N O V E D A D E S N O R M A T I V A S E N M A T E R I A A M B I E N T A L

Texto completo

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23 de m a yo de 2014

1. Boletín Oficial de la Pr ovincia de Mendoza

Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza Resolución N° 73 -I-2014

Fecha de publicación: 23/05/2014

Regula la tasa de fiscalización para la protección fitosanitaria y control de p lagas.

Mendoza, 5 de m ayo de 2014

Visto el expediente Nº 523-D- 2014 caratulado "s/Proyecto de Resolución Com probante de Pago de la Tasa de Fiscalización y Desinsectación en las Barreras Sanitarias - ISCAMEN.", y

CONSIDERANDO:

Que en las actuaciones de referencia se tramita un proyecto de resolución de ISCAMen, respecto de la validez temporal que se pretende otorgar al pago de la Tasa de Fiscalización dispuesta por el Art. 20º, Inciso 44º de la Ley Nº 8633- Ley Im positiva 2014.

Que la Le y Nº 8633 – Ley Impositiva 2014 - determinó la creación de la Tasa de Fiscalización para la Protección Fitosanitaria y Control de Plagas.

En tal sentido se ha dispuesto que "[…] por el ingreso de cada vehículo a la Provincia de Mendoza se debe pagar la tasa que a continuación se detalla: a. Categoría AA: Camiones Grandes mayores a 9.000 kg. y transporte de pasajeros de m ás de 25 asientos $ 95,00; b. Categoría AB: Camiones sin acoplado, chasis y balancín desde 1000 kg. a 9000 kg. y transporte de pasajeros de hasta 25 asientos: $ 80,00; c. Categoría AC: Pick up, utilitarios carrozados, van 4x4 o similares, trailers, rem olques y furgones: $ 22,50; d. Categoría AD: Vehículos m enores, rural, sedan, berlina, coupe y familiar q ue no presenten espacio para carga, independiente de la cabina: $ 15,50 […]". Que la mencionada tasa pasó a form ar parte de los tributos que los administrados deben abonar a

ISCAMen por los servicios que éste presta

regularmente, teniendo en cuenta que el Art. 15º de la Le y Nº 6333 estableció que: "Para el cum plimiento del régimen fitozoosanitario previsto en la presente le y, se crea el Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria

Mendoza (I.S.C.A.Men.) ente autárquic o con

personalidad jurídica y capacidad para actuar en el ámbito del derecho público y privado. Este ente será el organismo de aplicación de todas las normas legales que rigen en la materia de su com petencia, en lo que a

política fitosanitaria se refiere y al aspecto

zoosanitario en el control de barreras, así com o las que en el futuro se sancionen.[…]"

Que Artículo 1º del Decreto Nº 1508/96 expresam ente prescribe: "Art. 1º- El Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza (I.S.C.A.Men.) dictará todas las normas que sean necesarias para la consecución de los objetivos, finalidades y para el correcto uso de las facultades y funciones que por Ley Nº 6333 (Arts. 4º, 5º, 17º, 18º y 19º), este decreto y todas las norm as

nacionales y provinciales que por ser de su

competencia le correspondan."

Que el Art. 12º (últim a parte) de la Ley Nº 8633, siguiendo las disposiciones contenidas en el Inc. 2º) del Art. 128 de la Constitución Provincial, determina que la reglam entación de la citada le y se encuentra a

cargo del Poder Ejecutivo Provincial, lo que

consecuentemente habilita al ISCAMen, como

autoridad ejecutiva de aplicación y contralor en materia fitosanitaria de Mendoza, a emitir todas aquellas disposiciones de contenido reglamentario que resulten necesarias para la correcta aplicación y percepción de los tributos determinados a su cargo. Que la doctrina administrativista ha entendido de los "Reglam entos de Ejecución", "Subordinados" o "Decretos Reglamentarios" son los que se dictan para

fijar los detalles o pormenores de las leyes

sancionadas por el Congreso - o este caso la Legislatura - con fuente constitucional en el Art. 99º Inc. 2) de nuestra Carta Magna (anteriormente, Art. 86º Inc. 2).

Que su rango norm ativo es "sublegal" ("infra legem"),

es decir, subordinado a la ley que pretende

reglamentar ("secundum legem") y no pueden alterar el espíritu de la misma. La C.S.J.N. trató por prim era vez los límites de la competencia reglamentaria del Poder Ejecutivo en el caso "Delfino y Cía." (1927), en el cual, con mención expresa del anterior Art. 86º Inc. 2) de la Constitución Nacional sostuvo que: "[…] existe una distinción fundamental entre la delegación de poder para hacer la le y y la de conferir cierta autoridad al Poder Ejecutivo o a un cuerpo administrativo a fin de reglar los pormenores y detalles n ecesarios para la ejecución de aquella […]". Obviamente, la norma dictada con naturaleza de Reglamento de Ejecución deberá ajustarse, en esencia, a los términos del Art. 99º Inc. 2) - en la Provincia de Mendoza, Art. 128 Inc. 2) de la Constitución Provincial - el cuál prohíbe expresamente al administrador que altere con esta normativa el "espíritu de la ley" con excepciones

N O V E D A D E S N O R M A T I V A S

E N M A T E R I A A M B I E N T A L

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reglamentarias. Que los sectores transportistas de cargas y de pasajeros han solicitado en reiteradas oportunidades la implementación de un arancel diferencial para aquellos medios de transporte que transitan perm anentemente por los controles, con el objeto de evitar un im pacto negativo en el costo del flete y en respuesta a tal solicitud se han estudiado alternativas que podrían reducir el costo, tal es el caso de la Resolución Nº 272-I- 2013, que se encuentra vigente, así com o para aquellas personas que realizan una actividad comercial en los puntos de ingreso a la Provincia y los habitantes de las localidades que se ubican en zonas cercanas a los controles en el territorio provincial que deben pasar por los puestos y efectuar el pago de la correspondiente tasa, por lo que se ha dispuesto flexibilizar el cobro quedando establecido que el com probante que acredite el pago de dicha tasa ten drá una validez temporal de hasta las Veinticuatro (24) horas del día de su emisión.

Por ello, lo dictaminado por Asesoría Legal del ISCAMen a fojas 3 y 5/7 de las actuaciones de referencia, las com petencias otorgadas por la Ley Nº 6333 en sus Artículos 1º, 9º,15º,17º, 18º, 22º y 35º y

Artículos 1º,3º,14º, 22º y 23º de su Decreto

Reglam entario Nº 1508/96 y el Decreto Nº 2519/13,

EL PRESIDENTE DEL INST ITUT O DE SANIDAD Y CALIDAD AGROPECUARIA MENDOZA (ISCAMen) RESUELVE:

Artículo 1º - Dispóngase que el pago de la Tasa de Fiscalización para la Protección Fitosanitaria y Control de Plagas, dispuesta por el Artículo 20º Inciso 44) de la Ley Nº 8633, tendrá una validez temporal hasta la hora Veinticuatro (24) del día de su emisión.

Artícul o 2º - A los fines establecidos en el artículo precedente, el comprobante de pago de la Tasa de Fiscalización para la Protección Fitosanitaria y Control de Plagas, deberá contener en su reverso lo siguiente: a) Individualización del dominio del vehículo por el cual se abona la m encionada tasa y b) Firma y sello aclaratorio del cajero interviniente.

Artículo 3º - Todo responsable de un vehículo que pretenda ampararse en las disposiciones contenidas en la presente resolución deberá presentar al Cajero del ISCAMen, en ocasión de volv er a ingresar a la Provincia de Mendoza dentro del día de emisión del pago de la Tasa de Fiscalización para la Protección Fitosanitaria y Control de Plagas, el original del

comprobante de pago de la mencionada tasa

debidam ente intervenido, quien controlará dicha

situación, debiendo dejar constancia en los registros pertinentes del reingreso del vehículo en cuestión.

Artículo 4º - Si por cual quier motivo y/o causa, el vehículo que pretenda reingresar a la Provincia, no contase con el original del com probante de pago de la

Tasa debidam ente intervenido, deberá abonar

nuevamente la mencionada tasa, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones administrativas pertinentes. Artículo 5º - La presente resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

Artículo 6º - Regístrese, com uníquese y archívese. Raúl O. Millán

Presidente de I.S.C.A.MEN

2. Boletín Oficial de la Pr ovincia de San Luis

Programa de Gestion Ambiental Resolución N° 54-PGA -2014 Fecha de publicación: 06/05/2014

Modifica la Resolución N° 170-PGA-2013 sobre vertido de sustancias contaminantes en aguas de dominio público provincial.

San Luis, 6 de Mayo de 2014 VISTO:

La Ley General del Ambiente N° 25.675; la Ley N° V-0789-2011 de Ministerios; el Decreto N° 16-MMA-2011; la Ley N° IX-0749-2010 que aprueba el Tratado de Paz entre Progreso y Medio Ambiente -Estrategia 2010-2020; la Ley N° IX-0876-2013 de Procedimiento de Evaluación de Im pacto Am biental (EIA); y la, Resolución N° 170 -PGA -2013 que establece un régimen de permisos de vertidos; y,

CONSIDERANDO:

Que mediante la Ley N° IX-0876-2013 de

Procedimiento de Evaluación de Impacto Am biental (EIA), se ha procedido a derogar el Decreto Nº 4504 -MMA-2011, que regulaba hasta el momento el mencionado procedimiento de evaluación de impacto ambiental;

Que en razón de que la Resolución N° 170 -PGA -2013 adoptaba entre sus postulados que los vertidos debían

ajustarse a las condiciones físicas y químicas

establecidas en el Anexo X del Decreto Nº 4504MMA -2011, ho y derogado;

Que asimismo ante el incumplimiento de las

disposiciones de la norma se hacía uso del régimen sancionatorio establecido en el T ítulo VI, Capítulo I del Decreto N° 4504 -MMA-2011;

Que como ya se expresara el Decreto en cuestión h a sido derogado por lo que a los fines de optimizar la

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aplicabilidad y operatividad de la Resolución N° 170 -PGA-2013 resulta necesario, establecer parámetros específicos para el vuelco de efluentes, en pos de la preservación del ambiente y la calidad de vi da de los habitantes de la Provincia;

Que adem ás, entendiendo que la Evaluación de Im pacto Ambiental constituye uno de los instrum entos más eficaces para la preservación de los recursos naturales y la defensa del m edio ambiente, en cuanto al régim en sancionatorio deberá tenerse presente lo establecido al respecto en la Le y N° IX-0876 -2013 de Procedimiento de Evaluación de Impacto Am biental (EIA);

Que en virtud de lo expuesto, resulta necesario aclarar estas cuestiones, con el objeto de permitir una óptima tramitación de los permisos de vertido para llevar adelante un control más eficiente, con el fin de prevenir la degradación ambiental de los recursos, en especial del recurso hídrico, y las contingencias

ambientales y sanitarias de los vertidos

descontrolados;

Por ello, y en uso de sus atribuciones;

EL SEÑOR JEFE DEL PROGRAMA GEST ION

AMBIENTAL

RESUELVE:

Art. 1º.- Modificar el artículo 21 de la Resolución N° 170-PGA -2013, el que quedará redactado de la siguiente m anera:

“Art. 21°.- Las condiciones físicas y químicas a las que deberán ajustarse las descargas de líquidos

residuales, en colectoras cloacales, conductos

pluviales y cuerpos superficiales de agua (fluyentes o lénticos de cualquier magnitud), y cualquier otro cuerpo receptor, son las establecidas en el Anexo I que forma parte integrante de la presente Resolución.-

La autoridad de aplicación puede fijar otros

parám etros en zonas de vertidos específicas según las características de depuración de sus aguas y la capacidad de carga del colector. -”

Art. 2°.- Modificar el artículo 22 de la Resolución N° 170-PGA -2013, el que quedará redactado de la siguiente m anera:

“Art. 22°.- Ante el falseamiento de datos de las declaraciones juradas, violaciones o transgresiones a las disposiciones de la presente reglam entación, y de las que en su consecuencia se dicten, serán pasibles de las sanciones establecidas en la Le y N° IX -0876-2013 de Procedimiento de Evaluación de Im pacto Ambiental (EIA). -”

Art. 3º.- La presente Resolución entrará en vigencia desde el día de su publicación.-

Art. 4º.- Comunicar, publicar, dar al Registro Oficial y archivar.-

ING. LUCIANO HECTOR ANDRADE Jefe Prog. Gestión Ambiental

3. Boletín Oficial de la Pr ovincia San Luis

Programa de Gestión Ambiental Resolución N° 61-PGA -2014 Fecha de publicación: 21/05/2014

Aprueba el m odelo oficial de Ma nifiesto de T ransporte

para los generadores y generadores -operadores

inscriptos en el Registro Provincial de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos .

San Luis, 16 de Ma yo de 2014 VISTO:

La ley N° IX-0335-2004 de adhesión a la Ley Nacional N° 24.051 de Residuos Peligrosos; su Decreto Reglam entario N° 2092-ML yRI -2006, la Resolución N° 12-PGAyCC -2009, la Resolución N° 16 -PGA-2014 y; CONSIDERANDO:

Que la Resolución N° 012 -PGAyCC -2009, aprobó el modelo oficial de Manifiesto de T ransporte de Residuos Peligrosos en cumplimiento de lo establecido

en el artículo 12°, 2do párrafo del Decreto

Reglam entario N° 2092-ML yRI-2006;

Que sin perjuicio de preservar la agilidad del circuito, resulta necesario dotar al form ulario de Manifiesto de Transporte de recaudos que brinden la inform ación necesaria y precisa sobre los datos identificatorios de los actores que intervienen en la gestión, generación, transporte, tratamiento y disposición final de Residuos Peligrosos en la Provincia de San Luis;

Que los párrafos 5to y 6to del artículo 13° del Decreto 2092-ML yRI-2006, ordenan que el número serial del Manifiesto de Transporte estará form ado por el número

de inscripción del generador y el núm ero

correspondiente al “manifiesto”;

Que a fin de alcanzar una eficiente fiscalización, se impone como im perativo im plem entar la identificación precedentemente indicada (n° serial), con m ás el recaudo de la pre -im presión del nombre, denominación o razón social de l a persona física o jurídica que como generador inicia el circuito, en el correspondiente campo destinado a ese fin;

Que, en atención a la complejidad de su

implem entación resulta conveniente y oportuno rever las medidas dispuestas por la Resolución N°16

-PGA-2013 por la que se introdujeran normas

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sistema de una ma yor claridad en el circuito de manifiestos, flexibilidad en los plazos de vigencia y entrega de los docum entos, previsiones justificadas de

excepciones pertinentes y alcance de las

responsabilidades de los obligados a la firm a de los formularios que revisten carácter de declaración jurada.

Que en el contexto aludido en los considerandos precedentes yen ejercicio las facultades, otorgadas en el artículo 60° inc. h) de la ley 24.051, la autoridad de

aplicación entiende necesario ordenar aquellos

recaudos con carácter de obligatorios y exclu yentes en cuanto a la identificación, individualización, del formulario de Manifiesto de Transporte;

Por ello y en uso de sus atribuciones;

EL SEÑOR JEFE DEL PROGRAMA GEST ION

AMBIENTAL

RESUELVE:

Art. 1°.- Deróguense las Resoluciones N° 12 -PGAyCC-2009 y N° 16-PGA-2014.-

Art. 2°.- Apruébese el Modelo Oficial de Manifiesto de Transporte que, como ANEXO I, form a parte integrante de la presente resolución, documento que revestirá el carácter de Declaración Jurada y de uso obligatorio

para los generadores y generadores -operadores

inscriptos en el Registro Provincial de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos. Art. 3°.- Establézcase un plazo de noventa (90) días hábiles a partir de la fecha de la presente resolución,

para reemplazar y sustituir los formularios

correspondientes a manifiestos de carga de Residuos Peligrosos, aprobados por el artículo N° 1° de la Resolución N° 012-PGA yCC -2009 y por Anexo I de la Resolución N° 16 -PGA -2014.

Excepcionalm ente, solo aquellos inscriptos que a la fecha de la presente aún posean form ularios impresos según los modelos de las Resoluciones N° 12 -PGAyCC-2009 y N° 16-PGA -2013, podrán hacer uso de los mism os hasta el día 31 de diciembre del año 2014.

Art. 4°.- Establecer que el número serial de los formularios de Manifiestos de T ransportes que deban ser presentados a los fines de la intervención y sellado de la Autoridad de Aplicación, deberá estar precedido por el número de legajo otorgado al generado r al momento de la inscripción o reempadronamiento, al que se agregará el número correlativo pertinente del “manifiesto”.-

Art. 5°.- Establecer com o obligatorio el llenado por Pre-Im presión, en el formulario de m anifiesto de transporte, del campo destinado al nombre, razón o

denominación social, domicilio, N° de Legajo y N° de CUIT de la persona física o jurídica inscripta en Registro Provincial de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos. -

Art. 6°.- Establecer que en el ítem 5.0 del formulario de manifiesto de transporte el generador deberá indicar y describir el método especifico de tratamiento

y/o disposición final requerido conform e la

nom enclatura establecida en el Anexo III del Decreto N° 2092-ML yRI-2006.-

Art. 7°.- Establecer que en el ítem 8.0 del formulario de m anifiesto de transporte destinado al T ransportista u Operador éstos deberán consignar el motivo de la devolución o rechazo de la carga cuando ello suceda. - Art. 8°.- Establecer que el ítem 9 “Declaración Jurada” del formulario de m anifiesto de transporte destinado al Generador deberá ser certificado con la firma del representante legal de la inscripta o su apoderado debidam ente acreditado en el legajo correspondiente. El uso de rúbrica de persona distinta a la debidam en te apoderada para la certificación aludida en el artículo anterior se presumirá como firma autorizada sino no se denunciara la perdida, sustracción o extravío del ejem plar del m anifiesto, antes de su utilización. Las empresas inscriptas podrán autorizar a personas determinadas para la certificación aludida en el artículo anterior en forma previa a su intervención, a cuyo efecto informará por nota suscripta por el representante legal o apoderado de la em presa, con indicación de los datos personales de los au torizados. Art. 9°.- Prohíbase de manera absoluta, tachar, enm endar, sobreescribir o utilizar líquidos correctores en el llenado o impresión de los datos del manifiesto, bajo apercibimiento de disponer su invalidez y/o inexistencia, procediéndose a su inme diata anulación. De la misma form a se procederá cuando no se encuentren com pletos en su totalidad todos los campos del los manifiestos, considerando se estos como nulos o inexistentes.-

Art. 10º.- Vigencia del Manifiesto. Establézcase: la vigencia del manifiesto de transporte por el término de ciento ochenta (180) días corridos desde la fecha de intervención y sellado por la Autoridad de Aplicación. - Art. 11°.- Dispóngase que caducada la vigencia del manifiesto de transporte sin su utilización, el mismo podrá ser reutilizado, a cuyo fin el generador deberá presentar dichos ejemplares a la autoridad de aplicación para su resellado en caso de corresponder. Art. 12°.- Prohíbase la utilización de manifiestos cuya vigencia haya caducado, sin la previa autorizació n y resellado de la Autorización de Aplicación.-

La falta de cum plimiento de ésta disposición acarreará

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corresponder por la demora injustificada en la entrega de la información.-

Art. 13°.- Establézcase el siguie nte circuito de utilización del manifiesto:

-El generador deberá presentar a la autoridad de

aplicación para su sellado los formularios de

manifiestos, los que se integrarán en un original y Cuatro (4) copias, y que, para su individualización deberán consi gnar, en su ángulo inferior izquierdo, la leyenda:

Original p/Autoridad de Aplicación. 1ra. Copia (Duplicado) p/Generador. 2da. Copia (triplicado) p/Operador. 3ra. Copia (Cuadriplicado) p/Transportista. 4ta. Copia (Quintuplicado) para Generador.

-El Generador presentará la cantidad de manifiestos

que, razonablem ente, estime utilizará en los

posteriores Ciento Ochenta (180) días de la

presentación.

-La Autoridad de Aplicación intervendrá el Manifiesto Original y la 1° copia, asentando en el registro que al

efecto se dispondrá, las fechas de entrega;

vencimiento y número serial de los manifiestos intervenidos.

-El Generador com pletará el manifiesto llenando todos los cam pos que le corresponden y firmando en el campo 8 al m omento del despacho de sus residuos y, previo llenado de los datos del Transportista, hará firmar a éste últim o en el campo 8 del m anifiesto. El Generador retendrá la 4° copia (firmada sólo por el Generador y el Transportista).

-El Transportista recibirá los residuos acompañados del Manifiesto Original y la 1°, 2°y 3° copia.

-El T ransportista, al momento de la entrega de los residuos al Operador hará completar el Manifiesto con los datos de éste último, a quien hará firm ar en el campo 8 del ejemplar. El Transportista retendrá la 3° copia (con el cam po 8 firmado por los tres agentes intervinientes).

-El Operador recibirá los residuos acompañados del Manifiesto Original y la 1°, 2° copia.

-El Operador deberá terminar de com pletar el

Manifiesto Original quedando entonces tres

docum entos com pletos ( original, 1° y 2° copia), El Operador retendrá para sí la 2º copia.

-El Operador deberá entregar el Original y la 1º copia al Generador quien finalm ente firmará al pie la DDJJ del campo 9.

-El Generador, cerrando el circuito presentará el Original a la Aut oridad de Aplicación y retendrá la 1º copia para sí.

Art. 14º.- El Generador deberá entregar a la Autoridad de Aplicación, conjuntamente con la DDJJ anual, la totalidad de los originales de los manifiestos utilizados durante el periodo que com prenda aquell a, sin

perjuicio de poder hacerlo previamente a ese

vencimiento de modo parcial. La Autoridad de Aplicación conserva sus facultades de exigir en todo

momento la exhibición de dicha documentación

conform e lo establecido en el 5to. y. 6to. Párrafos del artículo 15° del Decreto N° 2092 -ML yRL-2006. La falta de cum plimiento de ésta disposición facultará a la autoridad de aplicación a suspender la intervención, sellado y entrega de nuevos manifiestos al generador, así como tam bién acarreará las respectivas sancio nes

que le pudieran corresponder por la dem ora

injustificada en la entrega de la información

Art. 15º.- El Operador deberá, mensualm ente, entregar al Generador los originales y 1ras. Copias de los manifiestos de transporte que hubiere recibido. La entrega deberá tener lugar dentro de los primeros

quince (15) días hábiles posteriores del mes

subsiguiente al de la fecha de recepción. La falta de cumplimiento de ésta disposición facultará a la autoridad de aplicación a aplicar las respectivas sanciones que le pudieran corresponder por la dem ora injustificada en la entrega de la documentación. Art. 16°.- Por Mesa de Entradas del organismo,

notificar a los responsables técnicos las

modificaciones establecidas en la presente resolución. Art. 17°.- Comunicar, Publi car en el boletín oficial, dar al registro oficial de resoluciones y oportunamente, archivar.

ING. LUCIANO HECTOR ANDRADE Jefe Prog. Gestión Ambiental

4. Boletín Oficial de la Pr ovincia de Neuquen

Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Resolución SEAyDS Nº 506/2014 Fecha de publicación: 23/05/2014

Establece y regula la obligación de usar mantas orgánicas oleofílicas durante las operaciones de exploración y explotación hidrocarburífera.

Neuquén, 12 de ma yo de 2014

.

VISTO:

El Expediente Nº 4805-004552/10, del Registro de la ex Subsecretaría de Medio Ambiente, dependiente de la ex Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Servicios Públicos y las Leyes 1875 (T.O Le y 2267), 2600 y Le y 26666 y los Decretos Reglam entarios

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respectivos, 2656/99 y 1905/09 y la Disposición 704/09; y

CONSIDERANDO:

Que conform e lo previsto por el Decreto Reglamentario 2656/99 de la Le y 1875, en el Anexo VII “Normas y Procedimientos que regulan la Protección Ambiental Durante las Operaciones de Exploración y Explotación de Hidrocarburos”, Artículo 13º: Pautas, inciso b),

queda establecido que: “… Los goteos y derrames

deberán ser recolectados de manera inm ediata. Deberán ponerse colectores o material absorbente o recipiente de goteo bajo las conexiones que ten gan fugas durante el proceso de reabastecimiento…”; Que asimismo, por el Artículo 46º de dicho Anexo, se establece que: “… deberán extremarse las exigencias

para que existan condiciones de trabajo y el

equipamiento adecuado durante operaciones de “work-over” - “pulling” etc., para evitar derrames de petróleo…”;

Que en el Artículo 1º inciso 1.2 del Decreto Reglam entario 1905/09 de la Ley 2600, se establece que: “… Serán fiscalizadas, además, todas aquellas tareas que ocurran en instalaciones y equipos de perforación, workover y pulling, relacionadas con fugas, goteos de fluídos de hidrocarburos o productos que modifiquen la naturaleza del suelo del lugar y entorno en que se desarrollan los trabajos…”;

Que en igual sentido el Artículo 8º del Decreto Reglam entario 1905/09 establece que: “… Las

medidas preventivas que se apliquen para el

desarrollo de las operaciones petroleras de

perforación, workover y pulling, referida a pérdidas y derrames de hidrocarburos o productos en sus instalaciones, deberán ser evaluad as previamente y

contar con la aprobación de la Autoridad de

Aplicación…”;

Que el Artículo 13º de la Ley 2666 establece que: “… Las Empresas perforadoras deben implementar, a partir de la sanción de la presente Le y, todos aquellos recaudos para evitar la fuga o volcado de los lodos utilizados en la perforación, terminación o reparación de pozos de petróleo y gas, com o asimismo de todas aquellas sustancias capaces de impactar directamente o indirectamente al ambiente y a los seres vivos, asegurando la perfecta estanqueidad de equipos y

receptáculos o contenedores de todo tipo,

prohibiéndose expresamente aquellos denominados “a

cielo abierto” donde se operen con los fluídos que cada una de las operaciones antes m encionadas requieran…”;

Que la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo

Sostenible se encuentra en la búsqueda de

implem entación de tecnologías adecuadas que

permitan el desarrollo sustentable en la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables de la provincia del Neuquén, a fin de lograr con ellos que

los potenciales impactos ambientales queden

reducidos a su m ínima expresión;

Que dentro de este contexto y en función de los análisis y comprobaciones técnicas, la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sostenible puede indicar los m étodos o sistemas de prevención para la mejor contención de derrames y/o pérdidas de hidrocarburos, y/o sustancias fluídas que se utilicen cuando se desarrollen operaciones de exploración y explotación de la actividad hidrocarburífera y en toda actividad de construcción, perforación, terminación y servicios de apo yo a pozos convencionales y no convencionales;

Que en tal sentido, las mantas orgánicas oleofílicas, no inflamables, adsorbentes y/o absorbentes, han dem ostrado su eficiencia y versatilidad en la aplicación en instalaciones y equipos, con el objetivo de preservar el suelo de los derrames, goteos, fugas o pérdidas que eventualmente pudieran producirse en las operaciones citadas;

Que la emisión de norm as am bientales

complementaria s constitu yen un instrumento de la gestión am biental de la Provincia, conforme al Artículo 1º - inciso 1 de la reglamentación a la Ley 1875 (T.O. Le y 2267) aprobada por Decreto Nº 2656/99;

Que el Artículo 2 - inciso 5 del Decreto Reglamentario 2656/99 prevé: “… la facultad de la Autoridad de Aplicación de distar normas jurídicas de alcance general necesarias o convenientes para aplicar o interpretar los alcances de la Le y, del presente Decreto y sus anexos; im partir órdenes, directivas o

recom endaciones; de intimar, apercibir, formar

proceso administrativo y sancionar a los infractores de la Ley…”;

Por ello;

EL SECRETARIO DE ESTADO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN

RESUELVE:

Artículo 1º: En las operaciones de exploración y explotación de la actividad hidrocarburífera y en toda actividad de construcción, perforación, terminación y servicios de apo yo a pozos convencionales y no convencionales, se deben colocar m antas orgánicas

oleofílicas, no inflamables, adsorbentes y/o

absorbentes, las que deberán sobresalir 1,5 m etros por lado en las instalaciones, por debajo de los dispositivos que contengan, transmitan o circulen por

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circuitos a presión, aceites, lubricantes o fluídos susceptibles de fuga de sus contenedores específic os (tanto en equipos, subestructuras y accesorios). Artículo 2º: A los efectos orientativos, se detallan en el Anexo I de la presente Resolución, los lugares donde deben colocarse las mantas orgánicas oleofílicas, en los equipos de perforación, terminación, workover, pulling, estim ulación hidráulica, coil tubing, wire line, flow back y otros servicios en pozos convencionales y no convencionales, descriptos en planos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 respectivamente, acorde referencia de los mism os. Artículo 3º: El tipo de mantas a utilizar debe estar aprobado por esta Secretaría de Estado de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, para lo cual podrán

considerarse inform es emitidos por el Instituto

Nacional de Tecnología Industrial - I.N.T.I., u otro Organism o de categoría equival ente, que certifiquen por ejemplo:

a) Ensa yos de com portamiento de adsorbentes y/o absorbentes;

b) Determinación de la propagación limitada de la llama (Norma IRAM 3858-98);

c) Cualquier otro que la Autoridad de Aplicación considere conveniente.

Artículo 4º: Las empresas que presten servicios de prevención con mantas orgánicas oleofílicas, deben encontrarse inscriptas en el Registro Provincial de

Generadores, Transportistas y Operadores de

Residuos Especiales de esta Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Artículo 5º: Las empresas mencionadas en el Artículo 4º deben presentar para su aprobación ante esta Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, los procedimientos de uso para cada aplicación propuesta, con la identificació n de las corrientes de residuos, su recolección, transporte,

tratamiento y disposición final de los mismos,

conform e al Anexo VIII, Norm as para el Manejo de los Residuos Especiales - Decreto Reglamentario 2656/99 de la Ley 1875 (T.O. 2267).

Artículo 6º: Se establece un plazo de 20 días desde la publicación de la presente, a los efectos de adecuar la situación de las em presas m encionadas en el Artículo 4º, a lo establecido en la presente Resolución. Artículo 7º: Deróguense las Disposiciones 111/2010 y 127/2010 de la ex-Subsecretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, dependiente de la ex Secretaría de Estado de Energía y Servicios Públicos.

Artículo 8º: Comuníquese, regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y cum plido, Archívese.

FDO.) ESQUIVEL

*El Anexo I mencionado en el artículo 2 de la presente Resolución no ha sido adjuntado a la publicación del Boletín Oficial de la Provincia de Neuquen

(8)

Anexo I de la Resolución N° 54 -PGA-2014 (manteniendo la forma de su publicación

en el Boletín Oficial de la Provincia de San Luis)

(9)
(10)

Este boletín de novedades normativas sólo i ncluye las normas publicadas en el día de la fecha en el Boletín Oficial de la Nación y en los Boletines Oficiales de las provincias de Buenos Aires, Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego.

Este boletín contiene i nformación de interés general. No constituye una opi nión legal sobre asuntos específicos. En caso de ser necesario, deberá procurarse asesoramiento l egal especializado.

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Te l: (5 4 -1 1 ) 4 3 10 -0 1 0 0 Fa x: (5 4 -1 1 ) 4 3 10 -0 2 00 ma rva l@ ma rva l.co m

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