Dirección Ejecutiva de
Capacitación Electoral
y Educación Cívica
Lic. Rutilio Rosas Peralta
Director Ejecutivo de Capacitación Electoral
y Educación Cívica
REFORMA CONSTITUCIONAL ELECTORAL
1. Reforma Constitucional Federal en materia electoral.
2. Reforma Constitucional Local en materia electoral.
3. Instituto Nacional de Elecciones (INE).
REFORMA CONSTITUCIONAL
REFORMA FEDERAL ELECTORAL
Creación del INE: La organización de las elecciones
en el país se realizará a través del Instituto
Nacional Electoral.
Partidos Políticos Nacionales: Aumentó el
requisito del porcentaje de votación total emitida
del 2% al 3% para mantener su registro.
Toma de posesión del Presidente de la República:
Se adelanta dos meses la Toma de Posesión a el
día primero de octubre (antes 1° de diciembre).
Reelección legislativa: Senadores hasta por 2
períodos consecutivos. Diputados hasta por 4
períodos consecutivos; a partir de los que sean
electos en el 2018.
REFORMA CONSTITUCIONAL FEDERAL EN MATERIA ELECTORAL
Candidatos independientes: Tendrán derecho a
prerrogativas para campañas electorales y tiempo
en radio y televisión.
Consejeros locales: Serán designados por el C.G. del
INE; Cargo por 7 años, sin reelección; Removidos
por el INE por causas graves establecidas en la ley.
Paridad de género:
Se garantizará la paridad entre
los géneros, en candidaturas a legisladores
federales y locales.
REFORMA FEDERAL ELECTORAL
REFORMA CONSTITUCIONAL FEDERAL EN MATERIA ELECTORAL
Sistema de Nulidades
Exceda el tope de gastos de campaña en un 5% del monto autorizado;
Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y televisión;
Cuando en campañas electorales se reciban o utilicen recursos de
procedencia ilícita o recursos públicos.
Estas violaciones se deben acreditar de manera objetiva y material, se
presumirá que las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre
la votación obtenida entre el primero y segundo lugar sea menor al 5%. En
caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria
en la que no participará la persona sancionada.
En elecciones federales o locales por violaciones graves, dolosas y
determinantes, en los siguientes casos:
REFORMA CONSTITUCIONAL LOCAL
EN MATERIA ELECTORAL
La elección consecutiva de ayuntamientos por un período adicional, siempre y cuando el período del mandato no sea superior a tres años.
LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS
DEBERÁN ESTABLECER:
El órgano local electoral contará con un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo y los representantes de los partidos políticos. Elección consecutiva de diputados locales hasta por cuatro periodos.
Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarán por un número impar de Magistrados. Serán electos por las 2/3 partes de los integrantes de la Cámara de Senadores, previa convocatoria pública que determine la ley.
Realizar la jornada electoral el 1er. domingo de junio. De celebrarse también comicios federales y éstos no coincidan en la misma fecha de la jornada local, los estados no están obligados a atender esta disposición.
El incremento a partidos políticos del 2 % al 3% de la votación válida en la elección de Diputados y Gobernador para mantener el registro.
Regular el régimen aplicable a la postulación, registro, derechos y obligaciones de los candidatos independientes, garantizando su acceso a financiamiento público y, a radio y televisión.
Se verifique al menos una elección local en la misma fecha en que tenga lugar alguna de las elecciones federales.
INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL (INE)
UN CONSEJERO PRESIDENTE
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE)
INTEGRACIÓN
DURARÁN EN SU ENCARGO 9 AÑOS
SIN OPCIÓN A REELECCIÓN
Art. 41, Apartado “A”, Constitución Federal.
En el proceso de designación
de Consejeros Electorales
intervendrá
un
Comité
Técnico
de
Evaluación
integrado por:
3 comisionados nombrados
por el órgano de dirección
política de la Cámara de
Diputados;
2 por la CNDH; y
2 por el IFAI.
DIEZ CONSEJEROS ELECTORALES CONSEJEROS DEL PODER LEGISLATIVO REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS SECRETARIO EJECUTIVOCOMPETENCIAS Y
ATRIBUCIONES DEL INE
A) PROCESOS ELECTORALES FEDERALES Y LOCALES
B) PROCESOS ELECTORALES FEDERALES
Padrón y lista nominal
Ubicación de casillas y designación de funcionarios
Geografía Electoral Capacitación Electoral INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Observación electoral, documentación y materiales electorales Resultados preliminares, encuestas o sondeos de opinión y conteos rápidos Fiscalización de ingresos y egresos de
partidos políticos y candidatos
Documentación y materiales electorales
Escrutinios y cómputos Preparación de la jornada electoral
Prerrogativas de candidatos y partidos políticos
Cómputo de la elección de Presidente de la República Declaración de validez y otorgamiento de constancias Diputados y Senadores
Asumir mediante convenio la organización de elecciones locales
A petición de partidos políticos organizar elecciones de sus dirigentes
ORGANISMOS ELECTORALES
LOCALES
ORGANISMOS ELECTORALES LOCALES
9.
Todas las no reservadas al INE.
En las Entidades Federativas las elecciones locales estarán a cargo de
organismos locales que ejercerán sus funciones en las siguientes materias:
1.
Prerrogativas a candidatos y partidos políticos;
2.
Educación cívica;
3.
Preparación de la jornada electoral;
4.
Impresión de documentos y producción de materiales electorales;
5.
Escrutinio y cómputos;
6.
Declaración de validez y entrega de constancias en las elecciones locales;
7.
Cómputo de la elección de Gobernador del Estado;
8.
Resultados preliminares, encuestas o sondeos de opinión, observación
electoral y conteos rápidos; y
CON APROBACIÓN DE UNA MAYORÍA DE OCHO
VOTOS DEL CONSEJO GENERAL
Asumir directamente la realización de actividades que corresponden a los organismos electorales locales.
Delegar a los organismos locales atribuciones para procesos federales y locales, y reasumirlas en cualquier momento.
Atraer asuntos de competencia de órganos locales que por su trascendencia lo ameriten o para sentar un criterio de interpretación. ORGANISMOS ELECTORALES LOCALES
EL INE PODRÁ:
ASUNCIÓN
SERÁ PROCEDENTE CUANDO SE ACTUALICE ALGUNOS DE LOS SIGUIENTES SUPUESTOS:
a) EXISTAN FACTORES SOCIALES QUE AFECTEN LA PAZ PÚBLICA O PONGAN A LA
SOCIEDAD EN GRAVE RIESGO Y SE AFECTEN LOS PRINCIPIOS ELECTORALES E IMPIDIENDO QUE SE LLEVE A CABO LA ORGANIZACIÓN PACÍFICA DE LA ELECCIÓN POR EL ÓRGANO ELECTORAL LOCAL.
b) QUE NO EXISTAN CONDICIONES POLÍTICA IDÓNEAS POR INJERENCIA O INTROMISIÓN
COMPROBABLES DE ALGUNO DE LOS PODERES PÚBLICOS DE LA ENTIDAD QUE AFECTEN LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL AL NO PODER REALIZARLO CON IMPARCIALIDAD.
SOLICITUD:
POR AL MENOS 4 CONSEJEROS O DE LA MAYORÍA DEL CONSEJO DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL Y SE PODRÁ PRESENTAR HASTA ANTES DEL INICIO DEL PROCESO.
RESOLUCIÓN:
LA ASUNCIÓN DE LA ELECCIÓN LOCAL SE APROBARÁ, EN SU CASO AL MENOS, POR MAYORÍA DE 8 VOTOS DE LOS CONSEJOS DEL INE.
DELEGACIÓN
LA DELEGACIÓN DE FUNCIONES DEL INE EN LOS ORGANISMOS PÚBLICOS
LOCALES, TENDRÁ CARÁCTER EXCEPCIONAL.
LA DELEGACIÓN SE REALIZARÁ ANTES DEL INICIO DEL PROCESO
ELECTORAL LOCAL CORRESPONDIENTE Y REQUERIRÁ EL VOTO DE AL
MENOS 8 CONSEJEROS. FINALIZANDO EL PROCESO ELECTORAL DE QUE SE
TRATE, CESARÁN LOS EFECTOS DE LA DELEGACIÓN.
ASUNCIÓN PARCIAL
LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES PODRÁN, CON APROBACIÓN DE LA
MAYORÍA DE VOTOS DE SU CONSEJO GENERAL, SOLICITAR AL INE LA
ASUNCIÓN PARCIAL DE ALGUNA ACTIVIDAD PROPIA DE LA FUNCIÓN
ELECTORAL QUE LES CORRESPONDE. EL INE RESOLVERÁ POR MAYORÍA DE
CUANDO MENOS 8 VOTOS.
SOLICITUD:
ATRACCIÓN
SE CONSIDERA QUE UNA CUESTIÓN ES TRASCENDENTE CUANDO LA
NATURALEZA DEL ASUNTO PERMITA QUE ESTE REVISTA UN INTERÉS
SUPERLATIVO REFLEJADO EN LA GRAVEDAD DEL TEMA, ES DECIR , EN LA
POSIBLE AFECTACIÓN DEL DESARROLLO DEL PROCESO.
LA PETICIÓN PODRÁ FORMULARSE POR AL MENOS 4 DE LOS CONSEJEROS
ELECTORALES DEL INSTITUTO O LA MAYORÍA DEL CONSEJO GENERAL DEL
ORGANISMO PÚBLICO LOCAL.
APROBACIÓN
EL CONSEJO GENERAL DEL INE EJERCERÁ LA FACULTAD DE ATRACCIÓN
SIEMPRE QUE EXISTA LA APROBACIÓN DE UNA MAYORÍA DE CUANDO MENOS
8 VOTOS.
EN LOS PROCESOS EN QUE SE REALICEN ELECCIONES FEDERALES Y
LOCALES CONCURRENTES EN UNA ENTIDAD, EL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO DEBERÁ INSTALAR UNA MESA DIRECTIVA DE CASILLA ÚNICA
PARA AMBOS TIPOS DE ELECCIÓN.
CASILLA ÚNICA
LA
MESA
DIRECTIVA SE
INTEGRARÁ,
ADEMÁS
DEL
PRESIDENTE,
SECRETARIO Y DOS ESCRUTADORES, ADICIONALMENTE CON UN
SECRETARIO Y UN ESCRUTADOR MAS.
INSACULACIÓN
SE INCREMENTA DEL 10% AL
13%
DE CIUDADANOS POR CADA SECCIÓN
ELECTORAL
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
LA CONVOCATORIA
EL CONSEJO GENERAL EMITIRÁ LA CONVOCATORIA DIRIGIDA A LOS CIUDADANOS INTERESADOS
EN POSTULARSE COMO CANDIDATOS INDEPENDIENTES. EL INSTITUTO DARÁ AMPLIA DIFUSIÓN
A LA CONVOCATORIA.
DE LOS ACTOS PREVIOS AL REGISTRO DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
LOS CIUDADANOS QUE PRETENDAN POSTULAR SU CANDIDATURA INDEPENDIENTE A UN CARGO
DE ELECCIÓN POPULAR DEBERÁN HACERLO DEL CONOCIMIENTO DEL INSTITUTO POR ESCRITO
EN EL FORMATO QUE ÉSTE DETERMINE.
DE LA OBTENCIÓN DEL APOYO CIUDADANO
A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA FECHA EN QUE OBTENGAN LA CALIDAD DE ASPIRANTES,
ÉSTOS PODRÁN REALIZAR ACTOS TENDENTES A RECABAR EL PORCENTAJE DE APOYO
CIUDADANO REQUERIDO POR MEDIOS DIVERSOS A LA RADIO Y LA TELEVISIÓN, SIEMPRE QUE
LOS MISMOS NO CONSTITUYAN ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA.
DEL REGISTRO DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
LOS CIUDADANOS QUE ASPIREN A PARTICIPAR COMO CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN LAS
ELECCIONES FEDERALES DE QUE SE TRATE, DEBERÁN SATISFACER, ADEMÁS DE LOS
REQUISITOS SEÑALADOS POR LA CONSTITUCIÓN, LOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 10 DEL
LEGIPE.
CANDIDATURAS
INDEPENDIENTES
PARA LA CANDIDATURA DE GOBERNADOR, LA CÉDULA DE RESPALDO DEBERÁ CONTENER CUANDO MENOS LA FIRMA DE UNA CANTIDAD
DE CIUDADANOS EQUIVALENTE AL 2% DE LA
LISTA NOMINAL DE ELECTORES .
INICIATIVA PRESENTADA POR EL
GOBERNADOR DEL ESTADO.
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES
Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
1. PARA LA CANDIDATURA DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA CÉDULA DE RESPALDO DEBERÁ CONTENER
CUANDO MENOS LA FIRMA DE UNA
CANTIDAD DE CIUDADANOS EQUIVALENTE AL
1% DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES
2. PARA FÓRMULAS DE SENADORES DE MR, LA CÉDULA DE RESPALDO DEBERÁ CONTENER CUANDO MENOS LA FIRMA DE UNA CANTIDAD
DE CIUDADANOS EQUIVALENTE AL 2% DE LA
LISTA NOMINAL DE ELECTORES.
3. PARA FÓRMULA DE DIPUTADOS DE MR, LA
CÉDULA DE RESPALDO DEBERÁ CONTENER CUANDO MENOS LA FIRMA DE UNA
CANTIDAD DE CIUDADANOS EQUIVALENTE AL 2% DE LA LISTA NOMINAL DE
ELECTORES.
PARA FÓRMULAS DE DIPUTADOS DE MR, LA CÉDULA DE RESPALDO DEBERÁ CONTENER CUANDO MENOS LA FIRMA DE UNA CANTIDAD
DE CIUDADANOS EQUIVALENTE AL 2% DE LA
LISTA NOMINAL DE ELECTORES.
PARA FÓRMULA DE PRESIDENTE Y SÍNDICO DE MR, LA CÉDULA DE RESPALDO DEBERÁ CONTENER CUANDO MENOS LA FIRMA DE UNA CANTIDAD DE CIUDADANOS EQUIVALENTE AL
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
SON PRERROGATIVAS Y DERECHOS DE LOS CANDIDATOS
INDEPENDIENTES REGISTRADOS:
PARTICIPAR EN LA CAMPAÑA ELECTORAL CORRESPONDIENTE Y EN LA ELECCIÓN AL
CARGO PARA EL QUE HAYAN SIDO REGISTRADOS;
TENER ACCESO A LOS TIEMPOS DE RADIO Y TELEVISIÓN, COMO SI SE TRATARA DE
UN PARTIDO POLÍTICO DE NUEVO REGISTRO;
OBTENER FINANCIAMIENTO PÚBLICO Y PRIVADO, EN LOS TÉRMINOS DE ESTA LEY;
REALIZAR ACTOS DE CAMPAÑA Y DIFUNDIR PROPAGANDA ELECTORAL EN LOS
TÉRMINOS DE ESTA LEY;
DESIGNAR REPRESENTANTES ANTE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO, EN LOS
TÉRMINOS DISPUESTOS POR ESTA LEY;
RESPETAR Y ACATAR LOS TOPES DE GASTOS DE CAMPAÑA;
EJERCER LAS PRERROGATIVAS Y APLICAR EL FINANCIAMIENTO EXCLUSIVAMENTE PARA
LOS GASTOS DE CAMPAÑA;
RECHAZAR TODA CLASE DE APOYO ECONÓMICO, POLÍTICO O PROPAGANDÍSTICO
PROVENIENTE DE EXTRANJEROS O DE MINISTROS DE CULTO DE CUALQUIER RELIGIÓN;
DEPOSITAR ÚNICAMENTE EN LA CUENTA BANCARIA APERTURADA SUS APORTACIONES Y
REALIZAR TODOS LOS EGRESOS DE LOS ACTOS DE CAMPAÑA CON DICHA CUENTA;
INSERTAR EN SU PROPAGANDA DE MANERA VISIBLE LA LEYENDA: “CANDIDATO
INDEPENDIENTE”;
PRESENTAR, EN LOS MISMOS TÉRMINOS EN QUE LO HAGAN LOS PARTIDOS POLÍTICOS, LOS
INFORMES DE CAMPAÑA SOBRE EL ORIGEN Y MONTO DE TODOS SUS INGRESOS, ASÍ COMO SU APLICACIÓN Y EMPLEO;