ENERGÍA SOSTENIBLE PARA TODOS
DESARROLLO SOSTENIBLE Y REDUCCIÓN DE LA
POBREZA
Ponencia preparada para I Foro Global de Energía
“La energía es el hilo de oro que conecta el
crecimiento económico, el incremento de la
equidad y un medio ambiente sano, y permite
que el mundo progrese”.
LA ENERGÍA NO ES UN FIN EN SI MISMO. SÍ ES CLAVE COMO:
•
Factor habilitador para la erradicación de la pobreza, la reducción de las
desigualdades, la construcción de la resiliencia y la mitigación del cambio
climático.
•
Insumo para la transformación de economías y sociedades en trayectoria de
desarrollo sostenible.
•
Los patrones no sostenibles de producción y consumo de energía amenazan
la salud y la calidad de vida de las personas, afectan los ecosistemas,
contribuyen a mayores emisiones de gases de efecto invernadero que a su
vez aceleran el cambio climático.
EN TÉRMINOS GENERALES,
•
Más de 1.3 billones de personas en el mundo (cerca de 34 millones en América
Latina) no tienen acceso a electricidad
•
1.2 billones de personas tienen acceso poco confiable a la electricidad
•
2.9 billones de personas en el mundo (68 millones en América Latina) cocinan y
calientan sus hogares con lena, carbon, residuos orgánicos u otros similares con
impactos en la salud. Cerca de 4 millones de muertes anuales, especialmente de
ninos/as y mujeres están relacionadas con ello.
•
Las personas más pobres destinan porciones significativas de tiempo a actividades
relacionadas con la energía e.g. recoger agua y lena, etc. Aprox. 6 horas diarias en
caso de mujeres y ninos/as, con impactos adversos en educación, autonomía
económica y aprovechamiento future de oportunidades de desarrollo.
•
Los grupos de población más pobres son quienes gastan mayor proporción de su
ingreso en energía, y sufren desproporcionadamente los incrementos de los costos.
EN TÉRMINOS GENERALES,
•
FMI calcula que subsidies a electricidad y combustibles equivalen a 6.5% de
PBI global en 2015.
•
Producción de energía en el mundo está dominada por fuentes fósiles.
•
Más de 2/3 de las emisiones de gases de efecto invernadero vienen del
sector de energía.
•
Si seguimos por esta vía, hacia final de este siglo la temperatura global podrá
haberse incrementado en más de 4 grados Celsius.
Es necesario transformar el sistema de energía a uno sostenible, basado en los
principios del Mercado, y que considere a las poblaciones más pobres.
Dimensiones de equidad (social), eficiencia (económica) y sostenibilidad
(ambiental).
Energía Sostenible y Desarrollo Sostenible – LA AGENDA GLOBAL DE
DESARROLLO
•
2011: Secretario General de ONU presenta a Asamblea General la
Iniciativa de Energía
Sostenible para Todos (SE4ALL).
•
2012: Asamblea General de LA ONU declara 2012 el Ano de Energía Sostenible para Todos.;
posteriormente se declara que 2014-2024 es la Década de SE4ALL.
•
SE4ALL: Iniciativa para movilizar acción global de todos los sectores de la sociedad:
gobiernos, empresas, inversionistas, comunidades, academia.
•
Busca el logro de 3 objetivos interrelacionados al 2030:
Acceso a energía: asegurar el acceso universal a servicios de energía modernos.
Energías renovables: duplicar proporción de energías renovables en el mix global de
energía
“TRANSFORMING OUR WORLD: THE 2030 AGENDA FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT” Draft outcome document of the United Nations Summit for
the adoption of the post-2015 development agenda
Documento de Cumbre de Desarrollo Sostenible de ONU, 2015
“Un Plan de Acción para las personas, el planeta y la prosperidad. También busca fortalecer la paz universal en una mayor libertad. Reconocemos que erradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluyendo la pobreza extrema, es el mayor desafío global y es un requisito indispensable para el desarrollo sostenible”.
17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y 169 METAS
PERSONAS: Erradicar la pobreza en todas sus formas y todas sus dimensiones; garantizar que todas puedan alcanzar su potencial en dignidad, igualdad y en un ambiente saludable.
PLANETA: Proteger el planeta de la degradación, incluyendo a través de producción y consumo sostenibles, con gestión
sostenible de recursos naturales y acción urgente con relación al cambio climático, para que pueda sostener las necesidades de la generación presente y las venideras.
PROSPERIDAD: Asegurar que todos los seres humanos puedan gozar de vidas prósperas y plenas, y que el progreso económico, social y tecnológico ocurra en armonía con la naturaleza.
PAZ: Promover sociedades pacíficas, justas y inclusivas que estén libres del miedo y la violencia. No puede haber desarrollo
sostenible sin paz, y no puede haber paz sin desarrollo sostenible.
ALIANZAS: Movilizar los medios para implementar esta Agenda por medio de una Alianza Global para el Desarrollo Sostenible, basada en un espíritu de solidaridad global fortalecida, enfocada en particular en las necesidades de los más pobres y vulnerables, y con la participación de todos los países, todos los actores
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna
para todos
7.1 Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos 7.2 Para 2030, aumentar sustancialmente el porcentaje de la energía renovable en el conjunto de fuentes de energía
7.3 Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética
7.a Para 2030, aumentar la cooperación internacional a fin de facilitar el acceso a la investigación y las tecnologías energéticas no contaminantes, incluidas las fuentes de energía renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructuras energéticas y tecnologías de energía no contaminante
7.b Para 2030, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios de energía modernos y sostenibles para todos en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus respectivos programas de apoyo
Más de 100 países participan en SE4ALL, incluyendo 85 países en desarrollo.
Países focus en América Latina y el Caribe:
•
Bolivia
•
Ecuador
•
Honduras
•
México
•
Nicaragua
•
Uruguay
•
Barbados
•
Perú
Hub regional para implementación en ALC: BID con PNUD y CEPAL.
Asegurar Acceso Universal a Energía
Duplicar la
participación de
Energías Renovables Lograr los 3 objetivos
de SE4ALL… Dulplicar la tasa de mejora de Eficiencia Energética … permite que muchos objetivos de desarrollo puedan cumplirse ▪ Mejora en salud ▪ Mejora en productividad agrícola ▪ Empoderamiento de la mujer ▪ Creación de empleos ▪ Generación de negocios ▪ Desarrollo económico y equidad
▪ Luces / equipos que requieren menor potencia
▪ Uso más efectivo de combustibles fósiles
▪ Menores costos de energía para los consumidores
▪ Redistribución de
electricidad que ahora se desperdicia o pierde
▪ Sistema de electricidad más confiables
▪ Energía asequible aun fuera del grid
▪ Nuevas oportunidades para pequenos empresarios ▪ Menor variabilidad en costos de energía ▪ Seguridad energética y menores costos de importanción ▪ Menor impacto ambiental adverso
La energía es transversal al desarrollo sostenible
Agenda Inclusiva
Todas las partes deben actuar y trabajar conjuntamente para construir un mundo con energía sostenible para todos…
El PNUD desarrolla o implementa 235 proyectos de energía
sostenible en 168 países del mundo actualmente.
A lo largo del tiempo, el PNUD ha implementado más de 4000
proyectos de energía sostenible a nivel comunitario.
Acciones de Países
para acelerar progreso a objetivos de SE4ALL adaptados a contextos nacionales y basados en programas y planes nacionales Iniciativas de alto impacto para movilizar
alianzas, compromisos e inversiones vinculados con las áreas
de acción
Agenda de Acción Global, con conjunto de áreas de acción – facilitará diálogo y guiará
acciones para logro de metas de SE4ALL
Monitoreo y seguimiento de progreso para reconocer logros, compartir lecciones aprendidas y
asegurar rendición de cuentas Energy access Energía renovable Eficiencia energética Acceso a energía
ACCESO UNIVERSAL
•
Más de 2 billones de personas sin acceso seguro a electricidad.
•
1 de cada 5 personas (esp. Africa y Sur Asia) sin acceso a electricidad.
•
Dependen de generación de electricidad de costo alto e impacto nocivo en el medio
ambiente.
•
2.9 billones de personas dependen de biomasa y carbón para cocinar y calentarse; el uso
de estos combustibles es el causante de cerca de 50% de las muertes de menores de 5
anos en el mundo.
•
La biomasa “cosechada” de manera insostenible contribuye a la degradación ambiental.
Se mantiene paradigma dominante de generación de energía centralizado en un grid
nacional. En los países en desarrollo, este grid no llega a todo el territorio.
Alternativas viables basadas en generación y transmisión de electricidad utilizando
tecnologías que aprovechen energías renovables.
ACCESO UNIVERSAL
: acceso universal a energía para quienes han sido dejados atrás
Enfoque EnergyPlus:
Combinación de los pilares de acceso, energía renovable y eficiencia,
para proveer de energía Y promover los usos productivos y sociales de la energía.
Nepal – vinculación de acceso a energía con medios de vida rurales
Instalación y operación de 445 plantas micro generadoras de hidro-energía + de 100 mil hogares con acceso a electricidad
aumenta matrícula en escuela primaria de 63% a 75% (ninas)
ahorro de 90% de consumo de kerosene; baja uso de diésel en 23% creación de 670 microempresas y más de 1,500 empleos a nivel local
Nicaragua –
acceso a 50 mil personas con micro planta de hidroenergía de 300 kW en 2012.Perú – implementación de más de 80,000 cocinas mejoradas
en zonas altoandinas de La Libertad y Arequipa con Ministerio de Energía y Minas.Más de 500 personas beneficiadas
ENERGÍA RENOVABLE
Aun donde hay acceso, oferta puede ser no confiable. Hogares y firmas se ven forzados a considerar
uso de combustibles tradicionales
América del Sur tiene más de 40% de biodiversidad del planeta (Perú, Ecuador, Colombia, Brasil y Venezulea son países más biodiversos del mundo). Abundancia de capital natural renovable crea oportunidad para aumentar dependencia de fuentes domésticas de energía y reduce vulnerabilidad a shocks económicos exógenos.
Qué se busca? Apoyar a los gobiernos para transformar mercados de energía renovable.
Políticas e instrumentos financieros de de-risking que catalicen inversión en tecnologías de energía renovable (eólica, solar, biomasa y biogas, geotérmica, micro hidro-plantas).
Ejemplo: asistencia técnica del PNUD a Filipinas para producir normativa para el desarrollo de mercado de energía renovable.
Ejemplo: Apoyo del PNUD a Uruguay para desarrollar mercado de energía eólica. Se espera que para 2016 se genere 1,300 MW de energía eólica, que cubra 1/3 de necesidad de energía del país.
Integrar soluciones de Energía Sostenible en otras esferas del desarrollo
Ejemplo: apoyo a programas que combinan energía sostenible y desarrollo agrícola para mejorar resiliencia y productividad.
Objetivo final el crear condiciones de inversión para que países en desarrollo puedan acceder a
financiamiento público y privado (doméstico e internacional) para Energía Sostenible.
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Esencial para transformación de sistema de energía
Oportunidad para reconciliar la competitividad económica y el desarrollo sostenible.
Qué se busca? Apoyar a los gobiernos para crear condiciones favorables para la inversión
en la eficiencia energética.
Cómo? Remoción de barreras a la inversión por medio de la combinación de políticas,
instrumentos financieros que disminuyan riesgo e incentivos financieros focalizados para
consumidores y actores clave del mercado.
Ejemplo: Programa de apoyo a gobierno de Croacia para disminuir costos de energía en USD 20 millones en 2 anos.
Auditorías de energía: herramienta de gestión de energía (EMIS) para monitorear consumo de energía en edificios públicos. Disminuye de emisión de gas de efecto invernadero en 12%.
Por ley, todos los edificios públicos tienen que reportar datos sobre su consumo de energía.