Guía docente de la asignatura

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Guía docente de la asignatura

(CORRESPONDIENTE A LA PARTE DE DERECHO ADMINISTRATIVO)

Asignatura Políticas Públicas Sociolaborales

Materia Derecho Administrativo / Economía Aplicada

Módulo Políticas sociolaborales

Titulación Grado en Relaciones Laborales y

Recursos Humanos (Segovia)

Plan 456 Código 42731

Periodo de impartición

Segundo cuatrimestre del segundo curso del plan de

estudios

Tipo/Carácter OB: Obligatoria

Nivel/Ciclo Grado Curso 2º

Créditos ECTS 6 ECTS (150 horas): 3 ECTS Derecho Administrativo / 3 ECTS Economía Aplicada

Lengua en que se imparte Castellano

Profesor/es responsable/s Derecho Administrativo: PIÑUELA MARTIN, MARIA LUISA Datos de contacto (E-mail,

teléfono…) Derecho Administrativo: [email protected] Horario de tutorías

Derecho Administrativo: miércoles de 16:00 a 17:30 y 19:00s 21:00.

Departamento Derecho Público /Economía Aplicada

1. Situación / Sentido de la Asignatura (correspondiente a la parte de Derecho Administrativo)

La Intervención en el mercado de trabajo y desarrollo de políticas sociolaborales, el fomento de políticas activas de empleo por parte de las administraciones públicas, así como el nacimiento y desarrollo de nuevos operadores en el mercado laboral, como son las agencias privadas de colocación y las empresas de trabajo temporal, han abierto una nueva vía profesional, de carácter emergente, para los futuros Graduados en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Dentro de esta vía encontramos los agentes de empleo y desarrollo rural, agentes y técnicos en desarrollo rural, agentes de conciliación, técnicos de orientación e intermediación laboral, formadores y técnicos para la inserción laboral, etc.

En este sentido, la asignatura de "Políticas Públicas Sociolaborales", desde la perspectiva propia del Derecho Administrativo va a colocar las bases y el conocimiento necesario para dar cobertura a todas esas salidas profesionales que nacen precisamente al amparo de la intermediación laboral y el desarrollo de políticas sociales.

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1.1 Contextualización (correspondiente a la parte de Derecho Administrativo)

La asignatura "Políticas Públicas Sociolaborales", desde la perspectiva propia del Derecho Administrativo: Esta forma parte del módulo de formación o materia “Políticas sociales”. Dicho módulo está compuesto por dos asignaturas que se impartirán en los siguientes cuatrimestres:

• Políticas Públicas Sociolaborales: 2º Curso, 2º cuatrimestre • Marco Normativo de la Protección Social: 3º Curso, 2º cuatrimestre

Esta asignatura, se imparte en el segundo cuatrimestre del segundo curso del plan de estudios, y en ella se incluyen competencias necesarias para el futuro ejercicio profesional del titulado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos.

1.2 Relación con otras materias (correspondiente a la parte de Derecho Administrativo)

Elementos de Derecho Público: 1º Curso, 2º cuatrimestre.

Marco Normativo de la Protección Social: 3º Curso, 2º cuatrimestre Derecho de la Función Pública: 4º Curso, 1º cuatrimestre

1.3 Prerrequisitos No se han establecido.

2. Competencias (correspondiente a la parte de Derecho Administrativo)

Indicar las competencias que se desarrollan, de las descritas en el punto 3.2. De la memoria de verificación de la titulación y seleccionadas en el módulo, materia o asignatura correspondiente. Es conveniente identificarlas mediante letra y número, tal y como aparecen en la lista mencionada anteriormente.

2.1 Generales

CG.1.Capacidad de análisis y síntesis

CG.2.Capacidad de organización y planificación CG.3.Comunicación oral y escrita

CG.5.Conocimientos de informática relativos al ámbito de estudio CG.6.Capacidad de gestión de la información

CG.7.Resolución de problemas CG.8.Toma de decisiones Personales

CG.9.Trabajo en equipo

CG .13 Reconocimiento a la diversidad y multiculturalidad CG.14.Razonamiento crítico

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Sistémicas

CG.16. Aprendizaje autónomo

CG.17. Adaptación a nuevas situaciones CG. 18. Creatividad

CG. 21. Motivación por la calidad

2.2 Específicas Disciplinares

CE.11. Políticas sociolaborales

Profesionales

CE.13. Capacidad de transmitir y comunicarse por escrito y oralmente, usando la terminología y las técnicas adecuadas

CE.14. Capacidad de aplicar las tecnologías de la información y de la comunicación en diferentes ámbitos de actuación

CE. 24. Asesoramiento y gestión en materia de Protección Social.

CE.26. Capacidad para elaborar, implementar y evaluar estrategias territoriales de promoción socioeconómica inserción laboral

CE.27. Capacidad para interpretar datos e indicadores socioeconómicos relativos al mercado de trabajo. CE.29. Capacidad para elaborar, desarrollar y evaluar planes de formación ocupacional y continua en el ámbito reglado y no reglado

Académicas

CE.32. Análisis crítico de las decisiones emanadas de los agentes que participan en las relaciones laborales. CE.33. Capacidad para interrelacionar las distintas disciplinas que configuran las relaciones laborales.

CE.34. Comprender e carácter dinámico y cambiante de las relaciones laborales en el ámbito nacional e internacional.

CE.35. Aplicar los conocimientos a la práctica.

CE.36. Capacidad para comprender la relación entre procesos sociales y la dinámica de las relaciones laborales.

3. Objetivos (correspondiente a la parte de Derecho Administrativo)

Indicar los objetivos o resultados de aprendizaje que se proponen de los descritos en la ficha de módulo, materia o asignatura y recogidos en la memoria verifica de la titulación.

AREA DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Proporcionar al alumno una visión sistemática de la legislación administrativa con proyección sociolaboral: un Derecho Administrativo Social, que se vertebra en torno al empleo y otros derechos de carácter sociolaboral.

4. Tabla de dedicación del estudiante a la asignatura (correspondiente a la parte de Derecho Administrativo)

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ACTIVIDADES PRESENCIALES HORAS ACTIVIDADES NO PRESENCIALES HORAS Clases teórico-prácticas (T/M) 20 Estudio y trabajo autónomo individual 40 Clases prácticas de aula (A) 6 Estudio y trabajo autónomo grupal 5 Laboratorios (L)

Prácticas externas, clínicas o de campo Seminarios (S)

Tutorías grupales (TG) 2

Evaluación 2

Total presencial 30 Total no presencial 45

5. Bloques temáticos1

Bloque 1: AREA DE DERECHO ADMINISTRATIVO

I. Las bases constitucionales y administrativas:

Lección 1.- La Constitución de 1978. El Estado social y democrático de Derecho

Lección 2.-Los derechos sociolaborales.-El derecho al trabajo.- Los principios rectores con proyección sociolaboral: la protección de la familia; las condiciones de trabajo; Seguridad social; derecho a la vivienda; protección de los discapacitados; pensiones; servicios sociales.

Lección 3.- La distribución de competencias en el ámbito sociolaboral.-La organización administrativa. El Ministerio de Trabajo.-La Secretaría de Estado de la Seguridad Social.-El principio de participación en el ámbito sociolaboral.

II. El empleo:

Lección 4. -El empleo. -La búsqueda de empleo. Servicio público de empleo. - El sistema nacional de empleo. - Las agencias privadas de colocación: Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre.- Modelos comparados.

Lección 5.- El fomento del empleo.

Lección 6.-Las prestaciones por desempleo. Organización y tramitación administrativa. Lección 7.- Los estímulos a la formación para el empleo.

Lección 8.-Fomento del empleo de colectivos vulnerables (desempleados de larga duración, discapacitados, etcétera).

Lección 9.-La igualdad de trato entre mujeres y hombres: la ley 3/2007, de 22 marzo. La tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. Derecho al trabajo e igualdad de oportunidades. El principio de igualdad en el empleo público.

III. Mecanismos de protección social

Lección 10.-Modelos de protección social. El modelo español de protección social. Niveles de protección: La protección social pública y el sistema de Seguridad Social.

Lección 11.- El sistema de asistencia social. Las ayudas familiares; las ayudas para el acceso a la vivienda; los servicios sociales.

Carga de trabajo en créditos ECTS: 3

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a. Contextualización y justificación

La asignatura de "Políticas Públicas Sociolaborales", desde la perspectiva propia del Derecho Administrativo va a colocar las bases y el conocimiento para dar cobertura a todas esas salidas profesionales que nacen precisamente al amparo de la intermediación laboral y el desarrollo de políticas sociales

b. Objetivos de aprendizaje

Indicar los resultados de aprendizaje que se desarrollan, de los descritos en la ficha de módulo, materia o asignatura y recogidos en la memoria verifica de la titulación y en el apartado 3 de esta plantilla.

• Capacidad para diseñar, implementar y evaluar estrategias territoriales de promoción socioeconómica e inserción laboral o Capacidad de creación de redes entre los agentes sociolaborales.

• Capacidad para asesorar sobre las medidas más adecuadas para favorecer la incorporación al empleo. • Capacidad para elaborar, desarrollar y evaluar planes de formación y orientación laboral.

• Análisis crítico de las políticas sociolaborales.

• Capacidad para identificar los diferentes colectivos con dificultades de empleabilidad y los problemas específicos que les afectan.

• Capacidad para determinar si se reúnen los requisitos para acceder a las prestaciones no contributivas, calcular su importe, tramitar las solicitudes y denegaciones de las mismas. Protección social en general. • Capacidad para asesorar y diseñar las diversas modalidades de protección social complementaria, así como su inclusión, en su caso, en la negociación colectiva.

c. Contenidos

Indicar una breve descripción de los contenidos que se desarrollan, de acuerdo con los descritos en la ficha de módulo, materia o asignatura y recogidos en la memoria de verificación de la titulación.

• Distribución de competencias: Estado, Comunidad Europea, Comunidades Autónomas, Administraciones Locales.

• Organización administrativa.

• Principios jurídico-administrativos en la gestación e instrumentación de las políticas públicas. • Políticas públicas: características generales de las políticas sociolaborales.

• Proceso de elaboración y desarrollo de las políticas sociolaborales. • Proceso de desarrollo local, regional. Políticas nacionales y comunitarias. • Análisis y evaluación de las políticas sociolaborales.

• Políticas activas y pasivas de empleo.

• Políticas de empleo para colectivos vulnerables.

• Políticas para el fomento de la economía social. Marco normativo de las políticas sociolaborales. • Políticas de igualdad e integración.

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• Asistencia Social. Delimitación y distribución constitucional de competencias. • Protección social complementaria y extramuros de la Seguridad Social.

d. Métodos docentes

Indicar los métodos docentes que se desarrollan, de acuerdo con los descritos en la ficha de módulo, materia o asignatura y recogidos en la memoria de verificación de la titulación.

El alumno debe familiarizarse con el estudio directo e inmediato de la legislación administrativa, para adquirir las habilidades adecuadas para su aplicación.

De acuerdo con ello, habrá un primer desarrollo a través de clases teóricas y expositivas, que irá acompañado de prácticas en las que el alumno pondrá a prueba los conocimientos adquiridos.

Todas las actividades formativas, tanto presenciales como no presenciales, que se detallan a continuación, sirven para la adquisición de todas las competencias genéricas señaladas en el apartado 2. Competencias.

• Actividades presenciales:

- Clase magistral. 1,80 ECTS. Competencias CE 9, 22, 32, 33, 34,36.

- Seminario práctico. 1,80 ECTS. Competencias CE 13, 14, 15, 21, 22, 33, 35,36. - Tutoría individual o grupal y otras actividades. 0,72 ECTS. Competencias CE Todas. - Evaluación. 0,48 ECTS. Competencias CE Todas.

• Actividades no presenciales:

- Estudio autónomo individual o en grupo. 2,88 ECTS. Competencias CE 9.

- Preparación y elaboración de trabajos. 2,16 ECTS. Competencias CE 9, 13, 14, 32, 33, 34, 35,36. - Consultas bibliográficas, Internet. 1,44 ECTS. Competencias CE 9, 14, 15, 21.

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e. Plan de trabajo

DENOMINACIÓN ASIGNATURA: POLITICAS PUBLICAS SOCIOLABORALES

GRADO: RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS CURSO: 2º _{CUATRIMESTRE: 2}º

CRONOGRAMA DE LA ASIGNATURA

SE M A N A SE SIÓ N

DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DE LA SESIÓN

GRUPO (Marcar X) Indicar Espacio necesario distinto aula (aula inform, audiovisual etc...)

TRABAJO DEL ALUMNO DURANTE LA SEMANA GR AN DE PEQ UEÑ O

DESCRIPCIÓN HORAS PRESEN- CIALES HORAS TRABAJO Semana Máximo 7H 1 1

Lección 1.- La Constitución de 1978. El Estado social y democrático de Derecho.

Lección 2.-Los derechos sociolaborales.-El derecho al trabajo.- Los principios rectores con proyección sociolaboral: la protección de la familia; las condiciones de trabajo; Seguridad social; derecho a la vivienda; protección de los discapacitados; pensiones; servicios sociales.

X Estudiar los contenidos _{teóricos de la sesión.} 2 2´5

1 2 AREA DE ECONOMIA APLICADA

2 3

Lección 3.- La distribución de competencias en el ámbito sociolaboral.-La organización administrativa. El Ministerio de Trabajo.-La Secretaría de Estado de la Seguridad Social.-El principio de participación en el

ámbito sociolaboral. X

Estudiar los contenidos teóricos

de la sesión. 2 2´5

3 5 CLASE PRACTICA X Preparar o realizar _práctica 2 2´5

4 7 Lección 4. -El empleo. -La búsqueda de empleo. Servicio público de empleo. - El sistema nacional de empleo. X Estudiar los _{contenidos teóricos} de la sesión

2 3

5 9 Lección 4. -Las agencias privadas de colocación: Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre.- Modelos

comparados. X Preparar o realizar práctica 2 2´5

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6 11 Lección 5.- El fomento del empleo. X Estudiar el _{contenido de la}

ó

2 2´5

7 13 Lección 6.-Las prestaciones por desempleo. Organización y tramitación administrativa. X 2 2´5

8 15 No lectivo- Semana Santa. X Preparar o realizar _práctica 2 2´5

8 16 No lectivo- Semana Santa.

9 18

Lección 7.- Los estímulos a la formación para el empleo.

Lección 8.-Fomento del empleo de colectivos vulnerables (desempleados de larga duración, discapacitados, etcétera).

10 19

CLASE PRACTICA X

Estudiar el

contenido de la 2 2´5

11 21 CLASE PRACTICA X Preparar o realizar _práctica 2 2´5

12 23 Lección 9.-La igualdad de trato entre mujeres y hombres: la ley 3/2007, de 22 marzo. La tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. Derecho al trabajo e igualdad de oportunidades. El

principio de igualdad en el empleo público. X

Estudiar el contenido de la

sesión. 2 2.5

13 25 Lección 10.-Modelos de protección social. El modelo español de protección social. Niveles de protección: _{La protección social pública y el sistema de Seguridad Social.}

X Estudiar el contenido de la

sesión. 2 2´5

14 27 Lección 11.-Las ayudas familiares; las ayudas para el acceso a la vivienda; los servicios sociales. X Preparar o realizar _práctica. 2 2´5 14 28 AREA DE ECONOMIA APLICADA

SUBTOTAL 26 + 33= 59

15 Tutorías Repasar la asignatura

d f 2

16

-- 18 Evaluación y Preparación de evaluación 2 12

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f. Evaluación

Indicar los sistemas de evaluación que se desarrollan, de acuerdo con los descritos en la ficha de módulo, materia o asignatura y recogidos en la memoria de verificación de la titulación.

AREA DERECHO ADMINISTRATIVO

• Convocatoria ordinaria: Esta asignatura se servirá de la evaluación continua y sumativa. La evaluación de cada uno de los estudiantes tendrá dos componentes diferenciadas:

1. Evaluación continuada de las intervenciones, exposiciones y trabajos.

2. Examen final escrito en el que se prueben los conocimientos teóricos y prácticos adquiridos.

Prueba escrita y práctica 70% Trabajo e informes realizados por

el alumno o grupo de trabajo 30%

• Convocatoria extraordinaria: la calificación de esta convocatoria corresponde íntegramente a los resultados del aprendizaje de la prueba escrita.

g. Bibliografía básica

h. Bibliografía complementaria

En general, la legislación laboral a que se refiere el programa.

Bibliografía Complementaria:

• Obra colectiva, dirigida por: Enrique Álvarez Conde, Ángeles Figueruelo Burrieza, Laura Nuño Gómez., Estudios interdisciplinares sobre igualdad. Iustel Segunda Edición: Septiembre de 2011. Colección Estudios Doctrinales.

• Ales, Edoardo, “la negociación colectiva transnacional y la necesidad de una norma de la unión europea”, revista internacional del trabajo, vol. 128, nº 1-2, 2009, pp. 163-178. • Alonso Olea, Manuel y Tortuero plaza, José Luis, “Instituciones de Seguridad Social”.

Madrid (Civitas), 18ª ed., 2002.

• Ballester Pastor, María Amparo, “Los derechos sociales en la Carta Comunitaria de Derechos Fundamentales y en el Tratado de Lisboa”, Actualidad laboral, nº 15, 2009. • De la Villa Gil, Luis Enrique, “El sistema público de pensiones. Ámbito para las pensiones

privadas”. Madrid (INSS), 2003.

• Fernández Orrico, Francisco J., “Las pensiones no contributivas y la asistencia social en España”. Madrid (Consejo Económico y Social), 2002.

• Fernández Riquelme, Sergio., Política social en la Unión Europea: Itinerario histórico y desarrollo institucional, Murcia, 2009

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• García Ninet, José Ignacio / Salido Banús, José Luís., Intermediación laboral y agencias de colocación y recolocación privadas. Revista general de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social 24 (2011).

• García Perrote Escartín, Ignacio; Mercader Uguina, Jesús R y otros. La reforma del mercado de trabajo. Ley 35/2010, De 17 De Septiembre. Lex Nova. Edición 1. ª, Octubre De 2010.

• Martín Valverde, Antonio, “La política de empleo. Caracterización general y relaciones con el Derecho del Trabajo”, Documentación laboral, 1982, Núm. 9.

• Quesada Segura, Rosa, “La no discriminación, la igualdad de trato y de oportunidades, en el ordenamiento europeo. Del Convenio Europeo de Derechos Humanos del Consejo de Europa, a los tratados y a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, Nº Extra 3, 2007, Pp. 53-75.

• Suárez Corujo, Borja, “Los planes de pensiones del sistema de empleo. Principios ordenadores”. Valladolid (Lex Nova), 2003.

i. Recursos necesarios

El alumno, debe poseer los conocimientos pertinentes de Derecho Constitucional, y principios jurídicos y de organización administrativos básicos para poder enfrentarse al manejo, por sí mismo, de la legislación administrativa. Para ello, es necesario que disponga, no sólo de manual de consulta (entre los señalados en la bibliografía), sino que de manera especial debe tener a disposición la Constitución y las leyes administrativas más relevantes: en particular, la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social

y el

Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

Además, será imprescindible, el manejo por el alumno de las páginas Web oficiales de las administraciones públicas españolas, que están coordinadas por una general (WWW.060.es -anterior administracion.es) y en ella se pueden encontrar las Web públicas y los boletines oficiales.

Para facilitar la parte práctica de la enseñanza, es necesario también el acceso a la jurisprudencia contencioso-administrativa y constitucional.

Página general de las administraciones públicas españolas: http://www.060.es/

Webs públicas y boletines oficiales:

http://www.060.es/060/appmanager/portal/desktop/page/websPublicas_menuGeneral • Ministerio de Empleo y Seguridad Social

http://www.empleo.gob.es/es/index.htm • Seguridad Social

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• Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad http://www.msc.es/

Sistema Nacional de Salud

http://www.msc.es/organizacion/sns/home.htm • Portal Estadístico del SNS

http://www.msc.es/estadEstudios/estadisticas/sisInfSanSNS/home.htm • Servicio de Información sobre discapacidad

http://sid.usal.es/listado.aspx?fichero=0.&idt=7

6. Temporalización (por bloques temáticos)

BLOQUE TEMÁTICO CARGA

ECTS PERIODO PREVISTO DE DESARROLLO Derecho Administrativo 3 15 Semanas (Segundo Cuatrimestre) Economía Aplicada 3 15 Semanas (Segundo Cuatrimestre) TOTAL BLOQUES 6 15 Semanas (Segundo Cuatrimestre)

7. Tabla resumen de los instrumentos, procedimientos y sistemas de evaluación/calificación

INSTRUMENTO/PROCEDIMIENTO PESO EN LA NOTA FINAL

OBSERVACIONES

Prueba escrita y práctica 70%

Trabajo e informes realizados por el

alumno o grupo de trabajo 30%

8. Consideraciones finales

El alumno ha de manejar, por sí mismo, la legislación administrativa y la jurisprudencia más reciente.

Mª Luisa Piñuela Martín. Septiembre, 2012 .