MIEMBROS PRESENTES. Anchía Azofeifa Gerardo

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO DOSCIENTOS TREINTA Y TRES CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA EL VEINTIUNO DE

OCTUBRE DE DOS MIL CATORCE, A LAS DIECINUEVE HORAS Y QUINCE MINUTOS EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA

MIEMBROS PRESENTES

Anchía Azofeifa Gerardo Presidente Benavides Morales Greivin Regidor suplente González Sánchez Ángelo Regidor propietario Lobo Cabezas Marianela Regidora propietaria Marín Delgado Lourdes Regidora suplente Sibaja Montero José Ramón Regidor propietario Vargas Chavarría Luis Ángel Vicepresidente Zumbado Vargas Damaris Regidora suplente Artavia Mendoza Jenny Síndica suplente Castro Agüero Matilde Mayela Síndica suplente Castro Araya José Roberto Síndico suplente Chinchilla Ramírez Guido Síndico propietario Delgado Solís Karen Liliana Síndica suplente Hernández Pérez Martha Eugenia Síndica suplente Solís Gómez Norma Regidora suplente Rivera Chaves Carmen Mayela Síndica propietaria Valverde Guillén Marco Antonio Síndico propietario

MIEMBROS AUSENTES

Segura Muñoz Monserrat Andrea Regidora suplente Jiménez Meza José Miguel Síndico propietario Ureña Marín Danny Ricardo Síndico propietario Preside: Gerardo Anchía Azofeifa.

Alcalde: Gerardo Oviedo Espinoza.

Secretaria de actas: Nazzira Hernández Madrigal.

Abogado de la Fracción del Sol: Carlos Mejías Arguedas.

Abogado de la Fracción de Liberación Nacional: Lic. Sergio Jiménez Guevara.

Abogado de la Fracción del Partido Acción Ciudadana: Lic. Jorge Gutiérrez Diermissen. La Presidencia llama las síndicas suplentes Karen Liliana Delgado Solís y Matilde Mayela Castro Aguero, para que en sustitución de los síndicos propietarios Danny Ureña Marín y José Miguel Jiménez Meza, ocupe la curul de síndicas propietarias respectivamente.

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ORDEN DEL DÍA

1. Lectura y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria N°232-2014. 2. Asuntos de trámite urgente a juicio de la Presidencia.

3. Correspondencia.

4. Iniciativa de los Síndicos.

5. Informe e Iniciativas del señor Alcalde Municipal. 6. Dictámenes de comisiones.

7. Iniciativas de los Regidores.

ARTÍCULO I. Lectura y aprobación del acta de la sesión Ordinaria N°232-2014.

Señor Presidente Gerardo Anchia Azofeifa

De la Regidora propietaria Marianela Lobo Cabezas, es el siguiente recurso de revisión: Considerando:

1. Que el artículo 27 del Código Municipal inciso c), faculta a los regidores municipales a interponer recursos de revisión de los acuerdos municipales.

2. Que igualmente el artículo 153 establece que los concejales podrán solicitar revisión de los acuerdos municipales tomados por el Concejo.

3. Que en la sesión ordinaria N° 232 del 14 de octubre del 2014, este Concejo Municipal acordó acoger para su revisión el Recurso de Revisión Extraordinario interpuesto por el Comité Pro rehabilitación Cuesta de Los Obando y Calle Lajas, en contra del acuerdo tomado en la Sesión N° 68, Art. VI, del 28 de agosto del 2007.

4. Que sin embargo este recurso no cumple con los requisitos previstos en el artículo 157 del Código Municipal, específicamente en cuanto a lo siguiente:

Primero: A pesar, de que dicho acuerdo se tomó sin dictamen previo de comisión y sin ser dispensado por el Concejo Municipal, esto si bien podría considerarse una nulidad relativa (que no lo es), nunca podría configurar como una nulidad absoluta, toda vez que el acuerdo en referencia fue votado por mayoría calificada y además quedó en firme en la misma sesión también por mayoría calificada. Por tanto la interpretación de estos hechos indica la clara intención de aprobar el acuerdo de marras, teniendo en cuenta el interés público que mediaba en ese acuerdo para esa calle vecinal en específico.

En este sentido, es importante tomar en cuenta el principio de conservación del acto administrativo, su irretroactividad y su eficacia, del cual se ha referido ampliamente la Procuraduría General de la República en el tanto:

“toda irregularidad que presente un acto o negocio, y que no sea causa de nulidad de pleno derecho, debe ser contemplada desde la perspectiva del principio de conservación “.

Es oportuno recordar que no sólo por principio doctrinario, sino por disposición expresa de nuestro derecho positivo. (arts. 128, 171 y 176 LGAP), el acto administrativo goza de una presunción de validez, aun en el supuesto de que padezca algún vicio o defecto de

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forma o de fondo – salvo el caso del acto absolutamente nulo (arts. 169 y 146.3 Ibídem)-; ello con el fin de garantizar la continuidad y la agilidad de la función pública, así como resguardar en algunos casos los derechos e intereses de los particulares. Así, la presunción de validez de los actos administrativos se traduce en un principio favorable a la conservación de los mismos, sobre todo si tomamos en cuenta la data que tiene el recurrido acto administrativo (acuerdo del Concejo Municipal).

(...) Por ello, tanto la doctrina como la legislación prevén distintos grados de nulidad, así como los remedios jurídicos para solventar los vicios que las generan. Cuando el vicio pueda ser rectificado, la Administración no sólo tiene la facultad, sino el deber de procurar su corrección.” (Dictamen C-471-2006 de 23 de noviembre de 2006).

Segundo: En los argumentos, de los demandantes se incluyen aspectos que no son pertinentes ni tienen relación con el acuerdo de marras, ya que expresan comentarios como: - Que la calle, será de uso regulado y que se aduce que es un circuito cerrado sin conexión a otras comunidades, para que la urbanización Valle del Sol pueda tener su aguja. Dichas apreciaciones, resultan ser definitivamente subjetivas ya que en ningún momento, el acuerdo de marras establece ni indica ninguno de los hechos aducidos. Tercero: Además, en los argumentos de los demandantes también se incluyen comentarios en relación a otras actuaciones de la empresa Kirebe, que tampoco tienen ninguna relación con el acuerdo de la sesión N° 68, Art. VI, del 28 de agosto del 2007, tal y como se indicó líneas atrás . Así mismo, se indica que el paso está restringido a todos los ciudadanos del cantón de Santa Ana, lo cual no se demuestra de ninguna forma, por lo tal argumento no puede ser de recibo.

Cuarto: Los demandantes, presentan DENUNCIAS contra los permisos otorgados a la empresa Kirebe , para ejecutar las obras en Calle Lajas supuestamente a su completo antojo , lo que implica una carencia absoluta de control municipal . Así mismo, acusan de abuso por parte de los vecinos de la Urbanización Valle del Sol, por colocar una aguja en la entrada de su urbanización, temas que deben ser aclarados por otras instancias y no a través de un recurso extraordinario de revisión, pues no tienen relación alguna con el tema bajo examen, nI se refieren a la nulidad del acuerdo en sí.

Quinto: En su petitoria, los demandantes solicitan que se acoja el recurso extraordinario de revisión contra el acuerdo de la sesión N° 68, Art. VI, del 28 de agosto del 2007 y contra el acuerdo de la sesión N° 18, artículo V, del 31 de agosto del 2010. Sin embargo, en ningún momento se refieren a la nulidad de este último acuerdo.

Análisis de las petitorias específicas:

1. Los demandantes, solicitan que se quite la fila de piedras colocada frente a la esquina S.O. de la Urbanización Lomas del Valle, que impide por completo el paso de vehículos. En este punto es claro que las piedras antes mencionadas, no se encuentran en el lugar definido por lo que la situación no sigue surtiendo efecto y el paso está abierto a todos los usuarios que deseen transitar por Calle Lajas.

2. Igual piden, se ordene paralizar todos los trabajos que está realizando la empresa Kirebe, en todo el sector de Calle Lajas. En este punto, también es importante acotar, que a la fecha la empresa Kirebe finalizó los trabajos en Calle Lajas, por lo que la petitoria no tiene ningún sentido, ya que la situación no sigue surtiendo efecto.

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3. Solicitan, que se ordene demoler o destruir todas las obras que ya ha llevado a cabo la empresa Kirebe en todo el sector de Calle Lajas, incluida la tapia, por haber construido ésta en línea recta, habiendo dejado, dentro de su propiedad la bahía existente en la orilla norte de Calle lajas, cuyas dimensiones estaban o están muy bien delimitadas por la cerca de alambre de púas. En cuanto a esta petitoria, es importante aclarar que es la administración municipal, lo que otorga el alineamiento respectivo, para que un privado pueda construir frente a calle pública, por tanto este tema no es parte del acuerdo impugnado, ya que dicho acuerdo no otorga ningún permiso ni indica el alineamiento de las propiedades colindantes a Calle Lajas.

4. Finalmente, piden que se ordene una investigación concienzuda de todas las actuaciones que se han permitido a la empresa Kirebe, disponiendo de Calle Lajas como si fuera propiedad. Esta petitoria es parte de las denuncias realizadas por los demandantes, sin embargo no tiene ninguna relación con el acuerdo impugnado por el recurso extraordinario de revisión , por lo que igual que las otras pretensiones analizadas , tendrían – en el mejor de los casos - , que ser tramitadas por otra vía y no por vía recurso de revisión .

Por todo lo anterior:

Interpongo formal recurso de revisión del acuerdo tomado en la sesión ordinaria N°232 del 14 de octubre del 2014, con el que se acoge para estudio el Recurso de Revisión Extraordinario interpuesto por el Comité Pro rehabilitación Cuesta de Los Obando y Calle Lajas, en contra del acuerdo tomado en la Sesión N° 68, Art. VI, del 28 de agosto del 2007 , primero porque los argumentos estipulados en el recurso no tienen relación alguna con el acuerdo impugnado y por lo tanto no cumple con los requisitos del artículo 157 del Código Municipal en el sentido que sólo puede ser motivado por nulidad absoluta del acto. Segundo, porque el recurso extraordinario de revisión interpuesto, no cumple con los presupuestos legales de forma y de fondo básicos de admisibilidad, toda vez que las actuaciones de la Administración Municipal , ya agotaron todos su efectos , están bajo firmeza definitiva ; por lo tanto los presuntos actos alegados como generadores de nulidad absoluta , aparte de no existir , no continúan surtiendo ningún efecto.

Voy a someter a votación.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: el recurso de revisión presentado, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

A favor los regidores: Marianela Lobo Cabezas y Gerardo Anchía Azofeifa.

En contra los regidores: José Ramón Sibaja Montero, Luis Vargas Chavarría y Ángelo González Sánchez.

NO SE APRUEBA.

Se procede a dar lectura al acta de la Sesión Ordinaria N°232-2014 y sin observaciones se aprueba por unanimidad.

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ACUERDO N°1:

SE APRUEBA POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N°232-2014.

ARTÍCULO II. Asuntos de trámite urgente a juicio de la Presidencia

Primero

Con base en la celebración del Festival Barroco que hoy inicia, que es de mucha relevancia desde muchos años atrás y siempre nos invitan; pero por sesiones no asistimos o llegamos al final; les presento a consideración la siguiente moción:

Santa Ana, 21 de octubre del 2014. Considerando:

1. Que el día de hoy se realiza la inauguración del Festival Barroco a partir de las 7:30 pm.

2. Que es importante la asistencia de una representación del Concejo Municipal en esta actividad.

3. Que el artículo 32 del Código Municipal establece que “cuando se ausenten para representar a la municipalidad respectiva, tanto al alcalde, los regidores y síndicos se les otorgara licencia con goce de salario o dieta, según el caso”.

Moción:

Que se nombre una representación del Concejo Municipal para que asista a la inauguración del Décimo Quinto Festival Barroco el día 21 de octubre del 2015, y al celebrarse el mismo día de la Sesión Ordinaria de hoy, los representantes gozarán de la dieta correspondiente, de acuerdo al artículo 32 del Código Municipal.

Voy a someter a votación.

Los regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de comisión: la moción presentada, para nombrar una representación del Concejo Municipal para que asista a la inauguración del Décimo Quinto Festival Barroco el día 21 de octubre del 2015, y al celebrarse el mismo día de la Sesión Ordinaria de hoy, los representantes gozarán de la dieta correspondiente, de acuerdo al artículo 32 del Código Municipal, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

En discusión.

Voy a nombrar a las siguientes personas: regidores: José Ramón Sibaja Montero, Norma Solís Gómez y Greivin Benavides Morales, y el Síndico: Marco Valverde Guillén.

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Señor regidor José Ramón Sibaja Montero

Ya que estoy propuesto en la moción para asistir al Festival Barroco, me inhibo de la votación.

La Presidencia llama a la Regidora suplente Damaris Zumbado Vargas, para que en sustitución del regidor propietario José Ramón Sibaja Montero, ocupe la curul de regidora propietaria.

Si no hay nadie más al uso de la palabra, voy a someter a votación

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: la moción presentada, para que los regidores: José Ramón Sibaja Montero, Norma Solís Gómez y Greivin Benavides Morales, y el Síndico: Marco Valverde Guillén, asistan a la inauguración del Décimo Quinto Festival Barroco el día 21 de octubre del 2015, y al celebrarse el mismo día de la Sesión Ordinaria de hoy, los representantes gozarán de la dieta correspondiente, de acuerdo al artículo 32 del Código Municipal, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar en firme la votación antes mencionada, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

SE APRUEBA EN FIRME POR UNANIMIDAD.

Por lo anterior se acuerda: ACUERDO N°2:

SE NOMBRA A LOS REGIDORES: JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO, NORMA SOLÍS GÓMEZ Y GREIN BENAVIDES MORALES, Y EL SÍNDICO: MARCO VALVERDE GUILLÉN, PARA QUE ASISTAN A LA INAUGURACIÓN DEL DÉCIMO QUINTO FESTIVAL BARROCO EL DÍA 21 DE OCTUBRE DEL 2015, Y AL CELEBRARSE EL MISMO DÍA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE HOY, LOS REPRESENTANTES GOZARÁN DE LA DIETA CORRESPONDIENTE, DE ACUERDO AL ARTÍCULO 32 DEL CÓDIGO MUNICIPAL.

Segundo

Tenemos pendiente el nombramiento del representante del Concejo Municipal de Santa Ana ante el Comité Cantonal de la Persona Joven de Santa Ana, y en virtud que en la Correspondencia viene una nota del Sr. Walter Johan Montero Niñez, Facilitador Unidad de Planificación y Promoción de la Participación, del Consejo de la Persona Joven en el que realiza recordatorio que en octubre y noviembre del presente año, debe hacerse el proceso de selección de los jóvenes quienes conformarán el Comité Cantonal de la Persona Joven de Santa Ana; vamos a realizar el nombramiento.

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Señor Vice Presidente Luis Vargas Chavarria

Propongo al joven Edwin Josué Cabezas Céspedes, quien es vecino de Pozos, una persona preparada, estudiante de leyes y tiene deseos de incorporarse en actividades de la comunidad; así que lo considero apto para puesto.

Si no hay nadie más con propuestas, voy a someter a votación la expuesta por el señor Luis Vargas Chavarría.

Los regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de comisión: el nombramiento del joven Edwin Josué Cabezas Céspedes, Cédula de identidad Nº3-464-145, como Coordinador del Comité Cantonal de la Persona Joven de Santa Ana, por el periodo 2015 y 2016, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: el nombramiento del joven Edwin Josué Cabezas Céspedes, Cédula de identidad Nº3-464-145 como Coordinador del Comité Cantonal de la Persona Joven de Santa Ana, por el periodo 2015 y 2016 sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar en firme la votación antes realizada, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Por lo anterior se acuerda: ACUERDO Nº3:

SE NOMBRA AL JOVEN EDWIN JOSUÉ CABEZAS CÉSPEDES, CÉDULA DE IDENTIDAD Nº3-464-145, COMO COORDINADOR DEL COMITÉ CANTONAL DE LA PERSONA JOVEN DE SANTA ANA, POR EL PERIODO 2015 Y 2016.

Procedo a la juramentación del joven Edwin Josué Cabezas Céspedes, Cédula de identidad N°3-464-145, como Coordinador del Comité Cantonal de la Persona Joven de Santa Ana, por el periodo 2015 y 2016.

El joven Cabezas Céspedes acepta el juramento y promete cumplir fielmente los deberes de su cargo.

Tercero

Quisiera saber, ¿si están de acuerdo en cambiar la sesión ordinaria que se realizaría el 30 de diciembre para otro día?, y si es así, debemos hacerlo con tiempo para que salga publicado en el Diario la Gaceta.

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Me dicen no se puede hacer otro día debido que solamente puede hacerse una sesión ordinaria por semana; entonces desecho el tema y quedaría como normalmente se iban a realizar.

Cuarto

Les presento el informe final del Órgano Director que presido, junto con la asesoría del Lic. Jorge Gutiérrez Diermissen, respecto a la denuncia Nº DEP-051-2014, y debido que soy el Órgano Director, me inhibo de la votación; así que le cedo la Presidencia al señor Vicepresidente, Sr. Luis Vargas Chavarría.

Señor Presidente Luis Vargas Chavarria ad-hoc

Siendo que el Señor Presidente, Don Gerardo Anchía Azofeifa se inhibe por ser el Órgano Director del procedimiento, asumo la Presidencia ad-hoc.

Por consiguiente, la Presidencia llama a la regidora suplente Lourdes Marín Delgado, para que en sustitución del Regidor propietario Gerardo Anchía Azofeifa, ocupe la curul de regidora propietaria.

Al ser las veinte horas con tres minutos, concedo un receso. RECESO.

Al ser las veinte horas con dieciséis minutos se reinicia la sesión. Señor Presidente Luis Vargas Chavarria ad-hoc

Compañeros regidores, estamos recibiendo la recomendación final del órgano de Procedimiento bajo el expediente Nº DEP-051-2014.

Mociono:

1. Que demos por recibido la recomendación final del Órgano de Procedimiento bajo el expediente Nº DEP-051-2014, y que se imprima una copia del mismo para cada regidor presente, y así mantener la confidencialidad.

2. Proceder a resolver la recomendación final del Órgano de Procedimiento bajo el expediente Nº DEP-051-2014 en la Sesión Ordinaria Nº234 del 28 de octubre de 2014. No omito manifestarles que el expediente está en custodia en la Secretaría del Concejo para cualquier revisión que deseen hacer.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: la moción presentada:

1. Para que demos por recibido la recomendación final del Órgano de Procedimiento bajo el expediente Nº DEP-051-2014, y que se imprima una copia del mismo para cada regidor presente, y así mantener la confidencialidad.

2. Proceder a resolver la recomendación final del Órgano de Procedimiento bajo el expediente Nº DEP-051-2014 en la Sesión Ordinaria Nº234 del 28 de octubre de 2014.

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Sírvanse manifestarlo levantando la mano.

A favor los regidores: Luis Angel Vargas, Marianela Lobo Cabezas, Lourdes Marín Delgado, Damaris Zumbado Vargas y Angelo Gonzales Sánchez, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar en firme la votación antes realizada. A favor los regidores: Luis Angel Vargas, Marianela Lobo Cabezas, Lourdes Marín Delgado, Damaris Zumbado Vargas y Angelo Gonzales Sánchez, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

1. DAMOS POR RECIBIDO LA RECOMENDACIÓN FINAL DEL ÓRGANO DE PROCEDIMIENTO BAJO EL EXPEDIENTE Nº DEP-051-2014, SE IMPRIME UNA COPIA DEL MISMO PARA CADA REGIDOR PRESENTE, Y ASÍ MANTENER LA CONFIDENCIALIDAD.

2. SE PROCEDERÁ A RESOLVER LA RECOMENDACIÓN FINAL DEL ÓRGANO DE PROCEDIMIENTO BAJO EL EXPEDIENTE Nº DEP-051-2014 EN LA SESIÓN ORDINARIA Nº234 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2014.

ARTÍCULO III. Correspondencia.

1. Memorial recibido por correo electrónico el 16 de octubre del 2014, remitido por el señor Walter Johan Montero Niñez, Facilitador Unidad de Planificación y Promoción de la Participación, del Consejo de la Persona Joven, en el que realiza recordatorio que en octubre y noviembre del presente año, debe hacerse el proceso de selección de los jóvenes quienes conformarán el Comité Cantonal de la Persona Joven de Santa Ana. Señor Presidente Gerardo Anchia Azofeifa

Este memorial ya lo vimos en el punto de Agenda: Asuntos de la Presidencia.

2. Memorial de fecha 17 de remitido por la señora Karla Abarca Guerrero, en el que solicita ayuda social.

PARA SU DICTAMEN, TRASLADÉSE A LA COMISÓN DE ASUNTOS SOCIALES.

3. Memorial de fecha 16 de octubre del 2014, remitido por la señora Patricia Gómez Naranjo, en el que solicita ayuda social.

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4. Memorial MSA-AUI-ICI-04-06-2014, de fecha 17 de octubre del 2014, remitido por los señores María del Carmen Guillén y Mario Chan, del Proceso de Auditoría Interna, en el que copian de documento presentado a la Administración, acerca de su resultado del estudio efectuado a las cajas chicas, cheques en cartera y conciliaciones bancarias. SE TOMA NOTA.

5. Memorial de fecha 06 de octubre del 2014, remitido por la señora Julia Chavarría Vargas, en el que solicita quitar una multa establecida por la falta de acera debido a que los funcionarios municipales son los que no han dado solución.

Señora regidora Marianela Lobo Cabezas

Mi consulta es respecto a esta nota y otra que viene, porque vi que están pidiendo el cordón y caño, ¿las acercas son obligatorias cuando ya el cordón y caño existe?, y creo que la acera no puede hacerse exactamente como lo pide la Ley 7600, porque no cabe. Conozco un segundo caso en el cual notifican al vecino que debe construir la acerca; pero no puede hacerla con los requisitos que la Municipalidad establece debido que no cabe; vino a la Municipalidad a explicarlo y aun así le están cobrando multas; entonces mis dudas son en estos casos: ¿es obligatorio hacer aceras sin cordón y caño? y ¿cómo opera la multa?

Señora regidora Lourdes Marín Delgado

Mi consulta era con respecto a esto que mencionaba Julia, viéndolo bien, ellos dicen que les ponen una multa, que es bastante alta y que aparte de esto, ellos no fueron ayudados por medio de la Municipalidad en el respecto de solicitar los permisos al MOPT para solicitar esa acera, si recordamos ahí en esa bajada de la cuesta después de la escuela, es un caserío que viene aquí e inclusive hay una barrera que puso el MOPT hace años para resguardar a los vehículos que no cayeron dentro de las casas, entonces mi pregunta es esa, ahí hay un caño, una alcantarilla o cuneta que pasa por ahí y ¿Cómo harían los vecinos la acera si ahí no hay facilidad para hacerla? Ella me preguntó y le que yo iba a preguntar pero que esa explicación la debió hacer el señor Obando o inspector que habló con ustedes. Aparte de la multa, que ella está apelando. Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza

Lo ideal es que exista el cordón y caño; pero eso no significa que en algún momento no pueda obligársele al vecino realizar su acera, porque eso está claramente establecido; excepto con la modificación que tuvo la Ley reciente, la cual permite a las municipalidades construirla siempre y cuando, se pueda demostrar por medio de la Trabajadora Social, que la persona es de escasos recursos.

En el caso que se ocupa, cuando a uno le notifican, lo lógico es llegar a la Administración a presentar sus alegatos, porque la multa corre si usted no presentó ningún alegato. En este caso en particular, sí se quitará dichas multas, porque ahí se ordenó a la Administración que no se cargara multas, debido que es donde pasará la tubería del río la Julieta; ahorita estamos en negociación con CONAVI; entonces, no se pueden realizar aceras si se meterá una tubería.

La otra señora quien solicita que se realice la acera al frente de la Escuela República de Francia, porque por no existir acera no hay semáforo peatonal, eso no es totalmente la realidad, es decir, el Ministerio de Transportes en ese sentido no lo manifiesta de esa

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manera; pero me imagino que de eso se fue a hacer las notificaciones a estos sectores; mañana investigaré los casos.

El otro tema, es que si nosotros hacemos el cordón y caño y queda un espacio muy pequeño, pueden hacer la parte que les queda ahí la acera, porque si no nosotros tendríamos que expropiarles para poder hacer la acera ideal.

Uno desearía que tenga 50 centímetros de zona verde y unos 50 del tamaño de rodamiento, pero los vecinos pueden decir yo no voy a correr la cerca y si usted quiere que la corra me expropia, eso es una potestad que tiene y hay un voto de la sala en ese sentido, si del todo el cordón y caño queda pegado a su cerca, no deberíamos notificarle, porque no hay manera de que vayan a poder hacer la acera, eso sería una situación que la Municipalidad podría tomar como política a futuro, es llegar a conversar con los vecinos y en su defecto expropiarlos.

Señor Vice Presidente Luis Vargas Chavarría

Don Gerardo, me llamó la atención porque hablé con esta señora y me dijo que tenía una multa de ¢117.000,00, lo cual considero muy alto, a no ser que se haya corregido esto de los ¢500,00 por metro; entonces, ¿cómo se está cobrando la multa? ¿existe algún reglamento para esto?, porque que da mejor hacer la acera.

Señora regidora Lourdes Marín Delgado

Me parece por la Chispa, después de La Soya, al lado izquierdo, por donde está el Abastecedor Los Chorros, también notificaron que deben construir la acera, y me dice don Edwin Araya Salazar que ahí lo que hay es una cuneta; entonces, él puede hacer la acera de la cuneta para adentro, pero no quedaría acorde a como viene la acera, y sería incómodo para el transeúnte.

PARA SU ATENCIÓN, TRASLADÉSE A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

6. Memorial MSA-GOT-Alc-04-278-2014, de fecha 20 de octubre del 2014, remitido por el Ing. Jeffrey Zumbado Vargas, del Proceso de Ordenamiento Territorial, en el que presenta proyecto para análisis: Condominio Residencial Horizontal de Fincas Filiales Primarias Individualizadas Oro Real.

PARA SU DICTAMEN, TRASLADÉSE A LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

7. Memorial MSA-GOT-Alc-04-275-2014, de fecha 17 de octubre del 2014, remitido por el Ing. Jeffrey Zumbado Vargas, del Proceso de Ordenamiento Territorial, en el que presenta proyecto para análisis: Condominio de Matrices Futura FFM 3, tapias perimetrales.

8. Memorial MSA-GOT-Alc-04-274-2014, de fecha 17 de octubre del 2014, remitido por el Ing. Jeffrey Zumbado Vargas, del Proceso de Ordenamiento Territorial, en el que presenta proyecto para análisis: Condominio Comercial Turístico de Oficinas y de Fincas Filiales Matrices Terrazas Lindora.

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9. Memorial CCDR SANTA ANA 571-2014, de fecha 14 de octubre del 2014, remitido por el Lic. Gastón Vargas, Presidente Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana, en el que presentan borrador del nuevo Reglamento del CCDR.

PARA SU DICTAMEN, TRASLADÉSE A LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS.

10. Memorial de fecha 09 de octubre del 2014, remitido por el MSc. Alonso Jiménez Díaz, Director, Escuela Brasil de Santa Ana, en el que solicita colaboración para la celebración del 50 aniversario de la escuela.

PARA SU ATENCIÓN, TRASLÁDESE A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

11. Memorial de fecha 14 de octubre del 2014, remitido por la Sra. Ana Lorena Herrera Peraza, en el que solicita revisión de las aceras en Barrio Corazón de Jesús y se queja del incumplimiento de la Municipalidad con respecto a la construcción de cordón y caño. Señora regidora Lourdes Marín Delgado

Esta señora también me llamó, y me indico que desde hace tiempo a ella y vecinos los notificaron que debían construir la acerca; así que se apresuraron a realizarlas; pero como ella lo expresa en su carta, la acera se le está deteriorando porque no tienen cordón de caño, e inclusive los carros se suben en las aceras.

Señor Presidente Gerardo Anchía Azofeifa

Creo que con esto de las aceras, tenemos mucho que hacer, empezando por el centro de Santa Ana, ya que a pesar que la Ley No.7576 obliga al propietario construir su acera, también la Municipalidad debe aportar el cordón y caño.

Ojala que tuviésemos un cantón más accesible, con mejores aceras y accesos para cumplir con la Ley 7600.

PARA SU ATENCIÓN, TRASLÁDESE A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

12. Memorial GCSV-81-2014-4652, de fecha 07 de octubre del 2014, remitido por el Ing. Mauricio Soto Quesada, Ing. Zona 1 y 2 Puriscal CONAVI, e Ing. Edgar May Cantillano, Gerente a.i. de la Gerencia de conservación de vías y puentes del CONAVI, en el que presenta copia del memorial enviado al Ing. Mauricio Salom Echeverría, Director Ejecutivo a.i. del CONAVI, en el que le indica que su gerencia ha brindado el mantenimiento correspondiente a las rutas nacionales de Santa Ana, y que hay varios proyectos perfilados.

13. Memorial de fecha 16 de octubre del 2014, remitido por el señor Danny Ureña Marín, Síndico de Salitral, en el que expresa inconformidad con la modificación presupuestaria 5-2014, ya que se rebaja presupuesto del proyecto “Puente en Quebrada Tapezco” y se aumenta a Calle Ramiritos.

Señora regidora Marianela Lobo Cabezas

En el dictamen de Hacienda que trae Modificación Presupuestaria 5-2014, la cual veremos en unos momentos, trae este asiento que mencionan en la nota; entonces, yo

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diría que no debe trasladarse a la Comisión de Hacienda el memorial del Concejo de Distrito de Salitral, sino que debería discutirse en el punto de agenda VI.

Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza

Mejor lo hablamos más adelante; pero el asunto es que el dinero que se iba a utilizar para el puente Tapezco, nosotros lo explicaos con anterioridad, que no alcanzaba y lo íbamos a utilizar en el diseño; pero se pagó de servicios de ingeniería.

En cuanto a calle Ramiritos, se explicó por qué se hizo la ampliación, en el sentido que lo que faltaba es ampliar el asfalto de dicha calle hasta el puente, E iba a ser tubería sólo en una parte y ahora se llegó hasta el puente para extender más el proyecto; entonces, el proyecto de diseño total del puente Tapezco, se canceló de la cuenta de Servicios de Ingeniería.

14. Memorial MSA-GFT-PLM-P04-M00402-2014, de fecha 20 de octubre del 2014, remitido por la señora Dinorah Arley Mata, miembro de la Comisión Administrativa Revisora de las Solicitudes de Licencias para el expendio de bebidas con contenido alcohólico, en el que presenta resolución MSA-CAL-04-15-01-2014, de dicha Comisión, respecto a la solicitud de permiso ocasional de venta de alcohol, para Festejos Patronales en San Rafael, los días 24, 25, 26 y 31 de octubre, y 01 y 02de noviembre, del año en curso.

Debido que los festejos inician este viernes, voy a someter a votación la solicitud.

Los regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de comisión: la resolución MSA-CAL-04-15-01-2014, remitido por la Comisión Administrativa Revisora de las Solicitudes de Licencias para el expendio de bebidas con contenido alcohólico, respecto a la solicitud de permiso ocasional de venta de alcohol, para Festejos Patronales en San Rafael, los días 24, 25, 26 y 31 de octubre, y 01 y 02 de noviembre, del año en curso, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

A favor los regidores: Marianela Lobo Cabezas, Gerardo Anchía Azofeifa, Damaris Zumbado Vargas y Ángelo González Sánchez.

En contra el Regidor Luis Vargas Chavarría.

SE APRUEBA POR MAYORÍA DE LOS PRESENTES.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: la resolución MSA-CAL-04-15-01-2014, remitido por la Comisión Administrativa Revisora de las Solicitudes de Licencias para el expendio de bebidas con contenido alcohólico, respecto a la solicitud de permiso ocasional de venta de alcohol, para Festejos Patronales en San Rafael, los días 24, 25, 26 y 31 de octubre, y 01 y 02 de noviembre, del año en curso, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

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Los regidores que estén de acuerdo en aprobar en firme la votación antes realizada, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

SE APRUEBA EN FIRME POR MAYORÍA DE LOS PRESENTES.

Por lo anterior se acurda: ACUERDO Nº5:

SE APRUEBA LARESOLUCIÓN MSA-CAL-04-15-01-2014, REMITIDO POR LA COMISIÓN ADMINISTRATIVA REVISORA DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS PARA EL EXPENDIO DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHÓLICO: EXPENDIO DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHÓLICO, EN LOS FESTEJOS PATRONALES EN SAN RAFAEL, LOS DÍAS 24, 25, 26 Y 31 DE OCTUBRE, Y 01 Y 02 DE NOVIEMBRE, DEL AÑO EN CURSO.

15. Memorial TUR-83-2014, de fecha 20 de octubre del 2014, remitido por la licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas, Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Turismo de la Asamblea Legislativa, en el que solicita criterio en cuanto al proyecto de ley: “Ley para la promoción del turismo rural”, expediente 18.162.

PARA SU DICTAMEN, TRASLADÉSE AL LICENCIADO JORGE GUTIÉRREZ DIERMISSEN, ASESOR LEGAL.

16. Memorial CPEM-134-2014, de fecha 09 de octubre del 2014, remitido por la Licda. Ericka Ugalde Camacho, Jefa de Área de la Asamblea Legislativa, en la que solicita criterio en cuanto al expediente Nº19.006 “Reforma al artículo 81 bis del Código Municipal, Nº7794, del 30 de abril de 1998 y sus reformas.

PARA SU DICTAMEN, TRASLADÉSE AL LICENCIADO SERGIO JIMÉNEZ GUEVARA, ASESOR LEGAL.

17. Memorial CPEM-143-2014, de fecha 10 de octubre del 2014, remitido por la Licda. Ericka Ugalde Camacho, Jefa de Área de la Asamblea Legislativa en el que solicita criterio en cuanto al expediente Nº18.990 “Modificación de los artículo 13, 17, 18, 20, 32, 74 y 79 del Código Municipal, Ley Nº7794.

PARA SU DICTAMEN, TRASLADÉSE AL LICENCIADO SERGIO JIMÉNEZ GUEVARA, ASESOR LEGAL.

ARTÍCULO IV. Iniciativa de los Síndicos.

1. En su intervención, sindico Guido Chinchilla Ramírez se refiere a lo siguiente:

1.1. Quiero expresar algo que me tiene preocupado y que la semana pasada también se dio, aunque no he podido verlo; pero dicen que los martes cuando es la ruta del

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reciclaje, camiones “piratas” por decirlo de alguna manera, pasan antes que el recolector de basura.

1.2. Referente a la acera camino hacia el Túnel de Pozos, si no me equivoco, el sábado a mí me preocupó, y no detuve el auto porque estaba lloviendo, iban dos señoras caminando que seguramente no les dio tiempo de cruzar la calle; entonces no les quedó más remedio que pasar ese trayecto de la vía por la cuneta, con la sombrilla abierta, y como haciendo equilibrio para no caer en la cuneta, ya que estaba lloviendo y pasaba agua; así que debe hacerse algo mientras se meten los tubos de la Julieta

1.3. Señor Alcalde, la acera que viene por la Ferretería donde Jan, creo que se había dejado en 50 centímetros para zona verde; pero al final, nunca se le metió nada, nunca se embelleció y los vecinos lo llenaron de lastre, el único que sembró zacate fue don Hubo Mora; entonces le manifeste que finalizara la acera; a pesar que sé que va ser difícil y darle el ancho que quedo esa acera, porque es como de un metro.

Señor Presidente Gerardo Anchía Azofeifa

Es lamentable, en Salitral también sucede lo mismo. Se deja ese espacio para agregar árboles o zacate y que los vecinos aporten y se vea bonito; pero los vecinos están llenándolo con lastre lamentablemente.

Señor síndico Guido Chinchilla Ramírez

Tenemos que hacer algo, porque no se puede quedar así.

2. En su intervención, la Sindica Karen Liliana Delgado Solís se refiere a lo siguiente:

Don Gerardo me gustaría que me informara cómo va quedar lo de la quebrada Tapezco, porque la gente me pregunta; entonces me gustaría un informe más detallado para saber qué contestar y decirles cómo se va proceder.

Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza

A don Guido: en el caso de los temas planteados, son calles nacionales, y ahora casualmente vimos una nota de CONAVI en la que dicen que están dándoles mantenimiento, pero ¿cuál mantenimiento?, si las carreteras aquí no están demarcadas y no tiene cordón y caño, por ejemplo: ahorita que terminaron la ruta 210, no contemplaron los espaldones, dicen que eso sólo lo usan para parqueo, y es carretera nacional; entonces, y si bien es cierto nosotros hemos estado haciendo inversión e incluso hoy traemos una licitación para ver el tema, es necesario insistirle al Ministerio de Transportes en la figura del Director Ejecutivo del CONAVI, que Sinceramente no estamos satisfechos con la participación de ellos en el mantenimiento de las rutas nacionales en Santa Ana.

El hecho que nosotros invirtamos, como ahorita que son ¢30.000.000,00 en el cordón y caño ahí, ese dinero se puede invertir en rutas cantonales, pero tenemos que estar haciendo trabajos que le competen al CONAVI, me parece que nosotros podríamos ser más proactivos y solicitar a ellos que por favor nos participen y no estoy indicando esto hoy porque es un tema que el CONAVI cambia de personas a cada rato pero es la institución la que tiene a cargo la administración de las rutas nacionales. Un ejemplo claro que hemos insistido de la Administración es el caso del puente de la quebrada

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Sanguijuela, ha sido constante de parte de este Concejo y demás y todavía no hay una respuesta. Yo personalmente podría decirles a ellos que personalmente no conocen la calle Salitral. Porque un centímetro de pintura desde hace no sé cuántos años, no creo que ni un cuarto de pintura han puesto. Ese puente hemos insistido que se modifique, que se tiene que cambiar.

Ayer justamente fue que la cantidad de agua no hubo posibilidad de sostenerse, la creciente de ahí en Sanguijuela, hemos insistido demasiado, quiero leer todo el documento para el próximo martes traer otra alternativa para pedirle al CONAVI, yo no me siento satisfecho porque ni si quiera conozco los ingenieros que trabajan para el CONAVI, porque la verdad que ni los conozco, pero no sé por dónde pasará.

En el caso de la quebrada Tapezco, cuando el Concejo de Distrito de Salitral, que creo que lo hace con buena intención, incluye un puente por ¢9.000.000,00, eso está bien; pero un puente puede costar un ¢ 100.000.000,00; además, lo que primero que nosotros teníamos que hacer es el diseño.

La situación de ese puente, es que por más que intentemos hacerlo, debemos conocer ampliamente la realidad de lo que sucede; esa quebrada es la que desfoga en el Cerro Tapezco, y nosotros podemos hacer el puente desde la Fuente hasta el puente de la Uruca; pero no sabremos si será suficientemente capaz de recibir todo lo que pueda pasar Entiendo que es muy peligroso, sobre todo de marcación, es decir, hacen falta unas flechas para guiar a los vehículos; por lo tanto, una vez que el diseño este hecho, se lo enseñaremos a ustedes.

ARTÍCULO V. Informe e Iniciativas del señor Alcalde Municipal.

Primero

Para su análisis y aprobación, les presento, el memorial MSA-GAD-PRV-04-131-14, de fecha 21 de octubre, 2014, remitido por la Sra. Karla Guerrero Mora, del Dpto. Proveeduría, en el que en cumplimiento de lo que establece el artículo 7 de la Ley de Contratación Administrativa, se solicita autorización para iniciar los siguientes procesos de contratación administrativa:

1. Licitación Abreviada No. 2014LA-000037-01 "CONSTRUCCION DE CORDON Y CAÑO RUTA 310, POZOS”.

Presupuesto: ₡30.000.000,00 (Treinta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta. Los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: Construcción de 500 metros de cordón y caño y otras obras adicionales para canalización de aguas.

2. Licitación Abreviada No. 2014LA-000038-01 "CONSTRUCCIÓN DE CALLE MARÍN Y CALLE MARGINAL NORTE POZOS”.

Presupuesto: ₡70.000.000,00 (Setenta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta. Los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014.

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Alcance del proyecto: Construcción de cordón y caño y otras obras adicionales para canalización de aguas pluviales.

3. Licitación Abreviada No. 2014LA-000040-01 "REPARACION DE ALCANTARILLADO PLUVIAL, DISTRITO BRASIL (CALLE LAS MESAS Y PUENTE ENTRADA RANCHO TICO.”.

Presupuesto: ₡50.000.000,00 (Cincuenta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta. Los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014.

Alcance del proyecto: Canalizar las aguas pluviales que confluyen en la intersección de la ruta hacia planta eléctrica de Brasil y la promesa.

Acojo la iniciativa del señor Alcalde y la convierto en moción.

Los regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de comisión: autorizar a la Administración Municipal a realizar los siguientes procesos de contratación administrativa:

1. Licitación abreviada No. 2014LA-000037-01 "Construcción de cordón y caño ruta 310, Pozos”. Presupuesto: ₡30.000.000,00 (treinta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta, los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: construcción de 500 metros de cordón y caño y otras obras adicionales para canalización de aguas.

2. Licitación abreviada No. 2014LA-000038-01 "Construcción de calle Marín y calle Marginal norte Pozos”. Presupuesto: ₡70.000.000,00 (setenta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta. los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: construcción de cordón y caño y otras obras adicionales para canalización de aguas pluviales.

3. Licitación abreviada No. 2014LA-000040-01 "Reparación de alcantarillado pluvial, distrito Brasil (calle las Mesas y puente entrada rancho tico)”. Presupuesto: ₡50.000.000,00 (cincuenta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta, los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: canalizar las aguas pluviales que confluyen en la intersección de la ruta hacia planta eléctrica de Brasil y la Promesa.

Sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. En discusión.

Si no hay nadie al uso de la palabra, voy a someter a votación.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: autorizar a la Administración Municipal a realizar los siguientes procesos de contratación administrativa:

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1. Licitación abreviada No. 2014LA-000037-01 "Construcción de cordón y caño ruta 310, Pozos”. Presupuesto: ₡30.000.000,00 (treinta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta, los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: construcción de 500 metros de cordón y caño y otras obras adicionales para canalización de aguas.

2. Licitación abreviada No. 2014LA-000038-01 "Construcción de calle Marín y calle Marginal norte Pozos”. Presupuesto: ₡70.000.000,00 (setenta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta, los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: construcción de cordón y caño y otras obras adicionales para canalización de aguas pluviales.

3. Licitación abreviada No. 2014LA-000040-01 "Reparación de alcantarillado pluvial, distrito Brasil (calle las Mesas y puente entrada rancho tico)”. Presupuesto: ₡50.000.000,00 (cincuenta millones de colones exactos), según constancia de presupuesto adjunta, los cuales constan en el presupuesto extraordinario 02-2014. Alcance del proyecto: canalizar las aguas pluviales que confluyen en la intersección de la ruta hacia planta eléctrica de Brasil y la Promesa.

Sírvanse manifestarlo levantando la mano. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar en firme, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

1. SE AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, REALIZAR LOS SIGUIENTES PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:

1.1. LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2014LA-000037-01 "CONSTRUCCIÓN DE CORDÓN Y CAÑO RUTA 310, POZOS”. PRESUPUESTO: ₡30.000.000,00 (TREINTA MILLONES DE COLONES EXACTOS), SEGÚN CONSTANCIA DE PRESUPUESTO ADJUNTA, LOS CUALES CONSTAN EN EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 02-2014. ALCANCE DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE 500 METROS DE CORDÓN Y CAÑO Y OTRAS OBRAS ADICIONALES PARA CANALIZACIÓN DE AGUAS.

1.2. LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2014LA-000038-01 "CONSTRUCCIÓN DE CALLE MARÍN Y CALLE MARGINAL NORTE POZOS”. PRESUPUESTO: ₡70.000.000,00 (SETENTA MILLONES DE COLONES EXACTOS), SEGÚN CONSTANCIA DE PRESUPUESTO ADJUNTA, LOS CUALES CONSTAN EN EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 02-2014. ALCANCE DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE CORDÓN Y CAÑO Y OTRAS OBRAS ADICIONALES PARA CANALIZACIÓN DE AGUAS PLUVIALES.

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1.3. LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2014LA-000040-01 "REPARACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL, DISTRITO BRASIL (CALLE LAS MESAS Y PUENTE ENTRADA RANCHO TICO)”. PRESUPUESTO: ₡50.000.000,00 (CINCUENTA MILLONES DE COLONES EXACTOS), SEGÚN CONSTANCIA DE PRESUPUESTO ADJUNTA, LOS CUALES CONSTAN EN EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 02-2014. ALCANCE DEL PROYECTO: CANALIZAR LAS AGUAS PLUVIALES QUE CONFLUYEN EN LA INTERSECCIÓN DE LA RUTA HACIA PLANTA ELÉCTRICA DE BRASIL Y LA PROMESA.

Segundo

Para su análisis y aprobación, les presento el memorial MSA-GAD-PRV-04-2914, de fecha 21 de octubre 2014, remitido por la Lcda.; María Pérez Angulo, del Dpto. Proveeduría, en el que solicitan autorización para realizar los aportes a las siguientes instituciones:

Beneficiario Código Monto

Comité de la Cruz Roja, Santa Ana 02.10.09.06.04.04.01 ¢23.638.424.64 Comité Cantonal de Deportes 01.04.06.01.04.01 ₡47.276.849.28 Junta Administrativa del Registro Nacional 01.04.06.01.02.01 ₡20.514.544.87 Señor Presidente Gerardo Anchia Azofeifa

Acojo la iniciativa del señor Alcalde y la convierto en moción.

Los regidores que estén de acuerdo en dispensar del trámite de comisión: el autorizar a la Administración para que realice los aportes a las siguientes instituciones:

Comité de la Cruz Roja, Santa Ana 02.10.09.06.04.04.01 ¢23.638.424.64 Comité Cantonal de Deportes 01.04.06.01.04.01 ₡47.276.849.28 Junta Administrativa del Registro Nacional 01.04.06.01.02.01 ₡20.514.544.87 Sírvanse manifestarlo levantando la mano.

En discusión.

Si no hay nadie al uso de la palabra, voy a someter a votación.

Los regidores que estén de acuerdo en aprobar: el autorizar a la Administración para que realice los aportes a las siguientes instituciones:

Comité de la Cruz Roja, Santa Ana 02.10.09.06.04.04.01 ¢23.638.424.64 Comité Cantonal de Deportes 01.04.06.01.04.01 ₡47.276.849.28 Junta Administrativa del Registro Nacional 01.04.06.01.02.01 ₡20.514.544.87 Sírvanse manifestarlo levantando la mano.

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Los regidores que estén de acuerdo en aprobar en firme, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

SE AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN A REALIZAR LOS APORTES A LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES:

Comité de la Cruz Roja, Santa Ana 02.10.09.06.04.04.01 ¢23.638.424.64 Comité Cantonal de Deportes 01.04.06.01.04.01 ₡47.276.849.28 Junta Administrativa del Registro Nacional 01.04.06.01.02.01 ₡20.514.544.87

Tercero

Para su atención, les presento lo siguiente:

MSA-GAD-PRV-04-130-14 Santa Ana, 21 de octubre, 2014. Licenciado

Gerardo Oviedo Espinoza Alcalde Municipal

Estimado señor:

La presente es para solicitarle respetuosamente hacer del conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, conforme a la ley de contratación administrativa en los articulo 96 y 96 bis, los responsables de que el acto de adjudicación no se dicten en los plazos establecidos, estarán sujetos a sanciones.

1. Licitación Abreviada nº 2014LA-0000015-01, “CONSTRUCCION CORDON Y CAÑO Y AMPLIACION VIAL EN EL CASCO URBANO DE SANTA ANA”, fue presentada el 5 de agosto al concejo municipal para que procediera con el acuerdo de adjudicación. La fecha para dictar el acto venció el 28 de agosto 2014, al día de hoy no se cuenta con ningún tipo de acuerdo que emita la adjudicación o que declare el proceso desierto, el cual deberá de cumplir con lo siguiente: “Cuando a pesar de haberse presentado ofertas elegibles, existen razones de protección al interés público a partir de las cuales no se recomienda adjudicar el concurso y por ende procede declarar lo desierto. Para promover un nuevo concurso se debe acreditar que esas razones ya no existen”.

2. Licitación Abreviada nº 2014LA-000017-01, “RENOVACION Y CONTRATACION DE SISTEMAS DE IMPRESIÓN PARA EL AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LA

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MUNCIPALIDAD DE SANTA ANA”. Se presentó al concejo municipal el 30 de septiembre, para el respectivo acuerdo de adjudicación. La fecha límite fue el pasado 15 de octubre, al día de hoy no contamos ninguna solicitud por parte del concejo municipal para justificar la falta del acuerdo respectivo.

La mayor preocupación surge debido a que es la segunda ocasión en este año que debemos realizar la advertencia, a los miembros del concejo que de igual manera deben cumplir con los plazos de adjudicación, y en los dos casos que se exponen el concejo municipal ha contado con tres semanas de tiempo.

Lcda. María Pérez Angulo Proveeduría Municipal

La Regidora Marianela Lobo Cabezas, indica que para la próxima semana traerá los dictámenes correspondientes.

Cuarto

Para su análisis y aprobación, les presento el memorial MSA-ALC-GFT-4-61-2014, de fecha 07 de octubre de 2014, remitido por el Mst. Alberto Vega Castro, Gestor Financiero y Tributario, en el que se solicita una rebaja en el cobro del servicio de cementerio.

Las correcciones son las siguientes:

1. Se rebaja de la cuenta Productos Minerales y Asfálticos la suma de ¢2,295,731.65 porque el monto es el que se cancela por concepto de ladrillos y concremix son cancelados por las inhumaciones y exhumaciones, de conservarlo así, estaríamos duplicando el cobro (Se cobraría en la tasa anual y cada vez que se hacen inhumaciones y exhumaciones).

2. En los gastos de mantenimiento se incluyó ¢1,126,481.50 que corresponde a un aire acondicionado y otros equipos que son considerados activos depreciables por lo que se excluyó del gasto de mantenimiento y se incluyó el monto de depreciación.

La tasa de mantenimiento para los cementerios de Santa Ana y Piedades serían los siguientes:

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Con la presente solicitud reforzamos nuestro compromiso para revisar nuestros procesos en beneficio de los contribuyentes del cantón. Si los señores y señoras miembros del Concejo votan favorablemente la solicitud, sería necesario informarla de inmediato a la Secretaría del Concejo para que realice el cambio en publicación que se enviará a La Gaceta.

PARA SU DICTÁMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.

Quinto

Para su análisis y aprobación, les presento el memorial MSA-GAD-PRV-04-132-14, de fecha 21 de octubre, 2014, remitido por la Sra. Karla Guerrero Mora, de Dpto. Proveeduría, en el que se solicita autorización a la Administración para adjudicar el de Contratación Administrativa: LICITACION ABREVIADA No. 2014LA-000028-01 “CONSTRUCCIÓN DE CANCHA SINTÉTICA PARA FÚTBOL CINCO, EN URBANIZACIÓN. LAGOS LINDORA POZOS DE SANTA ANA”.

Construsintética VYG, S.A: Por un monto de ₡26.000.032,00 (veintiséis millones treinta y dos colones exactos).

La oferta recibida cumple m con lo establecido en los pliegos de condiciones de acuerdo a los principios de igualdad de trato, eficiencia y transparencia del acto.

PARA SU DICTÁMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN.

ARTÍCULO VI. Dictámenes de comisiones.

COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

MSA-SCM-SEC-04-258-2014 Jueves 16 de Octubre de 2014

Hora: 10:00 a.m. Asistentes:

• Lcdo. José Ramón Sibaja Montero – Coordinador • Lcda. Marianela Lobo Cabezas

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• Licda. Andrea Robles Álvarez Agenda:

1. Memorial del Licdo. Jorge Gutiérrez Diermissen, Abogado y Notario Público. 2. Memorial ECO-646-2014 de la Licda. Silma Bolaños Cerdas, Asamblea

Legislativa.

3. Informe Legal del Licdo. Sergio Jiménez Guevara, Asesor Legal.

4. Memorial CG-251-2014 de la Sra. Rosa María Vega Campos, Jefa de Área, Asamblea Legislativa.

5. Informe Legal del Licdo. Carlos L. Mejías Arguedas, Asesor Legal.

6. Memorial MSA-ALC-04-372-2014 del Licdo. Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde Municipal.

7. Memorial AGRO-237-2014 de la Sra. Hannia M. Durán, Jefa de Área, Asamblea Legislativa.

8. Informe Legal del Licdo. Sergio Jiménez Guevara, Asesor Legal.

9. Memorial CTE-08-2014 de la Licda. Silma Elisa Bolaños Cerdas, Jefa de Área, Asamblea Legislativa.

10. Informe Legal del Licdo. Carlos L. Mejías Arguedas, Asesor Legal. 11. Memorial del Licdo. Jorge Gutiérrez Diermissen.

12. Resolución remitida por el Lic. Luis Rodríguez Picado, Presidente Tribunal Fiscal Administrativo.

13. Memorial MSA-AUI-04-116-2014 de la Licda. Cecilia Díaz Ruíz, Profesional de Auditoría Interna.

14. Fax de la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio de Gobernación y Policía. 15. Sentencia emitida por el Tribunal de Trabajo, Sección Segunda, Segundo

Circuito Judicial de San José.

16. Moción de los Señores Regidores: Licda. Marianela Lobo Cabezas, C.P.I. Ángelo Gonzáles Sánchez y Licdo. José Ramón Sibaja Montero.

Dictamen Nº 35

1. Memorial del Licdo. Jorge Gutiérrez Diermissen, Abogado y Notario Público. Asunto: Presentación del pronunciamiento de la Sala Constitucional en relación con la Acción Inconstitucional que fue promovida por el Licdo. Gutiérrez Diermissen, respecto a algunos artículos de la Segunda Convención Colectiva de la Municipalidad de Santa Ana.

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal: tomar nota del asunto.

Dictamen Nº 36

2. Memorial ECO-646-2014 de la Licda. Silma Bolaños Cerdas, Asamblea Legislativa. Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley: “Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José San Ramón Mediante Fideicomiso”.

3. Informe Legal del Licdo. Sergio Jiménez Guevara, Asesor Legal. Asunto: Informe Legal acerca del proyecto de ley: “Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José San Ramón Mediante Fideicomiso”.

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La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal: aprobar el siguiente criterio en cuanto al proyecto de ley: “Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José San Ramón Mediante Fideicomiso”:

En general, el proyecto de ley únicamente incluye la participación municipal en su artículo Nº3 cuando señala:

"Articulo Nº3: autorización al sector público para invertir recursos en el fideicomiso de obra pública con servicio público.

Autorizase a las instituciones de la Administración Central, constituida por el Poder Ejecutivo y sus dependencias, de la Administración Publica Descentralizada y las empresas públicas del Estado, así como a las empresas públicas no Estatales, a las Municipalidades, a los Bancos del Sistema Bancario Nacional y a las Operadoras de Pensiones, a invertir recursos en este fideicomiso de obra pública con servicio público, incluyendo la compra en títulos valores emitidos por el Fideicomiso, utilizando para ello sus presupuestos de inversión de capital, sus reservas, utilidades excedentes o superávits de su gestión con el fin de invertir en el fideicomiso aquí establecido".

No consideramos que el mencionado artículo, afecte de manera alguna a las municipalidades, antes bien, se constituye en una oportunidad de inversión, en una obra de desarrollo nacional, que garantizaría adicionalmente un rédito, a analizar oportunamente.

No obstante lo anterior, en la definición del objeto del fideicomiso hay un elemento a considerar por parte de la Municipalidad de Santa Ana, y es con relación a uno de los tramos: Radial Rio Segundo: Radial entre Rio Segundo de Alajuela y San Antonio de Belén con dos carriles de ruedo y espaldones por sentido.

Este hará que confluyan tres arterias principales (Belén-San Rafael) (Guácima-Belén) y (San Rafael - (Guácima-Belén) a la radial Belén - Santa Ana, por lo que deberá preverse esta circunstancia a efecto de garantizar las obras que garanticen la fluidez del tránsito, de ingreso al Cantón de Santa Ana, desde el norte y viceversa. Estas obras no parecen estar consideradas por el proyecto, que únicamente considera obras completarías como radiales, pero no su adecuación a las rutas ya existentes desde este tramo que actualmente no existe.

Este aspecto debe ser considerado con la opinión experta de ingenieros del sector de vialidad de la municipalidad. Para que de ser necesario, se haga la observación puntal al proyecto.

Dictamen Nº 37

4. Memorial CG-251-2014 de la Sra. Rosa María Vega Campos, Jefa de Área, Asamblea Legislativa. Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley: “Ley para la Libertad Religiosa y de Culto”.

5. Informe Legal del Licdo. Carlos L. Mejías Arguedas, Asesor Legal. Informe Legal sobre el proyecto de ley “Ley para la Libertad Religiosa y de Culto”.

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La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal: aprobar el siguiente criterio en cuanto al proyecto de ley: “Ley para la Libertad Religiosa y de Culto”:

1- ANTECEDENTE: El numeral 75 de la C.P., establece la Religión Católica, Apostólica y Romana, como la única religión del Estado; pero igual admite el libre ejercicio condicionado de otros cultos, siempre que no se opongan a la moral universal ni a las buenas costumbres.

2- Claro está, q u e para interpretar la procedencia de "otros cultos", habría que determinar, qué quiso decir el legislador primario cuando se refiere a moral universal (si es que esta existe) y buenas costumbres ¿Siendo ambos conceptos relativos y muy apegados al fuero interno de las personas, la respuesta se queda en el campo de la moralidad y buenas costumbres de cada uno.

3.- SOBRE EL FONDO: La reforma en referencia, se sustenta en una necesidad que encuentra el actual legislador de regular el ejercicio de la libertad de culto , especialmente aquellas organizaciones religiosas que se organizan bajo la modalidad de asociaciones sociales.

4- En lo particular , creemos que estas organizaciones, se han asentado bajo esa modalidad por ser la que mejor se ajusta a sus necesidades y maneras de operación (aspecto formal); pero que en la realidad, se pierde el verdadero espíritu para lo que se crean (practicar su culto, su religión).

5- Estamos convencidos, que la libertad de culto debe darse y respetarse en todos sus extremos como un derecho ciudadano y constitucional, así como creemos que hace falta una normativa que regule mejor estas organizaciones que han proliferado en los últimos años o décadas. Consideramos, que si el Estado actual no logra tener control sobre estas entidades religiosas , menos lo hará con una ley que crea una serie de procedimientos , institutos y medios de control de parte del Estado más complejas, sin pasar por alto, que el nuevo proyecto impone una contribución monetaria a favor de esas organizaciones en ese proyecto.

6- CONCLUSION: Al tenor de lo antes expuesto, sugerimos analizar los elementos citados por este Asesor y tomar el acuerdo que estimen pertinente en un tema tan delicado, como es tratar de regular la conducta interna de las personas (moral y religión), aspectos propios de otro tipo de derechos (derecho canónico). Dictamen Nº 38

6. Memorial MSA-ALC-04-372-2014 del Licdo. Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde Municipal. Asunto: Presentación de sentencia de primera instancia N1735-2014 del Juzgado de Trabajo del II Circuito Judicial de San José, dictada dentro del proceso judicial de la huelga realizada en junio del presente año, por parte de algunos funcionarios municipales de Santa Ana, expediente 14-1758-1178-LA.

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal: dar por recibido el documento y comunicarlo a todos los funcionarios municipales de la Municipalidad de Santa Ana.

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Dictamen Nº 39

7. Memorial AGRO-237-2014 de la Sra. Hannia M. Durán, Jefa de Área, Asamblea Legislativa. Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley: “Ley de Modernización de las Ferias del Agricultor y Derogatoria de la Ley de Regulación de las Ferias del Agricultor, Ley Nº 8533”.

8. Informe Legal del Licdo. Sergio Jiménez Guevara, Asesor Legal. Asunto: Informe Legal “Ley de Modernización de las Ferias del Agricultor y Derogatoria de la Ley de Regulación de las Ferias del Agricultor, Ley Nº 8533”.

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal: aprobar el siguiente criterio en cuanto al proyecto de ley: “Ley de Modernización de las Ferias del Agricultor y Derogatoria de la Ley de Regulación de las Ferias del Agricultor, Ley Nº 8533”:

Referente al mencionado proyecto emitiremos criterio en los aspectos atinentes a las municipalidades, pues en el ámbito propiamente de la actividad agrícola, deberán ser los interesados directos, de manera individual o a través de sus organismos representativos que se pronuncien por el fondo, en cuando a la actividad propiamente tal.

El artículo Nº10 del mencionado proyecto, señala a las municipalidades como coadyuvantes, en la promoción y desarrollo de la actividad, estableciendo de manera puntal los ámbitos en los cuales se requiere su participación a saber:

• Búsqueda de espacios físicos adecuados, para el buen desarrollo comercial de estas.

• Colaboraran en la inversión para el desarrollo de la infraestructura. • Y realizaran la recolección y procesamiento de los desechos.

• Cuando cuenten con policía municipal, coordinaran con el Ministerio de Seguridad Pública y la administración para garantizar la seguridad.

• Control de participación de terceros dentro de las ferias o cerca de estas.

Como se ve, la asignación de tareas es grande no así el establecimiento de fuentes de financiación que posibiliten a los gobiernos locales el cumplir con las obligaciones que la ley les impone.

Adicionalmente, el artículo no es para nada claro en cuanto a la actuación que se demanda del municipio, la búsqueda de espacio físico, no permite visualizar una acción concreta, buscar, limita a la acción de determinación del lugar, mas no a su compra o destinación en caso que el terreno fuese municipal o debiera adquirirse vía expropiación o compra.

Colaborar en la inversión en infraestructura, es ambiguo, podría señalar que las municipalidades podrán disponer recursos para la infraestructura en los lugares destinados a las ferias.

La obligación de recolección y procesamiento de los desechos, debe ir aparejado a la obligación de pago por parte de la administración de la feria de ese servicio.

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La seguridad de dichas áreas de feria, debería también considerar el pago de un canon o cuota de subsidio o en su lugar la obligación de la administración de la feria, de dotar de la seguridad necesaria, para la realización de la actividad, sin demerito de la seguridad que corresponde dar a la Fuerza Pública o a las Policías Municipales, a la generalidad de territorio cantonal.

Dictamen Nº 40

9. Memorial CTE-08-2014 de la Licda. Silma Elisa Bolaños Cerdas, Jefa de Área, Asamblea Legislativa. Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley: “Ley de Orden y Regulación en Radio y Televisión”.

10. Informe Legal del Licdo. Carlos L. Mejías Arguedas, Asesor Legal. Informe Legal sobre el proyecto de ley: “Ley de Orden y Regulación en Radio y Televisión”.

La Comisión de Asuntos Jurídicos recomienda al Concejo Municipal: aprobar el siguiente criterio en cuanto al proyecto de ley: “Ley de Orden y Regulación en Radio y Televisión”:

1- ANTECEDENTE: El proyecto bajo estudio, nace como una iniciativa promovida por el entonces diputado Justo Orozco Alvarez en la Administración anterior. El mismo procura, derogar de manera sustantiva la actual ley de Radio N° 1758 y la Ley General de Espectáculos Públicos N° 7440 y en su lugar promulgar la LEY DE ORDEN Y REGULACION DE LA RADIO Y LA TELEVICION (Proyecto de ley Exp. legislativo N° 17957).

2- ASPECTOS DE FONDO: El proyecto de ley citado, intenta derogar la actual legislación que regula el espectro radioeléctrico, televisivo, audio visuales, de internet y otros medios de comunicación en Costa Rica. Con esta acción, estarían desapareciendo las dos citadas leyes especiales de radio y espectáculos públicos, que es el marco normativo que ha venido regulando desde hace décadas esa materia. Recordemos, que en el caso de la radio, su ley data de 1954, pues esta actividad, es pionera (al igual que la prensa escrita), de los medios de comunicación en este país. Es importante destacar, que actualmente, esa actividad de radio y televisión, es regulada por la Oficina de Control de Radio y Televisión, que es una Dependencia del Ministerio de Gobernación, que establece en principio la fiscalización de ese tipo de transmisiones. 3- SOBRE EL PROYECTO PROPIAMENTE DICHO: Si bien podríamos admitir, que las actuales normativas por su antigüedad adolecen de serias lagunas o vacíos normativos, en vista al avance que ha tenido la tecnología en el campo de la comunicación por diversos medios; no menos cierto, es que - a criterio nuestro, el proyecto bajo examen, más que venir a resolverlas, crea una serie de procedimientos, oficinas y regulaciones , que bien podrían venir a entrabar todo el sistema de comunicación actual . Para ejemplo de lo anterior, basta citar la creación de la Autoridad Reguladora de los medios Audio - Visuales, que estaría compuesta por cerca de unas 30 personas provenientes de distintas instituciones; por lo que desde ya auguramos un caos a la hora de tomar una decisión o emitir una directriz sobre este tema . En el mismo orden, se crea con este proyecto las llamadas Contralorías Ciudadanas Libres y Autónomas, con gran participación ciudadana.