RESUMEN EJECUTIVO
CENTRO DE LA MUJER
COPANECA
AECI Oficina Técnica de CooperaciónAlcaldía Municipal de Santa Rosa de Copán
Agencia Española de Cooperación Internacional
CENTRO DE LA MUJER COPANECA
INDICE PAG.
1. Introducción 4
2. Antecedentes 5
3. Necesidad de Centro de la Mujer 6
4. Introducción al Centro de La Mujer 8
4.1 Población Meta 4.2 Ubicación del Centro
4.3 Papel de la Comisión de Mujeres Solidarias 4.4 Papel de la Municipalidad 5. Objetivos 12 a. Objetivo General b. Objetivo Especifico 6. Estructura Funcional 14 7. Costos y Financiamiento 22 8. Anexos 23 a. Organigrama
b. Diseño Físico del Centro de la Mujer c. Planos del Centro de la Mujer Copaneca d. Presupuesto del Centro de la Mujer
1. Introducción
La igualdad de oportunidades significa un esfuerzo por alcanzar la equidad entre hombres y mujeres en el ámbito político, cultural, económico y social en pro de la disminución de la brecha de desigualdad de géneros que históricamente se ha verificado en la región.
La Municipalidad de Santa Rosa de Copán ha demostrado un especial interés en revertir las situaciones de inequidad de género en su municipio, impulsando acciones en este sentido, como el apoyo a la Comisión Ciudadana de Mujeres Solidarias de Santa Rosa de Copán y la gestión del financiamiento de los proyectos que integran el plan estratégico de la comisión.
Por su parte, la Agencia Española de Cooperación Internacional, entre sus áreas de intervención en Honduras, contempla la búsqueda del fortalecimiento de la organización comunitaria e igualdad de oportunidades para la mujer, como una prioridad en la región Occidental.
Dicho fortalecimiento se verá incrementado en la ciudad de Santa Rosa de Copán, Honduras con la Creación del Centro de la Mujer Copaneca, esfuerzo conjunto de la Alcaldía Municipal y la Comisión de Mujeres Solidarias de Santa Rosa, con el apoyo técnico y financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional.
El presente documento describe dicho centro.
En Santa Rosa de Copán, como fruto del impulso de la Municipalidad a la participación ciudadana, se conformaron trece comisiones ciudadanas, integradas por líderes voluntarios de la comunidad. Estas comisiones, conjuntamente con el gobierno local, definieron por cada una de las temáticas que abordaban, las líneas estratégicas que delimitaban la visión compartida del municipio.
En concreto la Comisión de Mujeres Solidarias de Santa Rosa de Copán, identificó las principales problemáticas existentes en el municipio en relación a la mujer, sus derechos y las relaciones de desigualdad e inequidad que se venían dando hasta la fecha.
El análisis de la problemática se realizó mediante la aplicación de la técnica FODA, lo que facilitó conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que las mujeres enfrentan en esta ciudad.
En el análisis realizado se determinó cuales eran las opciones, actitudes y oportunidades de desarrollo que las mujeres poseían en nuestra comunidad.
A través de los resultados obtenidos en el análisis se determinó que era necesario cambiar la imagen de la mujer, que a través de los años ha sido el de permanecer en un plano de sumisión, relegadas de la actividad social y política en la comunidad y sin reconocimiento de su papel clave dentro de un esquema de desarrollo socioeconómico en equidad.
De los resultados obtenidos del FODA, se construyó la siguiente Visión Compartida:
CONSOLIDAR A LA MUJER SANTARROCENSE, COMO UNA CIUDADANA CAPACITADA, PRODUCTIVA, PARTICIPATIVA, CONOCEDORA DE SUS DERECHOS Y DEBERES, CAPAZ DE IMPULSAR PROCESOS EN PRO DE SU DESARROLLO INTEGRAL.
Dentro de las ideas priorizadas se encuentra la Creación de un Centro de atención a las mujeres donde se brindará atención psicológica, orientación legal y capacitación permanente; dicha idea de proyecto se verá concretada con el financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional y el apoyo de la Alcaldía Municipal como contraparte local.
3. Necesidad de la Creación de un Centro de la Mujer
La región occidental de Honduras, formada por los Departamentos de Copán, Ocotepeque, Lempira e Intibucá, constituye una de las más pobres y poco desarrolladas del país, estos departamentos tienen más de tres cuartos de su población viviendo con ingresos inferiores a la línea de la pobreza, entre sus problemas se encuentran el aislamiento, degradación ambiental, la presión poblacional, empobrecimiento de la población, falta de infraestructuras y servicios y mercados, marginación institucional y política.
Lo anterior se desprende del diagnóstico preliminar sobre la pobreza en Honduras elaborado por el gobierno, tomando en cuenta cifras de diferentes organismos internacionales.
Según este diagnóstico, en 1999 un 66% de la población de la zona, se encontraban bajo la línea de la pobreza y un 49% viven bajo la indigencia. Revela además que la pobreza en la zona occidental de Honduras es mayoritariamente rural, pues el 59 por ciento del total de los hogares en esa condición y el 65 por ciento de los que viven en la indigencia se ubican en el sector rural.
De acuerdo al gobierno, estos datos dan pie a afirmar que tanto en las ciudades como en el área rural esta situación ha mejorado levemente a los largo de la década, pero la velocidad del cambio favorecería más al sector urbano que vería reducida su población bajo la línea de la pobreza en once puntos frente a cinco del área rural.
Por otra parte, la pobreza tiende a afectar más a la mujer que a los hombres, especialmente cuando aquélla se enfrenta a la obligación de dirigir el hogar y no cuenta con la presencia efectiva de un compañero.
No obstante estas diferencias podrían variar en el área urbana con jefatura femenina que tienen menor tendencia a la pobreza que los hogares dirigidos por el hombre, pero lo contrario sucedería en el sector rural.
La Comisión de Mujeres Solidarias expresó a través de un plan estratégico la necesidad de la creación de un centro de la Mujer Copaneca que permita fortalecer el asociacionismo femenino así como para responder a las demandas y necesidades de la sociedad copaneca en diversos campos tales como ayuda psicológica, asesoría legal, capacitaciones en torno a la equidad de género, violencia domestica, autoestima, educación sexual, etc.
El Centro de la Mujer Copaneca será un lugar donde se atenderán las necesidades e inquietudes de la mujer copaneca y podrá recibir la ayuda o apoyo necesario a través de los servicios que el centro brindará.
En la actualidad, la región occidental de Honduras no cuenta con una experiencia similar en materia de género, donde se pueda ofrecer una atención especial a los problemas de la mujer, por lo que este centro servirá como una experiencia piloto que pueda desarrollarse en otras ciudades de esta región.
4. Introducción al Centro de la Mujer Copaneca
4.1 Población Meta
Actualmente el municipio de Santa Rosa de Copan tiene una población aproximada de 40,309 habitantes de los cuales 28,292 se encuentran en el casco urbano y 12,017 en el área rural, todos ellos se beneficiaran de las actuaciones del Centro de la mujer Copaneca mediante el impulso de nuevas iniciativas empresariales, el fortalecimiento comunitario así como mediante el logro de mayor equidad entre hombres y mujeres.
Según datos de la UIES (Unidad de Investigación y Estadística Social) en la actualidad un 54.3 % de la población Santarrocense son mujeres, mientras que un 45.7 % son varones, los principales beneficiarios directos de la puesta en funcionamiento del centro de la Mujer Copaneca son las mujeres de toda clase social, sin embargo el beneficio de este 54.3 % de la población repercutirá sobre el aumento de la calidad de vida de todas las familias de Santa Rosa de
Copan y su área de influencia que abarca todo el Occidente de Honduras, ya sea a nivel económico, social o personal.
Por otra parte el Centro de la Mujer Copaneca pretende llegar a distintos actores sociales ya sean gobiernos locales o a la sociedad civil organizada, grupos de mujeres, asociaciones juveniles, cooperativas, universidades, organizaciones no gubernamentales, etc.
4.2 Ubicación del Centro
El municipio de Santa Rosa de Copán, cabecera del departamento de Copán, se encuentra ubicado al occidente de Honduras, en una altiplanicie extendida de oriente a poniente con una altura aproximada de 3,700 pies sobre el nivel del mar. Se encuentra a una distancia de 152 Km de San Pedro Sula y 393 Km de Tegucigalpa, Capital de Honduras, a 95 Km de la frontera con El Salvador y a 130 Km de la frontera con Guatemala. Presenta una topografía muy irregular, rodeada de colinas y abundantes pinares. Su extensión superficial es de 293.10 Km2.
En el área urbana se consideran tres sectores y 41 barrios:
• Sector 1: ( Zona Baja), barrios y colonias 30.3 % de la población. • Sector 2: ( Zona Media), barrios y colonias 44.8 % de la población. • Sector 3: ( Zona Alta), barrios y colonias 24.9 % de la población.
En el área rural según información estadística proporcionada por el anuario estadístico de Santa Rosa de Copán Población y Desarrollo /98, el municipio cuenta con 17 aldeas y 55 caseríos.
El Centro de la Mujer Copaneca, funcionará en un edificio perteneciente a la Alcaldía Municipal que como contraparte local lo ha cedido para este uso.
Este edificio se encuentra localizado contiguo a la Sociedad Copaneca de Obreros, ( esquina sur) donde antiguamente funcionó la Biblioteca Pública de la Universidad Autónoma de Honduras Centro Regional de Occidente; Prof. Ricardo Alduvin, Barrio Santa Teresa de Santa Rosa de Copán.
4.3 Papel de la Comisión de Mujeres Solidarias
La Comisión de Mujeres Solidarias juega un importante papel, tanto en la creación como en la gestión del Centro, así como en su administración y fortalecimiento.
En la creación del Centro la Comisión de Mujeres es la impulsora del asociacionismo relacionado con la temática de género en la población de Santa Rosa de Copán, así como por su preocupación por la creación de un Centro de al Mujer Copaneca donde se puedan brindar una serie de servicios necesarios para las Mujeres de Santa Rosa de Copán y su área de influencia en el Occidente de Honduras.
En las actividades de gestión, la Comisión de Mujeres Solidarias se encargará junto con la Municipalidad del funcionamiento del Centro de la Mujer Copaneca, estableciendo conjuntamente fuentes de Financiamiento para la sostenibilidad del mismo.
De igual manera se encargará de la renovación de los menús de capacitación y sensibilización de acuerdo a las necesidades que surjan en la sociedad.
Entablará enlaces y contactos con otras instituciones y asociaciones existentes tanto a nivel local, como nacional e internacional, lo que fortalecerá los vínculos con otras asociaciones que promueven el desarrollo de la mujer a efecto de establecer planes de acción conjuntos para el logro eficiente de sus metas.
4.4 Papel de la Alcaldía Municipal de Santa Rosa de Copán
La Municipalidad de Santa Rosa de Copán juega un importante y primordial papel en el Centro de la Mujer Copaneca, primero por ser impulsor de las instancias civiles como son las Comisiones Ciudadanas dentro de las cuales se encuentra la Comisión de Mujeres Solidarias, en segundo lugar por ser la contraparte Local para la Creación del Centro de la Mujer Copaneca debido a sus contribuciones, entre las que figura la concesión de un local para la ubicación del Centro de la Mujer Copaneca.
5.1 Objetivo General
Fortalecer la capacidad y organización comunitaria de Santa Rosa de Copán, incidiendo específicamente en la equidad de genero e igualdad de oportunidades.
5.2 Objetivo Especifico
1. Promover un cambio de actitudes en la población en torno a la equidad de genero, a mediano y largo plazo.
2. Garantizar atención primaria a la mujer copaneca en las
demandas fundamentales de servicios en la actualidad deficientes, para mejora de sus condiciones de vida.
3. Facilitar el acceso a capacitación para grupos poblacionales de hombres y mujeres en diferentes materias relacionadas con la inequidad entre los sexos.
4. Favorecer un proceso permanente de sensibilización en la
ciudadanía que promueva la igualdad de oportunidades.
5. Animar el asociacionismo femenino como garantía de inserción en las estructuras y mecanismos de desarrollo local y comunitario.
6. Brindar servicio de asistencia psicológica a la población como parte de la atención primaria necesaria como resultado de la inequidad de género.
7. Facilitar asesoría, orientación, y procuraduría legal para la mujer copaneca.
8. Recopilar documentación y bibliografía; facilitando su acceso por parte de la población copaneca.
9. Favorecer una permanente relación interinstitucional haciendo hincapié en la sistematización de experiencias exitosas en materia de género.
6. Estructura Funcional
La estructura funcional del centro pretende la atención en dos grandes áreas: la de prevención y la de atención primaria a la problemática que enfrenta la mujer.
Estas áreas se pretenden abarcar con la siguiente serie temática:
Pilares Temáticos:
1. Asociacionismo Femenino
Ayudas, colaboraciones, asistencia y acompañamiento técnico para asociaciones de mujeres, hombres o mixtas, que trabajen en pro de la equidad de género, con el fin de fomentar y potenciar el asociacionismo femenino así como conseguir que las mujeres tengan puestos de responsabilidad dentro de las demás entidades sin ánimo de lucro, que
desarrollen programas dirigidos a la inserción social de las mujeres así como a mujeres con riesgo de exclusión social.
Objetivos:
• Fomentar el asociacionismo femenino y promocionar a la mujer en el seno del asociacionismo genérico, ya que las asociaciones de mujeres representan el canal más adecuado para que las mujeres se integren en la sociedad, se expresen colectivamente, decidan sus prioridades y defiendan sus intereses.
• Promover la participación de las mujeres en los procesos de
organización, expresión y toma de decisiones colectivas que le atañen.
• Conseguir que las mujeres sean las que asuman por sí mismas el
ejercicio y defensa de sus derechos y ejerciten plenamente las funciones que en el marco general les corresponde como ciudadanas.
2. Sensibilización:
Se pretende concienciar a la población sobre la importancia de lograr la igualdad entre sexos, dar a conocer la problemática de género, para de esta manera poder acortar las diferencias socioeconómicas existentes entre hombres y mujeres y lograr así una sociedad mas justa e igualitaria, además de una mayor calidad de vida tanto de mujeres como de hombres.
Diseñar y elaborar actividades de sensibilización social que contribuyan hacia estructuras más igualitarias, no condicionadas por estereotipos sexistas, donde exista una división mas equilibrada de responsabilidades familiares y sociales.
3. Capacitación
Diseñar y elaborar un menú de capacitaciones que logre minimizar y erradicar la violencia domestica, aumentar la salud reproductiva, favorecer la inserción laboral femenina y en general fomentar la equidad de genero.
Objetivos:
Incidir paulatinamente en la institucionalidad y en los diferentes grupos y sectores de la población del occidente del país.
Favorecer la mejora progresiva de la condición y de la posición de las mujeres, buscando la igualdad de oportunidades, de derechos y de trato, tanto en el ámbito privado como en el público.
Incentivar la incorporación plena de las mujeres en los procesos de desarrollo, tanto en los mecanismos de decisión como en la gestión del mismo.
SERVICIOS DEL CENTRO DE LA MUJER COPANECA
El centro en un inicio ofrecerá los servicios siguientes:
1. ATENCIÓN PRIMARIA
§ ASESORÍA, ORIENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO LEGAL
DESCRIPCIÓN:
Con este servicio se pretende que las personas que asisten al centro conozcan las leyes vigentes en defensa de los derechos de la mujer, asesorar y orientar sobre las diferentes opciones y alternativas de ayuda disponibles, etc.
También se entiende este servicio como una procuraduría de algunos de los casos, para evitar el fracaso que supone la orientación legal a las mujeres cuando no pueden actualizar y hacer efectivas sus demandas.
OBJETIVOS:
Promover la formulación y aplicación de leyes nacionales, sectoriales, institucionales, regionales y locales – municipales para lograr la igualdad y equidad de género, así como mecanismos para garantizar su aplicación y la participación de la mujer, asimismo dotar a las mujeres de una serie de información que las sea útil para su desarrollo tanto económico como personal.
§ ATENCIÓN PSICOLÓGICA
Este servicio se ofrecerá con terapias grupales o grupos de auto apoyo y la terapia clínica.
La terapia grupal o de auto apoyo se hará con el objetivo de que cada una de las asistentes al centro resuelva su propia situación, ya que compartirán experiencias con las demás personas que reciban la terapia y comprenderán que no solo ellas tienen dificultades, sino que hay otras personas en su misma situación.
Para la terapia clínica se contará con una psicóloga que dará orientación y apoyo a las mujeres y/o hombres que lo necesiten de manera individual.
OBJETIVOS:
Brindar a la mujer atención psicológica para mejorar su estado emocional, fortalecer su autoestima y problemas de conducta entre otros, en un marco de calidad y eficiencia del servicio.
2.- ATENCIÓN SECUNDARIA
PLANES PERMANENTES
§ Capacitación:
Se brindarán capacitaciones permanentes a diferentes grupos de la región sobre temas relacionados con la problemática de género, tales como: autoestima, salud, sexualidad y otros.
El objetivo principal es dar a la mujer copaneca mayores posibilidades de desarrollo, tanto personal como profesional por medio de cursos de capacitación orientados a distintos rubros, de esta manera contribuir al desarrollo integral de la región del Occidente de Honduras.
§ Sensibilización.
Los Planes de Sensibilización se llevarán a cabo a través de los diversos medios de comunicación. Se utilizarán materiales didácticos como: trifolios, afiches, hojas volantes y otros, a la vez mediante patronatos y grupos metas de la sociedad civil que recibirán los mensajes de temas específicos del centro.
OBJETIVO:
Se pretende sensibilizar a la población Santarrocense en pos de la equidad entre hombres y mujeres para lograr elaborar, coordinar y ejecutar acciones que impulsen el desarrollo de la familia como espacio de socializació n de los derechos humanos y de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
§ Asociacionismo.
Se pretende fomentar la relación directa y comunicación entre las asociaciones de mujeres ya existentes y las que surgirán a raíz de la creación del Centro de Mujeres Copanecas.
Fomentar el asociacionismo femenino y promocionar a la mujer en el seno del asociacionismo genérico ya que las asociaciones de mujeres representan el canal más adecuado para que las mujeres se impliquen en la sociedad, se expresen colectivamente, decidan sus prioridades y defiendan sus intereses así como promover la participación de las mujeres en los procesos de organización, expresión y toma de decisiones colectivas que le atañen. Deben ser las mujeres las que asuman por sí mismas el ejercicio y defensa de sus derechos y ejerciten plenamente las funciones que en el marco general les corresponde como ciudadanas.
§ OTROS SERVICIOS Y ENLACES
o Centro de información y documentación: Se contará con un centro de documentación para poder brindar la información especifica relacionada con el Centro de la Mujer Copaneca, temas de género y otro tipo de documentación esencial para la mujer.
OBJETIVO:
Recopilar de forma sistemática y mantener actualizada la información referida a las mujeres, género y familia, a la vez poner a disposición del público la información recopilada y seleccionada sobre estos temas específicos.
o Generador de proyectos:
beneficien e incluyan las necesidades de las mujeres de occidente a través de organismos de la comunidad, ajenos a la misma y la Municipalidad en sí.
OBJETIVO:
Favorecer y fortalecer las capacidades locales manteniendo relaciones con otras instituciones regionales, nacionales y extranjeras.
7. Costos y Financiamiento
La Creación del Centro de la Mujer Copaneca tiene un costo Global de Lps. 1,057,183.17, en el primer año que incluye un costo de Lps.244, 601.78 por remodelación del edificio cedido por la alcaldía el cual tiene una valoración de Lps. 181,221.30, Lps.173,130.00 de equipamiento, con incremento del 10% anual, en servicios personales, y no personales, materiales y suministros.
Las fuentes de financiamiento provienen de los fondos de subvención de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), y el 20% de la Alcaldía Municipal como contraparte local.