UNIVERSIDAD ANDINA
“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
“ÉTICA Y CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA, EN LA REGIÓN PUNO”
TESIS
PRESENTADO POR:
BACH. JHONATAN ITO PILCO
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
ABOGADO
UNIVERSIDAD ANDINA
“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
TESIS
ÉTICA Y CORRUPCIÓN EN LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA
REGIÓN PUNO
PRESENTADA POR:
BACH. JHONATAN ITO PILCO
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
A B O G A D O
APROBADA POR:
PRESIDENTE DEL JURADO
: _____________________________
Dr. Fredi Huarcaya Sanchez
PRIMER MIEMBRO DEL JURADO
: _____________________________
Mgtr. Luis Chayña Aguilar
SEGUNDO MIEMBRO DEL JURADO :
_____________________________
Dr. Jesús Manuel Cruz Cervantes
AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIA
ÍNDICE
PORTADA………...……… ……… I
HOJA DE JURADOS………... II
AGRADECIMIENTOS……… III
DEDICATORIA………... IV
ÍNDICE………... V
RESUMEN………... XIV
ABSTRACT.………... XVI
CAPÍTULO I
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA
INVESTIGACIÓN
1.1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN...………...………... 23
1.1.1. FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA………...…... 23
1.1.2. INTERROGANTES DEL PROBLEMA…... 25
1. 1.1.1. PROBLEMA GENERAL...……….………... 25
1.1.1.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS.……..……… 25
1.1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN……..……… ……… 26
1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.……..……….28
1.2.1. OBJETIVO GENERAL.……..……….………. 38
1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.……..…….….…………...…... 28
1.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES……….. 29
1.4. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACION……… 30
1.4.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN………. 30
1.4.2.- TIPOLOGÍA DE LA INVESTIGACÍON………. 30
1.4.3. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN……… 31
1.4.3.1. MÉTODO GENERAL……… 31
1.4.3.2. MÉTODOS ESPECÍFICOS……….. 31
1.4.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN…………... 31
1.4.4.4.1 TÉCNICAS……… 31
1.4.5. POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN………... 32
1.4.5.1. POBLACIÓN………. ……… 32
1.4.5.2. MUESTRA………. 32
CAPÍTULO II
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ÉTICA EN EL
CONTEXTO INTERNACIONAL
1.1. ORIGEN ETIMOLÓGICO DE LA ÉTICA……….. 33
1.1.1. LA ESFERA DE LA ÉTICA……….. 38
1.1.2. ESFERA SOCIOLÓGICA……… 39
1.1.3. ESFERA JURÍDICA……….. 39
1.2. CONTENIDOS FUNDAMENTALES DE LA ÉTICA……… 39
1.2.1. LA ÉTICA FUNDAMENTAL……… 40
1.2.2. LA ÉTICA DE LA PERSONA……….. 40
1.2.3. LA ÉTICA SOCIO-POLÍTICA……….. 41
1.3. LA ÉTICA FILOSÓFICA Y LAS DISCIPLINAS FILOSÓFICAS…… 41
1.3.1. ACTITUD FILOSÓFICA………... 42
1.3.2. DISCIPLINAS FILOSÓFICAS………. 42
1.3.4. LA ÉTICA, SU HISTORIA Y SUS ESCUELAS EN LA CIVILIZACIÓN
OCCIDENTAL………47
1.3.5. LOS CAMBIOS EN LA ETICA (ETICA EVOLUTIVA) ANTES LOS
DESCUBRIMIENTOS CIENTIFICOS (DESARROLLO
CIENTIFICO)………... 59
1.3.6 LA ETICA Y LA INJUSTA CORRUPCIÓN QUE COEXISTE CON LA
POBREZA……….. 67
1.4. CAMBIO DE ÉPOCA, LA NUEVA CULTURA………. 69
1.5. ÉTICA, ¿Y MODERNIDAD DEL INDIVIDUALISMO Y CONSUMISMO?
(ETICA PROTESTANTE LUTERANA Y CALVINISTA)………...70
1.6. ¿POSMORALISMO LIGHT?, ¿LA ETICA GLOBALIZADA?, ¿DONDE
ESTAN LAS VIRTUDES?... 72
1.7. ¿LA ÉTICA SE MIDE EN FUNCION DE INTERESES
ECONÓMICOS?... 74
1.8. DISYUNTIVAS, LAS ALTERNATIVAS EN LA EVOLUCION
IDEOLOGICA……… 75
CAPÍTULO III
LA CORRUPCIÓN EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
Y PRIVADAS
2.1 SOBRE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ …….……….. 81
2.1.1 DEFINICIONES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO Y
PRIVADO………... 82
2.1.2 MODALIDADES: LOS BENEFICIARIOS Y LOS
PERDEDORES………... 85
2.1.3 MITOS: DE LOS PODEROSOS INTERESES PRIVADOS AL SECTOR
PÚBLICO Y LOS RECURSOS PUBLICOS………. 86
2.1.4 LA CORRUPCIÓN POLÍTICA EN EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO:
VIOLAN NORMAS LEGALES……….89
2.1.5 LA CORRUPCIÓN: UNO DE LOS GRANDES
PROBLEMAS……… 90
2.1.6 CORRUPTORA PROBIDAD……… 91
2.1.7 CORRUPCIÓN AJUSTADA A DERECHO……… 95
2.1.8 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN: CAIGA QUIEN
CAIGA………... 97
2.2 LA CORRUPCIÓN ES SISTEMÁTICA, SE LE ENFRENTA CON
DECISIONES POLÍTICAS DE ANTICORRUPCIÓN……….. 98
2.2.1 CORRUPCIÓN Y DESARROLLO………... 99
2.2.2 CAUSAS DE UNA CORRUPCIÓN IMPUNE….……… 100
2.3.1 PECULADO……… 102
2.3.2 CONCUSION……….. 104
2.3.3 CORRUPCION DE FUNCIONARIOS………. 105
2.3.4 DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA……… 105
2.3.5 PREVARICATO……….. 106
2.3.6 DENEGACION Y RETARDO DE JUSTICIA………... 106
2.3.7 DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA, FALSIFICACION DE
DOCUMENTOS……… 106
2.3.8 FUNCIONARIOS O SERVIDORES PUBLICOS………... 107
2.3.9 DE LA CORRUPCION POLITICA DEL EJECUTIVO AL PODER
JUDICIAL UN GOLPE PARA MANIPULAR EL PODER JUDICIAL………. 107
CAPÍTULO IV
POLÍTICAS ANTICORRUPCIÓN EN LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
3.1 CUMBRE ANTICORRUPCIÓN………...……… 109
3.1.1 RADIOGRAFÍA DEL CORRUPTO (MANUAL DE LA
CORRUPCIÓN)………..……….. 111
3.1.2 LA SITUACIÓN NACIONAL DE LA CORRUPCIÓN…...…. 113
3.1.3 LA CORRUPCIÓN AMENAZA LA LIBERTAD, SEGURIDAD
NACIONAL Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO……….……... 113
3.1.5 UN PERÚ SIN CORRUPCIÓN……… 115
3.1.6 PERCEPCIÓN CIUDADANA DE LA CORRUPCIÓN……….. 116
3.1.7 DECIR NO A LA CORRUPCIÓN: UN COMPROMISO DE TODOS
………...……….. 118
3.1.8 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: PIEDRA ANGULAR EN LA LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN ……….……… 118
3.1.9 CONCLUSIÓN: RECONOCER SU COMPONENTE MORAL Y
CULTURAL……… 119
3.2 LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y RESGUARDO DE LA
INTEGRIDAD ''DESAFÍOS EN CURSO, RESPONSABILIDADES
COMPARTIDAS'' ESTADO ACTUAL Y
EDICIONES………... 120
3.3 EL PROGRAMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN Y EL MINISTERIO DE
JUSTICIA Y SUS FUNCIONES………... 126
3.3.1 PROGRAMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN……… 128
3.6. CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA
CORRUPCIÓN………... 131
CAPÍTULO V
CORRUPCIÓN POLÍTICA EN AMÉRICA LATÍNA
4.1 ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2014…………... 134
4.1.1 LA CORRUPCIÓN ES EL PRINCIPAL FRENO AL DESARROLLO DEL
PERÚ ………. 135
4.1.2 CONFIANZA EN INSTITUCIONES ………... 135
4.1.3 ¿QUÉ NOS ESPERA?……….. 136
4.1.4 LA OCMA SANCIONÓ A 669 JUECES EN TODO EL PERÚ DURANTE
2015……… 137
4.1.5 PEDIDO DE JUSTICA Y NO DE CORRUPCIÓN ………… ……... 138
4.2 "NOS HAN ECHADO LA IMAGEN DE
CORRUPCIÓN"……… 139
4.2.1 CORRUPCIÓN DESDE LA AULAS UNIVERSITARIAS ………… 140
4.3 ÉTICA Y DENUNCIA PARA COMBATIR LA CORRUPCION …….. 140
4.4 PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN……… 142
4.5 CONSTRUCCIÓN DE PLANES E INICIATIVAS ANTICORRUPCIÓN
………. 144
4.5.1 EFECTOS DE UNA CORRUPCIÓN IMPUNE……….. 151
4.
UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRÁTICA CONTRA LA
CORRUPCIÓN………... 154
4.6.1 PROPUESTAS DE REORGANIZACIÓN ESTATAL……… 154
4.6.2 INCENTIVAR LA COMPETENCIA DE LA ECONOMÍA Y LA
4.7 TRANSPARENCIA PROGRESIVA Y CONTROL PERMANENTE EN LAS
NEGOCIACIONES Y TRANSACCIONES REALIZADAS POR LOS
FUNCIONARIOS……….………. 156
4.7.1 EVITAR LA CONCENTRACIÓN DE FUNCIONES Y DE PODERES
DISCRECIONALES EN LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS………. 157
4.7.2 CONSIDERACIONES SOBRE LAS DEFINICIONES DEL FENÓMENO
DE LA CORRUPCIÓN: GRAN CORRUPCIÓN Y PEQUEÑA CORRUPCIÓN
………. 157
CONCLUSIONES………... 168
RECOMENDACIONES………... 170
RESUMEN
La contribución al conocimiento y la reflexión sobre los fenómenos sociales y
políticos han marcado las líneas conductoras en materia de relaciones
internacionales y el desarrollo del viejo continente, las relaciones internacionales
entre todos los países con el mundo, los sistemas políticos y jurídicos de las
naciones latinoamericanas y la relación comercial y cultural que se intensificó
con el Tratado de Libre Comercio.
Como complemento indispensable y aportación a la comunidad académica,
los libros de teoría y filosofía política y jurídica que son un apoyo importante para
la comprensión y el análisis de los cambios que vive el mundo en materia de
legislación y estructuras de poder al finalizar el siglo XX, e iniciar el siglo XXI con
nuevas aportaciones éticas, filosóficas, y políticas. El esfuerzo del hombre para
penetrar en el saber y la racionalidad, con la ciencia del lenguaje para controlar
y dirigir el resultado de su propio esfuerzo creador. Pasaran cientos de años y,
en ningún sentido, el muy apreciado pluralismo que, caracteriza nuestra vida
multicultural. Pero, lo más importante, no ha dejado de granarse con los
productos del pensamiento político en acción. Las revoluciones (culturales y
científicas) en el mundo han marcado un rotundo cambio en los sistemas
políticos, todo país se inicia en su historia con su liberación de un yugo colonial,
esclavista, capitalista y/o fascista.
En toda ciencia, arte, política, existe cierta jerarquía de conceptos. Las
investigaciones empíricas y las teorías particulares se asientan siempre en
rama concreta del saber. La única forma de ser consecuente es desarrollar un
pensamiento, es decir criticarlo, limpiarlo de sus partes muertas a medida que la
ciencia avanza. Es esta la única forma de ser sus herederos y de reconstruir la
ABSTRACT
The contribution to knowledge and reflection on the social and political
phenomena have marked the conductive lines in international relations and the
development of the old continent , international relations among all countries in
the world, political and legal systems of Latin American nations and commercial
and cultural relationship that intensified with the Free Trade Agreement .
As an essential complement and contribute to the academic community , the
books of political and legal theory and philosophy are an important support for
the understanding and analysis of the changes affecting the world in terms of
legislation and power structures in the late twentieth century , and start the new
century with ethical, philosophical , and political contributions . Man's effort to
penetrate the knowledge and rationality, science of language to control and direct
the result of his own creative effort. Spend hundreds of years and , in any sense,
much appreciated pluralism that characterizes our multicultural life. But most
importantly, it has not stopped granarse with products of political thought in
action. The ( scientific and cultural ) revolutions in the world have marked a
dramatic change in political systems , every country begins in its history with its
release of a colonial , slave , capitalist and / or fascist yoke.
In all science , art, politics , there is a hierarchy of concepts. Empirical research
and the particular theories always settle on certain fundamental ideas , which are
the cornerstone of every particular branch of knowledge. The only way to be
consistent is to develop a thought , ie criticize , clean your dead parts as science
advances . Is this the only way to be his heirs and to reconstruct the history of
INTRODUCCIÓN
La plaga de la corrupción
que ataca no sólo al Perú, no sólo a América
Latina, no sólo a nuestro Hemisferio, sino al planeta tierra entero. Tenemos la
corrupción privada y la Estatal.
La sociedad civil, el ciudadano comprometido es un héroe en la lucha
contra la corrupción en su país y en nuestras Américas. Basándose en la
experiencia y criterios, se refleja en opiniones e ideas sobre las experiencias de
corrupción recientes en la República del Perú y de la lucha en su contra por
diversas instituciones y valientes ciudadanos Peruanos. Sigue en la lucha más
importante del Siglo XXI, contra la "Tercera Guerra Mundial" contra la Corrupción
Globalizada. El nuevo Milenio sin duda traerá aún más corrupción en los
gobiernos, en los negocios, en los organismos sin fines de lucro y en la vida
privada, porque esto ha sido la experiencia de todos los milenios anteriores.
Habrá aún más necesidad pues, de héroes patriotas entre nosotros, y de nuestro
apoyo para ellos. Será necesario concertar más voluntades en el mundo para
enfrentar este mal y construir una nueva ética de responsabilidad.
Esta es una tesis, dura pero necesaria. Esperemos que esta tesis sea de
utilidad a los ciudadanos de nuestro continente, que por medio de su lectura, su
análisis y su uso en eventos como seminarios, clases, conferencias, etc.,
aprendamos de las tristes experiencias anteriores y veamos cuáles son las
mejores prácticas a emplear en la lucha de ideas (batalla eterna) de la raza
conciencia que indica que esta es una maldad. Que aprendamos del rostro del
mal a descubrir los caminos del bien, de la honestidad. La Comisión Cívica de
Control de la Corrupción escogió como símbolo de la lucha anticorrupción el
corazón con huella digital.
Ese símbolo es muy apropiado porque solo a través de limpiar la
corrupción del corazón de cada ciudadano podemos limpiar la tierra de la plaga
de corrupción.
El Poder Judicial en el Perú ha sido sometido a una serie de reformas
administrativas y de orden jurisdiccional, desde 1972 ante las sucesivas crisis
políticas, sociales y económicas por las que atravesó el país. Desde 1963 se
realizó el primer intento de modernización de la organización judicial, que
reemplaza a la de 1912 en una sociedad oligárquica, pero que no solucionó los
problemas heredados desde el virreynato con una tradición judicial colonial,
escolástica y la influencia de las instituciones jurídicas, de la cultura y de la
legislación española importada que sustituyó a la organización social incaica. En
1968 Se señalo la necesidad de moralizar la administración de justicia ante la
presencia de un Poder Judicial ineficiente, acusado de corrupción e insensible
ante las demandas de justicia y se procedió a la destitución de los miembros de
la Corte Suprema, heredados del régimen oligárquico y que eran considerados
como obstáculos para los planes políticos del gobierno de turno.
Subordinación que continuo desde 1980 con una carta política, donde los
al 90 la justicia peruana quedo partidarizada inmersa en una crisis en los
sucesivos enfrentamientos de la judicatura por aumento de sueldos y por la
intervención judicial mediatizada por el marco de una guerra subversiva de
Sendero Luminoso y el MRTA contra el Estado Nacional.
En 1990 el Poder Judicial era no solo ineficiente y subordinado al poder
en términos generales, sino que estaba partidarizado y había entrado a un
peligroso juego político donde los representantes en la Corte Suprema, sacrifican
la independencia judicial a las necesidades políticas del gobierno de turno que
trazaba las líneas maestras de la política judicial que debería cumplir la
magistratura peruana. El Poder Judicial era un instrumento en la lucha política y
que llego a renunciar a sus obligaciones de sancionar a un sector de los
subversivos, por una situación de apatía, irresponsabilidad, miedo, y en un marco
legal que le permitía la impunidad. En 1992 del 5 de abril se disuelve el Congreso,
cesa a los fiscales y vocales del Poder Judicial y del Ministerio Publico, sin
reformas en el Poder Ejecutivo y en la estructura de las FF.AA. Se inicia la
reforma judicial que destituye a todos los magistrados partidarizados (del APRA,
AP y PPC), a los llamados institucionalistas y a los independientes que no
pudieran ser monitoreados (manipulados) por el gobierno para sus proyectos
político autoritarios y de corrupción, con el sometimiento de la magistratura. Otro
de los pretextos que fueron usados fueron los problemas crónicos en la
administración de justicia: Poder Judicial ineficiente para los justiciables
graficada por su onerosidad, lentitud, falta de certeza y corrupción impartida por
magistrados insensibles ante el drama humano y con un bajo nivel profesional
un Poder Político (Poder Ejecutivo y Poder Legislativo) de turno, van de
conformidad y al servicio a sus objetivos de sus proyectos políticos del gobierno.
Utilizando los mecanismos necesarios de subordinación, acompañada de
la legislación tendiente a instrumentizar el Poder Judicial (fuero Militar en algunos
casos) con la aplicación de leyes que perseguían a los opositores al régimen de
turno. Los factores que determinan la subordinación son de nivel político,
ideológico, económico y social. Para ello restringen la independencia, autonomía
judicial, y seguridad jurídica ante la ciudadanía, los organismos mundiales y la
comunidad internacional. Es necesaria la educación de las futuras generaciones,
a la sociedad civil, a la clase política de las consecuencias adversas para la
institucionalización de una verdadera democracia en el país frente a la existencia
de poderes paralelos reñidos con un Estado Social de Derecho. El rol de
equilibrio político judicial es básico en asuntos de derechos humanos, la vigencia
de la Democracia Directa, de las instituciones y de la afirmación de la seguridad
jurídica necesaria para el desarrollo nacional ante la desconfianza de su
actuación por los agentes económicos nacionales y extranjeros (partidos
políticos, organizaciones sindicales: CGTP, organizaciones Empresariales:
CONFIEP, Organizaciones Educativas, Organizaciones Religiosas, ONU, OEA,
y FMI).
La corrupción judicial suprime la posibilidad de que los jueces actúen
con independencia e imparcialidad, dos atributos esenciales del servicio público
Si los tribunales resuelven los litigios en base a sobornos o tráfico de
influencias, y no en aplicación justa de la Constitución y las leyes, los efectos
nocivos para el país se multiplican. En efecto, la corrupción judicial socava el
Estado constitucional de Derecho, hace ineficaz la democracia, distorsiona la
economía y trastoca el orden de valores de la sociedad.
La judicatura es la llamada a combatir todas las formas de ilegalidad y
delincuencia, incluyendo las «degradaciones criminales de la política» y los
«infra-Estados clandestinos» que parecen agobiar de corrupción la vida peruana
hoy en día. Mal podrían los jueces cumplir su misión si ellos mismos se
encuentran aquejados por la plaga de la corrupción.
La peor modalidad de corrupción que ha vivido la judicatura peruana
ha sido su participación en la corrupción sistémica de los años noventa del siglo
pasado. El fenómeno de la «captura del Estado» y la instauración de una
«cleptocracia», tuvo como operadores institucionales principales a las Fuerzas
Armadas y al sistema de justicia.
Antes y después de este fenómeno, empero, existen redes de
corrupción en sede jurisdiccional, de características singulares, cuyas prácticas
activan y configuran la cotidianidad de un sistema judicial en el que los actores
centrales son autoridades que subvierten la legalidad y ciudadanos
transgresores.
También debe advertirse la existencia de numerosas formas de
microcorrupción judicial, asociadas especialmente a problemas de ineficiencia y
mal funcionamiento del Poder Judicial (coimas, acceso privilegiado a información
litigio indirecto, manipulaciones de sistemas informáticos o de notificaciones,
etcétera).
Con el deseo de contribuir al esfuerzo nacional de lucha contra la
corrupción judicial al que ha convocado el Dr. Víctor Ticona, Presidente del Poder
Judicial, sistematizamos algunas medidas concretas y de implementación
inmediata, sobre las cuales puede haber consenso (varias de ellas, recogidas
CAPÍTULO I
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Mientras en el Perú estallaba el capítulo más grave de deshonestidad
gubernamental, se celebraba en Washington la Cumbre Anticorrupción 2000. Más de 50
mil personas de 60 países fueron encuestadas para este evento. Sus conclusiones reflejan
radiográficamente la dramática coyuntura peruana.
Antes de que se conocieran tanto el escándalo del tráfico de armas como el famoso
video en el que se viera a Vladimiro Montesinos extraer dinero de sus bolsillos para comprar
la voluntad del tránsfuga Alberto Kouri, un informe de Transparencia Internacional había
desaprobado al Perú en materia de honestidad. La calificación: 4.4 sobre 10. Es decir
que nos encontramos en el puesto 41 en el Índice de la Corrupción del año 2000. Chile, por
lugar en la lista es el 18. Nigeria, por su parte, se sitúa en la cola, en el número 90. Sin
embargo, Obsajango, el presidente de ese país, es un luchador por la democracia - fue
encarcelado por el antiguo gobierno del general Sani Abacha justamente por eso-
argumento que Alberto Fujimori difícilmente podría esgrimir.
Es necesario advertir, sin embargo, que para Transparencia Internacional no es
correcto concluir que el país que tiene la puntuación más baja en el Índice de la Percepción
de la Corrupción es el país más corrupto del mundo, porque existen más de 200 naciones
soberanas (ellos clasifican solamente 90) y no hay suficientes datos seguros para todos los
países. Con todo ello, es un valioso índice indicativo. En el que el régimen que actualmente
gobierna el Perú, lastimosamente, ha hecho méritos negativos.
Las tendencias de la corrupción a nivel mundial tienen un correlato en el Perú. Según
la licenciada en Ciencias Políticas y Administración, Andrea Costafreda, quien interpreta el
informe de Transparencia Internacional, los sectores económicos en los que se percibe,
que el soborno se presenta como arma fundamental de negociación son las obras públicas,
especialmente en el ámbito de la construcción y de la industria de armamentos. Hay que
recordar que tuvimos un ministro de Economía que simultáneamente era propietario de una
empresa constructora que gozó de próspera fortuna mientras el sector languidecía. De otro
lado, el reciente caso del tráfico de armas desde Jordania no ha hecho sino reforzar la
veracidad de esta tendencia.
¿Cuáles son las razones por las que los altos funcionarios públicos y políticos se
corrompen? La primordial es la inmunidad frente a la interposición de una acción judicial
junto con la baja probabilidad de que las actividades criminales sean descubiertas.
Montesinos en Panamá, con un asilo territorial solicitado por los presidentes de casi toda
América Latina y Blanca Nélida Colán fiscalizándolo en Lima, da evidentes luces de la
Otros motivos por los cuales -según la encuesta de Gallup- ha aumentado la
corrupción en el mundo son: bajos salarios del sector público, confidencialidad en el
gobierno, malos procedimientos de adquisiciones públicas, procesos de privatización,
incremento en inversiones extranjeras y las restricciones -acceso a la información- a los
medios de comunicación. El Perú parece un justo espejo de la globalización.
Los resultados señalan, asimismo, que es necesario que un sistema de
administración pública transparente y un sistema judicial independiente sean los pilares de
los esfuerzos anticorrupción. China ha llevado a 104 funcionarios públicos a los tribunales
y más de uno dejará de existir, pues la pena de muerte es el castigo a los que han
traicionado la confianza del pueblo. Es la cruzada más grande para contrarrestar la
corrupción en el mundo. No obstante, la nación oriental se encuentra en el puesto 63 del
mencionado informe.
1.1.2. INTERROGANTES DEL PROBLEMA.
1. 1.2.1. PROBLEMA GENERAL.
¿CUALES SON LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA REGIÓN PUNO?
1.1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS.
¿Cuáles son las causas de la Corrupción en la Administración de Justicia
en la Región Puno?
¿Cuáles son las consecuencias de la Corrupción en la Administración de
¿Cuenta el Estado Peruano con un sistema anticorrupción para erradicar
la corrupción?
1.1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Frente a los graves hechos de corrupción, el Gobierno ha encargado al Ministerio
de Justicia que encabece la estrategia de lucha contra este problema, a fin de iniciar
investigaciones preliminares que determinen los niveles de la corrupción en el país y que
diseñe las propuestas legislativas que sean necesarias para contar con herramientas
eficaces que permitan en el más breve plazo evitar la impunidad y que se puedan sancionar
a los responsables, considerando la instauración de un debido proceso legal ante las
instancias jurisdiccionales competentes.
La dimensión del problema es inédita en el país. Nunca antes se apreció que desde
las más altas esferas del poder político se hayan efectuado actos de corrupción de
funcionarios, control de los medios de comunicación y sojuzgamiento de altos funcionarios
de organismos constitucionalmente autónomos bajo la presión o la extorsión para lograr
mediatizar sus decisiones a fin de que éstos sean proclives al gobierno anterior.
Las investigaciones de los hechos probados de corrupción han logrado que hasta la
fecha se comprendan en las investigaciones a una serie de personas que ocuparon puestos
del más alto nivel, desde Congresistas, Ministros de Estado, miembros del Poder Judicial,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público, miembros de las Fuerzas Armadas,
entre otros, que ha resquebrajado en parte la legitimidad del sistema político y que requiere
una profunda reflexión por parte del Estado y la sociedad civil para reconstruir nuestras
La gravedad de la corrupción desde la administración pública hace que la lucha
contra la corrupción constituya una necesidad urgente y un clamor nacional. Para ello se
requiere consolidar a nivel interno una coalición nacional de lucha contra la corrupción, así
como generar mecanismos que den cumplimiento a la normatividad nacional e
internacional, estableciendo lineamientos hacia un Plan Gubernamental de Largo Plazo
contra la Corrupción y por la construcción de una Ética Pública.
Los graves casos de corrupción administrativa y política del Es tado produjeron que
el Ministerio de Justicia efectúe los estudios pertinentes para las iniciativas que presentó en
Gobierno para garantizar la eficiencia de las investigaciones y persecución de los ilícitos
penales cometidos por funcionarios del régimen anterior. En esa medida se formalizaron
varias propuestas legislativas, las mismas que fueron aprobadas por el Congreso de la
República y que vienen sirviendo para acelerar este proceso sin precedentes en la historia
republicana.
Estas leyes son las siguientes: Ley 27378, que establece beneficios por
colaboración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada. Ley 27379, que establece
el procedimiento para adoptar medidas excepcionales de limitación de derechos en
investigaciones preliminares. Ley 27380, que faculta al Fiscal de la Nación a designar
equipo de fiscales para casos complejos y fiscales para determinados delitos. Ley 27399,
que regula las investigaciones preliminares previstas en la Ley Nº 27379 tratándose de los
1.1.3. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.1.3.1. OBJETIVO GENERAL.
DETERMINAR LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA REGIÓN PUNO?
1.1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Identificar las causas de la Corrupción en la Administración de Justicia en
la Región Puno,
Identificar las consecuencias de la Corrupción en la Administración de
Justicia en la Región Puno.
Determinar si cuenta el Estado Peruano con un sistema anticorrupción
1.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLES
DIMENSIONES
INDICADORES
ÉTICA
Clasificación de la
Ética.
Principios éticos.
Ética Política
Ética Jurídica
Ética Social
Ética Filosófica
CORRUPCIÓN EN
LA
ADMINISTRACION
DE JUSTICIA
Corrupción
Política.
Corrupción
Administrativa.
Corrupción Social.
Sistema
anticorrupción.
Lucha contra la
corrupción.
Corrupción de
Funcionarios.
Corrupción de
1.4. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACION:
1.4.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño de la investigación es descriptivo, explicativo y prospectivo que nos
permita conocer la influencia negativa de la Corrupción en la administración de
Justicia en la Región Puno.
1.4.2. TIPOLOGÍA DE LA INVESTIGACÍON
Por la Naturaleza del presente trabajo de investigación, se ha utilizado la
INVESTIGACIÓN APLICADA.
1.4.3. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.3.1. MÉTODO GENERAL
El método de investigación es el método de investigación científica,
específicamente se ha utilizado el método desde un punto de vista
1.4.3.2.
MÉTODOS ESPECÍFICOSEl método de investigación específica utilizada es:
- Método lógico
- Método de argumentación jurídica
- Método sociológico
- Método exegético
- Método histórico jurídico
1.4.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.4.4.1 TÉCNICAS
Se utilizaron las siguientes técnicas:
- Entrevistas
- Análisis documental
1.4.4.4.2.
INSTRUMENTOS
- Ficha cuestionarios de preguntas
1.4.5. POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.5.1. POBLACIÓN
La Población está constituida por todos los funcionarios y servidores de la
Región de Puno,
1.4.5.2. MUESTRA
La Muestra representativa está integrada por las provincias de:
San Román
CAPÍTULO II
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ÉTICA EN EL
CONTEXTO INTERNACIONAL
1.1. ORIGEN ETIMOLÓGICO DE LA ÉTICA
Los griegos utilizaban dos términos distintos para referirse en un caso a lo que nosotros
llamamos "ética" y en otro a lo que nosotros llamamos "costumbre" .Por un lado con el
término "éthos" (con "_": épsilon o "é" breve) designaban a lo que a en castellano nos
referimos a las costumbres o los hábitos automáticos; mientras que con el vocablo eéthos
(con "_": ETA o "ë" prolongada) se refería al concepto de "modo de ser", "carácter" o
Es de este último vocablo griego "éthos"(con "ë" prolongada) de donde proviene la
palabra castellana "ética". Aunque en el origen, el "éthos" se refería no solo a la "manera
de ser" sino al "carácter" (en el sentido psicológico que nosotros le damos ahora a esta
palabra), l posteriormente el lenguaje fue evolucionando y la usó para referirse a “La manera
de actuar, coherente, constante y permanente del hombre para llevar a cabo lo bueno”. Ya
tenemos, el concepto clásico de lo que siempre se ha entendido por ética.
Cuando los latinos se ven forzados a traducir esa palabra a su lenguaje propio utilizan el
vocablo "moralitas", que a su vez se origina de la raíz "mos", o "mores" que significaba
simultáneamente: costumbres y maneras permanentes de actuar o comportarse. Al no
disponer el latín de dos palabras para referirse a los dos conceptos que el griego podía
diferenciar, muy pronto "moralitas" sustituye a éthos y ëthos, y por lo tanto, en adelante una
palabra sola va a significar tanto el modo de ser o la predisposición propia de cada uno en
lo que tiene que ver con lo bueno, como las conductas acostumbradas o "de hecho".
Es del vocablo latín "moralitas" que proviene la palabra "moral" del lenguaje castellano.
Del análisis etimológico podemos ver que la palabra latina "moralitas" incluye no solo las
acciones humanas en "cuanto vividas de hecho" sino también las acciones humanas en
cuanto elegidas como rectas de acuerdo con el mundo de valores permanente del individuo.
Hoy en día a las primeras las estudia la sociología, la etnología, la antropología o la
psicología, mientras que las segundas son el objeto propio de la Ética o Moral en tanto
disciplinas filosóficas.
En el lenguaje corriente hay dos usos de la palabra ética. En algunos casos se la emplea
como sustantivo y en otros como adjetivo. Cuando se le usa como sustantivo ("La Ética" o
"La Moral") se da a entender un saber específico dentro de las disciplinas humanas que
humano para alcanzar lo bueno o lo recto. En ese sentido, denominaría el saber filosófico
coherente y sistematizado (en teorías orgánicas) sobre las características que deben tener
los valores, principios, normas y virtudes para que el ser humano se realice como tal en su
transcurrir histórico. Ese saber sistematizado implica una concepción de lo que son los
derechos y deberes que le corresponden como individuo que vive en sociedad, así como
las prohibiciones, sanciones y todos los tipos de medios adecuados para alcanzar "el bien"
en la interacción humana.
Pero con frecuencia la palabra "ética" es empleada en el lenguaje corriente como un
adjetivo. Entonces se comenta: "esto no es ético" "fulano es un inmoral". En este caso la
palabra "ética" o "moral" en tanto adjetivo, juzga la cualidad de determinadas acciones de
los individuos en cuanto tienen que ver con la manera que éstos ejercen su responsabilidad
frente a los valores, principios y normas morales. Hace un juicio evaluatorio de una acción
humana en cuanto es capaz de encarnar o realizar en la práctica, a los valores, principios,
y normas éticas.
En realidad, este uso confuso de la palabra ética que se hace en el lenguaje vulgar alude
a la doble dimensión de las acciones humanas que tienen que ver con "el bien" o "lo bueno".
Mientras que el saber filosófico se preocupa de justificar racionalmente criterios de
acción que no sean arbitrarios y que sean universalmente válidos (dimensión objetiva) la
ética en cuanto vivida de hecho, muestra cómo los hombres concretan o no esos criterios
en su acción personal (dimensión subjetiva de la ética ).
De ahí que nosotros entendamos por "Ética o Filosofía Moral “La disciplina filosófica que
reflexiona de forma sistemática y metódica sobre el sentido, validez y licitud (bondad
maldad) de los actos humanos individuales y sociales en la historia. Para esto utiliza la
Escrita con minúscula o usada como adjetivo “ética o "moral “hace referencia al modo
subjetivo que tiene una persona o un grupo humano determinado de encarnar los valores
morales. Es pues la ética pero en tanto vivida y experimentada. En ese sentido el lenguaje
popular se refiere a que una persona "no tiene ética" o que "la ética o la moral de fulano"
es intachable.
Tanto en el lenguaje vulgar como en el intelectual a la palabra Moral se le da también un
contenido conceptual similar al de Ética. Muchas veces se alude a la Filosofía Moral como
la rama filosófica que se ocupa del asunto de la justificación racional de los actos humanos.
Por otro lado también se habla de la moral como la dimensión práctica, vivida de hecho o a
lo experimentado por los individuos o por las "tradiciones" morales específicas de
determinados grupos.
A juzgar por lo dicho antes, tanto en el lenguaje ordinario como en el filosófico no hay un
criterio unánimemente aceptado por los autores en cuanto a distinguir los conceptos de
Ética y Moral. (Ya vimos cual había sido el origen etimológico común de estos términos. En
muchos casos se los usa de forma intercambiable. No obstante, hay autores se empeñan
en distinguirlos.
Entre aquellos que diferencian a la Ética de la Moral están los que sostienen que "Ética"
sería la disciplina filosófica que se ocupa de la fundamentación racional del comportamiento
moral del hombre mientras que "Moral" sería todo lo que se refiere a los valores en tanto
asumidos y vividos por la gente, o sea, a la dimensión subjetiva o a la moralidad vivida de
hecho por los individuos o grupos determinados. Esta forma de diferenciar ambos
conceptos parece ser práctica y yo me pliego a ella.
Otros han preferido distinguir los términos, diciendo que la Ética se ocuparía del conjunto
el respeto por la persona humana, la confidencialidad, etc., mientras que la Moral sería la
dimensión subjetiva de quien asume esos principios.
Se adopte la distinción que sea, lo que sí parece ser unánimemente aceptado es que los
términos Ética o Filosofía Moral son equivalentes. Podemos decir pues, que la Ética o
Filosofía Moral no tiene como objeto evaluar la subjetividad de las personas, sino valorar la
objetividad de las acciones humanas en la convivencia a la luz de los valores morales.
Cuando la ética reflexiona no se preocupa por buscar cuales son sociológicamente
hablando- , las distintas "sensibilidades" morales subjetivas que se dan en las sociedades,
sino que intenta buscar aquellos criterios universales, que eliminen la arbitrariedad de las
relaciones humanas y lleven a que el ser humano se haga cada vez más plenamente
hombre. De esa manera, la Ética no busca ver si para un sujeto está bien matar y para otro
sujeto está bien dejar vivir, sino que busca justificar racionalmente si puede considerarse
bueno para todo ser humano (criterio universal ético) el deber de dejar vivir o de matar. La
ética se ocupa pues de encontrar las convergencias axiológicas racionalmente justificables
para todo ser humano, aún cuando estas convergencias sean muy reducidas y haya todavía
mucho por recorrer en su búsqueda. La ética o la moral no pueden ser tales si no hay una
actividad reflexiva, consciente y libre del ser humano que se orienta hacia el deber ser. La
ética y otras disciplinas que se ocupan de la conducta humana. El objeto de la Ética tiene
relación con otros dos ámbitos diferentes, también prácticos: el derecho y la política. El
derecho es el cuerpo de regulaciones o leyes y sus principios de aplicación e interpretación
en un determinado lugar geográfico e histórico, con sus respectivos agentes de aplicación
y medidas coercitivas.
La política corresponde a aquellos criterios y medidas prácticas que los gobiernos
- leyes o regulaciones respecto a la vida social (general o particular, por Ej., La
prohibición o no del aborto).
- asignaciones o distribuciones de recursos en el tiempo y en la geografía del país
- criterios de sobrecarga en la responsabilidad social (entre ellos, el pago de impuestos).
Cabe señalar, además, que las conductas del ser humano también son tomadas como
objeto de estudio y prescripción por la sociología y la antropología cultural, materias éstas,
que tienen sus respectivas metodologías específicas.
Aunque no podemos entrar a detallar sus características, sí podríamos esquematizar de
la siguiente manera lo específico de cada una y las diferencias entre ellas:
1.1.1. LA ESFERA DE LA ÉTICA
Se ocupa de lo que es "bueno" o "recto" para la "condición" humana,
independientemente de que sea acostumbrado, legislado o mayoritariamente asumido por
una determinada sociedad. Una acción "recta" es aquella que se puede defender o justificar
con coherencia razonable en teorías éticas (que incluyen valores, principios, normas,
virtudes) y en una antropología o concepción de lo que es el hombre Esfera
antropológico-cultural: los valores vividos de hecho y las costumbres, considerados como "válidas" por los
distintos grupos humanos de una determinada sociedad o ambiente cultural, tengan o no
tengan fundamentación racional. El antropólogo cultural (a diferencia del filosófico) se
1.1.2. ESFERA SOCIOLÓGICA
Las conductas estadísticamente significativas de una población. El sociólogo se ocupa
de ver las relevancias estadísticamente significativas de los distintos componentes de la
sociedad a través de un método que le es propio (a diferencia del de la antropología
cultural).
1.1.3. ESFERA JURÍDICA
Se ocupa de establecer lo que debe ser mandado prohibido o penado por las leyes de
una sociedad. Lo "mayoritario" o lo vivido "de hecho" en una sociedad, no necesariamente
tiene por qué coincidir con lo "legal" o lo "ético", aunque haya algunas teorías éticas que
sostengan esta postura. Un ejemplo típico de no-coincidencia entre lo ético y lo legal es el
caso de la prostitución o de los vientres de alquiler, que pueden ser legalmente admitidas
pero que desde el punto de vista ético implican una comercialización de la integridad
personal de la mujer.
1.2. CONTENIDOS FUNDAMENTALES DE LA ÉTICA
La ética tiene tres grandes capítulos que podríamos detallar como sigue:
1. ética fundamental
2. ética de la persona
Aunque toda división es de alguna manera arbitraria, la que aquí exponemos es lo
suficientemente práctica como para comprender toda la gama de dilemas que son objeto
de la reflexión filosófica que nos ocupa.
1.2.1. LA ÉTICA FUNDAMENTAL
Se preocupa de las condiciones epistemológicas que debe tener la reflexión ética, de los
principios y teorías sobre las que se basan los juicios morales, y en suma, pone en evidencia
las distintas concepciones antropológicas y cosmológicas que subyacen a las teorías éticas.
Teniendo en cuenta la reflexión de los "fundamentos" la ética con su metodología
reflexiva y racional propia anima a que los seres humanos pongan en práctica lo recto, en
las circunstancias concretas de su vida.
Esta última tarea es la que le corresponde a la ética especial, que se compone a su vez
de dos vertientes mutuamente relacionadas e interdependientes: la ética de la persona y la
ética sociopolítica.
1.2.2. LA ÉTICA DE LA PERSONA
Se preocupa de los dilemas éticos que se suscitan en el ser humano cuando, como
individuo, es puesto en relación con sus semejantes. Comprende entre sus ramas
fundamentales, a la Bioética, (que a su vez comprende a la ética bio-sanitaria, a la
psicoética y a la ética sexual) la ética de las relaciones interpersonales (familiares,
1.2.3. LA ÉTICA SOCIO-POLÍTICA
Aun considerando que toda ética es personal, se preocupa de aquellos dilemas
suscitados en ámbitos que trascienden a las relaciones interpersonales y tienen lugar en la
sociedad o en las instituciones de ésta. La ética de la dinámica política, la ética de los
sistemas económicos, de las relaciones laborales o comerciales, la ética de los medios de
comunicación de masas, son algunos de los problemas prácticos abordados por esta rama
de la ética.1
1.3. LA ÉTICA FILOSÓFICA Y LAS DISCIPLINAS FILOSÓFICAS
La filosofía es una autor reflexión del espíritu sobre su conducta valorativa teórica y
práctica y a la vez una aspiración al conocimiento de las últimas conexiones entre las cosas,
es decir, arribar a una concepción racional o integral del universo. En otras palabras
mediante la autor reflexión (meditación), la razón se llega al planteamiento de una
concepción del universo; y esta concepción brota de la esencia del conocimiento racional.
La filosofía propone y estudia problemas sobre los fundamentos primeros de la actividad
humana y de la realidad, los mismos que son considerados problemas filosóficos. Por
actividades humanas entendamos la ciencia, el arte, la religión, la política, la historia, los
sistemas de valores, etc.
La filosofía es la ciencia sobre las leyes universales a que se hallan subordinados tanto
el ser (la naturaleza y la sociedad) como el pensamiento del hombre, (pensar) el proceso
del conocimiento. La filosofía es una de las formas de la conciencia social y está
determinada, en última instancia, por las relaciones económicas de la sociedad.
1.3.1. ACTITUD FILOSÓFICA
Es aquella disposición u orientación intelectual y volitiva que adopta el espíritu humano
respecto a un problema o a una doctrina, que se orienta hacia la determinación del
conocimiento unificado, total. La actitud filosófica es la disposición o postura abierta hacia
los problemas filosóficos que consiste en el ejercicio de una conducta racional que se
caracteriza por ser capaz de problematizar, analizar, formular problemas, conjeturar,
argumentar, criticar y rectificar. Esta actitud tiene como característica esencial el de ser
anti-dogmática, es decir considerar que todo conocimiento es perfectible, que ningún
conocimiento tiene el estatuto de incuestionable o eterno.
1.3.2. DISCIPLINAS FILOSÓFICAS
Puede considerarse que existe un conjunto muy numerosos de disciplinas filosóficas
que abordan los problemas de los fundamentos de los diferentes sectores de la actividad
humana.2
Gnoseología.-Llamada también teoría del conocimiento, es la disciplina filosófica que se ocupa del estudio de la validez del conocimiento y de las formas como se establece esa
validez. Tradicionalmente ha sido definida como el estudio de la posibilidad, origen, esencia
y fundamento del conocimiento. Parte importante de la teoría filosófica, versa acerca de la
facultad del hombre para entrar en conocimiento de la realidad, acerca de las fuentes, de
las formas y de los métodos del conocimiento, acerca de la verdad y de los caminos para
llegar a conocerla.
Epistemología.- Llamada también filosofía de la ciencia, es la ciencia filosófica que estudia la validez del conocimiento científico (teoría del conocimiento), la estructura de las
teorías científicas, la naturaleza del método científico, el lenguaje de la ciencia, etc. Esta
disciplina esta íntimamente ligada a la gnoseología y no pueden ser cultivadas
separadamente.
Axiología.- Llamada también teoría (doctrina) de los valores es la disciplina filosófica cuyo objeto de estudio son los valores, la forma como conocemos dichos valores así como
el fundamento y validez de las afirmaciones valorativas llamadas también juicios
valorativos. Esta disciplina esta íntimamente ligada a la ética y no pueden ser tratadas
independientemente. Parte de la filosofía consagrada a la doctrina de los valores.
Ética.- Llamada también filosofía moral, es la disciplina filosófica que tiene como objeto de estudio los sistemas morales y las normas que los integran. Son temas éticos el lenguaje
en el que se expresan las normas morales y el fundamento de la obligatoriedad que ellas
demandan. Ciencia de la moral dividida entre ética normativa (código moral de la conducta)
y teoría de la moral (investiga la esencia, el origen y desarrollo, las leyes a que obedecen
sus normas)
Ontología.- Es la disciplina filosófica que estudia el ser de las cosas (teoría acerca de las leyes más generales del desarrollo del ser) y de la realidad. En las nuevas doctrinas
ontológicas, se entiende por ontología el sistema de conceptos universales del ser
cognoscibles mediante la intuición suprasensorial y supraracional. El tema ontológico
fundamental es el fundamento de todas las cosas o realidad última y existen las siguientes
El materialismo. Sostiene que el fundamento de todas las cosas esta en la materia, carácter primario de lo material y el carácter secundario de lo espiritual, de lo ideal (corriente
filosófica científica) y en última instancia toda explicación se remonta a ella.
El idealismo. Sostiene que el fundamento de todas las cosas esta en el espíritu, en Dios o entidades ideales. Lo inmaterial posee carácter primario, y lo material, carácter
secundario.
El dualismo. Esta posición sostiene la coexistencia de 2 realidades, paralelas, la material y la espiritual como principios que se encuentran en un plano de igualdad, cada
una de las cuales obedece a sus propias normas.
Antropología filosófica.- Es la disciplina que estudia los problemas que plantea la existencia humana concreta en relación con las condiciones históricas, económicas,
sociales y culturales.
El hombre puede ser considerado desde diferentes perspectivas:
a) Como ser natural. El hombre es un ser biológico cuya existencia esta sujeta a las
leyes de la naturaleza o mundo físico.
b) Como ser espiritual. El hombre es un ser transformador que modifica su ambiente, es
un ser social porque requiere de una relación con los demás para satisfacer sus
necesidades y desarrollarse.
Axiología: La axiología o teoría de los valores es la disciplina filosófica que estudia los
problemas de los valores como su origen esencia, fundamento y clasificación, y además le
corresponde un aspecto normativo en tanto prescribe valores e ideales, examina lo que se
son inherentes a las cosas (doctrina llamada objetivismo) o no son más que proyecciones
de la mente humana (doctrina llamada subjetivismo).
El acto valorativo constituye una experiencia que todas las personas vivimos aun cuando
no todos reflexionemos que se formulan en base a criterios más o menos uniformes, es una
toma de conciencia por la cual se destaca el carácter valioso de las cosas o las personas,
y conlleva una afectividad en tanto que las cosas nos atraen o nos disgustan, nos parecen
buenas o malas, un aspecto volitivo que nos orienta a realizar valoraciones, preferir o no
ciertas cosas y un aspecto intelectual donde empleamos la razón para justificar nuestra
valoraciones.
La corriente subjetivista resalta el hecho de que los hombres difieren en sus juicios de
valor y no llegan a ponerse de acuerdo sobre el valor de muchas cosas, aspecto que está
teñido de deseos o tendencias que llevan el sello de nuestra personalidad, así por Ejemplo.
El placer (hedonismo). La doctrina objetivista destaca que un juicio de valor habla sobre el
objeto y no el sujeto, y que los cambios en el objeto también cambian nuestras
apreciaciones. Los relacionistas resaltan la presencia del sujeto y el objeto en todos los
casos y la influencia que tienen determinante en el valor de las cosas. El escepticismo
axiológico quiere permanecer fiel a la observación del mundo objetivo y afirma que esta
observación del mundo objetivo y afirma que esta observación no permite descubrir ninguna
propiedad, con o relación que corresponda a la palabra valor.3
1.3.3. ÉTICA: EL PROBLEMA MORAL
La ética o filosofía moral es una disciplina filosófica que estudia los principios y valores
que gobiernan el comportamiento del hombre dentro de la sociedad. El concepto de
persona vinculado al de moralidad nos revela la esencia del acto moral, caracteriza a la
persona en su relación con la vida moral la conciencia de si mismo, su carácter de agente
de actos conscientes libremente consentidos, la facultad e discernimiento para reconocer
lo bueno y lo malo, lo justo y lo injusto, capacidad de asumir obligaciones y aceptar
responsabilidades todo lo cual comporta la conciencia moral que alcanza plenitud en la
voluntad de decisión y en la libertad de acción, requisitos indispensables para tipificar
moralmente las acciones humanas.
Persona-Individuo: Desde el punto de vista filosófico y particularmente ético, persona
describe a todo ser humano valioso, que vive orientado hacia los valores y que toma
decisiones con absoluta independencia, así como realiza actos que lo dignifican, en cambio
individuo es un término que describe a cualquier ser humano sin criterio de valoración.
Formalismo Moral: El formalismo moral afirma que la voluntad no es buena por lo que
efectué o realice, no es buena por su adecuación para alcanzar algún fin, es buena solo por
el querer, es buena por sí misma.
Empirismo Moral: El empirismo moral sostiene que es moralmente buena la voluntad
cuando se propone como finalidad de la conducta humana la obtención de cualquiera de
los grandes bienes de la vida y por ello se les puede considerar como una ética de bienes,
ocurre así con el hedonismo que considera el placer en todas sus formas con el bien
supremo de la vida, eudemonismo que igualmente atribuye a la felicidad ese supremo bien
y el utilitarismo el bienestar común.4
1.3.4. LA ÉTICA, SU HISTORIA Y SUS ESCUELAS EN LA CIVILIZACIÓN OCCIDENTAL
Ética (del griego ethika, de ethos, ‘comportamiento’, ‘costumbre’), principios o pautas de
la conducta humana, a menudo y de forma impropia llamada moral (del latín mores,
‘costumbre’) y por extensión, el estudio de esos principios a veces llamado filosofía moral; (Aunque cada cultura ha desarrollado un modelo ético propio). (Ciencia de las costumbres)
La ética, como una rama (parte) de la filosofía, trata de la moral y de las obligaciones del
hombre. El objeto de la ética es la moralidad, y por moralidad se entiende el carácter de
bondad o malicia de las acciones humanas; pero como el fin las acciones humanas
adquieren este carácter según la relación que guardan con el deber, podría decirse que el
deber en general es el objeto de la ética. Está considerada como una ciencia normativa,
porque se ocupa de las normas de la conducta humana, y para distinguirse de las ciencias
formales, como las matemáticas y la lógica, y de las ciencias empíricas, como la química y
la física.
Las ciencias empíricas sociales, sin embargo, incluyendo la psicología, chocan en
algunos puntos con los intereses de la ética ya que ambas estudian la conducta social. Por
ejemplo, las ciencias sociales a menudo procuran determinar la relación entre principios
éticos particulares y la conducta social, e investigar las condiciones culturales que
contribuyen a la formación de esos principios.5
PRINCIPIOS ÉTICOS; Los filósofos han intentado determinar la bondad en la conducta de acuerdo con dos principios fundamentales y han considerado algunos tipos de conducta
buenos en sí mismos o buenos porque se adaptan a un modelo moral concreto. El primero
implica un valor final o summum bonum, deseable en sí mismo y no sólo como un medio
para alcanzar un fin. En la historia de la ética hay tres modelos de conducta principales,
cada uno de los cuales ha sido propuesto por varios grupos o individuos como el bien más
elevado: la felicidad o placer; el deber, la virtud o la obligación y la perfección, el más
completo desarrollo de las potencialidades humanas. Dependiendo del marco social, la
autoridad invocada para una buena conducta es la voluntad de una deidad, el modelo de la
naturaleza o el dominio de la razón. Cuando la voluntad de una deidad es la autoridad, la
obediencia a los mandamientos divinos o a los textos bíblicos supone la pauta de conducta
aceptada. Si el modelo de autoridad es la naturaleza, la pauta es la conformidad con las
cualidades atribuidas a la naturaleza humana. Cuando rige la razón, se espera que la
conducta moral resulte del pensamiento racional.
RUDENCIA, PLACER O PODER; Algunas veces los principios elegidos no tienen
especificado su valor último, en la creencia de que tal determinación es imposible. Esa
filosofía ética iguala la satisfacción en la vida con prudencia, placer o poder, pero se deduce
ante todo de la creencia en la doctrina ética de la realización natural humana como el bien
último.
Una persona que carece de motivación para tener una preferencia puede resignarse a
aceptar todas las costumbres y por ello puede elaborar una filosofía de la prudencia. Esa
persona vive, de esta forma, de conformidad con la conducta moral de la época y de la
El hedonismo es la filosofía que enseña que el bien más elevado es el placer. El
hedonista tiene que decidir entre los placeres más duraderos y los placeres más intensos,
si los placeres presentes tienen que ser negados en nombre de un bienestar global y si los
placeres mentales son preferibles a los placeres físicos.
Una filosofía en la que el logro más elevado es el poder puede ser resultado de una
competición. Como cada victoria tiende a elevar el nivel de la competición, el final lógico de
una filosofía semejante es un poder ilimitado o absoluto. Los que buscan el poder pueden
no aceptar las reglas éticas marcadas por la costumbre y, en cambio, conformar otras
normas y regirse por otros criterios que les ayuden a obtener el triunfo. Pueden intentar
convencer a los demás de que son morales en el sentido aceptado del término, para
enmascarar sus deseos de conseguir poder y tener la recompensa habitual de la moralidad.
HISTORIA; Desde que los hombres viven en comunidad, la regulación moral de la
conducta ha sido necesaria para el bienestar colectivo. Aunque los distintos sistemas
morales se establecían sobre pautas arbitrarias de conducta, evolucionaron a veces de
forma irracional, a partir de que se violaran los tabúes religiosos o de conductas que primero
fueron hábito y luego costumbre, o asimismo de leyes impuestas por líderes para prevenir
desequilibrios en el seno de la tribu. Incluso las grandes civilizaciones clásicas egipcia y
sumeria desarrollaron éticas no sistematizadas, cuyas máximas y preceptos eran impuestos
por líderes seculares como Ptahhotep, y estaban mezclados con una religión estricta que
afectaba a la conducta de cada egipcio o cada sumerio. En la China clásica las máximas
de Confucio fueron aceptadas como código moral. Los filósofos griegos, desde el siglo VI
a.C. en adelante, teorizaron mucho sobre la conducta moral, lo que llevó al posterior
desarrollo de la ética como una filosofía.
LA TEMPRANA ÉTICA GRIEGA; En el siglo VI a.C. el filósofo he leno Pitágoras
del orfismo. En la creencia de que la naturaleza intelectual es superior a la naturaleza
sensual y que la mejor vida es la que está dedicada a la disciplina mental, fundó una orden
semi-religiosa con leyes que hacían hincapié en la sencillez en el hablar, el vestir y el comer.
Sus miembros ejecutaban ritos que estaban destinados a demostrar sus creencias
religiosas.
En el siglo V a.C. los filósofos griegos conocidos como sofistas, que enseñaron retórica,
lógica y gestión de los asuntos públicos, se mostraron escépticos en lo relativo a sistemas
morales absolutos. El sofista Protágoras enseñó que el juicio humano es subjetivo y que la
percepción de cada uno sólo es válida para uno mismo. Gorgias llegó incluso al extremo de
afirmar que nada existe, pues si algo existiera los seres humanos no podrían conocerlo; y
que si llegaban a conocerlo no podrían comunicar ese conocimiento. Otros sofistas, como
Trasímaco, creían que la fuerza hace el derecho. Sócrates se opuso a los sofistas. Su
posición filosófica, representada en los diálogos de su discípulo Platón, puede resumirse
de la siguiente manera: la virtud es conocimiento; la gente será virtuosa si sabe lo que es
la virtud, y el vicio, o el mal, es fruto de la ignorancia. Así, según Sócrates, la educación
como aquello que constituye la virtud puede conseguir que la gente sea y actúe conforme
a la moral.
ESCUELAS GRIEGAS DE ÉTICA; La mayoría de las escuelas de filosofía moral griegas
posteriores surgieron de las enseñanzas de Sócrates. Cuatro de estas escuelas fueron
creadas por sus discípulos inmediatos: los cínicos, los cirenaicos, los megáricos (escuela
fundada por Euclides de Megara) y los platónicos.
Los cínicos, en especial el filósofo Antístenes, afirmaban que la esencia de la virtud, el
bien único, es el autocontrol, y que esto se puede inculcar. Los cínicos despreciaban el
