Novedades con respecto a la anterior Ley

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Publicación y ámbito de aplicación

El pasado 29 de julio se publicó en el BOE, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos

contaminados. Esta Ley transpone la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan diversas Directivas a nuestro ordenamiento jurídico interno, y sustituye a la anteriormente vigente Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Esta Ley es de aplicación a todo tipo de residuos con las exclusiones descritas en el artículo 2, ya reguladas por otra norma comunitaria o nacional, como las emisiones a la atmósfera, los residuos radiactivos, o las aguas residuales.

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Objeto

Esta orden tiene un doble objeto:

- Regular la gestión de los residuos impulsando medidas de prevención. - Regular el régimen jurídico de los suelos contaminados.

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Novedades con respecto a la anterior Ley

NUEVOS TÉRMINOS:

Subproducto, fin de la condición de residuo

Siguiendo las pautas de la Directiva 2008/98/CE se establecen las condiciones que debe cumplir un residuo para considerarse un subproducto o para perder la condición de residuo.

Biorresiduo

Las autoridades ambientales promoverán medidas para impulsar la recogida separada de biorresiduos para destinarlos al tratamiento biológico y obtener enmiendas orgánicas de calidad. Agente, Negociante

Son gestores de residuos que se diferencian en que el negociante actúa por cuenta propia mientras que el agente actúa por cuenta de terceros.

NUEVA JERARQUÍA DE RESIDUOS

Circular 12/11 Agosto 2011

LEY 22/2011

DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS

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Procedente de la Directiva 2008/98/CE se formula una nueva jerarquía de residuos que explicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos en el siguiente orden:

- Prevención

- Preparación para la reutilización - Reciclado

- Otros tipos de valorización (incluida la energética) - Eliminación de residuos

COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS

Se clarifica la distribución competencial existente en la anterior Ley, especialmente en lo relativo a las Entidades Locales, que podrán establecer a través de sus ordenanzas las condiciones para la entrega de los residuos cuya gestión hayan asumido.

COMISIÓN DE COORDINACIÓN

La Ley incluye la creación de una Comisión de Coordinación en materia de residuos como órgano de cooperación técnica y colaboración entre las distintas administraciones, integrada por representantes de la Administración General del estado, de las Comunidades y Ciudades Autónomas, y de las Entidades Locales.

SE SIMPLIFICAN LAS CARGAS ADMINISTRATIVAS

Se simplifican las cargas administrativas sobre los operadores, sustituyendo parte de las autorizaciones existentes en Ley 10/1998 por comunicaciones, y excluyendo a los pequeños productores de residuos peligrosos de algunas obligaciones.

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Responsabilidad ampliada del productor del producto

Aunque no puede considerarse como una novedad de esta Ley, por primera vez se establece un marco legal sistematizado, en virtud del cual los productores de productos que con su uso se convierten en residuos quedan involucrados en la prevención y en la organización de la gestión de los mismos.

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Suelos contaminados

Se mantiene el régimen jurídico utilizado en la Ley 10/1998, y se matizan y concretan algunos aspectos como la determinación de los sujetos responsables de la contaminación de los suelos, o las obligaciones de información.

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Empresas con certificados EMAS o ISO 14001

Las Autoridades competentes podrán reducir la frecuencia e intensidad de las inspecciones en empresas que dispongan de sistemas de gestión ambiental certificados según EMAS o ISO 14001.

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CALENDARIO

Publicación de la Ley 22/2011 29/07/2011

Constitución de la Comisión de Coordinación 6 meses 29/01/2012

Las Comunidades Autónomas tienen que adaptar las autorizaciones y comunicaciones de las instalaciones ya existentes o las solicitudes presentadas antes de la fecha de entrada en vigor

1 año 29/07/2012

Los Sistemas Integrados de Gestión de residuos existentes se tienen que adaptar a lo establecido en esta Ley

1 año 29/07/2012

Las Entidades Locales tiene que aprobar las

ordenanzas previstas en el artículo 12.5 2 años 29/07/2013

Adaptación de las disposiciones de desarrollo en

materia de residuos 3 años 29/07/2014

Para más información contactar con:

Ricardo Holgado Fernández DEPLAN, S.L. e-mail: r.holgado@deplan.es C/ Arístides Maillol, 7 C2 1ª 08028 Barcelona Tel.: 934 906 466 Fax: 934 906 681 e-mail: deplan@deplan.es

Desde DEPLAN le ofrecemos el asesoramiento y apoyo necesario para dar cumplimiento de esta normativa. Siempre con la garantía de calidad y el conocimiento que aporta una Ingeniería y Consultoría fundada en 1992 que se rige con los estándares de calidad según la normativa ISO.

Esta información se encuentra disponible a www.deplan.es . Si consulta nuestra página web estará informado de las novedades que van apareciendo en materia de medio ambiente.

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Publicació i àmbit d’aplicació

El passat 29 de juliol es va publicar al BOE, la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats. Aquesta Llei transposa la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de novembre de 2008, sobre els residus i per la qual es deroguen diverses directives al nostre ordenament jurídic intern, i substitueix a l'anterior Llei 10 / 1998, de 21 d'abril, de Residus.

Aquesta Llei és aplicable a tot tipus de residus amb les exclusions descrites en l'article 2, ja regulades per una altra norma comunitària o nacional, com les emissions a l'atmosfera, els residus radioactius, o les aigües residuals.

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Objecte

Aquesta ordre té un doble objecte:

- Regular la gestió dels residus impulsant mesures de prevenció. - Regular el règim jurídic dels sòls contaminats.

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Novetats respecte l’anterior llei

NOVA TERMINOLOGIA:

Subproducte, fi de la condició de residu

Seguint les pautes de la Directiva 2008/98/CE s'estableixen les condicions que ha de complir un residu per considerar-lo un subproducte o per perdre la condició de residu.

Bioresidus

Les autoritats ambientals promouran mesures per impulsar la recollida separada de bioresidus per destinar-los al tractament biològic i obtenir esmenes orgàniques de qualitat.

Agent, Negociant

Són gestors de residus que es diferencien que el negociant actua per compte propi mentre que l'agent actua per compte de tercers.

Circular 12/11 Agost 2011

LLEI 22/2011

DE RESIDUS I SÒLS CONTAMINATS

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NOVA JERARQUIA DE RESIDUS:

Procedent de la Directiva 2008/98/CE es formula una nova jerarquia de residus que explicita l'ordre de prioritat de les actuacions de la política de residus segons el següent ordre:

- Prevenció

- Preparació per a la reutilització - Reciclatge

- Altres tipus de valorització (inclosa l’energètica) - Eliminació de residus

COMPETÈNCIES ADMINISTRATIVES

Clarifica la distribució competencial existent de l'anterior Llei, especialment pel que fa a les entitats locals, que podran establir a través de les seves ordenances les condicions per al lliurament dels residus segons la gestió que hagin assumit.

COMISSIÓ DE COORDINACIÓ

La Llei inclou la creació d'una Comissió de Coordinació en matèria de residus com a òrgan de cooperació tècnica i col·laboració entre les diferents administracions, integrada per representants de l'Administració General de l'estat, de les comunitats i ciutats autònomes, i de les entitats locals.

SIMPLIFICACIÓ DE CÀRREGUES ADMINISTRATIVES

Es simplifiquen les càrregues administratives sobre els operadors, substituint part de les autoritzacions existents a la Llei 10/1998 per comunicacions, i excloent als petits productors de residus perillosos d'algunes obligacions.

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Responsabilitat ampliada del productor del producte

Encara que no es pot considerar com una novetat d'aquesta Llei, per primera vegada s'estableix un marc legal sistematitzat, en virtut del qual els productors de productes que amb el seu ús es converteixen en residus queden involucrats en la prevenció i en l'organització de la gestió dels mateixos.

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Sòls contaminats

Es manté el règim jurídic utilitzat en la Llei 10/1998, i es matisen i concreten alguns aspectes com la determinació dels subjectes responsables de la contaminació dels sòls, o les obligacions d'informació.

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Empreses amb certificats EMAS o ISO 14001

Les autoritats competents poden reduir la freqüència i intensitat de les inspeccions a empreses que disposin de sistemes de gestió ambiental certificats segons EMAS o ISO 14001.

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CALENDARI

Publicació de la Llei 22/2011 29/07/2011

Constitució de la Comissió de Coordinació 6 mesos 29/01/2012

Les Comunitats Autònomes han d’adaptar les autoritzacions i comunicacions de les instal·lacions ja existents o les sol·licituds presentades abans de la data d’entrada en vigor

1 any 29/07/2012

Els Sistemes Integrats de Gestió de residus existents

s’han d’adaptar a lo establert en aquesta llei 1 any 29/07/2012

Les Entitats Locals han d’aprovar les ordenances

previstes en l’article 12.5 2 anys 29/07/2013

Adaptació de les disposicions de desenvolupament en

matèria de residus 3 anys 29/07/2014

Per a més informació contactar amb:

Ricardo Holgado Fernández DEPLAN, S.L. e-mail: r.holgado@deplan.es C/ Arístides Maillol, 7 C2 1ª 08028 Barcelona Tel.: 934 906 466 Fax: 934 906 681 e-mail: deplan@deplan.es

Des de DEPLAN us oferim l’assessorament tècnic i el recolzament necessari per donar compliment a aquesta normativa. Sempre amb la garantia de qualitat i el coneixement que aporta una enginyeria ambiental i energètica, fundada l’any 1992, que es regeix amb els estàndards de qualitat segons la norma ISO 9001.

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