“
Gestión de Proyectos en
Bibliotecas Universitarias bajo el
Enfoque de Marco Lógico
”
Alejandra M. Nardi [email protected]
¿Qué es el Marco Lógico?
Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño y ejecución
Origen y significado del
Marco Lógico
El marco lógico (Logical Framework) 1969
Practical Concepts Inc. Leon Rossenberg y Lawrence Posner
bajo contrato con la USAID
¿Porqué fue creado el Marco Lógico?
Fue creado para mejorar la calidad de las inversiones sociales
Los especialistas habían detectado tres defectos que presentaban los proyectos
El Marco Lógico fue la respuesta a
los siguientes problemas
1.- Planificación de proyectos carente de
precisión, con objetivos múltiples que no estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto.
El Marco Lógico fue la respuesta a
los siguientes problemas
2. Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no estaba claramente definida.El Marco Lógico fue la respuesta a
los siguientes problemas
3.- No había una imagen clara de cómo
luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeó con lo que sucedió en la realidad.
¿Porqué lo adoptaron un alto
porcentaje de Organizaciones?
Porqué demostró ser una herramienta eficaz y eficiente para la formulación de
proyectos.
Agencia Alemana de Cooperación Técnica; OIT; PNUD; OPS; FAO; Unión Europea;
OEA; Banco Mundial; Fundación Kellogs; BID; entre otros.
El Marco Lógico aplicado a Proyectos
Permite un diseño que satisface tres
requerimientos fundamentales de calidad:
Coherencia
Viabilidad
Ventajas del Marco Lógico
Se ha constituído en la principal técnica
no cuantitativa de análisis científico en el campo de la política de desarrollo.
El marco lógico logra, sin mayor
necesidad de sofisticados métodos
matemáticos, introducir rigor científico en la formulación de proyectos sociales.
Ventajas del Marco Lógico
Aporta una terminología uniforme que
facilita la comunicación y que sirve
para reducir ambigüedades.
Proporciona una estructura para
expresar, en un solo cuadro, la
información más importante sobre un
proyecto.
¿Se utiliza solo para la Formulación
de Proyectos?
No. Además puede ser usado para:
•
Diseño de Planes Estratégicos•
Programas de Desarrollo•
Diseño de Estructuras Organizacionales•
Articulación de los distintos niveles de planificación dentro de una instituciónDiferencia entre la Metodología de Marco Lógico y la Matriz de Marco Lógico
La Metodología* de Marco Lógico es un
procedimiento de planificación por pasos sucesivos:
análisis de involucrados, análisis de problemas, análisis de objetivos,
análisis de alternativas, Matriz de Marco Lógico
* Según la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) * Según la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ)
METODOLOGIA DE MARCO LÓGICO Análisis de Participación Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas MATRIZ DE MARCO LÓGICO MATRIZ DE MARCO LÓGICO concluye en concluye en
Diferencia entre la Metodología de Marco Lógico y la Matriz de Marco Lógico
Matriz de Marco Lógico
MML: Identificación y Selección de
Problema y/o Oportunidades
El primer paso de un proyecto es identificar,
seleccionar y desarrollar una definición clara del problema y/o oportunidad
MML: Análisis de Participación
Los problemas no son hipótesis abstractas,
afectan a una población, grupos sociales (ANÁLISIS DE PARTIPACIÓN).
Análisis de Participación
Cuando se identifica un problema, se debe
ofrecer un panorama de todas las personas, los grupos y las organizaciones, que de
alguna manera están relacionados con el problema en cuestión.
Se deberán tener en cuenta los intereses y
expectativas de personas y grupos que pueden ser importantes para el problema.
MML: Análisis de Problemas
Una vez que ha sido determinado elproblema fundamental, se analizan sus causas y sus efectos.
El punto fundamental es analizar el
problema correctamente, con la ayuda del instrumento metodológico denominado
Análisis de Objetivos
El propósito de este paso es utilizar el árbol
de problemas para identificar las posibles soluciones al problema, las cuales podrían ser expresadas como manifestaciones
contrarias al mismo.
Es decir, da lugar a la conversión del árbol
Análisis de Objetivos
Este procedimiento metodológico permite:
Describir la situación futura que
prevalecerá una vez resuelto los problemas,
Identificar y clasificar los objetivos por
orden de importancia, y
Visualizar en un diagrama las relaciones
Análisis de Alternativas
Las alternativas son las diferentes formas de
solucionar un problema:
DISTINTOS MEDIOS
Proyecto ó Programa Situación Futura “Deseada” Situación Actual Análisis de
Involucrados Análisis de Objetivos
Análisis de
Ejemplo Biblioteca Universitaria
Identificación del Problema:
“El catálogo electrónico de la Biblioteca es escasamente consultado por la población
correspondiente a los estudiantes avanzados, docentes e
Ejemplo Biblioteca Universitaria
Antecedentes: debilidad detectada a partir de un
análisis FODA.
Preguntas claves:
Por qué este segmento de usuarios no
consulta el catálogo en forma frecuente?
¿Tienen problemas para utilizar el catálogo?
Primer acercamiento con los involucrados directos:
estudiantes avanzados, docentes e
investigadores,
Procedimiento Investigación:
Encuesta a los estudiantes de 4º y 5º año que utilizaban el catálogo de la biblioteca (total de encuestas 453).
Encuesta a los estudiantes de 4º y 5º año que no utilizaban el catálogo de la
biblioteca en forma frecuente (total de encuestas 200).
Entrevistas a docentes / investigadores (total de entrevistas 74).
Pregunta*
¿Te resultaría útil que se incluyera otro
tipo de información en el catálogo electrónico o consideras que la
información actual es suficiente?
Podes marcar más de una opción, si optas por más información en el catálogo electrónico.
7 Otros (aclarar)
6 Enlaces a Internet relacionados con el tema
que estás buscando
5 Indicación si el libro forma parte de la bfía.
Básica y/o reconedada de la cátedra
4 Libros alternativos con contenidos similares
3 Resumen del libro
2 Tabla de contenido del libro
1 La información del catálogo es suficiente
Respuestas
Información insuficiente: 93%
0% otros
11% resumen libro
19% indicación si el libro forma parte de la bfía. básica y / o recomendada por la cátedra 20% tabla contenido libro
21% enlaces a Internet con el tema que estás buscando
29% libros alternativos con contenidos similares
Información a incluir en el catálogo electrónico Por mayor nivel de interés (%)
Pregunta
Si tienes algún comentario o
sugerencia para expresar sobre el
tema catálogo electrónico te
Respuestas
9 Buscador ó programa más rápido y fácil. 9 No se encuentra lo que se busca ó no sabe
como comenzar a buscar.
9 Actualización de las computadoras.
9 Explicación de los pasos para la búsqueda. 9 Actualización de las bases de datos en otro
horario cuando no haya mucha demanda.
9 Al colocar más información a la base, será
demasiado el tiempo que las computadoras estarán ocupadas.
Respuestas de los segmentos que no utilizan el catálogo con frecuencia
9 Los resultados obtenidos en la búsqueda
bibliográfica no son precisos, desde el punto de vista de los contenidos intelectuales.
9 El excesivo número de usuarios no les
permitía realizar búsquedas extensas, ya que sentían la presión de otros estudiantes que estaban esperando su turno.
9 En algunos casos los documentos
recuperados era bibliografía con cierto grado de obsolescencia.
Continúa en archivo word
Análisis de Invlucrados
Análisis de Problemas
Análisis de Objetivos
La Matriz de Marco
Lógico
Matriz de 4x4 1 Resumen narrativo de la jerarquía de objetivos. 2 Indicadores (resultados específicos a alcanzar) COLUMNAS 3 Medios de Verificación.
4 Supuestos (factores externos que implican riesgos).
LA ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICO Actividades Componentes Propósito Fin Supuestos Medios de verificación Indicadores objetivamente verificables Resumen Narrativo de Objetivos
Resumen Narrativo de Objetivos
Esta columna permite expresar “qué es lo
que queremos hacer por medio del proyecto”
Marco Lógico - FIN
FIN: es una definición de cómo el proyecto o
programa contribuirá a la solución del problema del sector
.
El FIN ES LA JUSTIFICACIÓN SOCIAL DE
UN PROYECTO
Marco Lógico - PROPÓSITO
PROPÓSITO: es el objetivo concreto del
proyecto (objetivo específico).
Un Fin y un solo propósito: Regla de Oro, ya
que garantizará la coherencia del mismo.
El propósito debe ser factible en un lapso de
cinco años (PNUD - duración máxima permisible 7 años)
Marco Lógico - PROPÓSITO
Es el resultado esperado al final del período
de ejecución.
Es el cambio que fomentará el proyecto.
El título del proyecto debe surgir
Marco Lógico - PROPÓSITO
El marco lógico requiere que cada proyecto
tenga solamente un Propósito.
La razón de ello es claridad.
Si existe más de un Propósito, hay ambigüedad. En el Marco Lógico el Propósito del Proyecto se
define como el impacto logrado (y NO que se logrará).
Marco Lógico - Componentes
COMPONENTES: son las obras, servicios, y
capacitación que se requiere que complete el ejecutor del proyecto de acuerdo con el contrato. Estos deben expresarse en trabajo terminado (sistemas instalados, gente
Marco Lógico - ACTIVIDADES
Las Actividades son las tareas que el
ejecutor tiene que llevar a cabo para producir cada Componente.
Es importante elaborar una lista detallada de
Actividades debido a que es el punto de partida del plan de ejecución.
Marco Lógico - Actividades
Las actividades se agrupan en bloques, uno
por cada componente.
Las actividades incorporadas en cada
bloque son todas necesarias para la entrega de un Componente dado.
En cada bloque las actividades son listadas
en orden cronológico ó secuencial, en la medida de lo posible.
Marco Lógico - Actividades
El Marco Lógico solo contiene actividades
principales.
En cuanto al número de actividades, es
recomendable que este no pase de 7 para cada Componente.
Marco Lógico - ACTIVIDADES
Cada actividad se consigna en un gráfico de
Gantt (diagrama de barras) y se estima el tiempo y los recursos que toman su
Indicadores Verificables
Objetivamente
Esta columna permite expresar “el cómo
saber que logramos lo que queríamos lograr por medio del proyecto”
Los indicadores verificables muestran cómo
puede ser medido el éxito de un proyecto. Identifican la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel.
Indicadores Verificables Objetivamente
Los indicadores a nivel de FIN miden el
impacto general que tendrá el
proyecto. Son específicos en términos de cantidad, calidad y tiempo.
Los indicadores a nivel de PROPÓSITO
describen el impacto logrado al final del
proyecto. Son específicos en términos de
Indicadores Verificables
Objetivamente
Los indicadores de los COMPONENTES son
descripciones breves, pero claras de cada uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que deberán entregarse.
ACTIVIDADES: este casillero contiene el
presupuesto para cada Componente a ser producido por el proyecto.
Medios de Verificación
FIN: Los medios de verificación son las fuentes de
información que se pueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material
publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.
PROPÓSITO: Los medios de verificación son las
fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden
consultar para ver si los objetivos se están logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios en los componentes del
proyecto. Pueden incluir material publicado,
Medios de Verificación
PROPÓSITO: Los medios de verificación
son las fuentes que el ejecutor y el
evaluador pueden consultar para ver si los objetivos se están logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren la
necesidad de cambios en los componentes del proyecto. Pueden incluir material
publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc.
Medios de Verificación
COMPONENTES: Este casillero indica
dónde el evaluador puede encontrar las
fuentes de información para verificar que los resultados que han sido contratados han
sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio, informes del auditor, etc.
Medios de Verificación
ACTIVIDADES: Este casillero indica donde
un evaluador puede obtener información para verificar si el presupuesto se gastó como estaba planeado. Normalmente
constituye el registro contable de la unidad ejecutora.
Supuestos
Son enunciados sobre la incertidumbre
que existe en cada uno de los niveles
de la jerarquía de objetivos.
Representan las condiciones que
deben existir para que el proyecto
Supuestos
El riesgo se expresa como un supuesto
que tiene que ser cumplido para
avanzar al nivel siguiente en la
jerarquía de objetivos.
Supuestos - Razonamiento
Si llevamos a cabo las Actividades indicadas
y ciertos supuestos se cumplen, entonces produciremos los componentes indicados.
Si producimos los Componentes indicados y
otros supuestos se cumplen, entonces lograremos el Propósito del proyecto.
Supuestos - Razonamiento
Si logramos el Propósito del proyecto, ytodavía se siguen demostrando los supuestos ulteriores, entonces
Actividades Componentes Propósito Fin Supuestos Medios de verificación Indicadores objetivamente verificables Resumen Narrativo de Objetivos
Marco Lógico – Responsabilidad del
Gerente
El Propósito y el Fin no están bajo
responsabilidad del Gerente.
El gerente solo tiene control de las Actividades,