UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL Sede Santo Domingo
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS CARRERA DE INGENIERÍA DE EMPRESAS Y NEGOCIOS
Tesis de grado previo a la obtención del título de:
INGENIERA DE EMPRESAS
“ANÁLISIS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS
DISTRIBUIDORAS DE AGUA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO, 2015”.
Estudiante:
SILVIA STEFANNY ESQUIVEL MORENO
Director de Tesis:
ING. JACINTO VERA INTRIAGO, MBA.
Santo Domingo – Ecuador
ii
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE AGUA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO, 2015.
Hoja De Sustentación y Aprobación del Tribunal
Ing. Jacinto Vera Intriago, MBA.
DIRECTOR DE TESIS ________________________________
APROBADO
Ing. Patricio Analuisa MBA
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ________________________________
Lic. Gardenia Silva MsC.
MIEMBRO DEL TRIBUNAL ________________________________
Ing. Franklin Naranjo MsC.
MIEMBRO DEL TRIBUNAL ________________________________
iii
El contenido del presente trabajo, está bajo la responsabilidad del autor.
Responsabilidad del Autor
El contenido del presente trabajo, está bajo la responsabilidad del autor/a.
_____________________________________ SILVIA STEFANNY ESQUIVEL MORENO
C.I. 0503356701
Autor: SILVIA STEFANNY ESQUIVEL MORENO
Institución: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL.
Título de Tesis: “ANÁLISIS DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE AGUA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO, 2015”.
iv
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL Sede Santo Domingo
INFORME DEL DIRECTOR DE TESIS
Santo Domingo…....de………del 2015.
Ing. Patricio Analuisa MBA
COORDINADOR DE LA CARRERA DE EMPRESAS Y NEGOCIOS
Estimado Ingeniero,
Mediante el presente tengo a bien informar que en calidad de Director de Tesis del tema
“ANÁLISIS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE AGUA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO, 2015”., propuesto por la señor: SILVIA STEFANNY ESQUIVEL MORENO ha sido elaborado bajo mi supervisión y revisado en todas sus partes, por lo cual autorizo su respectiva presentación.
Particular que informo para fines pertinentes
Atentamente.
____________________________
Ing. Jacinto Vera Intriago, MBA.
v
DEDICATORIA
El presente trabajo está dedicado a:
Dios.
Quien ha llenado de fortaleza y sabiduría cada uno de mis días, permitiéndome este
momento forjar un pilar profesional fundamental en mi trayectoria de vida.
Mis Padres
Oscar O. Esquivel y Nancy S. Moreno, quienes con su apoyo constante e incondicional me
han motivado a seguir adelante, enseñándome a conseguir cada logro con esfuerzo,
trabajo y sobretodo con mucha perseverancia.
Mis Hermanos
Oscar E. Esquivel y Karen G. Esquivel por haber sido un pilar fundamental en mi vida,
día a día demostraron total apoyo convirtiéndose en el motor que ha impulsado el gran
deseo de superación; a mi hermano en especial que desde el cielo me llena de bendiciones
y guía mi camino.
Mis Hijos
Por ser mi inspiración diaria, les dedico este trabajo, el tiempo transcurrido durante mi
vi
AGRADECIMIENTO
Agradezco a nuestro padre celestial, que puso en mi camino a todas aquellas personas
valiosas que han permitido que pueda llegar hasta este momento tan importante en mi vida.
Mi profunda gratitud a mi familia, que estuvieron apoyándome a lo largo del camino
estudiantil y en el desarrollo de la presente investigación; agradezco especialmente a mi
esposo Cristian F. Jaramillo por motivarme siempre para que culmine con éxito mi carrera
y brindarme toda ayuda necesaria para conseguirlo.
Mi agradecimiento a la Universidad Tecnológica Equinoccial y los docentes que han sido
parte de mi formación académica, y al Ing. Jacinto Vera Intriago – Director de Tesis, por
los valiosos conocimientos y aportes que he recibido para el correcto desarrollo de la
vii ÍNDICE
Portada ... i
Hoja de sustentación y aprobación del tribunal ... ii
Responsabilidad del autor ... iii
Informe del director de tesis ... iv
Dedicatoria... v
Agradecimiento ... vi
Índice ... vii
Índice de cuadros ... xi
Índice de gráficos... xii
Resumen ejecutivo ... xiii
Executive summary ... xiv
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN 1.1 El problema de investigación ... 1
1.1.1 Problema a investigar ... 1
1.1.2 Objeto de estudio teórico ... 1
1.1.3 Objeto de estudio practico ... 1
1.1.4 Planteamiento del problema ... 1
1.1.5 Formulación del problema ... 4
1.1.6 Sistematización del problema ... 4
1.1.7 Objetivo general ... 5
1.1.8 Objetivos específicos ... 5
1.1.9 Justificaciones ... 5
1.1.9.1 Justificación social ... 5
1.1.9.2 Justificación práctica ... 6
1.1.9.3 Justificación metodológica ... 6
1.1.9.4 Uso de la información... 6
viii
1.2.1 Marco teórico ... 7
1.2.1.1 Definición etimológica de administración. ... 7
1.2.1.2 Otras definiciones. ... 7
1.2.1.3 Evolución de la administración. ... 8
1.2.1.3.1 Introducción ... 8
1.2.1.3.2 Breve reseña de la evaluación de la administración. ... 9
1.2.1.3.2.1 Administración antigua... 10
1.2.1.3.2.2 Administración Edad Media ... 11
1.2.1.3.2.3 Administración Edad Moderna. ... 11
1.2.1.3.2.4 Administración de la Edad Contemporánea. ... 12
1.2.1.4 Proceso administrativo ... 13
1.2.1.4.1 La administración como un proceso dinámico ... 13
1.2.1.4.1.1 Planeación ... 13
1.2.1.4.1.1.1 Conceptos de la planeación. ... 14
1.2.1.4.1.1.2 Importancia de la planeación ... 14
1.2.1.4.1.1.3 Principios de la planeación ... 15
1.2.1.4.1.1.4 Pasos de la planeación. ... 15
1.2.1.4.1.1.5 Etapas de la planeación... 16
1.2.1.4.1.2 Organización ... 21
1.2.1.4.1.2.1 Conceptos de la organización ... 21
1.2.1.4.1.2.2 Elementos básicos del concepto ... 22
1.2.1.4.1.2.3Principios de la organización ... 23
1.2.1.4.1.2.4 Etapas de la organización ... 25
1.2.1.4.1.2.5 Tipos de estructura organizacional ... 27
1.2.1.4.1.2.6 Técnicas de organización... 30
1.2.1.4.1.3 Dirección ... 32
1.2.1.4.1.3.1 Conceptos de dirección ... 32
1.2.1.4.1.3.2 Importancia de la dirección ... 33
1.2.1.4.1.3.3 Principios de la dirección ... 33
1.2.1.4.1.3.4 Etapas de la dirección ... 34
1.2.1.4.1.4 Control ... 38
1.2.1.4.1.4.1 Conceptos de control ... 39
ix
1.2.1.4.1.4.3 Etapas del control ... 40
1.2.1.5 Importancia de la administración ... 42
1.2.1.6 Ventajas ... 42
1.2.1.7 Desventajas ... 43
1.2.1.8 Herramientas de la Administración Moderna. ... 43
1.2.2 Marco conceptual ... 48
CAPÍTULO II METODOLOGÍA 2.1. Hipótesis ... 51
2.1.1 Operacionalización ... 51
2.2 Variables ... 52
2.2.1 Variable dependiente: procesos de la gestión administrativa ... 52
2.2.2 Variable independiente: conocimientos administrativos de los dueños o administradores de las pequeñas empresas distribuidoras de agua. ... 52
2.2.3. Indicadores ... 52
2.3. Estrategia metodológica ... 52
2.3.1 Diseño de la investigación ... 52
2.3.1.1 Método descriptivo ... 52
2.3.1.2 Método estadístico ... 53
2.3.1.3 Método de Análisis ... 53
2.4 Fuentes y técnicas para la recolección de la información ... 53
2.4.1 Técnicas de investigación ... 53
2.4.2 Fuentes para la obtención de la información ... 54
2.4.2.1 Fuentes primarias ... 54
2.4.2.1.1 Encuestas ... 54
2.4.2.2 Fuentes secundarias ... 54
2.5 Tratamiento y análisis de la información ... 54
2.6 Unidad de análisis ... 55
2.6.1 Población y muestra... 55
x
CAPÍTULO III RESULTADOS
3.1 Análisis de las encuestas dirigidas a los dueños o administradores de las pequeñas
empresas distribuidoras de agua en la ciudad de Santo Domingo. ... 57
3.1.2 Datos generales del dueño o administrador de la distribuidora de agua. ... 69
3.2 Discusión de los resultados ... 75
CAPÍTULO IV PROPUESTA 4.1. Introducción de la propuesta... 77
4.2. Título de la propuesta. ... 77
4.2. 1 Planeación. ... 78
CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones ... 89
5.2 Recomendaciones ... 91
BIBLIOGRAFÍA ... 93
xi
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº1 Cuadro de la Operacionalización de la Hipótesis ... 51
Cuadro Nº 2 Cuentan con misión empresarial ... 57
Cuadro Nº 3 Cuentan con visión empresarial ... 58
Cuadro Nº 4 Objetivo general y específicos ... 59
Cuadro Nº 5 Elaboran presupuesto económico ... 60
Cuadro Nº 6 Tienen organigrama estructural ... 61
Cuadro Nº 7 Delega autoridad y responsabilidad ... 62
Cuadro Nº 8 Identifican las funciones, tareas y actividades ... 63
Cuadro Nº 9 Plan de motivación a los colaboradores... 64
Cuadro Nº 10 Comunicación ... 65
Cuadro Nº 11 Realizan análisis estadísticos ... 66
Cuadro Nº 12 La periodicidad de control ... 67
Cuadro Nº 13 Evaluación de desempeño... 68
Cuadro Nº 14 Nivel de estudios ... 69
Cuadro Nº 15 Conocimientos sobre administración ... 70
Cuadro Nº 16 Trabajo en equipo ... 71
Cuadro Nº 17 Significado de eficiencia y eficacia ... 72
Cuadro Nº 18 Conocimiento sobre liderazgo ... 73
Cuadro Nº 19 Se considera usted un líder ... 74
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 1 de 4 ... 79
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 2 de 4 ... 80
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 3 de 4 ... 81
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 4 de 4 ... 82
Cuadro N° 21 Matriz de Organización Cuadro 1 de 2 ... 83
Cuadro N° 21 Matriz de Organización Cuadro 2 de 2 ... 84
Cuadro N° 22 Matriz de Dirección ... 85
Cuadro N° 23 Matriz de Control Cuadro 1 de 2 ... 86
xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Cuadro Nº1 Cuadro de la Operacionalización de la Hipótesis ... 51
Cuadro Nº 2 Cuentan con misión empresarial ... 57
Cuadro Nº 3 Cuentan con visión empresarial ... 58
Cuadro Nº 4 Objetivo general y específicos ... 59
Cuadro Nº 5 Elaboran presupuesto económico ... 60
Cuadro Nº 6 Tienen organigrama estructural ... 61
Cuadro Nº 7 Delega autoridad y responsabilidad ... 62
Cuadro Nº 8 Identifican las funciones, tareas y actividades ... 63
Cuadro Nº 9 Plan de motivación a los colaboradores... 64
Cuadro Nº 10 Comunicación ... 65
Cuadro Nº 11 Realizan análisis estadísticos ... 66
Cuadro Nº 12 La periodicidad de control ... 67
Cuadro Nº 13 Evaluación de desempeño... 68
Cuadro Nº 14 Nivel de estudios ... 69
Cuadro Nº 15 Conocimientos sobre administración ... 70
Cuadro Nº 16 Trabajo en equipo ... 71
Cuadro Nº 17 Significado de eficiencia y eficacia ... 72
Cuadro Nº 18 Conocimiento sobre liderazgo ... 73
Cuadro Nº 19 Se considera usted un líder ... 74
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 1 de 4 ... 79
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 2 de 4 ... 80
Cuadro N° 20 81Matriz de Planeación Cuadro 3 de 4 ... 81
Cuadro N° 20 Matriz de Planeación Cuadro 4 de 4 ... 82
Cuadro N° 21 Matriz de Organización Cuadro 1 de 2 ... 83
Cuadro N° 21Matriz de Organización Cuadro 2 de 2 ... 84
Cuadro N° 22 Matriz de Dirección ... 85
Cuadro N° 23 Matriz de Control Cuadro 1 de 2 ... 86
xiii
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo se fundamenta en el Análisis de la Gestión Administrativa que aplican
las pequeñas empresas distribuidoras de agua en la ciudad de Santo Domingo, 2015.
Inicia con el sustento científico, según los “Modelos Teóricos Administrativos” de las
diferentes épocas, considerando los criterios de varios autores; posteriormente se expone
los indicadores obtenidos de los procesos de Gestión Administrativa que aplican las
pequeñas empresas distribuidoras de agua, referente a Planeación, Organización, Dirección
y Control; es importante señalar que los datos fueron recogidos directamente a los dueños
o administradores de las pequeñas empresas mediante la aplicación de una encuesta, la
metodología utilizada es de tipo descriptiva; con los resultados de la investigación ha sido
posible conocer aspectos relevantes; unos satisfactorios y otros con oportunidades de
mejora, para lo cual se presenta en el capítulo final el “Diseño de un modelo de Gestión
Administrativa” aplicable para el tipo de empresas investigadas. Con lo cual se pretende
orientar a los Gerentes o Administradores de las pequeñas empresas distribuidoras de agua,
que se apliquen los principios administrativos descritos en el mencionado Diseño, y sirva
de guía en su implementación, e influya positivamente en el desarrollo empresarial.
El contenido de la investigación que se muestra a continuación, presenta información
xiv
EXECUTIVE SUMMARY
This work is based on the analysis of the Administrative Management that the small water
distributors apply in the city of Santo Domingo, 2015
It begins with the scientific basis, according to the "Administrative theoretical models" of
the different ages, considering the criteria of several authors; It was subsequently exposes
the indicators derived from the management processes that the small water distributors
apply, relating to planning, organizing, directing, and controlling; It is important to note
that the data was collected directly by the owners or managers of small businesses through
the implementation of a survey, the methodology used is descriptive; with the results of the
investigation, it has been possible to find out relevant aspects , a few satisfactory and
others with opportunities for improvement, which is presented in the final chapter about
"Designing a model of management" applicable to the type of companies investigated.
Thus, it is intended to provide guidance to the managers or administrators of small water
distributors, to apply the administrative principles described in the above-mentioned
design, and it may serve as a guide to its implementation, and have a positive impact on the
business development.
The content of the research which is shown below, presents interesting information for the
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 El problema de investigación
1.1.1 Problema a investigar
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA QUE APLICAN LAS PEQUEÑAS
EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE AGUA EN LA CIUDAD SANTO DOMINGO,
2015.
1.1.2 Objeto de estudio teórico
Gestión administrativa.
1.1.3 Objeto de estudio practico
Las pequeñas empresas distribuidoras de agua en la ciudad de Santo Domingo.
1.1.4 Planteamiento del problema
Santo Domingo de los Tsáchilas es una provincia que se ha calificado como una ciudad
comercial, siendo el puente entre la Sierra y la Costa, lo que se podría considerar como una
oportunidad para la creación de nuevos negocios.
El eje principal de la economía de esta ciudad está situado en el desempeño de las
pequeñas y medianas empresas, las cuales han surgido y crecido a través del tiempo,
Desde esta perspectiva la aparición de pequeñas empresas distribuidoras de agua ha sido
creciente año a año, sin embargo no conocemos el entorno administrativo o la aplicación
de gestión administrativa que llevan a cabo los dueños de estas empresas que abastecen de
éste líquido vital. De allí nace la importancia y la problemática de investigar hasta qué
punto los administradores, dueños o gerentes de estas empresas están preparados para el
manejo sustentable de la organización a la cual representan.
Compartiendo el criterio de Robbins/Coulter (2005) quien afirma que “La gestión
administrativa consiste en coordinar las actividades de trabajo de modo que se realicen de
manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas” nace el interés de conocer
el nivel de coordinación de las actividades desempeñan los empresarios.
Esta es la razón por la cual los niveles de exigencia y preparación profesional son cada vez
mayores, considerando que, sobre los gerentes de empresas recae el manejo de los
recursos; deberán velar por el correcto cumplimiento de los procesos administrativos, a
través de estrategias y/o herramientas gerenciales que les permitan convertir las
debilidades en fortalezas y sus amenazas en oportunidades, de manera que producto de la
aplicación de lo explicado resulte una gestión administrativa acorde a los requerimientos
del entorno.
La problemática del desapego a la esencia de una adecuada gestión administrativa inicia
desde la necesidad de emprender; lo que da oportunidad a que las personas tomen la
decisión de iniciar su propio negocio.
Existe otra problemática preocupante que trata sobre las cifras de fracaso de las pequeñas
empresas, a continuación se detalla cifras que si bien es cierto varían según el país, pero se
mantienen en altos niveles negativos similares. Así, por ejemplo, en España, para García
empresas de nueva creación: según datos de 2003, más del 70% de los negocios no llegan a
los cuatro años de vida”.
De acuerdo con la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y El Caribe) afirma
que “En los países subdesarrollados entre un 50 y un 75% dejan de existir durante los primeros tres años”.
Paralelamente otro de los problemas que influyen en la actualidad para la aparición
progresiva de empresas distribuidoras de agua obedece a un tema que cada día ocupa más
la atención de usuarios, comerciantes, científicos, técnicos, políticos y en general, de
muchos habitantes del planeta como es la futura escases del líquido vital.
Esta problemática hoy por hoy toma fuerza; según estudios realizados La ONU
(Organizaciones de Naciones Unidas) (11/2014) sostiene que “La escasez de agua afecta
ya a todos los continentes. Cerca de1.200 millones de personas, casi una quinta parte de la
población mundial, vive en áreas de escasez física de agua, mientras que 500 millones se
aproximan a esta situación. Otros 1.600 millones, alrededor de un cuarto de la población
mundial, se enfrentan a situaciones de escasez de agua, donde los países carecen de la
infraestructura necesaria para transportar el agua desde ríos y acuíferos”.
De esta manera a nivel mundial muchas pequeñas empresas han aparecido con el fin de
satisfacer esta necesidad vital que es el agua.
El INEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos)(n/d) sostuvo que “En los últimos dos
censos realizados el 25 de Noviembre 2001 y el 28 de Noviembre del 2010 la población
creció un 35.29% en diez años y marca la intención de seguir con ese mismo crecimiento
en la ciudad de Santo Domingo”.
Tomando en cuenta que el crecimiento demográfico es otra causa por la cual se han creado
acelerado, así surge la necesidad de satisfacer a un millar de personas sobre este líquido
vital, que económicamente se lo cataloga como un producto más en el mercado.
Revista El Diario en su publicación del 08 de Septiembre del 2013, afirma que “El 27,7 %
de la población de Santo Domingo consume agua de bidón” esto a causa de la falta de agua
potable; así también manifiesta que “Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo
(INEC) un 27% de los 368 mil habitantes que existen consume el líquido a través de
botellones de 18 litros, mientras que un 51 por ciento la hierve para beberla”.
A raíz de esto surge la oportunidad de negocio en la ciudad; existe una realidad notable, y
es que estas empresas no tienen mucho tiempo en el mercado, por tal manera se estima que
las mismas no cuentan con una gestión administrativa en su totalidad, o la administración
empresarial es empírica, debido que los dueños o gerentes de las organizaciones tienen
conocimientos básicos administrativos y se podría decir que es evidente que no llevan a un
correcto desarrollo, sostenido y sustentable de la empresa y que al mismo tiempo estén
comprometidos con la comunidad a la cual comercializan, enfocados en brindar un
producto de calidad considerando que este es de primera necesidad, en otras palabras es un
producto vital.
1.1.5 Formulación del problema
¿Cuál es la gestión administrativa que aplican actualmente las empresas distribuidoras de
agua en la ciudad Santo Domingo, 2015?
1.1.6 Sistematización del problema
1. ¿Cuáles son los modelos teóricos contemporáneos que permitan sustentar el trabajo de investigación?
2. ¿Cuál es la gestión administrativa actual (planificación, organización dirección y
3. ¿Cuáles son las aptitudes y capacidades con las que cuentan los dueños o
administradores de las pequeñas empresas distribuidoras de agua en Santo Domingo?
4. ¿Cuáles son los lineamientos de gestión administrativa que permitirán a las empresas
distribuidoras de agua de la ciudad de Santo Domingo, mejorar el desarrollo
empresarial?
1.1.7 Objetivo general
Analizar la gestión administrativa que aplican actualmente las empresas distribuidoras de
agua en la ciudad de Santo Domingo, 2015.
1.1.8 Objetivos específicos
Identificar los modelos teóricos contemporáneos que permitan sustentar el trabajo de
investigación.
Conocer las actividades de gestión administrativa (Planeación, Organización, Dirección
y Control) con las que cuentan las empresas distribuidoras de agua de la ciudad de
Santo Domingo.
Identificar las aptitudes y las capacidades con las que cuentan los administradores de
las empresas distribuidoras de agua en la ciudad de Santo Domingo.
Plantear lineamientos de gestión administrativa que permitirán a las empresas
distribuidoras de agua de la ciudad de Santo Domingo, mejorar el desarrollo
empresarial.
1.1.9 Justificaciones
1.1.9.1 Justificación social
Mediante la investigación se podrá conocer si las pequeñas empresas distribuidoras de
agua, actualmente incluyen dentro de sus objetivos o como política institucional lo
referente a responsabilidad social empresarial sea con la localidad donde se desarrollan o
1.1.9.2 Justificación práctica
La justificación es práctica debido a que los recursos necesarios para la misma son de bajo
costo, y la información junto con los métodos para obtenerla no presenta ningún tipo de
barreras u obstáculos legales que impidan la realización de la misma.
1.1.9.3 Justificación metodológica
La justificación metodológica aplicará procesos metodológicos que permitan adoptar
estrategias válidas para incrementar el conocimiento de la base científica existente; siendo
este un pilar para cumplir los objetivos.
Realizar la investigación es conveniente ya que permite efectuar un adecuado análisis
acerca de la gestión administrativa de las empresas distribuidoras de agua; de esta manera
el estudio permitirá plantear mejoras en el área administrativa de las organizaciones.
Al culminar la investigación en las empresas distribuidoras de agua, será necesario aplicar
el Diseño de un modelo de Gestión Administrativa que se plantea en el capítulo final; de lo
contrario no se obtendrán beneficios esperados en el área analizada.
1.1.9.4 Uso de la información
Esta investigación servirá como fuente de información para cualquier persona natural o
1.2 Marco referencial
1.2.1 Marco teórico
Administrar una empresa es una tarea compleja, de hecho, quienes están involucrados en el
mundo de los negocios , se preguntan ¿Cómo realizar una administración adecuada con
miras de competitividad?, pues las organizaciones hoy en día, se enfrentan a la
globalización, a los cambios tecnológicos, a las innovaciones y aunque no existe una
fórmula que indique ¿Cómo hacerlo? Porque cada empresa es única, es un mundo con sus
propios requerimientos y necesidades, sin embargo, existen herramientas que pueden
ayudar a obtener una empresa organizada estratégicamente que facilite la administración
de la misma.
1.2.1.1 Definición etimológica de administración.
Etimológicamente, la palabra administración viene del latín ad que significa: hacia,
dirección, tendencia y minister subordinación u obediencia, lo que significa, aquel que
realiza una función bajo el mando de otro, es decir aquel que presta un servicio a otro. Sin
embargo, en la actualidad, la palabra administración tiene un significado distinto y más
complejo porque incluye términos como “procesos”, “recursos”, “logro de objetivos”,
“eficiencia”, “eficacia”, entre otros, que han cambiado radicalmente su significado
original.
1.2.1.2 Otras definiciones.
Se han encontrado importantes definiciones; por ejemplo Lorena Carreño (2004, p.1) cita a
Idalberto Chiavenato (2004) define la administración como “el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales” lo cual a mi criterio es un concepto acertado y concreto.
La administración es para OrdwayTead (1956): "el conjunto de actividades propias de
colectivos de un grupo de personas reunidos en una entidad, para la realización de
objetivos previamente definidos"; esta descripción un poco más amplia explica sobre el
trabajo en conjunto de una organización orientados a cumplir un objetivo común.
Carnota, O. (1987) define la dirección como: "un modo consciente de actuar sobre los
sistemas organizativos, sus subsistemas y demás elementos con vistas a obtener
determinados resultados bajo ciertas condiciones y restricciones".
1.2.1.3 Evolución de la administración.
1.2.1.3.1 Introducción
Ambiciosa es la tarea al intentar abordar el tema de organizaciones y administración en
forma integral, sin reduccionismos, donde mucha tinta ya ha corrido y del cual nos
valemos para realizar la investigación pero, sin dejar de lado la imaginación; que si bien es
imposible por definición, representa una herramienta necesaria para que una
administración y una organización pueda verse y criticarse a sí misma como un orden
imperfecto y la esta nos lleve a creer que podamos tener la esperanza de una mejor
organización y una mejor administración.
En el trabajo realizado se desarrolló principalmente: ¿Qué es la administración?, su
evolución. sus características, sus teorías, el tema que elegí para hacer la presentación de
éste trabajo donde se incluye un aporte de autobiografía, la misma está en la conclusión
final valiéndonos de la bibliografía brindada por la cátedra de los autores Carnota O. y
Carreño L. principalmente.
Luego pasamos a detallar, ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración? Su método
de estudio y ello nos condujo al tema de la organización y expusimos su concepto,
características, elementos que componen a la organización, Las organizaciones públicas,
privadas y organizaciones de la economía popular y solidaria. Sus conceptos sus
organizaciones formas jurídicas de las organizaciones, luego explico sobre la situación en
la administración y las organizaciones.
1.2.1.3.2 Breve reseña de la evaluación de la administración.
Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso dado en los
mismos inicios de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios
perfiles a través de diferentes épocas y etapas. Dicho proceso administrativo se inició como
un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer
algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto
previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los
menores esfuerzos posibles y con la mayor satisfacción para los individuos.
El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta
ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos
procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo,
entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. El conocimiento de la
organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para
conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución
de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos
los principios teóricos administrativos.
Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la
administración; ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos
estudios de Woodrow Wilson. Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick
Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración
Científica, que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios
más efectivos para la tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo; dicha
tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el
1.2.1.3.2.1 Administración antigua
Gráfico Nº 1 Administración Antigua
Fuente: Investigación de Campo
A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva, la historia del
pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que
en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de
ejecutar, de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos
administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi, en el
nuevo testamento, así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia,
Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo.
La iglesia era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y formaban parte de
ella todos los ciudadanos; las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las mismas
eran irrevocables. En Grecia el emperador Pericles, 430 años antes de Cristo, dejó
testimonio de la necesidad de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre
la democracia Griega. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una
economía planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la
1.2.1.3.2.2 Administración Edad Media
Gráfico Nº 2
Administración Edad Media
Fuente: Investigación de Campo
Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue
debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual
se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralización
del gobierno, con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existidos
anteriormente. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron
instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de la
administración, debido a su peculiar forma de organización y de funcionamiento. En esta
época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia, los fundamentos
de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse
cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble,
Francisco Di Marco (1395) y Barbariego (1418), utilizan prácticas de contabilidad denostó
y los hermanos Soranzo (1410), hacen uso del libro diario y el mayor.
1.2.1.3.2.3 Administración Edad Moderna.
A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos
como comercialistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los
principios administrativos, como fueron, el de selección y adiestramiento de personal,
especialización de funciones y el establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra
La riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer,
dejar pasar), que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su
aplicación en la administración y en la economía; él anunció el principio de la división del
trabajo, considerándolo necesario para especialización y para el aumento de la producción.
1.2.1.3.2.4 Administración de la Edad Contemporánea.
Gráfico Nº 3
Administración de la Edad Contemporánea
Fuente: Investigación de Campo
Los historiadores están de acuerdo con que hubo una segunda revolución industrial de
1860 a 1914, llamada también revolución del acero y la electricidad, que sustituyó el hierro
por acero como material básico para la industria en el campo de la energía. La
administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa
función, suministrándole las herramientas, técnicas necesarias para su expansión y
desarrollo. Frederick Taylor: Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace
en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. Ingresó a una compañía que fabricaba
lingotes de acero en la época de depreciación en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero
y luego pasando por los demás niveles llegó al puesto más alto. Esto le permitió darse
cuenta de las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas. Dentro de sus principales
administración, el pago por destajo, la selección de personal y las características de los
trabajos humanos.
1.2.1.4 Proceso administrativo
1.2.1.4.1 La administración como un proceso dinámico
Es un arte la administración cuando intervienen los conocimientos empíricos, sin embargo,
cuando se utiliza el conocimiento organizado y se sustenta la práctica con técnicas, se
denomina ciencia. Las técnicas son principalmente formas de hacer la cosas, métodos para
lograr un determinado resultado con mayor eficacia y eficiencia (Carreño, 2004).
A partir de estos conceptos nace el proceso administrativo, con elementos de la función de
administración que Fayol definió en su tiempo como: prever, organizar, comandar,
coordinar y controlar. Dentro de la línea propuesta por Fayol, los autores clásicos y
neoclásicos adoptan el proceso administrativo como núcleo de su teoría; con sus cuatro
elementos: planificar, organizar, dirigir y controlar.
1.2.1.4.1.1 Planeación
Antes de iniciar una acción administrativa, es imprescindible determinar los resultados que
pretende alcanzar el grupo social (empresa), así como las condiciones futuras y los
elementos necesarios para que este funcione eficientemente. La planeación establece las
bases para determinar el elemento riesgo y minimizarlo.
Gráfico Nº 4 Planeación
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Silvia Esquivel
1.2.1.4.1.1.1 Conceptos de la planeación.
De acuerdo con el criterio de Agustín Reyes Ponce (n/d) quien menciona que la planeación
consiste en fijar el curso concreto de acción a seguir, esto es mediante una definición de los
principios de orientación, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación
de tiempo necesario para su realización.
Planeación es la selección y relación de hechos, según George R. Terry (n/d), criterio del
autor el cual considero importante dentro de la planeación ya que el concepto se
fundamenta en la visualización de la organización a futuro mediante la formulación de
actividades para alcanzar los resultados deseados.
1.2.1.4.1.1.2 Importancia de la planeación
Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos.
Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro.
Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las
Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán de lograr
y mejorar las cosas.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismos.
Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
La moral se eleva sustancialmente, ya que todos los miembros de la empresa conocen
hacia donde se dirigen sus esfuerzos.
Maximiza el aprovechamiento del tiempo y los recursos, en todos los niveles de la
empresa.
1.2.1.4.1.1.3 Principios de la planeación
Factibilidad: debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas.
Objetividad y cuantificación: basarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos,
nunca en opiniones subjetivas, especulaciones o cálculos arbitrarios (precisión) expresada
en tiempo y dinero.
Flexibilidad: es conveniente establecer márgenes de holgura que permitan afrontar
situaciones imprevistas y que puedan proporcionar otros cursos de acción a seguir.
Unidad: todos los planes deben integrarse a un plan general y al logro de los propósitos y
objetivos generales.
1.2.1.4.1.1.4 Pasos de la planeación.
1. Detección de la oportunidad de acuerdo con:
El mercado La competencia
Nuestras debilidades
2. Establecimiento de objetivos y metas: Donde se desea estar, que se quiere lograr y
cuando.
3. Consideración de las premisas de planeación: En qué ambiente (interno o externo)
operarán nuestros planes.
4. Identificación alternativas: Cuáles son las alternativas más prometedoras para alcanzar
nuestros objetivos.
5. Comparación de alternativas: Que alternativa proporcionará la mejor posibilidad de
cumplir las metas con el costo más bajo y las mayores utilidades.
6. Elección de una alternativa: Selección del curso de acción a seguir.
7. Elaboración de planes de apoyo, como los planes para:
Comprar equipo Comprar materiales Contratar trabajadores
Desarrollar un nuevo producto
8. Expresión numérica de los planes mediante la elaboración de presupuestos tales como:
Volumen y precio de ventas
Gastos de operación necesarios para los planes Gastos para equipos de capital
1.2.1.4.1.1.5 Etapas de la planeación
Misión o propósito
Es la declaración duradera de objetivos que distinguen a una organización de otras
similares. ¿Cuál es nuestro negocio? Describe el propósito, los clientes, los productos o
Definir que es la organización y lo que aspira a ser.
Ser lo suficientemente específica para auxiliar ciertas actividades y lo suficientemente
amplia para permitir el crecimiento creativo.
Distinguir a una organización de todas las demás.
Servir como marco para evaluar las actividades presentes y futuras.
Ser formulada en términos tan claros que se puedan entender en toda la empresa.
Objetivos:
Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de
la organización. Deben ser estables; los cambios continuos en los objetivos originan
conflictos y confusiones. Representan los resultados que la empresa espera obtener, son
fines por alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse
transcurrido un tiempo específico.
Características:
Deben establecerse a un tiempo específico. Se determinan cuantitativamente.
Lineamientos:
No deben confundirse con los medios o estrategias para alcanzarlos.
al determinarlos, debemos recordar las seis preguntas clave de la administración (qué, cómo, dónde, cuándo, quién, porqué)
Estrategia:
Son cursos de acción general o alternativas, que muestran la dirección y el empleo general
de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones ventajosas. Un área
clave de resultados es una actividad básica dentro de una empresa, que está relacionada
con el desarrollo total de la misma.
Lineamientos:
Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro de los objetivos. Determinadas con claridad
No confundir las estrategias con las tácticas, ya que éstas últimas combinan la acción
con los medios para alcanzar el objetivo.
Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento; esto permitirá sugerir un mayor número de cursos de acción.
Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas Al establecerlas, auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación.
Características:
Se avienen al concepto tradicional militar, al incluir consideraciones competitivas Su vigencia está estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los que
fueron diseñadas; una vez alcanzados, a la par del establecimiento de unos nuevos, es
necesario formular nuevas estrategias.
Debido a la dinámica del medio ambiente, una estrategia que en su momento fue útil,
puede ser, en otro tiempo, la menos indicada para lograr el mismo objetivo.
Para cada área clave es necesario establecer una estrategia específica. Es decir, que
una estrategia establecida para un área clave, por ejemplo: productividad, no podrá
aplicarse para penetración de mercado.
Políticas:
Son guías para orientar la acción; son criterios, lineamientos generales a observar en la
toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una
organización.
Lineamientos:
Establecerse por escrito para darles validez Redactarse claramente y con precisión
Darse a conocer en todos los niveles donde se vas a interpretar y aplicar Coordinarse con las demás políticas
Revisarse periódicamente
Ser razonable y aplicable a la práctica Estar acorde con los objetivos de la empresa Debe ser estable en su formulación
Ser flexible
Programas:
Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades específicas que habrán de
realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus
partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.
La importancia de los programas es que:
Suministran información e indican el estado de avance de las actividades Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de control
Identifica a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que se determina un
programa para cada centro de responsabilidad
Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizarse específicamente Determinan el tiempo de iniciación terminación de actividades
Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias Evitan la duplicidad de esfuerzos
Lineamientos:
Deben participar en su formulación: tanto el responsable del programa, como aquellos
que intervendrán en la ejecución.
La determinación de los recursos y el periodo para completarlo, deben estar relacionados con las posibilidades de la empresa
La aprobación del desarrollo y ejecución del programa, debe comunicarse a todos
aquellos que estén involucrados en el mismo Deben ser factibles
Evitar que los programas se contrapongan entre sí
Deben establecerse por escrito, graficarse y ser precisos y de fácil comprensión
El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten, así
mismo, debe considerarse las consecuencias que operarán en el futuro.
Presupuesto:
Es un esquema escrito de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado
en términos económicos (monetarios), junto con la comprobación subsiguiente de las
realizaciones de dicho plan.
Características:
Es un esquema, pues, se elabora en un documento formal, ordenado sistemáticamente Está expresado en términos cuantitativos
Es general porque debe establecerse para toda la empresa
Es diseñado para un periodo determinado
Tipología de la Planeación:
Los planes en cuanto al periodo establecido se clasifican en: Corto plazo. Menor o igual a un año.
Mediano plazo. Uno a tres años. Largo plazo. Mayor de tres años.
Técnicas de planeación:
Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al
administrador optimizar los recursos.
Métodos cualitativos
Tormenta de ideas
Técnicas de juego (dramatizaciones, casos) Grupos T
Puntos fuertes y puntos débiles Cadena de fines y medios
1.2.1.4.1.2 Organización
1.2.1.4.1.2.1 Conceptos de la organización
La palabra organización tiene tres acepciones; la primera, etimológicamente, proviene del
griego organon que significa instrumento; otra se refiere a la organización como una
Esta etapa del proceso administrativo se basa en la obtención de eficiencia que solo es
posible a través del ordenamiento y coordinación racional de todos los recursos que forman
parte del grupo social. Después de establecer los objetivos a alcanzar, en la etapa de
organización, es necesario determinar qué medidas utilizar para lograr lo que se desea, y de
esto se encarga la etapa de organización.
Según Carreño L. (2004 p.41) dice que la “La organización es un proceso encaminado a
obtener un fin, el mismo que previamente definido en la planeación. Es asignar derechos y
obligaciones, y coordinar los esfuerzos de las personas en el logro de los objetivos de la
empresa”.
1.2.1.4.1.2.2 Elementos básicos del concepto
Estructura
La organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá de
operar el grupo social, ya que establece la disposición y la correlación de funciones,
jerarquías y actividades necesarias para lograr los objetivos
Sistematización
Esto se refiere a que todas las actividades y recursos de la empresa deben de coordinarse
racionalmente a fin de facilitar el trabajo y la eficiencia.
Simplificaciónde funciones
La organización, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de
Jerarquía
Uno de los objetivos básicos de la organización es establecer los métodos más sencillos
para realizar el trabajo de la mejor manera posible.
Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades
Organizar implica la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la
especialización
Importancia de la organización
Es de carácter continuo (expansión, contracción, nuevos productos). Es un medio que establece la mejor manera de alanzar los objetivos.
Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente, con el mínimo de esfuerzos.
Evita lentitud e ineficiencia.
Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y
responsabilidades.
1.2.1.4.1.2.3Principios de la organización
La organización implica identificar y agrupar el trabajo que ha de hacerse, definir y delegar
las obligaciones y la autoridad, así como establecer relaciones a fin de hacer posible que
las personas trabajen juntas del modo más efectivo creando sistemas de organización
adecuados para ello se debe cumplir con los siguientes principios.
Del objetivo
Este principio se refiere a que todas las actividades establecidas en la organización deben
existencia de un puesto solo es justificable si sirve para alcanzar los objetivos establecidos
y no se deben hacer gastos innecesarios en puestos que no contribuyen en nada a lograr los
objetivos.
Especialización
Este principio afirma que el trabajo de una persona debe limitarse, hasta donde sea posible,
a la realización de una sola actividad. El trabajo se llevará a cabo más fácilmente si se
subdivide en actividades claramente relacionadas y delimitadas. Mientras más específico y
menor sea el campo de acción de un individuo, mayor será su eficiencia y destreza.
Jerarquía
Este principio se refiere a la necesidad de establecer centros de autoridad de los que emane
la comunicación necesaria para lograr los planes, en los cuales la autoridad y la
responsabilidad fluyan en línea clara e ininterrumpida, desde el más alto ejecutivo hasta el
nivel más bajo. Este principio establece que la organización es una jerarquía.
Paridad de autoridad y responsabilidad
Esto se refiere a que a cada grado de responsabilidad debe corresponder el grado de
autoridad necesario para cumplir dicha responsabilidad. Por ejemplo, no se le puede hacer
responsable de un trabajo a una persona, sino se le otorga la autoridad para poder
realizarlo; y de igual manera, no se le puede dar autoridad a un empleado, sobre
determinado trabajo, sino se le hace responsable por los resultados.
Unidad de mando
Este principio establece que al determinar un centro de autoridad y decisión para cada
superior porque si el empleado recibe órdenes de más de un solo jefe, esto solo le
ocasionara confusión, ineficiencia y fuga de responsabilidad.
Difusión
Este principio nos dice que las obligaciones de cada puesto que cubren autoridad y
responsabilidad, deben publicarse y ponerse por escrito, a disposición de todos los
miembros de la empresa que tengan relación con dicha autoridad y responsabilidad. Por
otra parte la relación de labores no debe hacerse con demasiado detalle.
Amplitud o tramo de difusión
Debe haber un límite en cuanto al número de subordinados que deben reportar a un
ejecutivo, de manera que este pueda realizar sus funciones con eficiencia. Lyndall Urwick
dice que “un gerente no debe ejercer autoridad directa a más de cinco o seis subordinados,
con el fin de asegurar que no esté sobrecargado y pueda, en determinado momento, atender
funciones de mayor importancia”.
1.2.1.4.1.2.4 Etapas de la organización
División del trabajo
Es la separación y delimitación de las actividades con el fin de realizar una función con la
mayor precisión, eficiencia y mínimo de esfuerzo, dando lugar a la especialización y
perfeccionamiento del trabajo.
Jerarquización: se refiere a la disposición de funciones por orden de rango, grado o
importancia.
Departamentalización: es la división o agrupamiento de las funciones y actividades en
Descripción de funciones, actividades y responsabilidades: es la recopilación ordenada y clasificada de todos los factores y actividades necesarias para llevar a cabo el trabajo
de la mejor manera.
Coordinación
Se refiere a sincronizar y armonizar los esfuerzos, las líneas de comunicación y autoridad
deben ser fluidas y se debe lograr la combinación y la unidad de esfuerzos bien integrados
y balanceados en el grupo social.
Secuencia de la departamentalización:
Listar todas las funciones de la empresa. Clasificarlas.
Agruparlas según un orden jerárquico.
Asignar actividades a cada una de las áreas agrupadas o departamentos.
Especificar relaciones de autoridad, responsabilidad y obligación entre las funciones y
los puestos.
Organización Formal e informal
Formal
Es la organización basada en una división del trabajo racional, en la diferenciación e
integración de los participantes de acuerdo con algún criterio establecido por aquellos que
Es generalmente aprobada por la dirección y comunicada a todos a través de manuales de
organización, de descripción de cargos, de organigramas, de reglas y procedimientos, etc.
En otros términos, es la organización formalmente oficializada.
Informal
Es la organización que emerge espontánea y naturalmente entre las personas que ocupan
posiciones en la organización formal y a partir de las relaciones que establecen entre sí
como ocupantes de cargos.
Se forma a partir de las relaciones de amistad o de antagonismo o del surgimiento de
grupos informales que no aparecen en el organigrama, o en cualquier otro documento
formal.
La organización informal se constituye de interacciones y relaciones sociales entre las
personas situadas en ciertas posiciones de la organización formal.
1.2.1.4.1.2.5 Tipos de estructura organizacional
Son los diferentes patrones de diseño para organizar una empresa, con el fin de cumplir las
metas propuestas y lograr el objetivo deseado.
Lineal o militar
Está centralizada en una sola persona y se da en pequeñas empresas.
Ventajas:
La disciplina es fácil de mantener.
Desventajas:
Es rígida e inflexible.
La organización depende de hombres clave, provocando trastornos. No fomenta la especialización.
Los ejecutivos saturados de trabajo, no realizan funciones de dirección, solamente son
operativos.
Funcional o de Taylor
Consiste en dividir el trabajo y establecer la especialización de manera que cada hombre,
desde el gerente hasta el obrero, ejecute el menor número de funciones.
Ventajas:
Mayor especialización.
Se obtiene la más alta eficiencia de cada persona. La división del trabajo es planeada.
El trabajo manual se separa del intelectual. Disminuye la presión sobre un solo jefe.
Desventajas:
Dificultad de localizar y fijar la responsabilidad. Se viola el principio de unidad de mando.
Lineal o funcional
Se combinan los dos tipos de organización, aprovechando las ventajas y evitando las
desventajas inherentes a cada una. Conserva de la organización lineal o militar la autoridad
que se transmite a través de un solo jefe. Y de la funcional, la especialización de cada
actividad en una función. Este tipo de organización es el más utilizado actualmente.
Staff
Surge como consecuencia de las grandes organizaciones y del avance de la tecnología,
contar con especialistas capaces de proporcionar información experta y de asesoría a los
departamentos de línea.
Ventajas:
Logra que los conocimientos expertos influyan sobre la manera de resolver los
problemas de dirección.
Hace posible el principio de responsabilidad y autoridad, y la especialización Staff.
Desventajas:
Hay confusión sino son bien definidos los deberes y responsabilidades de la asesoría.
Por comités
Asignarlos diversos asuntos administrativos a un grupo de personas que se reúnen para
discutir y resolver los problemas que se les encomienden; se da en combinación con otro
Ventajas:
Las soluciones son más efectivas. Se comparte la responsabilidad. Permite que las ideas se fundamenten. Se aprovecha al máximo la experiencia.
Desventajas:
Las decisiones son lentas. Es difícil disolverlos.
Los gerentes se desligan de la responsabilidad.
1.2.1.4.1.2.6 Técnicas de organización
Organigrama
Los organigramas son herramientas necesarias para llevar a cabo una organización
racional, pueden ser de forma horizontal, vertical, circular y mixta.
Verticales: Son los organigramas más usados y común dentro de las organizaciones son
fácil de construir son de arriba hacia abajo donde en la parte de arriba lo encabeza la
persona de mayor jerarquía en la empresa.
Horizontales: Se forman de izquierda a derecha donde la persona de mayor jerarquiza se
encuentra en la parte de izquierda y los demás niveles hacia la derecha; actualmente la
administración moderna ha ido adoptando esta forma de organizar en las empresas cuando
Mixtos: Este organigrama mezcla tanto al organigrama horizontal y vertical. Es
mayormente utilizado para empresas que tiene un gran número de divisiones en la base
organizacional.
Manuales
Son documentos detallados, que contienen en forma ordenada y sistemática, información
acerca de la organización de la empresa y pueden ser: de políticas, departamentales, de
bienvenida, de organización, de procedimientos, de contenido múltiple, de técnicas, de
puestos.
Importancia de los manuales:
Uniforman y controlan el cumplimiento de funciones. Delimitan las actividades, responsabilidad y funciones. Aumentan la eficiencia de los empleados.
Son una fuente de información, pues muestran la organización de la empresa. Ayudan a la coordinación y evitan la duplicidad y las fugas de responsabilidad.
Análisis del puesto
Es una técnica pormenorizada de las labores que se desempeñan en una unidad de trabajo
específica e impersonal (puesto), así como las características, conocimientos y aptitudes
que debe poseer el personal que lo desempeña. El análisis del puesto tiene como objetivos:
mejorar los sistemas de trabajo, delimitar funciones y responsabilidades, evitar fugas de
responsabilidad y autoridad, fundamentar programas de entrenamiento, retribuir
Descripción del puesto
Es la determinación técnica de lo que el trabajador debe hacer y está integrada por:
encabezado o identificación, titulo, ubicación, instrumental y jerarquía.
Especificación del puesto
Es la enunciación precisa de los requisitos que debe satisfacer el trabajador para
desempeñar el puesto, por ejemplo: escolaridad y conocimientos, requisitos físicos, legales,
mentales y de personalidad; esfuerzo, responsabilidad y condiciones de trabajo.
1.2.1.4.1.3 Dirección
La ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional, mediante la guía de
los esfuerzos del grupo social a través de la motivación, la comunicación y la supervisión
son la tarea de la dirección.
Gráfico Nº 5 Organización
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Silvia Esquivel
1.2.1.4.1.3.1 Conceptos de dirección
El autor Burt K. Scanlan define a la dirección como la manera de coordinar el esfuerzo
como un criterio acertado ya que se podría decir que la organización cuenta con dirección
cuando cada uno de los colaboradores suman esfuerzos orientados a un objetivo común.
Así concuerda también la definición según el autor Leonard J. Kazmie que habla sobre la
dirección como “La guía y supervisión de los esfuerzos delos subordinados, para alcanzar
las metas de la Organización”.
1.2.1.4.1.3.2 Importancia de la dirección
Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la
organización.
A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en los miembros de la
estructura organizacional
La dirección eficiente es determinante en la moral de los empleados y,
consecuentemente, en la productividad.
Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación de métodos de organización y en la eficacia de los sistemas de control.
A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la organización
funcione.
1.2.1.4.1.3.3 Principios de la dirección
De la armonía del objetivo la dirección será eficiente en tanto se encamine hacia el
logro de los objetivos generales de la empresa
Impersonalidad de mando Se refiere a que la autoridad y su ejercicio, surgen como una
necesidad de la organización para obtener ciertos resultados.
De la supervisión directa: Se refiere al apoyo y comunicación que debe proporcionar
el dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los planes, de tal manera que
estos se realicen con mayor facilidad.
De la vía jerárquica: Postula la importancia de respetar los canales de información
transmitida a través de los niveles jerárquicos correspondiente, con el fin de evitar
conflictos.
De la resolución del conflicto: Indica la necesidad de resolver los problemas que
surjan durante la gestión administrativa a partir del momento en que aparezcan.
1.2.1.4.1.3.4 Etapas de la dirección
Toma de decisiones
Una decisión es la elección de un curso de acción entre varias alternativas y la
responsabilidad más importante del administrador es la toma de decisiones. Al tomar
decisiones es necesario.
Definir el problema. Es necesario definir perfectamente cuál es el problema que hay
que resolver y no confundirlo con los colaterales.
Analizar el problema. Una vez determinado el problema es necesario desglosar sus
componentes, así como los componentes del sistema en que se desarrolla a fin de
poder determinar posibles alternativas de solución.
Evaluar las alternativas. Consiste en determinar el mayor número, posible de
alternativas de solución, estudiar sus ventajas y desventajas así como su factibilidad de
implementación, y los recursos necesarios para llevarlos a cabo.
La evaluación se lleva a cabo a través de:
Análisis de factores tangibles o intangibles. Análisis marginal.
Análisis costo-efectividad.
Elegir entre alternativas. Una vez evaluadas las alternativas, se debe elegir la más
idónea para las necesidades del sistema, y la que reditúe máximos beneficios; además,
seleccionar dos o tres más para contar con estrategias laterales para casos fortuitos.
Experiencia. Experimentación. Investigación.
Aplicar la decisión. Es poner en práctica la decisión elegida, por lo que se debe contar
con un plan para el desarrollo de la misma. El plan comprenderá: los recursos, los
procedimientos y los programas necesarios para la implantación de la decisión.
Motivación
La motivación no es un concepto sencillo, surge de diversos impulsos, deseos, necesidades,
anhelos y otras fuerzas. Los administradores motivan cuando proporcionan un ambiente
que induzca a los miembros de la organización a contribuir. La cadena de
necesidad-deseo-satisfacción en cierta forma se ha simplificado de manera exagerada. Ciertamente con
frecuencia los motivos son opuestos.
Motivar significa “mover, conducir, impulsar a la acción”. Es la labor más importante de la
dirección, a la vez que la más compleja. A través de ella se logra la ejecución del trabajo
tendiente a la obtención de los objetivos, de acuerdo con los estándares esperados.
Entre las técnicas motivacionales especiales se incluyen el uso del dinero, la estimulación
de la participación y la mejora de la calidad de vida en el trabajo. El enriquecimiento de los
puestos tiene el propósito de hacer que éstos representen un desafío que tenga significado.
Aunque han tenido ciertos éxitos, no se pueden pasar por alto algunas limitaciones.
Comunicación
La comunicación es el proceso a través del cual se transmite y recibe información en un
grupo social. La comunicación en una empresa comprende múltiples interaccionares que
abarcan desde las conversaciones telefónicas informales hasta los sistemas de información