DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y CONCESIONES

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Texto completo

(1)

G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S “2018 – AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD”

Acta firma conjunta Número:

Buenos Aires,

Referencia: C/EXPEDIENTE ELECTRONICO Nº 2017-20391763-MGEYA-DGABC/ ACTA DE

PRESELECCIÓN - LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONCESIÓN DE USO Y EXPLOTACIÓN CON CARÁCTER ONEROSO DEL INMUEBLE DEL DOMINIO PUBLICO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, UBICADO EN LA AV. CRAMER 3239.

DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y CONCESIONES SR. DIRECTOR GENERAL

Dr. Juan M. Franchi SU

DESPACHO.-Acta Nº 2 de Preselección – Comisión de Evaluación de Ofertas

1. Nos dirigimos a Usted, a fin que se notifique a los interesados los términos de la presente Acta de Preselección, previo dictamen de la Procuracion General de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires, correspondiente a la licitación pública de etapa múltiple para la concesión de uso y explotación de carácter oneroso del inmueble del dominio público de la ciudad de Buenos Aires, ubicado en la Av. Cramer 3239, la cual tramita mediante Expediente Electrónico Nº 2017-20391763-MGEYA-DGABC.

2. En el día de la fecha siendo las 15:00 horas, se reúnen los abajo firmantes miembros de la Comisión de Evaluación de Ofertas, designados por Disposición Nº DI-2018-77-DGABC, conforme lo requerido por el Artículo 37 y 38 tanto del Pliego de Bases y Condiciones Generales (PBCG), como del Pliego de Bases y Condiciones Particulares (PBCP).

3. Luego de haber analizado la documentación contenida en las ofertas presentadas por EMPRENDIMIENTOS COMUNITARIOS S.A (Oferente Nº1), MUNDO FUTBOL S.A. (Oferente Nº2), y GUINDA S.A. – NORTH CHAMP S.R.L --U.T (Oferente Nº3), como la documentación ampliatoria por ellos presentada mediante Registros Nº 2018-16728159-DGABC, 2018-16585459-DGABC y 2018-16668211-2018-16585459-DGABC, se advierte que:

i. Mediante registro RE-2018-16728159-DGABC, el Oferente Nº1 presenta la información y documentación complementaria/ampliatoria solicitada por esta Comisión Evaluadora, la que, evaluada en conjunto con la oferta presentada, permite el siguiente análisis:

IF-2018-18283822- -DGABC

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En relación con el flujo de fondos presentado, esta Comisión Evaluadora observa que la inversión no fue proyectada dentro del plazo de 180 días corridos según lo estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

Por otro lado, esta comisión oportunamente solicitó a Emprendimientos Comunitarios S.A., mediante Acta Nº1 numeral 4.1 incisos 7, 8 y 9, aclarar cierta informacion respecto de las fuentes de financiacion. Se hace saber, que de la documentación aclaratoria presentada, el Oferente No. 1 no indicó el monto a ser aportado por algunos de los posibles financistas, ni las condiciones en que se realizarían los préstamos, a fin de evaluar su viabilidad, por lo tanto, no se reúnen los requerimientos para acreditar el financiamiento de la inversión y respaldar la evaluación financiera en virtud de lo indicado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

Respecto a los índices financieros y los antecedentes impositivos, esta Comisión hace saber que la documentación aportada por el oferente 1, cumple con lo exigido por los documentos licitatorios.

Esta Comisión evaluó la calidad del proyecto, utilizando la información proporcionada por el oferente en cumplimiento de lo establecido en los pliegos. Según el proyecto presentado por el Oferente Nº1, las obras propuestas como mejoras del inmueble en cumplimiento del plazo indicado en los documentos licitatorios, no son las requeridas por el Pliego de Especificaciones Técnicas. Por otro lado, la propuesta edilicia presentada en la oferta, no comprende los ítems de adecuación y mejora del espacio, requeridos en el Artículo 6 del Pliego de Especificaciones Técnicas.

De igual forma, la oferta nombra tareas a realizar como mejoras del inmueble previstas por los Pliegos en natatorio, vestuarios, instalaciones de apoyo, instalaciones eléctricas pero no aclara — como le fue solicitado en el pedido de ampliatoria— los plazos de ejecución de dichas tareas. Asimismo, no incluye la memoria descriptiva de revalorización del inmueble, curva de inversión y planos que describan con exactitud las actividades a desarrollar como mejoras, materiales, terminaciones, instalaciones a incorporar y equipamiento, solicitados también por esta Comisión en el Acta Nº1.

ii. Analizada la documentación presentada por el oferente N° 2, tanto la de su oferta como la documentación complementaria/ampliatoria solicitada por esta Comisión Evaluadora, se concluye lo siguiente:

El oferente Nº2 menciona una inversión edilicia de $4.681.124 y una inversión en bienes de uso por $6.987.373, sin embargo, el flujo de fondos presentado solamente hace mención a esta última. No obstante ello, en el caso de adicionar la inversión edilicia, la empresa demuestra en el citado flujo de fondos tener disponibilidad para llevar adelante el proyecto.

Respecto a los índices financieros, los antecedentes impositivos y el flujo de fondos de la empresa, esta Comisión hace saber que la documentación/información aportada por el oferente N° 2, cumple con lo exigido por los documentos licitatorios.

Respecto a los antecedentes empresariales, conforme el artículo 27 inciso 12 del PBCP y el artículo 31 inciso d) del PBCG, se deberá acreditar actividad en el rubro, por el término mínimo de tres (3) años, o convenio vigente de asesoramiento o representación con empresas reconocidas en el medio, que acrediten dicha capacidad y/o actividad.

Si bien esta Comisión observa que al momento de la presentación de la oferta, Mundo Futbol S.A, no contaba con los 3 (tres) años de actividad en el rubro requeridos por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, no obstante ello a la fecha sí cumple con ese requisito. De igual forma, se entiende que los convenios de explotación suscriptos por el oferente No. 2 de los complejos deportivos en la Av. Belgrano 2817 y en Calle Mujica 199 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, demuestran que el oferente cuenta con experiencia en el rubro y continuidad.

(3)

Concepto Puntaje Máximo OFERENTE 1 EMPRENDIMIENTOS COMUNITARIOS OFERENTE 2 MUNDO FUTBOL OFERENTE 3 GUINDA S.A. – NORTHCHAMP S.R.L - UT

La calidad del proyecto presentado por el Oferente Nº2, fue evaluada en cumplimiento de lo establecido en los pliegos y teniendo en consideración la información y documentación complementaria entregada posteriormente.

La propuesta edilicia presentada junto con la oferta, la adecuación y mejora del espacio, la documentación y el plazo de ejecución de las tareas, cumplen satisfactoriamente lo requerido en el conjunto de Pliegos que rigen en la presente licitación.

iii. En relación al Oferente 3, presenta la información y documentación complementaria/ampliatoria solicitada por esta Comisión Evaluadora, la que permite a esta Comisión Evaluadora arribar a las siguientes consideraciones:

Se observa que la empresa Guinda S.A incluyó un Estado de Situación Patrimonial preparado especialmente para presentar al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y no el balance del período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017 correspondiente al último ejercicio cerrado a la fecha, por lo que no cumple con el requerimiento estipulado en el artículo 27.- 10) del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y por lo tanto, los índices financieros no pueden determinarse fehacientemente.

Por su parte, North Champ S.R.L. se compromete a hacer un aporte de $2.800.000 y según se observa del balance presentado, la situación financiera se vería comprometida de realizar dicho aporte.

La calidad del proyecto presentado por el Oferente Nº3 se evaluó en cumplimiento de lo establecido en los pliegos y teniendo en consideración la información y documentación complementaria entregada posteriormente.

La propuesta edilicia presentada junto con la oferta, la adecuación y mejora del espacio, la documentación y el plazo de ejecución de las tareas, cumplen satisfactoriamente lo requerido en el conjunto de Pliegos que rigen en la presente licitación.

4. En virtud de lo manifestado en los párrafos precedentes, se presenta como ANEXO I el esquema de puntaje asignado por esta Comisión Evaluadora a la información contenida en el Sobre N°1 y documentación/información complementaria aportada con respecto a los Oferentes 1, 2, y 3 conforme lo establecen los artículos 43 y 44 del PBCP.

5. Teniendo en consideración la Oferta, así como la información y documentación complementaria presentada posteriormente, y el análisis efectuado en la presente Acta, esta Comisión Evaluadora entiende que el Oferente Nº 2 y el Oferente Nº 3 han superado el puntaje mínimo estipulado por el PBCP, lo que las habilita para la apertura del Sobre Nº 2.

6. Atento lo aquí dictaminado, esta Comisión Evaluadora aconseja que se proceda a la apertura del Sobre Nº 2 oportunamente presentado por MUNDO FUTBOL S.A. y GUINDA S.A – NORTH CHAMP S.R.L – UT.

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S.A. S.A. ANTECEDENTES EMPRESARIOS Y SOLVENCIA PATRIMONIAL (50 puntos) 50 37 41 40 Solvencia patrimonial 37 24 32 27 Financiamiento de la Inversión 16 8 11 10 Flujo de Fondos o evaluación financiera 11 6 11 10 Índices Financieros 5 5 5 2 Antecedentes Impositivos 5 5 5 5 Antecedentes en el tipo de explotación 13 13 9 13 Antigüedad de la sociedad 5 5 3 5 Antigüedad en la actividad 5 5 3 5 Referencias comerciales 2 2 2 2 Referencias bancarias 1 1 1 1 CALIDAD DEL PROYECTO 50 28 41 45 Anteproyecto 45 23 36 40 Propuesta edilicia 15 5 10 10 Propuesta funcional 10 5 8 10 Relación con el entorno 10 5 8 10 Inversión y plan de trabajo 10 8 10 10 Antecedentes Constructivos 5 5 5 5 Solvencia técnica 5 5 5 5 TOTAL 100 65 82 85

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Date: 2018.06.28 16:12:01 -03'00'

JORGE CARLOS SAMMARTINO Analista contable

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Date: 2018.06.29 11:32:03 -03'00'

Maria Mercedes Zanella Asesor técnico

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Date: 2018.06.29 12:42:15 -03'00'

Angela Ramirez Caballero Asesor legal

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DN: cn=Comunicaciones Oficiales Date: 2018.06.29 12:46:29 -03'00'

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