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PRESENTA LA PRÁCTICAAmigos de la Tierra España
ENTIDADES COLABORADORAS Ministerio de Medio Ambiente
Concejo de Carballiño Concejo de O Grove Ayuntamiento de Formentera Ayuntamiento de Ibiza Ayuntamiento de Calviá
Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes Ayuntamiento de Leganés
AECID (Agencia Española para la Cooperación Internacional y el Desarrollo)
Universidad Complutense de Madrid San Lorenzo (El Valle-Honduras) Amapala (El Valle-Honduras) ASIGOLFO
Somoto (Madriz-Nicaragua) El Viso del Alcor (Andalucía-Spain) Pamplona (Navarra-Spain) Arzúa (Galicia-Spain)
FECHAS CLAVE DE LA ACTUACIÓN
• 1998: primer proyecto de compostaje en Calviá con fondos europeos (LIFE).
• 2004: inicio de los proyectos en colaboración con el Mi-nisterio de Medio Ambiente. Apoyo gubernamental a los proyectos de compostaje.
• 2008: creación de Composta en Red. Numerosos muni-cipios se unen por el compostaje descentralizado. • 2008: inicio del proyecto de Somoto. Transferencia de
una Buena práctica de España a Nicaragua.
• 2011: aprobación de la Ley de residuos. Los biorresiduos deberán ser reciclados en 2020.
CALIFICACIÓN OBTENIDA EN EL IX CONCURSO INTERNACIONAL DUBAI 2012
BUENA PRÁCTICA
EL COMPOSTAJE
DESCENTRALIZADO.
LA MEJOR FORMA
DE NO TIRAR UN
RECURSO VALIOSO
A LA BASURA
Galicia, Baleares,
Andalucía, Navarra y
Madrid (España); Madriz
(Nicaragua); La Unión
(El Salvador); y El Valle
(Honduras)
Desde el año 1999, Amigos de la Tierra ha implantado en más de 50 municipios de España y Cen-troamérica sistemas de compostaje descentralizado que permiten reciclar la materia orgánica de los residuos domésticos y producir un abono de gran calidad, el compost. En colaboración con diversas administraciones públicas, ha trabajado de la mano con familias, centros educativos, aso-ciaciones de vecinos, etc., haciendo que más de 50.000 personas se conciencien de la problemática de la producción y gestión de los residuos y aprendan y se comprometan a producir compost con la fracción orgánica de su basura.
Tratar los residuos orgánicos de esta manera, directamente por el ciudadano que los produce,
combina varios claros beneficios para el medioambiente. El primero de ellos es evidentemente,
la reducción de la generación de residuos a gestionar por los canales convencionales, recupe-rando además un recurso valioso que de otra forma se desperdiciaría en vertederos o incine-radoras. Este último aspecto conlleva una disminución de fuentes de contaminación, tanto de sustancias peligrosas para la salud como de gases de efecto invernadero, responsable del
calenta-miento global. A su vez la utilización del compost como abono devuelve la materia orgánica a su origen, el suelo, mejorando sus
propiedades y contribuyendo así a la lucha contra la desertificación. También evita el empleo de fertilizantes químicos dañinos
para los ecosistemas.
Los proyectos de compostaje descentralizado de Amigos de la Tierra, bien sea de compostaje doméstico o comunitario,
repre-sentan una herramienta eficaz de educación ambiental. El contacto directo con las personas participantes permite ir mucho más
allá de una simple sensibilización: éstas toman conciencia de su responsabilidad frente a una problemática ambiental cotidiana,
y adquieren los conocimientos para remediarla con una actuación sencilla, pero globalmente con grandes beneficios para la sociedad. A ello se añaden otros beneficios sociales, como el hecho de compartir y trabajar en equipo en las experiencias de
compostaje comunitario o la colaboración entre diferentes agentes implicados y un acercamiento de los vecinos a la gestión ambiental de su municipio.
El compostaje descentralizado también aporta ventajas económicas, no sólo por reducir varios impactos ambientales y sobre la salud, también sale rentable en menos de 4 años a un municipio invertir en la implantación de este sistema entre sus vecinos. Por lo tanto, fomentar el compostaje doméstico y comunitario representa una evidente aportación a la sostenibilidad, con
claras mejoras ambientales, ventajas sociales y beneficios económicos a corto y medio plazo.
En definitiva, una idea totalmente innovadora introducida en España y Centroamérica por Amigos de la Tierra España, a finales
de los años 90 del siglo XX se ha convertido en un sistema válido y ampliamente reconocido, habiéndose multiplicado por todo el territorio.
RESUMEN
El Salvador Honduras
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Los objetivos del proyecto eran tres:• Educación ambiental y sensibilización sobre la adecuada gestión de la fracción orgánica de los residuos y su valor, mediante la im-plicación directa de los participantes en el proyecto.
• Reducción de residuos destinados al vertedero e incineradora, y por tanto reducción de emisiones al aire, suelo y agua.
• Obtención de un abono ecológico de excelente calidad, que evita el uso de abonos químicos y frena la
desertificación de los suelos donde se aplica.
Las estrategias empleadas para lograr los objetivos han sido el trato directo con los/las participantes en el proyecto, ya que son los protagonistas para poner en marcha las actividades del mismo. Se realiza difusión del proyecto en los medios municipales, charlas de información y formación, visitas de seguimiento en los domicilios, etc. estableciéndose así relaciones muy estrechas, y por tanto muy efectivas para los objetivos perseguidos, entre los participantes y los técnicos del proyecto.
Las prioridades de esta iniciativa eran fundamentalmente ambientales, aprovechamiento de los re-siduos como recursos, y reducción de los rere-siduos a gestionar mediante vertedero e incineradora. Pero también sociales y económicas, dando una especial importancia a la educación ambiental de los participantes, el ahorro producido por una menor cantidad de residuos a gestionar por el ayuntamiento, y el ahorro en la compra de abono.
Además un elemento clave del proyecto, es la implicación de los participantes en la gestión de sus propios residuos, dándose acciones de cooperación entre ellos, intercambio de materiales, etc. En el desarrollo del proyecto, aparte de los miembros de la Asociación Amigos de la Tierra, se involucraron también los representantes de las primeras entidades locales que participaron en este proyecto (Calviá, Rivas, San Sebastián de los Reyes). En los proyectos puestos en marcha en Centroamérica, las autoridades locales han tenido una gran importancia a la hora de establecer las actividades a desarrollar.
OBJETIVOS
SITUACIÓN ANTERIOR AL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN
Las entidades locales, antes de comen-zar los proyectos de compostaje
descentralizado, enviaban todos sus residuos orgánicos tanto a un ver-tedero controlado o incontrolado
o incineradora, con los problemas ambientales que esto conlleva, y con un elevado desconocimiento por parte de la población del valor que tiene la materia orgánica de los residuos y su gestión por parte de los ayuntamientos.
Los recursos económicos para comenzar este proyecto, provinieron de fondos europeos LIFE (1997). Una vez concluida la primera fase del proyecto, varias entidades locales decidieron invertir en la realización de proyectos de compostaje doméstico, y paralelamente, el minis-terio de medio ambiente de España, también apoyó económicamente la realización de varias experiencias piloto de compostaje doméstico, y todos ellos con Amigos de la Tierra, ya que iba
adquiriendo experiencia, y finalizaba cada proyecto individual con gran éxito. El presupuesto
se materializaba en forma de contrato público para la contratación de técnicos y la compra de materiales.
En Centroamérica, los recursos económicos han procedido de la AECID en su mayoría, pero también de algunos municipios como Leganés y Getafe, de la Universidad Complutense de Madrid y de la Comunidad Autónoma de Illes Baleares.
Los recursos económicos se invierten en materiales (composteras comerciales, trituradoras, herramientas de volteo y materiales didácticos como folletos, pegatinas y manuales) y en recursos humanos. En todos los proyectos hay un mínimo de un/a técnico/a y un/a coordinador/a realizando las tareas de reparto de materiales, formación a los vecinos, visitas de seguimiento, etc. Los medios técnicos fueron aportados por Amigos de la Tierra.
Entre los actores claves de este proyecto pueden destacar las autoridades gubernamentales del Ministerio de Medio Ambiente de España, que apostaron por el compostaje descentralizado, tanto en España como en Centroamérica, los líderes y lideresas de los mu-nicipios de Somoto, ASIGOLFO, San Lorenzo y Amapala, que han colaborado en la puesta en marcha de los proyectos, y por último los municipios creadores de la Red Composta, que unieron fuerzas para la visibilización de la utilidad de los proyectos de compostaje. Perfil financiero:
MOVILIZACIÓN
DE RECURSOS
socio
/
año 2006 2007 2008 2009 2010 TotalMinisterio de Medio Ambiente 39.089,68 73.283,25 — — — 112.372,93 Carballiño — — 19.783,84 — — 19.783,84 O Grove — — — 10.552,19 13.190.23 23.742,42 Formentera — — — — 10.077.34 10.077,34 Ibiza — — — 3.409,50 — 3.409,50 Calviá — — — 3.297,38 — 3.297,38 San Sebastián de los Reyes 15.775,21 19.837,72 15.775,21 15.775,21 15.775.21 78.876,05 Leganés — — 12.658,04 22.785,50 23.734.89 59.178,44 AECID — — 263.691,94 — 493.816.33 757.508,27 Universidad Complutense de Madrid — — 41.519,53 — — 41.519,53 Total Presupuesto (US $) 54.864,89 93.120,97 353.428,56 55.819,78 556.594 1.109.765$
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DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN
El proceso para la implantación del proyecto se inició por dos vías, en primer lugar contactando y estableciendo las pautas del proyecto con las entidades locales interesadas, y por otro lado
buscando diferentes fuentes de financiación. Las
autoridades locales que han apostado desde un inicio por este proyecto han sido una base muy importante para el buen desarrollo de las acti-vidades.
Una vez localizados los municipios donde llevar a cabo el proyecto, se comenzó con la difusión del mismo a los participantes mediante medios mu-nicipales. Dependiendo de las circunstancias de cada localidad, esta difusión ha presentado más o menos problemas en función de las característi-cas de cada municipio, ya que en muchos muni-cipios, la mejor difusión es el “boca a boca”, y el tiempo de extensión entre la población es más largo. En otras localidades, se obtuvo un elevado éxito entre los participantes iniciales, y a lo largo de los años, la satisfacción de estos participantes es elevada, pero sin embargo las nuevas
incorpo-raciones presentan mayores dificultades.
A los participantes interesados se les citó para una reunión de formación e información sobre
la práctica del compostaje, y se realizó el repar-to de los materiales. Esta fase del proyecrepar-to no
presentó dificultades. A continuación, y una vez
que se pone en marcha el proceso de compos-taje, los técnicos realizaron visitas a los domi-cilios participantes, o donde se esté llevando a cabo la práctica, para resolver dudas, asegurar el correcto funcionamiento, etc. Los problemas surgidos en esta fase fueron en aquellos pro-yectos en los que era necesario el intercambio de materiales, como las trituradoras, por una inadecuada coordinación y las desavenencias personales entre los participantes.
En algunos municipios de Centroamérica, prin-cipalmente en El Salvador hubo que suprimir las visitas domiciliarias debido a la ola de violencia existente en la zona, sustituyéndolas por reunio-nes en centros cívicos.
Por último, y a modo de evaluación, se
realiza-ron reuniones finales entre participantes, téc -nicos y autoridades locales. Estas reuniones en general ofrecen muy buenos resultados al pro-yecto, pudiendo a partir de ellas readaptar los siguientes proyectos a según las propuestas de los participantes.
LECCIONES APRENDIDAS
La primera y más importante lección aprendida es la importancia de la implicación de los partici
-pantes en el desarrollo del proceso, para poder
cono-cer de primera mano sus necesidades y circunstancias. Para ello es necesario priorizar tanto las reuniones con los vecinos, como las visitas a sus domicilios o localiza-ciones de los compostadores, factor que se ha ido incor-porando en el transcurso del programa.
En segundo lugar, también se ha observado que es mu-cho más importante un buen asesoramiento y
seguimiento técnico que la adquisición de muchos
materiales. De los materiales empleados en el proyecto, el que ha resultado de mayor utilidad ha sido el manual didáctico.
Por último, es importante el compromiso de todas las partes participantes en el proyecto (técnicos del proyecto, autoridades municipales y ciudadanía), debido a que si una de las partes no está plenamente convencida de la utilidad del proyecto, pueden surgir
serias dificultades en el desarrollo del mismo. Para evi -tar problemas, se recomienda asegurar el interés de todas las partes mediante convenios de compromiso y formularios selectivos, antes de poner en marcha el proyecto.
En algunos municipios cen-troamericanos, principal-mente en El Salvador, se
ha logrado la elaboración de ordenanzas municipa-les para una mejor ges-tión de los residuos.
TRANSFERIBILIDAD
El programa de compostaje doméstico de Amigos de la Tierra fue pionero en España, pero desde sus primeros pasos, en 1997, se han puesto en marcha numerosos proyectos similares impulsados por diversas entidades tales como otras asociaciones ecologistas, entidades locales, Ministerio de Medio Ambiente, etc.
Se ha colaborado con estas entidades, aportando información y resolviendo las dudas existentes, además de poner a disposición del público varios documentos con información teórica y práctica, como los manuales utilizados en los proyectos, informes con información más técnica, etc.
Junto con el Ministerio de Medio Ambiente, se elaboró en el año 2008 un informe con toda la información relevante para aquellos municipios que quisieran poner en marcha proyectos de compostaje, además de los resultados obtenidos en diferentes municipios con diferentes características climatológicas, sociales y económicas, para poder mostrar así la viabilidad del proyecto en ámbitos muy distintos.
También en el año 2008 se comenzó con la puesta en marcha de un proyecto de compostaje y vermicompostaje en Somoto, Nicaragua, llevando hasta Centroamérica, prácticas que hasta el momento habían funcionado con gran éxito en España, y que se demostraron también útiles en esas zonas, ampliándose a otros municipios de El Salvador y Honduras en los años siguientes. Como culminación de estas transferencias, se creó en 2009 la Red Composta, impulsada por varios entes locales que realiza-ban compostaje descentralizado, y de la que Amigos de la Tierra es miembro observador, poniendo a disposición de todos sus miembros la información que se ha obtenido a lo largo de los proyectos de compostaje desarrollados.
La puesta en marcha de este tipo de proyectos, como se ha podido comprobar es fácilmente transferible a cualquier parte del mundo, debido a que se trata de una práctica sencilla, con bajos costes económicos, y viable en lugares con climatologías muy diversas.
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RESULTADOS
ALCANZADOS
• El objetivo de la educación ambiental y sensibilización sobre la adecuada gestión de la fracción orgánica de los residuos y su valor, se ha alcanzado ampliamente, ya que un 97% de las personas participantes en el proyecto han aprendido o mejorado la práctica del compostaje y valorado la fracción orgánica de los residuos por su utilidad como futuro abono y 50
autori-dades locales han observado los beneficios de esta práctica sostenible, y han apostado por el compostaje. Además, otras
colectividades han participado en el proyecto ampliando su valor educativo, tales como centros educativos, asociaciones de vecinos, etc. Los resultados numéricos son más de 50.000 personas participantes en los proyectos. Las evaluaciones se
realizaron mediante encuestas a los participantes durante el proceso y las reuniones finales.
• El objetivo de reducción de residuos destinados a vertedero e incineradora, y por tanto reducción de emisiones al aire, suelo y agua, también se ha visto cumplido, ya que un 40% de los residuos por habitante son compostables, por lo que los participantes han podido ver disminuida su bolsa de basura diaria a casi la mitad.
• Estos cálculos se han obtenido mediante una combinación de encuestas a los participantes, a las autoridades locales encar-gadas de gestionar los residuos, y mediante los datos ofrecidos por el ministerio de medio ambiente.
• El objetivo de obtención de abono de calidad en detrimento del uso de fertilizantes químicos se ha visto cumplido por los
participantes en el proyecto a partir del año de puesta en marcha de proceso de compostaje, que es cuando el compost
ob-tenido es suficiente como para poder aplicarlo. Los resultados a este objetivo también se han conocido mediante encuestas
a los participantes.
CONTACTO
Alodia Pérez Muñoz Amigos de la Tierra España Calle Jacometrezo, 15, 5ºJ 28013 (Madrid) España 0034-913069900, [email protected]
La práctica no ha estado apoya-da por ningún tipo de legislación existente previa a la puesta en marcha de la misma. Sin embar-go, la nueva legislación sobre re-siduos, aprobada en España en julio de 2011, recoge de manera novedosa, la materia orgánica como material que se debe reci-clar. Y entre las posibles maneras de incentivar el reciclaje de cali-dad, se menciona el compostaje descentralizado, en parte basado en las experiencias exitosas de compostaje doméstico puestas en marcha entre el Ministerio de Medio Ambiente y Amigos de la Tierra.