familiares en situación de calle efectiva y comprobable. Mediante trabajadores del área social, pertenecientes al Programa Buenos Aires Presente, se les ofrece una solución habitacional transitoria a través de los recursos con que cuenta esta Dirección General de Atención Inmediata, tales como paradores nocturnos, que tienen por objeto brindar servicio de pernocte durante la noche, comida, atención profesional social, psicológica y médica; hogares de tránsito que brindan albergue, comida, atención y tratamiento profesional, sirviendo los mismos como canal articulador, que promueva la reinserción social de ciudadanos en situación de vulnerabilidad socioeconómica; hogares para personas con necesidades especiales, que brindan alojamiento transitorio en modalidad de Hogar de 24 horas, con asesoramiento legal, formación, información, capacitación y
actualización mediante actividades formativas, recreativas y de asistencia para actividades cotidianas. Asimismo, previa evaluación social, los grupos familiares que cumplan con la normativa prevista en el Dto. 690-GCBA-06 y su modificatorio 167- GCBA-11 podrán ingresar al Programa Atención para Familias en Situación de Calle, el cual brinda un subsidio dinerario con el objeto de procurarse un alojamiento durante un término mínimo de seis meses y máximo de diez meses. Conforme el Art. 2° del Decreto 167/11 la suma dineraria podrá variar entre los pesos setecientos y pesos mil doscientos de acuerdo a la composición familiar e indicadores de riesgo social.
Luego de haber percibido las seis cuotas mensuales y consecutivas, se podrá ampliar el subsidio, otorgando cuatro cuotas adicionales, siempre que la persistencia de la situación de vulnerabilidad lo amerite. Una vez percibido el monto total acordado con la profesional interviniente, el subsidio no podrá ser renovado.
En materia habitacional el Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ofrece una solución transitoria en los dispositivos antes enunciados y a través del subsidio dinerario en el marco del Dto. 690- GCBA-06 y sus modificatorios 960-GCBA-08 y 167-GCBA-11.
Cabe señalar finalmente que la información precedente ha sido aportada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (expediente GCBA Nº 699277/2011) mediante nota de ingreso en la ACUMAR Nº5667/2011.
Disponibilidad de recursos para subsidiar situaciones de urgencia en materia habitacional
En materia habitacional, el Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ofrece una solución habitacional transitoria en los dispositivos antes enunciados y a través del subsidio dinerario en el marco del Dto. 690- GCBA-06 y sus modificatorios 960-GCBA-08 y 167- GCBA-11.
hacemos mención que los mismos son desarrollados y ejecutados por el Instituto de la Vivienda y la Corporación Buenos Aires Sur
En consonancia con lo expuesto precedentemente, la ACUMAR, en su rol de articulador de políticas, requiere la intervención de cada jurisdicción en el ámbito de sus competencias locales de atención de la población en situaciones de urgencia en materia habitacional.
