Revisión Parcial del Plan de Ordenamiento Territorial Canóvanas

Dueño Rodríguez Asso ciates

PO Box 361026 San Juan, P.R. 00936-1026 787 / 781-0021

Revisión Parcial del

Revisión Parcial del

Revisión Parcial del

Revisión Parcial del

Plan

Plan

Plan

Plan de Ordenamiento

de Ordenamiento

de Ordenamiento

de Ordenamiento

Territorial

Territorial

Territorial

Territorial Canóvanas

Canóvanas

Canóvanas

Canóvanas

Resumen de la Revisión Parcial

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

2

2

2

2

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l p a r a e l B a r r i o S a n t a n a d e C a n ó v a n a s : E n m i e n d a s a l o s d o c u m e n t o s

1

1

1

1

Tabla de Contenido

Introducción y Base Legal para Revisión Parcial ... 2

I. Revisión al Memorial del Plan Territorial ... 5

II. Revisión al Programa de Actuación ... 8

III. Revisión al Reglamento de Ordenación... 12

IV. Proceso de revisión... 15

V. Personal técnico responsable ... 15

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

2

2

2

2

Introducción y Base Legal para Revisión Parcial

La preparación y revisión de los planes de ordenación se rige por las disposiciones de la Ley 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, mejor conocida como la Ley de Municipios Autónomos y por el Reglamento sobre Planes de Ordenación Municipal adoptado por la Junta de Planificación (Reglamento de Planificación Núm. 24). La Ley 81 y el Reglamento reconocen dos tipos de revisiones de los planes de ordenación, a saber, las revisiones integrales y las revisiones parciales.

La preparación y tramitación de una revisión integral, que se llevan a cabo cada ocho años, es similar al proceso de la preparación del Plan de Ordenación Territorial original. La preparación de un Plan Territorial o de una revisión integral a un Plan Territorial previamente aprobado requiere presentar en vistas públicas cuatro etapas en forma secuencial o concurrente. Luego de este proceso, el Plan Territorial debe ser aprobado por la Asamblea Municipal y presentado para adopción a la Junta de Planificación por el Municipio. Una vez es adoptado por la Junta, entra en vigor luego de la aprobación del Gobernador.

El Municipio de Canóvanas está presupuestando la revisión integral del Plan Territorial adoptado en el 2000, pero, conciente de que ese trámite es abarcador y toma tiempo, ha decidido proponer una revisión parcial limitada al distrito Plan de Ensanche 3 debido a que la clasificación existente no reconoce que el sector está construido en un 90%. Esta situación existente, producto de la terminación y entrega de varias urbanizaciones aprobadas por la Junta de Planificación antes de la aprobación del Plan Territorial, ha transformado el sector en uno de carácter urbano.

La actualización de los documentos para reflejar esta situación permitirá que un proyecto para vivienda asequible necesario para el Municipio, y que la Junta de Planificación aprobó, pueda ser considerado finalmente sin que la falta de actualización de la clasificación sea motivo de controversia.

La Ley distingue, dos tipos de procesos para las revisiones parciales, dependiendo del asunto del cual trate la revisión parcial. Si la revisión

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

3

3

3

3

parcial incluye ciertos asuntos1, se requiere, además de la celebración de una vista pública en el Municipio y la aprobación de la Asamblea Municipal de la revisión parcial, su adopción por la Junta y su aprobación por el Gobernador. Se puede denominar este tipo una revisión parcial “coordinada”, ya que la iniciativa municipal requerirá ser coordinada con el Gobierno Central.

Para la revisión parcial del Plan de Ordenación Territorial en otros asuntos, no incluidos en la lista, la Ley sólo requiere la celebración de una vista pública, la aprobación de la revisión parcial por la Asamblea Municipal y la notificación de dicha revisión a la Junta de Planificación. Estas últimas revisiones parciales, que no requieren adopción por la Junta y aprobación por el Gobernador, entran en vigor a los 45 días de la notificación a la Junta de Planificación. Se puede denominar este tipo de revisión parcial, una revisión parcial “notificada”.

La Primera Revisión Parcial del Plan Territorial de Canóvanas se limita a sólo alguno de los asuntos que pudieran cubrirse en una revisión parcial según se muestra en la siguiente tabla.

Asuntos de una Revisión Parcial

Asuntos de una Revisión Parcial Coordinada

Asuntos Incluidos en la Primera Revisión Parcial

1. Documento de las Políticas del Plan incluido el Memorial

No se revisan

2. Planos de infraestructura, de Plan Vial o de Dotaciones Generales incluidos en el Programa

No se revisan.

3. Programa de Proyectos de Inversión, certificados por las agencias públicas

No se revisan.

4. Plano de Clasificación de Suelos Se revisa según se detalla en otra sección del presente informe. 5. Planos de Ordenación (excepto las

enmiendas a los planos de

conformidad con los establecido en el artículo 13.012)

Se revisan según se detalla en otra sección del presente informe.

1_{La identifica como necesaria la adopción por la Junta y la aprobación por el Gobernador para}

las siguientes revisiones parciales: (1) Revisiones a los documentos de las políticas del Plan incluido en el Memorial; (2) Revisiones a los planos de infraestructura, plan vial, y dotaciones generales; (3) Revisiones a la sección del Programa de Proyectos de Inversión, certificados por las agencias públicas; (4) Revisiones al Plano de Clasificación de Suelo; (5) Revisiones a los Planos de Ordenación (excepto las enmiendas a losplanos de conformidad con lo establecido en el artículo 13.012); y, (6) Revisión al Reglamento de Ordenación.

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

4

4

4

4

Asuntos Incluidos en la Primera Revisión Parcial

6. Reglamentos de Ordenación Se revisan según se detalla en otra sección del presente informe

Los asuntos de una revisión parcial que sólo requiere ser notificada a la Junta de Planificación son aquellos no incluidos en la lista anteriormente citada.

A continuación se resumen los asuntos de una revisión parcial notificada que se propone revisar en cada una de las partes del Plan, a saber, el Memorial, el Programa de Actuación y la Reglamentación. Además de rehacer la carátula, los créditos y el índice, se proponen las siguientes enmiendas:

Memorial del Plan Territorial: El Memorial del Plan Territorial vigente se revisa para: (1) Actualizar la ilustración del Mapa de Clasificación (página 97); (2) actualizar la tabla que resume las áreas incluidas en cada clasificación (página 98); (3) enmendar la descripción del suelo urbanizable programado (página 100).

Programa de Actuación del Plan Territorial: Se revisará el Capítulo 4, Programa de Ensanche, para: (1) Reducir de seis a cinco el número de áreas clasificadas como suelos urbanizables programados (página 23); (2) Derogar la §4.3 – Programa de Ensanche de River Hills PE3 y renumerar las secciones subsiguientes (página 32 y siguientes); (3) Enmendar los mapas “Planes de Ensanche PE 1, 2 y 3”, “Condiciones del Desarrollo PE-1”, “Condiciones del Desarrollo PE 2” para eliminar el Plan de Ensanche 3; derogar el Mapa “Plan de Ensanche PE-3” Reglamentación del Plan de Ordenación Territorial: Se revisa el Mapa de Calificación, que es parte de la Reglamentación del Plan, para cambiar el distrito Plan de Ensanche 3 por un distrito R-3. El documento escrito se revisa para derogar el distrito PE-3 (página 78) y renumerar las secciones subsiguientes afectadas por el cambio. El Municipio le ha dado consideración a las políticas públicas de mayor jerarquía que son de aplicación a esta revisión parcial y encuentra que la revisión propuesta está conforme con dichas políticas y redundará en beneficios directos a sus ciudadanos.

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

5

5

5

5

I. Revisión al Memorial del Plan Territorial

El Memorial del Plan Territorial vigente se revisa para: (1) Actualizar la ilustración del Mapa de Clasificación (página 97); (2) actualizar la tabla que resume las áreas incluidas en cada clasificación (página 98); (3) enmendar la descripción del suelo urbanizable programado (página 100). A continuación se presentan estas tres revisiones:

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

6

6

6

6

Mapa de clasificación que lo sustituirá:

2. Actualizar la tabla resumen de áreas de cada clasificación: Tabla existente: Tabla propuesta: Plan Territorial Original Plan Territorial Revisado Diferencia

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

7

7

7

7

Clasificación Cuerdas Cuerdas Por ciento

Suelo Urbano 2,094.01 2,201.00 5% Suelo Urbanizable 1,392.37 1,285.38 -8% Programado 1,173.29 1,066.30 -10% No programado 219.08 219.08 0% Suelo Rústico 18,202.86 18,202.86 0% Común 9,522.54 9,522.54 0% Especialmente Protegido 8,680.32 8,680.32 0% Total: 21,689.24 21,689.24 0%

3. Actualizar la descripción del suelo urbanizable:

A continuación se tacha lo que se elimina y se subraya lo que se añade:

“Suelo Urbanizable Programado, es el que puede ser urbanizado, de acuerdo al Plan Territorial, en un período previsible de cuatro años, luego de la vigencia del Plan. Este suelo urbanizable requiere de un Programa de Ensanche, que se presenta en el Documento del Programa.

La demanda esperada para las actividades residenciales, comerciales, de oficinas e industriales, recomienda la clasificación de una serie de terrenos alrededor de la Zona Urbana como suelo urbanizable programado. En total se han clasificados como suelos urbanizables programados aproximadamente 1,173.29 cuerdas 1,066.30 cuerdas, lo que representa un 5.4 4.9 por ciento de los terrenos municipales.

De acuerdo con los señalado por la Junta de Planificación los siguientes terrenos con consultas aprobadas se clasifican como suelos urbanizables programados, consulta de ubicación aprobada Pueblo Nuevo 92-80-0482-JPU de usos residencial mixto, la consulta de ubicación sometida de River Hills 96-80-0797 de uso mixto (residencial comercial), la consulta de ubicación aprobada (94-80-0193 Belz Factory Outlet World), y los terrenos de la Compañía de Fomento Industrial donde se desarrollará un Parque de Investigación y Desarrollo.

Los terrenos al este del Río Canóvanas, al sur de la PR-3 y al oeste de la futura Autopista del Noreste se declaran como suelos

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

8

8

8

8

urbanizables programados. Estos terrenos en su mayor parte forman parte de una propuesta de desarrollo, la cual el Plan Territorial pretende integrar a través del Programa de Ensanche. En los suelos urbanizables se establecerán los criterios de urbanización de acuerdo al Programa de Ensanche desarrollado, donde se crearán áreas de usos mixtos y densidades medias.”

II. Revisión al Programa de Actuación

Programa de Actuación del Plan Territorial: Se revisará el Capítulo 4, Programa de Ensanche, para: (1) Reducir de seis a cinco el número de áreas clasificadas como suelos urbanizables programados (página 23); (2) Derogar la §4.3 – Programa de Ensanche de River Hills PE3 y renumerar las secciones subsiguientes (página 32 y siguientes); (3) Enmendar los mapas “Planes de Ensanche PE 1, 2 y 3”, “Condiciones del Desarrollo PE-1”, “Condiciones del Desarrollo PE 2” para eliminar el Plan de Ensanche 3; derogar el Mapa “Plan de Ensanche PE-3” 1. Enmendar la introducción del Capítulo 4 – Programa de

Ensanche:

A continuación se tacha lo que se elimina y se subraya lo que se añade:

CAPÍTULO 4. PROGRAMA DE ENSANCHE

El Plan Territorial identifica seis cinco áreas de crecimiento para acoger el desarrollo esperado en el Municipio, los seis todas están colindantes con la Zona Urbana y la futura Ruta 66. Los primeros cinco cuatro corresponden al programa de los suelos clasificados como suelo urbanizables programados y el último corresponde a las recomendaciones para el suelo urbanizable no programado. El Programa de Ensanche cuantifica y cualifica las necesidades de desarrollo urbano en un terreno a urbanizarse y que sirva de fundamento a un Plan de Ensanche.

Los planes de ensanche, además de cumplir con los criterios establecidos por la Ley de Municipios Autónomos y el Reglamento Número 24, deberán cumplir con los criterios establecidos en las siguientes secciones.

2. Derogar la §4.3 – Programa de Ensanche River Hills 3 y renumerar las secciones subsiguientes

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

9

9

9

9

3. Enmendar los mapas que ilustran la ubicación del Plan de Ensanche 3

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

10

10

10

10

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

11

11

11

11

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

12

12

12

12

III. Revisión al Reglamento de Ordenación

Reglamentación del Plan de Ordenación Territorial: Se revisa el Mapa de Clasificación y el Mapa de Calificación, que son parte de la Reglamentación del Plan, para cambiar el distrito Plan de Ensanche 3 por un distrito R-3. El documento escrito se revisa para derogar el distrito PE-3 (página 78) y renumerar las secciones subsiguientes afectadas por el cambio. A continuación se ilustra los mapas luego de la revisión:

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

13

13

13

13

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

14

14

14

14

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

15

15

15

15

IV. Proceso de revisión

El Municipio de Canóvanas ha preparado las enmiendas al Plan Territorial descritas anteriormente y una Declaración de Impacto Ambiental Estratégica. Ambas se circulan a:

Junta de Comunidad de Canóvanas Junta de Planificación

Junta de Calidad Ambiental

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Autoridad de Energía Eléctrica

Departamento de Agricultura

Departamento de Recreación y Deportes

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

Departamento de Transportación y Obras Públicas - (Autoridad de Carreteras y Transportación)

Instituto de Cultura Puertorriqueña

La vista pública requerida se celebrará treinta días después de notificados los documentos a la Junta de Planificación y su celebración será anunciada, al menos quince días antes en un periódico de circulación general. El periodo de comentarios cerrará treinta días luego de publicado el anuncio de vista pública.

Luego de analizado los comentarios, el Municipio presentara a la Legislatura Municipal la determinación final de las Revisión Parcial para que adopten la resolución pertinente y firmen los planos. Estos documentos se someterán a la Junta de Planificación, quien, una vez los adopte, los enviará al Gobernador para su aprobación. Luego de la aprobación se publicará un anuncio en la prensa de circulación general.

V. Personal técnico responsable

Municipio de Canóvanas

Planificadora Lydia Pérez, Directora de la Oficina de Planificación y Desarrollo

Analista de Mapas Suramy Fernández, Funcionario Oficina de Ordenación Territorial

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

16

16

16

16

GIS Consulting Group: Sr. Hector Rivera

XIII. Bibliografía

Ámbito de expansión urbana, Junta de Planificación

Censo de Población y Vivienda, Departamento del Comercio de los Estados Unidos, 2000

Cuadrángulo Topográfico de Carolina, El Yunque, Gurabo, Río Grande, US Geological Survey

Declaración de Impacto Ambiental Estratégica de la Revisión Parcial del Plan Territorial del Municipio de Canóvanas -2008

Fotografías aéreas del Municipio

Ley 416 de 22 de septiembre de 2004, según enmendada y conocida como Ley de Política Pública Ambiental

Ley 81 de 30 de agosto de 1990, según enmendada y conocida como Ley de Municipios Autónomos

Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, Junta de Planificación, 1995

Plan Territorial del Municipio de Canóvanas, Municipio de Canóvanas, marzo 2000

Plan de Usos de Terrenos de la Región Metropolitana de San Juan, Junta de Planificación, 1982

Dueño Rodríguez Asso ciates

PO Box 361026 San Juan, P.R. 00936-1026 787 / 781-0021

Revisión Parcial del

Revisión Parcial del

Revisión Parcial del

Revisión Parcial del

Plan

Plan

Plan

Plan de Ordenamiento

de Ordenamiento

de Ordenamiento

de Ordenamiento

Territorial

Territorial

Territorial

Territorial Canóvanas

Canóvanas

Canóvanas

Canóvanas

Resumen de la Revisión Parcial

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

2

2

2

2

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l p a r a e l B a r r i o S a n t a n a d e C a n ó v a n a s : E n m i e n d a s a l o s d o c u m e n t o s

1

1

1

1

Tabla de Contenido

Introducción y Base Legal para Revisión Parcial ... 2

I. Revisión al Memorial del Plan Territorial ... 5

II. Revisión al Programa de Actuación ... 8

III. Revisión al Reglamento de Ordenación... 12

IV. Proceso de revisión... 15

V. Personal técnico responsable ... 15

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

2

2

2

2

Introducción y Base Legal para Revisión Parcial

La preparación y revisión de los planes de ordenación se rige por las disposiciones de la Ley 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, mejor conocida como la Ley de Municipios Autónomos y por el Reglamento sobre Planes de Ordenación Municipal adoptado por la Junta de Planificación (Reglamento de Planificación Núm. 24). La Ley 81 y el Reglamento reconocen dos tipos de revisiones de los planes de ordenación, a saber, las revisiones integrales y las revisiones parciales.

La preparación y tramitación de una revisión integral, que se llevan a cabo cada ocho años, es similar al proceso de la preparación del Plan de Ordenación Territorial original. La preparación de un Plan Territorial o de una revisión integral a un Plan Territorial previamente aprobado requiere presentar en vistas públicas cuatro etapas en forma secuencial o concurrente. Luego de este proceso, el Plan Territorial debe ser aprobado por la Asamblea Municipal y presentado para adopción a la Junta de Planificación por el Municipio. Una vez es adoptado por la Junta, entra en vigor luego de la aprobación del Gobernador.

El Municipio de Canóvanas está presupuestando la revisión integral del Plan Territorial adoptado en el 2000, pero, conciente de que ese trámite es abarcador y toma tiempo, ha decidido proponer una revisión parcial limitada al distrito Plan de Ensanche 3 debido a que la clasificación existente no reconoce que el sector está construido en un 90%. Esta situación existente, producto de la terminación y entrega de varias urbanizaciones aprobadas por la Junta de Planificación antes de la aprobación del Plan Territorial, ha transformado el sector en uno de carácter urbano.

La actualización de los documentos para reflejar esta situación permitirá que un proyecto para vivienda asequible necesario para el Municipio, y que la Junta de Planificación aprobó, pueda ser considerado finalmente sin que la falta de actualización de la clasificación sea motivo de controversia.

La Ley distingue, dos tipos de procesos para las revisiones parciales, dependiendo del asunto del cual trate la revisión parcial. Si la revisión

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

3

3

3

3

parcial incluye ciertos asuntos1, se requiere, además de la celebración de una vista pública en el Municipio y la aprobación de la Asamblea Municipal de la revisión parcial, su adopción por la Junta y su aprobación por el Gobernador. Se puede denominar este tipo una revisión parcial “coordinada”, ya que la iniciativa municipal requerirá ser coordinada con el Gobierno Central.

Para la revisión parcial del Plan de Ordenación Territorial en otros asuntos, no incluidos en la lista, la Ley sólo requiere la celebración de una vista pública, la aprobación de la revisión parcial por la Asamblea Municipal y la notificación de dicha revisión a la Junta de Planificación. Estas últimas revisiones parciales, que no requieren adopción por la Junta y aprobación por el Gobernador, entran en vigor a los 45 días de la notificación a la Junta de Planificación. Se puede denominar este tipo de revisión parcial, una revisión parcial “notificada”.

La Primera Revisión Parcial del Plan Territorial de Canóvanas se limita a sólo alguno de los asuntos que pudieran cubrirse en una revisión parcial según se muestra en la siguiente tabla.

Asuntos de una Revisión Parcial

Asuntos de una Revisión Parcial Coordinada

Asuntos Incluidos en la Primera Revisión Parcial

1. Documento de las Políticas del Plan incluido el Memorial

No se revisan

2. Planos de infraestructura, de Plan Vial o de Dotaciones Generales incluidos en el Programa

No se revisan.

3. Programa de Proyectos de Inversión, certificados por las agencias públicas

No se revisan.

4. Plano de Clasificación de Suelos Se revisa según se detalla en otra sección del presente informe. 5. Planos de Ordenación (excepto las

enmiendas a los planos de

conformidad con los establecido en el artículo 13.012)

Se revisan según se detalla en otra sección del presente informe.

1_{La identifica como necesaria la adopción por la Junta y la aprobación por el Gobernador para}

las siguientes revisiones parciales: (1) Revisiones a los documentos de las políticas del Plan incluido en el Memorial; (2) Revisiones a los planos de infraestructura, plan vial, y dotaciones generales; (3) Revisiones a la sección del Programa de Proyectos de Inversión, certificados por las agencias públicas; (4) Revisiones al Plano de Clasificación de Suelo; (5) Revisiones a los Planos de Ordenación (excepto las enmiendas a losplanos de conformidad con lo establecido en el artículo 13.012); y, (6) Revisión al Reglamento de Ordenación.

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

4

4

4

4

Asuntos Incluidos en la Primera Revisión Parcial

6. Reglamentos de Ordenación Se revisan según se detalla en otra sección del presente informe

Los asuntos de una revisión parcial que sólo requiere ser notificada a la Junta de Planificación son aquellos no incluidos en la lista anteriormente citada.

A continuación se resumen los asuntos de una revisión parcial notificada que se propone revisar en cada una de las partes del Plan, a saber, el Memorial, el Programa de Actuación y la Reglamentación. Además de rehacer la carátula, los créditos y el índice, se proponen las siguientes enmiendas:

Memorial del Plan Territorial: El Memorial del Plan Territorial vigente se revisa para: (1) Actualizar la ilustración del Mapa de Clasificación (página 97); (2) actualizar la tabla que resume las áreas incluidas en cada clasificación (página 98); (3) enmendar la descripción del suelo urbanizable programado (página 100).

Programa de Actuación del Plan Territorial: Se revisará el Capítulo 4, Programa de Ensanche, para: (1) Reducir de seis a cinco el número de áreas clasificadas como suelos urbanizables programados (página 23); (2) Derogar la §4.3 – Programa de Ensanche de River Hills PE3 y renumerar las secciones subsiguientes (página 32 y siguientes); (3) Enmendar los mapas “Planes de Ensanche PE 1, 2 y 3”, “Condiciones del Desarrollo PE-1”, “Condiciones del Desarrollo PE 2” para eliminar el Plan de Ensanche 3; derogar el Mapa “Plan de Ensanche PE-3” Reglamentación del Plan de Ordenación Territorial: Se revisa el Mapa de Calificación, que es parte de la Reglamentación del Plan, para cambiar el distrito Plan de Ensanche 3 por un distrito R-3. El documento escrito se revisa para derogar el distrito PE-3 (página 78) y renumerar las secciones subsiguientes afectadas por el cambio. El Municipio le ha dado consideración a las políticas públicas de mayor jerarquía que son de aplicación a esta revisión parcial y encuentra que la revisión propuesta está conforme con dichas políticas y redundará en beneficios directos a sus ciudadanos.

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

5

5

5

5

I. Revisión al Memorial del Plan Territorial

El Memorial del Plan Territorial vigente se revisa para: (1) Actualizar la ilustración del Mapa de Clasificación (página 97); (2) actualizar la tabla que resume las áreas incluidas en cada clasificación (página 98); (3) enmendar la descripción del suelo urbanizable programado (página 100). A continuación se presentan estas tres revisiones:

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

6

6

6

6

Mapa de clasificación que lo sustituirá:

2. Actualizar la tabla resumen de áreas de cada clasificación: Tabla existente: Tabla propuesta: Plan Territorial Original Plan Territorial Revisado Diferencia

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

7

7

7

7

Clasificación Cuerdas Cuerdas Por ciento

Suelo Urbano 2,094.01 2,201.00 5% Suelo Urbanizable 1,392.37 1,285.38 -8% Programado 1,173.29 1,066.30 -10% No programado 219.08 219.08 0% Suelo Rústico 18,202.86 18,202.86 0% Común 9,522.54 9,522.54 0% Especialmente Protegido 8,680.32 8,680.32 0% Total: 21,689.24 21,689.24 0%

3. Actualizar la descripción del suelo urbanizable:

A continuación se tacha lo que se elimina y se subraya lo que se añade:

“Suelo Urbanizable Programado, es el que puede ser urbanizado, de acuerdo al Plan Territorial, en un período previsible de cuatro años, luego de la vigencia del Plan. Este suelo urbanizable requiere de un Programa de Ensanche, que se presenta en el Documento del Programa.

La demanda esperada para las actividades residenciales, comerciales, de oficinas e industriales, recomienda la clasificación de una serie de terrenos alrededor de la Zona Urbana como suelo urbanizable programado. En total se han clasificados como suelos urbanizables programados aproximadamente 1,173.29 cuerdas 1,066.30 cuerdas, lo que representa un 5.4 4.9 por ciento de los terrenos municipales.

De acuerdo con los señalado por la Junta de Planificación los siguientes terrenos con consultas aprobadas se clasifican como suelos urbanizables programados, consulta de ubicación aprobada Pueblo Nuevo 92-80-0482-JPU de usos residencial mixto, la consulta de ubicación sometida de River Hills 96-80-0797 de uso mixto (residencial comercial), la consulta de ubicación aprobada (94-80-0193 Belz Factory Outlet World), y los terrenos de la Compañía de Fomento Industrial donde se desarrollará un Parque de Investigación y Desarrollo.

Los terrenos al este del Río Canóvanas, al sur de la PR-3 y al oeste de la futura Autopista del Noreste se declaran como suelos

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

8

8

8

8

urbanizables programados. Estos terrenos en su mayor parte forman parte de una propuesta de desarrollo, la cual el Plan Territorial pretende integrar a través del Programa de Ensanche. En los suelos urbanizables se establecerán los criterios de urbanización de acuerdo al Programa de Ensanche desarrollado, donde se crearán áreas de usos mixtos y densidades medias.”

II. Revisión al Programa de Actuación

Programa de Actuación del Plan Territorial: Se revisará el Capítulo 4, Programa de Ensanche, para: (1) Reducir de seis a cinco el número de áreas clasificadas como suelos urbanizables programados (página 23); (2) Derogar la §4.3 – Programa de Ensanche de River Hills PE3 y renumerar las secciones subsiguientes (página 32 y siguientes); (3) Enmendar los mapas “Planes de Ensanche PE 1, 2 y 3”, “Condiciones del Desarrollo PE-1”, “Condiciones del Desarrollo PE 2” para eliminar el Plan de Ensanche 3; derogar el Mapa “Plan de Ensanche PE-3” 1. Enmendar la introducción del Capítulo 4 – Programa de

Ensanche:

A continuación se tacha lo que se elimina y se subraya lo que se añade:

CAPÍTULO 4. PROGRAMA DE ENSANCHE

El Plan Territorial identifica seis cinco áreas de crecimiento para acoger el desarrollo esperado en el Municipio, los seis todas están colindantes con la Zona Urbana y la futura Ruta 66. Los primeros cinco cuatro corresponden al programa de los suelos clasificados como suelo urbanizables programados y el último corresponde a las recomendaciones para el suelo urbanizable no programado. El Programa de Ensanche cuantifica y cualifica las necesidades de desarrollo urbano en un terreno a urbanizarse y que sirva de fundamento a un Plan de Ensanche.

Los planes de ensanche, además de cumplir con los criterios establecidos por la Ley de Municipios Autónomos y el Reglamento Número 24, deberán cumplir con los criterios establecidos en las siguientes secciones.

2. Derogar la §4.3 – Programa de Ensanche River Hills 3 y renumerar las secciones subsiguientes

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

9

9

9

9

3. Enmendar los mapas que ilustran la ubicación del Plan de Ensanche 3

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

10

10

10

10

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

11

11

11

11

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

12

12

12

12

III. Revisión al Reglamento de Ordenación

Reglamentación del Plan de Ordenación Territorial: Se revisa el Mapa de Clasificación y el Mapa de Calificación, que son parte de la Reglamentación del Plan, para cambiar el distrito Plan de Ensanche 3 por un distrito R-3. El documento escrito se revisa para derogar el distrito PE-3 (página 78) y renumerar las secciones subsiguientes afectadas por el cambio. A continuación se ilustra los mapas luego de la revisión:

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

13

13

13

13

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

14

14

14

14

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

15

15

15

15

IV. Proceso de revisión

El Municipio de Canóvanas ha preparado las enmiendas al Plan Territorial descritas anteriormente y una Declaración de Impacto Ambiental Estratégica. Ambas se circulan a:

Junta de Comunidad de Canóvanas Junta de Planificación

Junta de Calidad Ambiental

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Autoridad de Energía Eléctrica

Departamento de Agricultura

Departamento de Recreación y Deportes

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

Departamento de Transportación y Obras Públicas - (Autoridad de Carreteras y Transportación)

Instituto de Cultura Puertorriqueña

La vista pública requerida se celebrará treinta días después de notificados los documentos a la Junta de Planificación y su celebración será anunciada, al menos quince días antes en un periódico de circulación general. El periodo de comentarios cerrará treinta días luego de publicado el anuncio de vista pública.

Luego de analizado los comentarios, el Municipio presentara a la Legislatura Municipal la determinación final de las Revisión Parcial para que adopten la resolución pertinente y firmen los planos. Estos documentos se someterán a la Junta de Planificación, quien, una vez los adopte, los enviará al Gobernador para su aprobación. Luego de la aprobación se publicará un anuncio en la prensa de circulación general.

V. Personal técnico responsable

Municipio de Canóvanas

Planificadora Lydia Pérez, Directora de la Oficina de Planificación y Desarrollo

Analista de Mapas Suramy Fernández, Funcionario Oficina de Ordenación Territorial

R e v i s i ó n P a r c i a l d e l P l a n T e r r i t o r i a l d e C a n ó v a n a s : R e s u m e n d e l a R e v i s i ó n P a r c i a l 2 0 0 8

16

16

16

16

GIS Consulting Group: Sr. Hector Rivera

XIII. Bibliografía

Ámbito de expansión urbana, Junta de Planificación

Censo de Población y Vivienda, Departamento del Comercio de los Estados Unidos, 2000

Cuadrángulo Topográfico de Carolina, El Yunque, Gurabo, Río Grande, US Geological Survey

Declaración de Impacto Ambiental Estratégica de la Revisión Parcial del Plan Territorial del Municipio de Canóvanas -2008

Fotografías aéreas del Municipio

Ley 416 de 22 de septiembre de 2004, según enmendada y conocida como Ley de Política Pública Ambiental

Ley 81 de 30 de agosto de 1990, según enmendada y conocida como Ley de Municipios Autónomos

Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, Junta de Planificación, 1995

Plan Territorial del Municipio de Canóvanas, Municipio de Canóvanas, marzo 2000

Plan de Usos de Terrenos de la Región Metropolitana de San Juan, Junta de Planificación, 1982