Facultad de Ciencias de la Educación
Departamento de Teoría e Historia de la Educación
Tesis Doctoral
LAS CONSTRUCCIONES ESCOLARES PÚBLICAS DE
EDUCACIÓN SECUNDARIA EN MÁLAGA
Doctorando:
Gonzalo de Gálvez Aranda
Directora: Dra. Dª Ángela Caballero Cortés
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Agradecimientos
A la Doctora Dª Ángela Caballero Cortés por su constante apoyo en la dirección de esta tesis y su inestimable ayuda para la elaboración de este estudio.
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A mis compañeros de trabajo de la administración educativa y a los docentes que trabajan día a día en los centros educativos de Málaga, porque han conseguido que
me sienta parte de esta gran casa que es “el mundo educativo”.
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A mi esposa Rosi, por llenar mi corazón y compartir la vida juntos. A mis hijos Gonzalo, Lidia, Blas y Rosalía, por hacerme sentir orgulloso de ser
padre.
A mis hermanos Franci, Mariví, Celia, Irene y Pablo, por ser amigos incondicionales.
A mis padres Francisco y María Victoria, por darme todo su amor y la mejor educación.
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A Dios, por permitirme buscar cada día la paz interior.
ÍNDICE
_______________________________________________________________
ÍNDICE GENERAL
INDICE GENERAL………..….9
INDICE DE ILUSTRACIONES……….………17
INTRODUCCIÓN………...………21
PRIMERA PARTE: LA EDUCACIÓN SECUNDARIA
1 LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN LA LEGISLACION EDUCATIVA ... 411.1 EL ANTIGUO RÉGIMEN (hasta 1812) ... 45
1.2 EL SISTEMA EDUCATIVO A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812 ... 49
1.2.1 Antecedentes educativos ... 49
1.2.2 La Constitución de Cádiz de 1812 y la enseñanza ... 50
1.2.3 El Informe Quintana ... 52
1.2.4 El Reglamento de 1821 ... 53
1.2.5 Los planes educativos de Calomarde en la Década Ominosa (1823-‐1833) ... 54
1.2.6 La Transición Constitucional (1833-‐1843) ... 55
1.2.7 El Plan Pidal de 1845 ó Plan General de Estudios ... 59
1.3 TRASCENDENCIA DE LA LEY MOYANO DE 1857 ... 63
1.3.1 De los estudios ... 65
1.3.2 De los establecimientos de enseñanza ... 67
1.3.3 Del profesorado público ... 68
1.3.4 Del gobierno y administración de la instrucción pública ... 69
1.3.5 Repercusión de la Ley Moyano ... 69
1.3.6 Disposiciones educativas tras la Ley Moyano hasta 1868 ... 71
1.4 LA EXPERIENCIA EDUCATIVA DEL SEXENIO REVOLUCIONARIO (1868-‐1874) ... 75
1.5 DE LA RESTAURACIÓN A LA SEGUNDA REPÚBLICA (1875-‐1930) ... 77
1.5.1 La Restauración en el último cuarto del siglo XIX ... 77
1.5.2 La acción normativa en la enseñanza secundaria de finales de siglo. ... 79
1.5.3 La reforma de la secundaria de 1880 ... 80
1.5.4 La Institución de Libre Enseñanza (1876-‐1936) ... 80
1.5.5 La modernización educativa del primer tercio del siglo XX ... 82
1.5.6 Las reformas educativas de principios del siglo XX ... 85
1.5.8 El Plan de Bachillerato de 1903 ... 89
1.5.9 El Instituto-‐Escuela ... 90
1.5.10 La reforma de la segunda enseñanza de 1926 (Plan Callejo) ... 90
1.6 REFORMAS EDUCATIVAS DE LA SEGUNDA REPÚBLICA ... 93
1.6.1 Plan de Estudios de Bachillerato de 1934 (Plan Villalobos) ... 96
1.7 LA ENSEÑANZA EN LA DICTADURA FRANQUISTA (1936-‐1959) ... 99
1.7.1 La educación en la guerra civil ... 101
1.7.2 La educación en el nuevo estado franquista ... 103
1.7.3 Ley de Reforma de Enseñanzas Medias de 1938 ... 106
1.7.4 Ley de Bases de Enseñanza Media y Profesional de 1949 ... 108
1.7.5 Ley sobre la Ordenación de la Enseñanza Media de 1953 ... 109
1.8 LA TECNOCRACIA, EL FINAL DEL RÉGIMEN Y LA EDUCACIÓN (1960-‐1975) ... 113
1.8.1 La etapa tecnócrata ... 113
1.8.2 El final del régimen ... 114
1.8.3 Hacia la nueva ley de educación de 1970 ... 115
1.9 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN DE 1970 (LEY VILLAR PALASÍ) ... 119
1.9.1 El Libro Blanco ... 119
1.9.2 Características de la Ley General de Educación ... 120
1.9.3 El Bachillerato en la LGE ... 123
1.10 LA DEMOCRACIA ACTUAL Y SUS LEYES EDUCATIVAS ... 127
1.10.1 La reforma educativa en la transición democrática ... 128
1.10.2 Ley Orgánica del Estatuto de los Centros Escolares (LOECE) ... 130
1.10.3 Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación (LODE) ... 130
1.10.4 Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) ... 132
1.10.5 Ley Orgánica de Particip. Eval. y Gob. de los Centros Docentes (LOPEG) ... 134
1.10.6 Ley de Calidad de la Educación (LOCE) ... 135
1.10.7 Ley Orgánica de la Educación (LOE) ... 136
1.10.8 Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) ... 139
1.10.9 Ley de Educación de Andalucía (LEA) ... 141
1.11 LA LOGSE Y LA EDUCACIÓN SECUNDARIA ... 143
1.12 CONSIDERACIONES SOBRE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA ... 147
SEGUNDA PARTE: LAS CONSTRUCCIONES ESCOLARES
PÚBLICAS DE SECUNDARIA
2 PLANES CONSTRUCTIVOS DE LA SECUNDARIA EN ESPAÑA ... 153
2.1 LOS PRIMEROS PLANES E INSTITUTOS ESPAÑOLES ... 155
2.1.1 Antecedentes ... 155
2.1.2 Consecuencias del Plan Pidal de 1845 ... 158
2.1.3 Planes y disposiciones de la segunda mitad del siglo XIX ... 159
2.1.4 Acciones educativas de principios del siglo XX ... 160
2.2 LOS INSTITUTOS EN LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA ... 163
2.3 LA EXPANSIÓN DE LA SECUNDARIA EN LA SEGUNDA REPÚBLICA ... 167
2.4 LOS PLANES DEL FRANQUISMO ... 171
2.4.1 Antecedentes ... 171
2.4.2 Los efectos de la LOEM de 1953 ... 173
2.4.3 El I Plan de Desarrollo Económico y Social (1964) ... 176
2.4.4 El II Plan de Desarrollo Económico y Social (1969) ... 179
2.5 LOS PRIMEROS PLANES DEMOCRÁTICOS ... 183
2.5.1 Antecedentes ... 183
2.5.2 Los Pactos de la Moncloa y su compromiso educativo ... 185
2.5.3 El reformismo de los años ochenta y el impulso autonómico ... 188
2.6 LOS PLANES DE ACCIÓN A PARTIR DE LA LOGSE EN ANDALUCÍA ... 191
2.6.1 Antecedentes ... 191
2.6.2 Los tres planes de acción ... 192
2.7 EL PLAN AULA 2000 ... 193
2.7.1 Configuración del Mapa de Red de Centros de Andalucía ... 194
2.7.2 Los nuevos centros del Plan Aula 2000 ... 197
2.7.3 El desarrollo del Plan Aula 2000 ... 199
2.8 EL PLAN MEJOR ESCUELA ... 203
2.8.1 La creación del Ente Público de Infraestructuras y Servicios Educativos ... 203
2.8.2 El desarrollo del Plan Mejor Escuela ... 207
2.9 EL PLAN DE OPORTUNIDADES LABORALES DE ANDALUCÍA ... 213
2.9.1 El Plan OLA ... 213
2.9.2 El Plan de Choque ... 215
3 NORMAS, PROGRAMAS Y DISEÑOS ESCOLARES DE SECUNDARIA ... 223
3.1 REFERENCIAS A LA NORMATIVA Y REGULARIZACIÓN DE LA PRIMARIA ... 225
3.2 PRIMERAS NORMAS CONSTRUCTIVAS PARA LA 2ª ENSEÑANZA ... 231
3.2.1 El Informe Quintana ... 231
3.2.2 El Reglamento de 1821 ... 232
3.2.3 El Plan Duque de Rivas de 1836 ... 233
3.2.4 El Plan Pidal ... 234
3.2.5 De la Ley Moyano a la modernización educativa de principios del S. XX ... 235
3.2.6 La experiencia del Instituto-‐Escuela de 1918 ... 236
3.2.7 El Plan Callejo de 1926 ... 240
3.2.8 El periodo republicano ... 240
3.2.9 El franquismo ... 241
3.3 LOS PROGRAMAS DE NECESIDADES DE 1971,1973 y 1975 ... 245
3.3.1 Antecedentes ... 245
3.3.2 El Programa de necesidades para la redacción de proyectos de 1971 ... 246
3.3.3 El Programa de necesidades para la redacción de proyectos de 1973 ... 251
3.3.4 El Programa de necesidades para la redacción de proyectos de 1975 ... 252
3.4 LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES ANDALUZAS DE 1989 Y 1990 ... 255
3.4.1 Las instrucciones para la redacción de proyectos de 1989 ... 256
3.4.2 Las recomendaciones sobre el diseño de 1990 ... 262
3.5 LA LLEGADA DE LA LOGSE ... 265
3.5.1 Real Decreto 1004/1991 ... 265
3.5.2 Orden de 4 de noviembre de 1991 ... 271
3.6 LAS INSTRUCCIONES Y NORMAS ANDALUZAS DE 2003 ... 275
3.6.1 Las Instrucciones para la redacción de proyectos y documentación ... 275
3.6.2 Las Normas de diseño y constructivas ... 277
3.7 OTRAS NORMAS EDUCATIVAS DE CONSIDERACIÓN ... 283
3.7.1 Real Decreto 1537/2003 ... 283
3.7.2 Real Decreto 132/2010 ... 284
3.7.3 El manual de uso y mantenimiento en los centros educativos de Andalucía 287 3.7.4 El manual de seguridad en los centros educativos de Andalucía. ... 293
3.7.5 Recomendaciones técnicas sobre parcelas educativas ... 296
4 EL PROCESO DE DISEÑO DE UN CENTRO PÚBLICO DE SECUNDARIA ... 313
4.1 LA GESTIÓN DEL SUELO ... 315
4.1.1 Características de los suelos educativos ... 317
4.2 EL PROYECTO DEL CENTRO DE SECUNDARIA ... 319
4.2.1 La contratación del proyecto ... 319
4.2.2 La redacción del proyecto ... 324
4.2.3 La supervisión del proyecto ... 328
4.3 LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO ... 333
4.3.1 La licitación y contratación de la obra ... 333
4.3.2 La ejecución de la obra ... 337
4.4 LA PUESTA EN SERVICIO DEL CENTRO ... 341
4.5 CONSIDERACIONES SOBRE EL DISEÑO DE UN INSTITUTO ... 343
TERCERA PARTE: LOS INSTITUTOS DE MÁLAGA
5 IMPLANTACIÓN DE LOS CENTROS DE SECUNDARIA EN MÁLAGA ... 3475.1 LOS PRIMEROS CENTROS DE SEGUNDA ENSEÑANZA ... 349
5.1.1 El Instituto Provincial de Málaga nacido en 1846 ... 350
5.1.2 El Instituto de Antequera y el Plan Callejo de 1926 ... 360
5.1.3 Los institutos malagueños de la II República (1931-‐1936). ... 363
5.1.4 El periodo tecnocrático franquista en Málaga (1960-‐1975). ... 368
5.2 LA CONSOLIDACIÓN DE LOS INSTITUTOS EN LA ACTUAL DEMOCRACIA ... 375
5.2.1 Los Pactos de la Moncloa y los institutos de Málaga (1977-‐1982) ... 376
5.2.2 La secundaria y el periodo reformista en Málaga (1985-‐1992) ... 378
5.3 LOS INSTITUTOS A PARTIR DE LA LOGSE ... 381
5.3.1 La LOGSE y el Plan Aula 2000 en Málaga (1996-‐2005) ... 383
5.3.2 El Plan Mejor Escuela en la secundaria malagueña (2005-‐2010) ... 390
5.3.3 Últimas implantaciones del Plan Ola en Málaga (2011-‐2015) ... 392
5.4 RELACIÓN DE CENTROS DE SECUNDARIA EN MÁLAGA ... 395
5.5 CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE LOS INSTITUTOS ... 399
6 EJEMPLOS DE CENTROS DE SECUNDARIA EN MÁLAGA ... 405
6.1 EL ACTUAL IES VICENTE ESPINEL (1846-‐PRIMER INSTITUTO-‐) ... 409
6.1.1 Aspectos generales ... 409
6.1.2 Características constructivas ... 413
6.2 IES PEDRO ESPINOSA DE ANTEQUERA (1928 -‐PLAN CALLEJ0 de 1926-‐) ... 419
6.2.1 Aspectos generales ... 419
6.2.2 Características constructivas ... 421
6.2.3 Oferta educativa ... 427
6.3 IES REYES CATÓLICOS DE VÉLEZ MÁLAGA (1963 –TECNOCRACIA-‐) ... 429
6.3.1 Aspectos generales ... 429
6.3.2 Características constructivas ... 431
6.3.3 Oferta educativa ... 435
6.4 IES PABLO PICASSO DE MÁLAGA (1978 –PACTOS DE LA MONCLOA-‐) ... 437
6.4.1 Aspectos generales ... 437
6.4.2 Características constructivas ... 439
6.4.3 Oferta educativa ... 443
6.5 EL ACTUAL IES JARDINES DE PUERTA OSCURA (1988 –REFORMISMO-‐) ... 445
6.5.1 Aspectos generales ... 445
6.5.2 Características constructivas ... 447
6.5.3 Oferta educativa ... 450
6.6 IES ALFAGUAR DE TORROX COSTA (1996 –CENTRO LOGSE-‐) ... 453
6.6.1 Aspectos generales ... 453
6.6.2 Características constructivas ... 455
6.6.3 Oferta educativa ... 458
6.7 IES JOAQUÍN LOBATO DE TORRE DEL MAR (2009 -‐PLAN MEJOR ESCUELA-‐) ... 459
6.7.1 Aspectos generales ... 459
6.7.2 Características constructivas ... 461
6.7.3 Oferta educativa ... 465
6.8 IES CARTIMA DE CARTAMA ESTACIÓN (2014 –PLAN OLA-‐) ... 467
6.8.1 Aspectos generales ... 467
6.8.2 Características constructivas ... 468
6.8.3 Oferta educativa ... 472
6.9 OTROS CENTROS DE CONSIDERACIÓN ... 473
6.9.1 El IES La Rosaleda como antiguo centro de formación profesional ... 473
6.9.2 La antigua Universidad Laboral reconvertida en instituto ... 483
6.9.3 El conservatorio de danza como centro de régimen especial ... 493
6.10 CONSIDERACIONES SOBRE LOS EJEMPLOS DE CENTROS DE SECUNDARIA ... 507
CUARTA PARTE: RESPUESTA EDUCATIVA DE LAS
CONSTRUCCIONES ESCOLARES EN LA SECUNDARIA
7 LAS CONSTRUCCIONES DE SECUNDARIA VISTAS POR LOS DOCENTES .... 513
7.1 CONSULTA A EQUIPOS DIRECTIVOS ... 515
7.1.1 La encuesta ... 517
7.1.2 Las respuestas ... 525
7.1.3 1. En cuanto al diseño arquitectónico del centro ... 527
7.1.4 2. En cuanto a la distribución y organización del centro ... 539
7.1.5 3. En cuanto a los espacios interiores ... 549
7.1.6 4. En cuanto a los espacios exteriores y deportivos ... 559
7.1.7 5. En cuanto al mantenimiento y seguridad del centro ... 569
7.1.8 6. Otras consideraciones ... 579
7.1.9 El análisis ... 603
7.2 APORTACIÓN DE PERSONALIDADES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN .... 621
7.2.1 La consulta ... 625
7.2.2 Las respuestas ... 627
7.2.3 El análisis ... 699
7.3 CONSIDERACIONES A LAS RESPUESTAS DE DOCENTES Y PERSONALIDADES ... 703
QUINTA PARTE: CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
8 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS ... 7098.1 CONCLUSIONES ... 711
8.2 PROPUESTAS ... 721
8.2.1 Propuestas ... 721
8.2.2 Futuras líneas de investigación ... 731
8.2.3 Aproximación a un ejemplo práctico ... 733
9 BIBLIOGRAFÍA ... 759
9.1 EDUCACIÓN SECUNDARIA Y CONSTRUCCIONES ESCOLARES EN ESPAÑA ... 759
9.2 EDUCACIÓN SECUNDARIA Y CONSTRUCCIONES ESCOLARES EN MÁLAGA ... 763
9.3 LEGISLACIÓN ... 769
9.4 NORMAS DE DISEÑO ... 775
INDICE DE ILUSTRACIONES
Imagen 1: Recreación de aula de mediados del siglo XX ... 41
Imagen 2: La pirámide social del Antiguo Régimen ... 45
Imagen 3: Portada de la Constitución de 1812 ... 49
Imagen 4: Busto de Claudio Moyano ... 63
Imagen 5: Alegoría de la I República ... 75
Imagen 6: Jura de la Constitución por la reina regente ... 77
Imagen 7: Alegoría a la II República ... 93
Imagen 8: Escudo de España durante el franquismo ... 99
Imagen 9: El seat 600, uno de los emblemas del desarrollismo ... 113
Imagen 10: Simbolismos de la EGB ... 119
Imagen 11: Presentación de la Carta Magna de 1978 ... 127
Imagen 12: Referencias a la tolerancia, la solidaridad y la diversidad ... 143
Imagen 13: Libros de texto de la ESO ... 147
Imagen 14: Primera sede del Instituto de Instrucción Pública en 1900 ... 153
Imagen 15: Antiguo Instituto de Jovellanos de Gijón ... 155
Imagen 16: Instituto Concepción Arenal de Ferrol. Creado en la dictadura (antigua cárcel) ... 163
Imagen 17: Misiones pedagógicas de la II República (el teatro del pueblo) ... 167
Imagen 18: Universidad laboral de Gijón de 1955 (fue la primera en España) ... 171
Imagen 19: Cortes Generales ... 183
Imagen 20: Comunidad Autónoma de Andalucía ... 191
Imagen 21: Provincias andaluzas para el Mapa de Red de Centros ... 193
Imagen 22: Alegoría al Plan Mejor Escuela ... 203
Imagen 23: El paro en la construcción como justificación del Plan OLA ... 213
Imagen 24: Alegoría al plan de acción: objetivos, plazos y recursos ... 219
Imagen 25: Patios, pasillos, entradas, alturas, aseos, gimnasios, superficies, dependencias... ... 223
Imagen 26: Aula rural del siglo XIX ... 225
Imagen 27: Edificio del grupo escolar Cervantes proyectado por Antonio Flórez en 1913. ... 227
Imagen 28: Gabinete de física del Instituto Ntra. Sra. de la Victoria (primer instituto de Málaga). 231 Imagen 29: Interior de un aula del Instituto-‐Escuela. ... 236
Imagen 30: Edificio de Primaria y Bachillerato del Instituto-‐Escuela en la sede de Hipódromo. .... 237
Imagen 31: Logo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ... 245
Imagen 32: Esquema orgánico. Centro de EGB de 16 unidades y 640 alumnos ... 249
Imagen 33: Esquema orgánico. Centro mixto de bachillerato de 810 alumnos ... 250
Imagen 34: Portada de las instrucciones de 1989 ... 255
Imagen 35: Portada de las recomendaciones de 1990 ... 255
Imagen 36: Dotación de mobiliario de laboratorio ... 260
Imagen 37: Aula tipo de laboratorio (opción I) ... 260
Imagen 38: Aula tipo de laboratorio (opción II) ... 261
Imagen 39: Aula tipo de laboratorio (opción III) ... 261
Imagen 40: Alegoría a los niveles educativos de la LOGSE ... 265
Imagen 41: Edificio Torre Triana, sede de la Consejería de Educación en 2003 y actualmente. ... 275
Imagen 42: Sede de la Agencia de Educación y Formación en la actualidad ... 283
Imagen 43: Carátula del manual de Uso y Mantenimiento en Centros Educativos ... 287
Imagen 44: Tabla de mantenimiento en cubiertas del manual ... 290
Imagen 45: Manual de Seguridad en los Centros Educativos ... 293
Imagen 46: Aula didáctica de ESO ... 303
Imagen 47: Herramientas clásicas de diseño en arquitectura. ... 313
Imagen 48: Plan General de Málaga ... 315
Imagen 50: Acto de Primera piedra del instituto Cartima en la Estación de Cártama. Año 2013. ... 333
Imagen 51: Placa conmemorativa de inauguración de un centro de secundaria ... 341
Imagen 52: Provincia de Málaga, Comunidad Autónoma de Andalucía ... 347
Imagen 53: Fachada del Instituto Ntra. Sra. de la Victoria (C/Gaona). Principios del siglo XX ... 349
Imagen 54: Evolución de la población de Málaga capital -‐véase 1970-‐1981-‐ ... 375
Imagen 56: Zonas provinciales de Enseñanza Secundaria Post-‐Obligatoria de Málaga. Año 1996 . 384
Imagen 57: Zona ESPO de Alhaurín de la Torre: flujos, rutas y oferta educativa. ... 385
Imagen 58: Zona ESPO de Alhaurín de la Torre: adscripción de centros y oferta de bachillerato. .. 385
Imagen 59: Señalización de Instituto de Educación Secundaria ... 405
Imagen 60: Ubicación del Instituto Vicente Espinel en la ciudad de Málaga ... 409
Imagen 61: Detalle de columna ... 410
Imagen 62: Detalle de las pinturas del patio ... 410
Imagen 63: Zócalo con la recreación de pasajes de “El Quijote” ... 411
Imagen 64:Patio en U de la casa palacio (una parte del instituto) ... 411
Imagen 65: Pasillo-‐galería de las aulas de la 1ª planta ... 411
Imagen 66:Distribución del Instituto Provincial de Málaga. Panel informativo 150 aniversario ... 413
Imagen 67: Puerta principal de acceso ... 413
Imagen 68: Recreación de un aula de la época, recibe el nombre de aula Severo Ochoa. ... 416
Imagen 69: Ubicación del Instituto Pedro Espinosa en Antequera. ... 419
Imagen 70: Fachada del Instituto Pedro Espinosa de Antequera ... 420
Imagen 71: Imágenes del instituto en sus orígenes -‐fachada y patio interior-‐ ... 420
Imagen 72: Patio interior, fachada acristalada para aulas. ... 421
Imagen 73: Plantas del edificio principal: la zona administrativa y el aulario principal ... 422
Imagen 74: Espacios singulares del instituto –patio central, salón de actos y laboratorio-‐ ... 423
Imagen 75: Ampliaciones posteriores del instituto Pedro Espinosa ... 423
Imagen 76: Edificios de la primera y segunda, ampliación del instituto Pedro Espinosa ... 424
Imagen 77: Ubicación del Instituto Reyes Católicos de Vélez Málaga ... 429
Imagen 78: Plano catastral del Instituto Reyes Católicos de Vélez Málaga ... 430
Imagen 79: Visión virtual del conjunto edificatorio ... 430
Imagen 80: Módulo azul del instituto. ... 431
Imagen 81: Módulo administrativo ... 432
Imagen 82: Módulo amarillo del instituto ... 432
Imagen 83: Módulo rojo del instituto ... 433
Imagen 84: Módulo verde y módulo blanco del instituto ... 433
Imagen 85: Plantas del conjunto edificatorio del instituto (Baja, 1ª, 2ª y 3ª) ... 434
Imagen 86: Entrada principal del instituto Reyes Católicos de Vélez Málaga ... 435
Imagen 87: Ubicación del Instituto Pablo Picasso de Málaga ... 437
Imagen 88: Plano catastral ... 437
Imagen 89: Entrada del instituto Pablo Picasso de Málaga ... 439
Imagen 90: Fachada del gimnasio del instituto ... 440
Imagen 91: Planta Baja del IES Pablo Picasso de Málaga ... 440
Imagen 92: Planta 1ª del IES Pablo Picasso de Málaga ... 441
Imagen 93: Planta 2ª del IES Pablo Picasso de Málaga ... 441
Imagen 94: Vista trasera del instituto con la ampliación del centro ... 442
Imagen 95: Acceso al actual instituto Jardines de Puerta Oscura ... 446
Imagen 96: Esquema tipo de los módulos de aulas del complejo ... 448
Imagen 97: Panorámica del complejo Gibraljaire (campo de futbol, módulo B, A y nuevo gim.). .... 449
Imagen 98: Módulo de Administración y comedor del complejo (atrás el módulo B) ... 449
Imagen 99: Acceso al centro de Educación Infantil Gibraljaire ... 451
Imagen 100: Ubicación del instituto Alfaguar respecto al municipio de Torrox y la costa. ... 453
Imagen 101: Plano catastral del instituto Alfaguar ... 454
Imagen 102: Fachada principal del instituto ... 454
Imagen 103: Plano topográfico de la parcela e implantación de la edificación ... 455
Imagen 104: Planta Baja del instituto Alfaguar de Torrox Costa ... 456
Imagen 105: Planta 1ª (la planta segunda es similar) del instituto Alfaguar de Torrox Costa ... 456
Imagen 106: Alzados del instituto Alfaguar ... 457
Imagen 107: Vista de la pista deportiva del instituto Alfaguar ... 457
Imagen 108: Ubicación del instituto Joaquín Lobato de Torre del Mar en Vélez Málaga. ... 459
Imagen 109: Situación de la parcela educativa en el sector de planeamiento urbanístico ... 461
Imagen 110: Emplazamiento y planta de ordenación del instituto ... 462
Imagen 111: Planta baja del instituto ... 462
Imagen 113: Planta 2ª del instituto ... 463
Imagen 114: Alzados del instituto ... 464
Imagen 115: Situación del instituto Cartima en Cártama Estación ... 467
Imagen 116: Planta baja del instituto (conjunto) ... 468
Imagen 117: Planta alta del instituto (conjunto) ... 468
Imagen 118: Alzados del instituto ... 471
Imagen 119: Vista frontal del instituto desde las pistas ... 472
Imagen 120: Ubicación del IES La Rosaleda de Málaga ... 473
Imagen 121: Edificio principal del conjunto edificatorio ... 475
Imagen 122: Plano catastral de la parcela ... 475
Imagen 123: Vestíbulo-‐pasillo que hace de distribuidor de los talleres. ... 476
Imagen 124: Plano de planta baja ... 477
Imagen 125: Plano de Planta 1ª ... 478
Imagen 126: Nave de metal y frío. ... 478
Imagen 127: Plantas baja y 1ª de los aularios A y B del centro ... 479
Imagen 128: Planta y cubierta del gimnasio-‐polideportivo ... 479
Imagen 129: Planta del edificio de hostelería ... 480
Imagen 130: Planta de los 2 edificios del colegio Alhucemas ... 480
Imagen 131: Ubicación del IES Nº1 Universidad Laboral ... 483
Imagen 132: Vista aérea de la universidad de Málaga ... 484
Imagen 133: Edificio principal de dirección sobre el que se organiza el complejo ... 485
Imagen 134: Patio central del edifico de dirección ... 485
Imagen 135: Conjunto edificatorio de la Universidad Laboral de Málaga ... 486
Imagen 136: Planta baja de los cuerpos docentes ... 488
Imagen 137: Planta alta de los cuerpos docentes ... 488
Imagen 138: Porche-‐Planta diáfana del módulo central ... 489
Imagen 139: Alzados del edificio principal ... 490
Imagen 140: Conservatorio profesional y superior de danza. Barrio del Perchel ... 493
Imagen 141: Vista general de la parcela I ... 496
Imagen 142: Vista general de la parcela II ... 496
Imagen 143: Nave del convento sobre la que se implantará parte del conservatorio. ... 496
Imagen 144: Vista exterior de la nave ... 497
Imagen 145: Vista interior de la nave ... 497
Imagen 146: Planta baja de uno de los cuerpos del antiguo convento (se demolerá por ruina). ... 497
Imagen 147: Planta alta del cuerpo que se demuele para liberar la parcela educativa ... 498
Imagen 148: Maqueta volumétrica del proyecto ganador. Accesos principales ... 500
Imagen 149: Vista de la maqueta sobre el teatro y acceso trasero ... 501
Imagen 150: Distribución de la planta baja ... 502
Imagen 151: Distribución de la planta 1ª ... 503
Imagen 152: Distribución de la planta 2ª ... 503
Imagen 153: Alzado principal y lateral ... 504
Imagen 154: Alzado posterior y lateral ... 504
Imagen 155: Vista actual desde la plaza delantera ... 506
Imagen 156: Detalle del patio interior a modo de claustro ... 506
Imagen 157: Aula tipo del conservatorio ... 506
Imagen 158: Alegoría a la encuesta realizada sobre los centros de educación secundaria ... 513
Imagen 159: Zona de dirección del IES Ntra. Sra. de la Victoria (Martiricos) ... 515
Imagen 160: Logo de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía. ... 621
Imagen 161: Flexibilidad de compartimentación de un espacio. ... 627
Imagen 162: Hacia una educación flexible ... 703
Imagen 163: No esperemos que otros hagan lo que podemos hacer nosotros. ... 709
Imagen 164: Aproximación a un ejemplo de centro educativo de secundaria. ... 721
Imagen 165: Emplazamiento de la propuesta de centro de educación secundaria. ... 737
Imagen 166: Planta baja sectorizada de la propuesta. ... 741
Imagen 167: Planta 1ª sectorizada de la propuesta. ... 747
Imagen 168: Planta 2ª sectorizada de la propuesta. ... 749
Imagen 170: Vista de la entrada al centro educativo de secundaria. ... 753
Imagen 171: Vista general del centro educativo ... 753
Imagen 172: Vista aérea del complejo educativo (zona verde, juegos y porche). ... 755
Imagen 173: Vista aérea del conjunto educativo ( zona deportiva y cultural) ... 755
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN:
JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, METODOLOGÍA, ESTRUCTURA Y FUENTES.
JUSTIFICACIÓN
Contexto:
Los primeros pasos hacia la propuesta que hoy presentamos nacen en septiembre de 1989, cuando recién terminados los estudios de arquitectura (en 1988) por parte del que suscribe, la Delegación Provincial en Málaga de la Consejería de Educación y Ciencia requiere de un arquitecto en la Unidad Técnica de esta provincia. Esta relación profesional se convierte en definitiva tras la convocatoria por parte de la Junta de Andalucía de las primeras oposiciones al cuerpo superior facultativo, concluyéndose exitosamente el 11 de junio de 1991.
La experiencia iniciada en 1989 como asesor técnico de construcciones en la Unidad Técnica de Educación en Málaga da paso en 1996 a la responsabilidad de la jefatura de este departamento, en la que se consolida mi desarrollo profesional como “arquitecto de educación” hasta la época actual.
Mis primeras inquietudes respecto a las enseñanzas de tercer ciclo se concretan en el curso 1991-‐1992 mediante la inscripción en el programa de doctorado “Arte e Imagen” impartido por el departamento de Historia del Arte de la Universidad de Málaga. En el curso 1992-‐1993 se inicia el programa de doctorado “Arquitectura y Ciudad” organizado por el departamento de Expresión Gráfica Arquitectónica de la Universidad de Sevilla incorporando a estos estudios los créditos obtenidos hasta la fecha en la Universidad de Málaga, obteniendo la suficiencia investigadora el 22 de diciembre de 1994 por el referido programa y departamento universitario sevillano.
equipos directivos de los institutos de secundaria de Málaga a la hora de elaborar este documento. La inscripción de un proyecto de tesis requiere de un acto de responsabilidad afín a las aportaciones que como doctorando pudiera aportar, por lo que fueron necesarios casi 10 años para ello desde la obtención de la suficiencia investigadora.
Por ello, en el año 2003 se solicita el traslado de matrícula y la admisión del proyecto de tesis doctoral denominado “LAS CONSTRUCCIONES ESCOLARES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN MÁLAGA” en el departamento de Teoría e Historia de la Educación de la Universidad de Málaga. Su titular en la fecha, la doctora Dª Mercedes Vico Monteoliva, con su gran conocimiento sobre “la Historia de la educación en Málaga” me animó investigar en esta línea argumental. Doña Ángela Caballero Cortés, doctora por la Universidad de Málaga, profesora de Educación Comparada, perteneciente al departamento de Teoría e Historia de la Educación tutelará este trabajo siendo mi directora de tesis y apoyo personal para conseguir presentar este documento.
Mi vinculación a los institutos en el trabajo diario como arquitecto de la consejería despertó el mayor interés para profundizar en las peculiaridades específicas de la educación secundaria. Así como los colegios que se construyen son de propiedad municipal (aunque se ejecuten con presupuestos de la administración autonómica), los centros de secundaria constituyen gran parte del patrimonio educativo de la Junta de Andalucía, al ser los propietarios y mantenedores de estas instalaciones.
Aún pecando de personalismo en la justificación de esta tesis doctoral, al no estar vinculado a ningún departamento ni actividad docente como elemento de referencia para la realización de la misma, dos hechos importantes en mi trayectoria personal han marcado el momento de presentar en el año 2015 este trabajo, que sin duda aportan mayor sentido a mi compromiso con el mundo educativo:
• Tras la decisión de iniciar la tesis doctoral en septiembre de 2003, coincide que la administración educativa consideró que el modelo de trabajo de las unidades técnicas andaluzas, las construcciones escolares y la prestación de los servicios educativos complementarios (fundamentalmente de transporte y comedor escolar) debía evolucionar hacia una empresa pública, el Ente Público de Infraestructuras y Servicios Educativos. Se me propone la gerencia en Málaga de esta nueva institución, cargo que asumo desde finales de 2005 hasta principios de 2010. Esta experiencia enriquecedora en la gestión educativa por un lado, obligó sin embargo desplazar el presente trabajo a la fecha actual.
• La experiencia pública del cargo unido a la época de bonanza económica hasta 2008 dio lugar a un proyecto personal de compromiso solidario educativo concretándose en la creación de una ONG educativa (Fundación Un Colegio Para Todos) dedicada a las construcciones escolares y proyectos educativos en zonas desfavorecidas y a la puesta en valor de la educación, que mantiene su actividad conjuntamente con el Centro de Innovación Pedagógica de Málaga creado por esta organización.
Dicho lo anterior, tras un recorrido profesional considerable en las construcciones educativas de más de 25 años, se presenta este trabajo para resaltar el gran esfuerzo que ha requerido a la administración educativa la plena escolarización del alumnado en la educación secundaria obligatoria y la importancia que ha supuesto para ello la construcción de los institutos, en especial en la provincia de Málaga. No menos importante será ver el resultado de las construcciones de secundaria como herramienta educativa y pedagógica siendo el análisis de este binomio el objeto
Justificación:
Bajo el título “LAS CONSTRUCCIONES ESCOLARES PÚBLICAS DE EDUCACION SECUNDARIA EN MÁLAGA” se abren numerosas posibilidades a la hora plantear un trabajo de investigación. En nuestro caso, el principal propósito de este proyecto ha sido por un lado estudiar la implantación de los centros educativos públicos de Educación Secundaria en Málaga desde sus orígenes hasta la actualidad y por otro, considerar si éstos responden a la necesidades educativas y pedagógicas que requiere el profesorado para llevar a cabo su noble tarea de educar a la juventud de nuestra sociedad.
Mediante las expresiones “el espacio escolar”, “la arquitectura escolar” o “las construcciones escolares” como se contempla en nuestra investigación, se propone que nos aproximemos al mundo educativo y a la experiencia docente de la educación secundaria. Es a través de los espacios y lugares, el diseño y las formas, las construcciones y las dimensiones, , la disposición y la distribución, los materiales y el equipamiento, etc., como el espacio educativo ha influido en el desarrollo de la educación que ha llegado hasta nuestros días.
Esta Tesis Doctoral se apoya fundamentalmente en tres disciplinas: la Administración Pública, la Arquitectura y la Educación. Las reflexiones sobre “las construcciones escolares” nos ofrece los tres discursos sobre los que se trabaja, investiga y reflexiona habitualmente en este campo de trabajo 1:
• El de los poderes y organismos públicos. • El de los arquitectos.
• El de los docentes.
Aun cuando esta visión está simplificada, ya que existen numerosos ámbitos de investigación como puede ser el histórico, médico-‐higienista, sociológico, etc, es bueno establecer los ejes fundamentales sobre los que a lo largo del tiempo se ha
1 VIÑAO FRAGO, Antonio: El espacio escolar en su perspectiva histórica: Bibliografía. Historia de la
desarrollado el “espacio escolar” en España. Las construcciones escolares públicas de educación secundaria no se entenderían si no consideramos estos tres enfoques conjuntamente. En este trabajo de investigación hemos intentado conjugar estas tres vertientes para comprender de donde venimos, donde estamos y hacia donde vamos en los centros escolares públicos de secundaria.
Las estructuras organizativas de la administración en el ámbito de las construcciones escolares, la arquitectura como elemento pedagógico y la experiencia docente sobre los espacios educativos serán las herramientas que se proponen en este trabajo para ponerlas al servicio de un valor intrínseco al ser humano como es la “EDUCACIÓN”.
Así, en el seno de nuestro trabajo nos preguntamos:
• Si los planes y propuestas de la administración educativa responden o no a la visión arquitectónica y las necesidades pedagógicas.
• Si las propuestas técnicas para la construcción de institutos se adecúan o no a los criterios de la administración y las necesidades docentes.
• Si la perspectiva docente se valora o no por el profesional de la arquitectura y por la administración educativa.
OBJETIVOS
Objetivos generales:
“Las construcciones escolares públicas de educación secundaria en Málaga” se analizan desde los tres prismas anteriormente citados y cada uno de ellos con una intención específica:
Desde el punto de vista de las administraciones públicas:
• Reflejar cuáles han sido los mecanismos y planes de acción que han consolidado la construcción de los centros de educación secundaria en nuestra historia educativa y cómo se han visto reflejados en la implantación de los centros llevada a cabo en Málaga.
• Valorar la red de institutos públicos de Málaga, en la que en los últimos 20 años (tras la aplicación de la LOGSE) se han construido casi tantos centros de secundaria como en los 150 años anteriores de su historia, cubriendo en su totalidad la demanda escolar de la educación secundaria obligatoria.
Desde el punto de vista de los arquitectos:
• Exponer en este trabajo las normas educativas que se han ido aplicando a través del tiempo a los centros de educación secundaria hasta llegar a la normativa vigente y analizar la exigencia de los programas de necesidades actuales a la hora de redactar un centro educativo.
• Desglosar el proceso de diseño de un centro educativo desde la cesión del terreno, definición del programa de necesidades, redacción del proyecto, licitación de la obra, construcción del mismo y puesta en funcionamiento, para poder valorar en su justa medida lo que conlleva la creación de un centro de educación secundaria.
Desde el punto de vista de los docentes:
• Comprobar si los centros educativos de educación secundaria responden a las necesidades educativas para las cuales fueron construidos.
• Constatar la presencia-‐no presencia de los docentes y pedagogos en la creación de un centro educativo ya que habitualmente la figura del docente no aparece sino como receptor de un producto difícil de elaborar del que tiene que sacar las mejores resultados como herramienta educativa.
Objetivos específicos:
Como recogemos al principio de nuestra justificación, el objeto de estudio es doble, al analizar por un lado la implantación de todos los centros públicos de educación secundaria en la provincia de Málaga y por otro, ver si este esfuerzo constructivo da respuesta a las necesidades educativas actuales:
a) Implantación y construcción de los institutos en Málaga
Nos hemos centrado en ver cuál ha sido el proceso de implantación de los institutos malagueños, reflejando en qué época histórica y educativa se ha producido, a qué ha respondido cada una de las etapas de crecimiento de los centros de secundaria en Málaga y cuales han sido los criterios de diseño de los mismos.
b) Respuesta de las construcciones de secundaria a las necesidades docentes y pedagógicas
Así mismo y como parte complementaria del trabajo y no menos importante, se analiza si los centros responden a las funciones de servicio a la comunidad educativa visto desde la perspectiva docente y pedagógica.
Es muy común ver los edificios educativos en publicaciones en los que el lenguaje formal es el que impera a la hora de establecer la calidad de la construcción escolar, así como la implantación en la parcela, la composición arquitectónica o los volúmenes más característicos, pero casi nunca se considera si aporta soluciones pedagógicas o si su uso diario responde a las expectativas docentes y si contribuye este espacio a la mejora del alumno como ser humano.
Es por ello que pretende ser objeto de estudio las respuestas de los equipos directivos de los centros respecto a los inmuebles que reciben para poder ejercer la función docente que se les encomienda. Se les solita en este trabajo que respondan a una encuesta sobre su centro para que valoren el diseño arquitectónico, la distribución y organización del centro, los espacios interiores, los espacios exteriores y deportivos, el mantenimiento y seguridad del centro y otras consideraciones que puedan afectar a su labor pedagógica.
Se incorporan al trabajo también las consideraciones que sobre el tema opinan diversas personalidades de la administración vinculadas al ámbito educativo para ser igualmente analizadas.
METODOLOGÍA
La actividad como arquitecto en la administración educativa lleva al autor a hacer una aproximación de lo general a lo particular para comprender cómo el hecho educativo, el mundo educativo, la educación en definitiva se sirve de “las construcciones escolares” para conseguir uno de los mayores sueños del ser humano como es el pleno desarrollo del individuo y de la sociedad en la que habita.
Como un eslabón dentro de este gran objetivo se encuentra la educación secundaria tantas veces referida como tramo educativo necesario para la formación de la persona y será el instituto el centro aglutinador para lograrlo.
Cuatro son los análisis evolutivos que se desarrollan en este trabajo para comprender el devenir de las construcciones públicas de secundaria a lo largo de nuestra historia y en especial en la provincia de Málaga:
• En primer lugar se requiere un estudio sobre la evolución de la normativa educativa que afecta a la educación secundaria para poder entender las razones por las que la administración ha respondido a la construcción de centros de segunda enseñanza.
• En segundo lugar se analizan los momentos históricos expansivos respecto a las construcciones escolares de manera cronológica.
• En tercer lugar se procede a documentar las normas constructivas que han ido conformando los centros educativos de secundaria.
• Por último se plasman en este documento todos los centros educativos de secundaria de Málaga y su proceso de implantación en el tiempo.
Por otro lado se utiliza además de una metodología cronológica, una metodología descriptiva para poner en valor los centros educativos de Málaga (representativos de las diferentes épocas de implantación) apoyado con ilustraciones gráficas y planos descriptivos.
cuestionario con dos enfoques, por un lado de valor numérico en cuanto a grados de adecuación o satisfacción entre 1 y 5, y por otro lado de expresión libre a modo de opinión o recomendaciones. A estas encuestas, se añaden las consultas realizadas a personas que son o han sido relevantes en el ámbito de la administración educativa entre las que se encuentran delegados territoriales, directores generales y técnicos con responsabilidad en las construcciones escolares.
El proceso finaliza con las conclusiones y el análisis de la evolución de las normas educativas, de los planes de acción implementados en la creación de los centros de educación secundaria, de las nomas constructivas educativas que se aplican y de la respuesta que los institutos que construimos dan a las necesidades educativas actuales., Como cierre de este proyecto de tesis doctoral se determinan las propuestas que puedan mejorar las acciones futuras en las construcciones escolares de educación secundaria y se propone la construcción de un centro de educación secundaria.
ESTRUCTURA
Se ha pretendido abordar nuestra época más reciente en cuanto a la implantación de los centros de educación secundaria y los planes de acción llevados a cabo para ello desde principios del siglo XIX hasta nuestros días y analizar posteriormente estos hechos en la provincia de Málaga como hemos indicado anteriormente; pero además, se ha querido saber si este esfuerzo por parte de todos está siendo útil para mejorar la calidad de la enseñanza y si responde a las necesidades educativas actuales.
Para ello hemos hecho un recorrido histórico por las leyes educativas y su repercusión en la educación secundaria, a continuación se han analizado los planes de acción para las construcciones escolares de secundaria realizados en España, seguidamente han sido estudiadas las normas de diseño aplicadas a estas construcciones y finalmente se ha estudiado la implantación de los institutos en la provincia de Málaga. Una vez cubierto este objetivo hemos constatado la percepción del mundo docente sobre las construcciones de educación secundaria y finalmente se ha cerrado este proyecto reflejando las conclusiones y propuestas en torno a este trabajo.
En base a todo lo anterior, estructuramos este documento como a continuación se expone.
Organización y estructura
Se organiza y estructura esta investigación de la siguiente manera:
• INTRODUCCIÓN
• PRIMERA PARTE: La educación secundaria.
• SEGUNDA PARTE: Las construcciones escolares públicas de educación secundaria.
• TERCERA PARTE: Los institutos de Málaga.
• QUINTA PARTE: Conclusiones y propuestas.
Cada parte de este trabajo consta de uno o más capítulos en los que se abordan y desarrollan los diferentes temas que se presentan en el documento:
INTRODUCCIÓN
El inicio de la tesis recoge la introducción de este documento, que sitúa el contexto de trabajo y ofrece una vista general del estudio, centrado en las construcciones escolares de secundaria en Málaga.
PRIMERA PARTE: La educación secundaria.
El capítulo 1 explica como se ha ido incorporando la educación secundaria en la legislación educativa, ilustrándonos sobre la progresión y cambios de este tramo de enseñanza, hasta convertirse en una pieza fundamental del sistema educativo.
SEGUNDA PARTE: Las construcciones escolares públicas de educación secundaria.
El capítulo 2 contempla los planes de acción que han dado lugar a la implantación sucesiva de los centros de educación secundaria y cómo estos están vinculados normalmente a cambios radicales en la concepción de la sociedad o a procesos económicos expansivos y de crecimiento.
El capítulo 3 lo centramos en los requisitos técnicos y programáticos que a lo largo del tiempo se ha ido aplicando a las construcciones escolares, resaltando los que actualmente están en vigor y que sirven de referencia a la hora de crear un centro educativo de educación secundaria.
El capítulo 4 expone el proceso de creación de un centro de educación secundaria desde la toma de decisión de crear el centro, pasando por todos los estadíos e hitos del proceso constructivo hasta llegar a la puesta en funcionamiento del instituto.
TERCERA PARTE: Los institutos de Málaga.
El capítulo 5 relaciona la implantación de los centros de educación secundaria en Málaga y los ubica en los momentos más relevantes del desarrollo educativo, con especial atención a partir de la aplicación de la LOGSE hasta nuestros días.
El capítulo 6 presenta ejemplos gráficos de varios institutos relacionados con los diferentes contextos históricos en los que se han creado así como sus características constructivas y la oferta educativa que desarrollan, mostrando estos espacios escolares para que sirvan de reflexión a la hora de diseñar un centro educativo.
CUARTA PARTE: Respuesta educativa de las construcciones escolares en la secundaria.
El capítulo 7 recoge el sentir de los equipos directivos respecto a los centros de secundaria que dirigen y se aportan las opiniones de personalidades en el ámbito de la administración educativa para analizar a través de sus respuestas si los centros que se diseñan ofrecen la prestación para la que fueron construidos.
QUINTA PARTE: Conclusiones y propuestas.
El capítulo 8 presenta las conclusiones de la investigación, propone acciones de mejora, ofrece líneas de trabajo e investigación futuras y presenta el proyecto de un centro de educación secundaria diseñado por el autor de esta tesis doctoral.