Estrategia de Política Fiscal

(1)

Estrategia de Política Fiscal

Marzo 2013

(2)

Ciclo español & perspectivas de

crecimiento de la economía internacional

Fuente: INE

2

Fuente: FMI WEO update

Evolución del PIB en España

(Volumen, % var anual)

Previsiones crecimiento mundiales. FMI enero 2013

(% var interanual)

(3)

3 Crisis financiera actual vs crisis 90´s:

diferencias estructurales

Posición de inversión directa en el exterior

(% PIB)

Fuente: Eurostat

PIB per capita

(PPC)

Fuente: Banco de España Fuente: INE

(4)

REFORMAS

ESTRUCTURALES

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

POLÍTICAS

MEDIDAS ADOPTADAS

PRÓXIMAS MEDIDAS 2013

Reforma del marco regulatorio y de mejora de la regulación

Plan de Emprendedores

Reforma laboral

• Reforma Integral del mercado

laboral

• Acuerdo de Negociación Colectiva

• Evaluación políticas

activas de empleo

• Plan Pago proveedores y medidas

extraordinarias de liquidez: aumento de 1,3 pp del nivel de PIB y 175.000 empleos.

• Contrato apoyo emprendedores • Líneas ICO • Apoyo a la iniciativa emprendedora, al crecimiento e internacionalización • Ley de garantía de la unidad de mercado • Reforma energética • Administración Electrónica

REFORMA

FINANCIERA

• Impulso del saneamiento

• Culminación del proceso de reestructuración

• Medidas específicas de protección del consumidor

Estrategia política económica (I)

Reforma del Sector Público

•_• Mejora de estadísticas _{Planes Económico Financieros}

• Fondo de liquidez autonómico y

control de facturas • Ley de racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local • Reducción de morosidad AAPP

(5)

5 CONSOLIDACIÓN

FISCAL

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

POLÍTICAS

Mejora de la gobernanza

económica

• Ajuste en gastos

• Compromiso de las

AAPP con reducción

del déficit

• Aumento de ingresos

• Lucha contra el fraude

fiscal y seguridad social

• Reforma Constitucional

• Ley estabilidad Presupuestaria y

Sostenibilidad Financiera: reglas y

mejora de la supervisión fiscal

• Transparencia y frecuencia

estadísticas fiscales : trimestral CN y

mensual- presupuestaria –CCAA

• Administración Electrónica

MEDIDAS ADOPTADAS

PRÓXIMAS MEDIDAS 2013

• Ley de transparencia

• Información mensual en CN

• Autoridad Fiscal

Independiente

• Reducción gastos personal y

corrientes

(ahorro 5.425M€ 2012

)

Aumento jornada 37,5 h. Medidas

incapacidad temporal. No reposición

(3.500 M€ 2013)

• Reestructuración sector publico

empresarial y fundacional

• Plan Gestión Patrimonio

• Comisión de Reforma de las

AAPP

• Ley de racionalización y

Sostenibilidad de la

Administración Local

• Supresión deducciones en IS, incentivar

desapalancamiento y reforzar recaudación

• Elevación tipo general y reducido IVA,

para su equiparación UE

• Gravamen complementario IRPF • Incremento Impuestos verdes

• Ley de lucha contra el fraude y reforma

del Código penal

• Ley de factura electrónica • Reforma de la Ley Gral.

Tributaria

(6)

6 Capacidad/necesidad financiación

(% PIB, anual)

*2011 y 2012 separando coste “one-off” ayuda sector financiero Fuente: INE

Capacidad/necesidad financiación

(% PIB, trim.)

Fuente: INE

Capacidad-necesidad financiación

frente al RM

dato trimestral (% del PIB trimestral)

2012TI 2012TII 2012TIII 2012TIV

2012

media

(7)

7 Estabilización: deuda externa

Fuente: Banco de España, MINHAP

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(8)

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

8 Competitividad

Costes laborales unitarios

(índice 2005=100)

Tipo de cambio nominal y efectivo real

(9)

Consolidación fiscal AAPP

(% PIB)

9 Rec

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Fuente: Ministerio de Hacienda y AAPP. 2011 y 2012 descontado coste “one-off” ayuda al sector financiero

Consolidación fiscal: contabilidad

nacional

(10)

10

Fuente: Ministerio de Hacienda y AAPP

Consolidación fiscal: 2012 & 2013

2012

2013

INGRESOS

+1,9 p.p. +1,4 p.p.

IRPF e Impuestos s/Renta no Residentes 0,4 0,3

Impuesto de Sociedades 0,4 -0,1

IVA 0,1 0,8

Otros Impuestos Indirectos 0,0 0,2

Regularización fiscal 0,1 -0,1

otros ingresos (tasas e impuestos verdes) 0,2

IBI (ingreso EELL) 0,1

Medidas Ingresos AATT 0,5

Cotizaciones SS 0,2

Lucha contra el fraude SS 0,2

GASTOS

-2,6 p.p. -1,8 p.p.

Empleo Público -0,5 0,2

Políticas Mercado de Trabajo -0,2 -0,4

Gasto Social (principalmente dependencia) 0,0 -0,1

Otros gastos AACC (princip. Transferencias) -0,8 -0,4

Medidas específicas de AATT -0,9 -0,7 Medidas de reforma de EELL y medidas de ajuste -0,1 -0,3

Total Ajuste Fiscal

4,5p.p. 3,2 p.p.

(11)

11 Pérdida de ingresos impositivos

en la crisis y recaudación 2012

Ingresos impositivos 2012

Fuente: Ministerio de Hacienda y AAPP. AEAT.

* En términos de caja

Recaudación debida a las reformas*

(millones euros)

(12)

12 Cumplimiento ingresos no

financieros de los PGE 2012

mill euros var absoluta % var

I a II. INGRESOS IMPOSITIVOS 167.797 167.733 -64 -0,0 III. a VII. RESTO DE INGRESOS 43.292 47.786 4.494 10,4 TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 211.089 215.519 4.430 2,1 Recaudación 2012 - Ppto 2012 Presupuesto 2012 2012 (Avance)Recaudación Recaudación 2012 - Ppto 2012

mill euros var absoluta % var

Impuestos sobre Renta de Personas Físicas 69.803 73.106 70.619 -2.487 816 -3,4 1,2

Impuestos sobre Sociedades 16.611 19.564 21.435 1.871 4.824 9,6 29,0

Impuesto sobre Renta de no Residentes 2.040 2.411 1.708 -703 -332 -29,2 -16,3

I. Impuestos directos 89.640 98.720 96.139 -2.581 6.499 -2,6 7,3

Impuestos sobre el ValorAñadido 49.302 47.691 50.464 2.773 1.162 5,8 2,4

Impuestos Especiales 18.983 18.426 18.209 -217 -774 -1,2 -4,1

Otros 2.965 2.960 2.921 -39 -44 -1,3 -1,5

II: Impuestos indirectos 71.250 69.077 71.594 2.517 344 3,6 0,5

I a II. INGRESOS IMPOSITIVOS 160.890 167.797 167.733 -64 6.843 -0,0 4,3

Recaudación 2012 - Ppto 2012 Recaudación 2012 - Recaud 2011 Recaudación 2011 Presupuesto 2012 Recaudación 2012 (Avance) Recaudación 2012 - Ppto 2012 Recaudación 2012 - Recaud 2011

(13)

Ingresos impositivos 2012

13 Ingresos impositivos explicados por efectos normativos en un año de recesión

(14)

Déficit de las AAPP 2012

14 Capacidad/necesidad financiación (% PIB) a efectos de cumplimiento del objetivo

*Datos 2011 antes de liquidaciones del sistema de financiación. Después de liquidaciones negativas, los datos de 2011 son los siguientes: -2,96% Administración Central (sin ayuda financiera), -5,09% Comunidades Autónomas, -0,84% Corporaciones Locales.

**Sin coste one-off de la reforma financiera.

2011 (P)*

2012 (A)

Administración Central**

-5,13

-3,83

Comunidades Autónomas

-3,31

-1,73

Corporaciones Locales

-0,45

-0,20

Seguridad Social

-0,07

-0,96

TOTAL ADMINISTRACIONES PÚBLICAS**

-8,96

-6,74

Ayudas a Entidades de Crédito

0,48

3,25

(15)

15 Déficit Comunidades Autónomas

(p.p. del PIB regional)

Déficit Comunidades Autónomas 2012

Fuente: IGAE, datos 2010 y 2011 antes de liquidaciones negativas para las CCAA y CCLL del Sistema de Financiación.

2010 2011 (P) 2012 (A) País Vasco _-2,49 _-2,56 _-1,39 Cataluña -4,57 -4,02 -1,96 Galicia -2,33 -1,63 -1,19 Andalucía -3,21 -3,46 -2,02 Asturias -2,75 -3,62 -1,04 Cantabria -3,90 -3,46 -1,13 La Rioja -3,86 -1,45 -1,04 Murcia -4,91 -4,53 -3,02 C. Valenciana -4,78 -5,00 -3,45 Aragón -2,99 -2,64 -1,47 Castilla-La Mancha -6,67 -7,87 -1,53 Canarias -2,31 -1,50 -1,23 Navarra -3,25 -1,99 -1,34 Extremadura -2,54 -4,73 -0,69 Baleares -4,11 -4,19 -1,83 Madrid -1,04 -1,96 -1,07 Castilla y León -2,43 -2,59 -1,40

TOTAL CCAA

-3,22 -3,31 -1,73