Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Estudio de Impacto Ambiental y Social
de la Expansión de la Unidad de
Producción Cerro Verde
Observaciones al Resumen Ejecutivo
Diciembre 2011
Preparado para:
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Asiento Minero Cerro Verde, Uchumayo
Arequipa, Perú
Preparado por
Knight Piésold Consultores S.A.
Calle Aricota 106, 5° Piso
Santiago de Surco, Lima 33, Perú
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Estudio de Impacto Ambiental y Social de la
Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde
Observaciones al Resumen Ejecutivo
Tabla de Contenido
Observación N° 1 ... 1 Observación N° 2 ... 2 Observación N° 3 ... 4 Observación N° 4 ... 5 Observación N° 5 ... 6 Observación N° 6 ... 8 Observación N° 7 ... 9 Observación N° 8 ... 10 Observación N° 9 ... 11Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Estudio de Impacto Ambiental y Social de la
Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde
Observaciones al Resumen Ejecutivo
Observación N° 1
De acuerdo al numeral 16.1, de la RM en cuanto al Marco Legal del Resumen Ejecutivo, que sustenta el EIA, se incluye un subcapítulo denominado Introducción, en el cual se señala la cantidad de mineral a procesar de 120 000 tm/d, para lo cual habrían solicitado una autorización a la Dirección General de Minería; sin embargo dicha autorización no ha sido acreditada. Por lo que se requiere presentar información del volumen de manejo de mineral o la capacidad de concentración conforme a las autorizaciones vigentes que cuenta SMCV, a fin de evitar confusión en la ciudadanía. Asimismo, se menciona como fin del EIA evaluar la expansión y la integración de las certificaciones ambientales; sin embargo, dicha finalidad no se correlaciona con las definiciones de un EIA conforme a la normatividad, por lo que se deberá reformular dicho párrafo coherentemente con la normatividad ambiental y los objetivos del proyecto.
Respuesta: La aclaración de la cantidad de mineral a procesar para los concentrados y el mineral para lixiviación se presenta la página 1 (Capítulo 1 – Antecedentes y Marco Legal). Asimismo, se incluye el número de resoluciones que autorizan la capacidad de procesamiento actual de la Unidad de Producción (U.P.) Cerro Verde.
Con respecto al objetivo integrador del Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) de la Expansión de la U.P. Cerro Verde, en las páginas 4 y 5 (Capítulo 1 – Antecedentes y Marco Legal) se presentan los estudios ambientales que se integrarían al presente EIAS, teniendo como marco la Ley del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental y su respectivo Reglamento.
Observación N° 2
Respecto a la breve descripción del proyecto, indicando su ubicación, tipo de recurso a explotar o a manejar y cantidad del mismo y tiempo de ejecución del proyecto, se deberá subsanar los siguientes aspectos:
- El titular deberá precisar las coordenadas de los vértices (Delimitación) del área del proyecto para determinar la ubicación y así poder garantizar el cumplimiento del reglamento de Participación Ciudadana. Asimismo, deberá precisar la ubicación del proyecto conforme a lo establecido en la RM.
- Precisar claramente los componentes que constituyen el presente proyecto respecto de los que actualmente se encuentren en operación, precisando la cantidad de material que se manejará, según corresponda.
- Respecto a la expansión de la capacidad de procesamiento de concentrado actual de la U.P. Cerro Verde de 120 000 tm/d, se deberá precisar la cantidad de material, conforme con las autorizaciones que actualmente cuenta; así como para las actividades de lixiviación.
- Respecto a los componentes auxiliares se deberá detallar en qué consisten, cantidad de material a manejar, área, entre otros.
- Precisar en qué consistirá la reubicación de las infraestructuras actuales.
Respuesta:
- Las coordenadas de los vértices del polígono del proyecto se presentan en la Tabla 1. Asimismo, en la Figuras 4 se presentan las concesiones que circunscribe a las instalaciones actuales, presentadas en estudios ambientales previos: aprobadas en Estudios de Impacto Ambiental (EIA) anteriores, las instalaciones declaradas en el Plan de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y la delimitación del DDM Sureste, incluida en la Quinta Modificación del EIA del Proyecto Sulfuros Primarios (PSP). Por otro lado, en la Figura 5 se presentan las coordenadas de un polígono que circunscribe a las instalaciones actuales y proyectadas en la U.P. Cerro Verde, en el formato establecido por la Resolución Ministerial Nº 209-2010-MEM/DM.
Con respecto a la ubicación del proyecto, ésta se presenta en la Figura 1 y en las páginas 1 (Capítulo 1 – Antecedentes y Marco Legal), 12 (Capítulo 2 – Descripción del Proyecto) y 26 (Capítulo 4 – Características geográficas, ambientales y de interés humano).
- En la página 12 (Capítulo 2 – Descripción del Proyecto) se incluye un párrafo referente a las instalaciones que actualmente se encuentran en operación y que continuarán sus actividades como parte del desarrollo de la Expansión de la U.P. Cerro Verde. Asimismo, se especifica nuevamente la cantidad de material a procesar.
En la página 13 (Capítulo 2 – Descripción del Proyecto) y en la Figura 3 se presentan las instalaciones que formarán parte de la Expansión de la U.P. Cerro Verde.
- La aclaración de la cantidad de mineral a procesar para los concentrados y el mineral para lixiviación se presenta la página 1 (Capítulo 1 – Antecedentes y Marco Legal). Asimismo, se incluye el número de resoluciones que autorizan la capacidad de procesamiento actual de la U.P. Cerro Verde. Adicionalmente, en la página 16 (Capítulo 2 – Descripción del Proyecto) se presentan una descripción de las actividades de procesamiento para el concentrado.
- Las instalaciones auxiliares se detallan en la página 18 (Capítulo 2 – Descripción del Proyecto). Con respecto a la cantidad de material a manejar y área, de acuerdo con la R.M. Nº304-2008-MEM/DM, el Capítulo 2 solo debe incluir una breve descripción del proyecto y el Capítulo 5 debe incluir, con mayor detalle, los componentes del proyecto, por lo que en el Capítulo 5 se han presentado las áreas a disturbar durante la construcción (Cuadro 4) y operación (Cuadro 5), así como los volúmenes de movimiento de tierras para las instalaciones auxiliares (página 48).
- En la página 18 (Capítulo 2 – Descripción del Proyecto) se presentan las instalaciones que serán reubicadas por el crecimiento de los tajos Santa Rosa y Cerro Verde.
Observación N° 3
Respecto a la delimitación del área de influencia directa e indirecta, ambiental o social, se deberá subsanar los siguientes aspectos:
- Conforme al numeral 16.3 de la R.M. El titular deberá presentar un plano de delimitación del área de influencia directa e indirecta, ambiental. Sustentando los criterios considerados.
- Conforme al numeral 16.3 de la R.M. el titular deberá presentar los planos según correspondan de la delimitación del área de influencia directa e indirecta social, sustentando los criterios considerados. Los planos deben incluir la demarcación geopolítica a nivel regional, provincial, distrital y la identificación de los poblados (centros poblados, autoridades locales o grupos de interés), así como la identificación de los componentes del proyecto.
Respuesta:
- La cobertura de las áreas de influencia está en función de cada componente ambiental evaluado, no es posible presentar un área de influencia común para todos los componentes ambientales. La integración de las áreas de influencia de los diferentes componentes ambientales en una sola área, puede inducir a error de sobreestimar el efecto de las actividades sobre dichos componentes, sin embargo, en las Figuras 6, 7 y 8 se puede observar las áreas de influencia para los componentes con mayor alcance geográfico para el ámbito físico, correspondientes a calidad del aire y agua superficial. En las páginas 22, 23 y 24 (Capítulo 3 – Delimitación del AID y AII ambiental y social) se presentan los criterios considerados para la delimitación de las áreas de influencia para todos los componentes, haciendo énfasis en los componentes de mayor relevancia: calidad del aire y cantidad de agua superficial.
- En las Figuras 17 y 18 se presentan las áreas de influencia directa e indirecta social, respectivamente. Las figuras incluyen la identificación de los componentes del proyecto, la demarcación geopolítica a nivel regional, provincial y distrital; y la identificación de los poblados.
Observación N° 4
Características geográficas del área donde se desarrollará el proyecto:
- En cuanto a este capítulo se presenta en la página 22 como ubicación a tres tipos de áreas, tales como área de estudios ambiental, área evaluada, área del proyecto lo cual debe ser aclarado. Asimismo, en cuanto a la ubicación del proyecto se debe considerar esta información en el capítulo correspondiente que establece la normatividad.
- En cuanto al subnumeral 4.3 Geología se incluye información de la morfología, la cual se asemeja a la información contenida en el subnumeral 4.2 Geomorfología y relieve, aspecto que debe aclararse de tal modo quede claro la información a ser difundida. - Respecto a la información de la Calidad del Aire se debe ser más preciso en cuanto a
la información registrada, se deberá presentar los valores cuantitativos.
- En cuanto a la información contenida en el subnumeral 4.8 Agua superficial, se deberá precisar claramente las quebradas que comprenden el presente proyecto, dado que se mencionan varias quebradas que estarían asociadas con la unidad minera, lo que podría confundir.
Respuesta:
- La denominación de las áreas ha sido uniformizada en todo el texto en función a las definiciones presentadas en la página 20 (Capítulo 3 – Delimitación del AID y AII ambiental y social).
- Se ha incluido en la sección correspondiente a Geología (sección 4.3), en la página 29 (Capítulo 4 – Características Geográficas, Ambientales y de Interés Humano) una descripción de las unidades estratigráficas.
- Se ha incluido la Tabla 4 con los resultados de calidad del aire (PM10, PM2.5 y gases) registrados en los muestreos y monitoreos para las épocas seca y húmeda entre los años 2007 y 2011.
- Todas las microcuencas mencionadas en la descripción de línea base de agua superficial forman parte del área de influencia de la Expansión de la U.P. Cerro Verde.
Observación N° 5
Respecto a los componentes del proyecto, incluyendo infraestructura, accesos, requerimiento de mano de obra en la etapa de construcción y operación, se deberá subsanar el siguiente aspecto:
- Se deberá precisar cuáles son los componentes del proyecto, los que deberán ser coherentes con la información presentada en el capítulo descripción del proyecto del Resumen Ejecutivo.
- A través de un plano a escala adecuada es necesario representar todos los componentes del proyecto (Principales, auxiliares, complementarias, entre otros). Así como las infraestructuras a reubicar, instalaciones temporales. Asimismo, deberá considerar lo señalado en el artículo 2 de la R.M. No. 209-2010-MEM/DM, así como representar las concesiones mineras que comprenden el área del proyecto.
- Precisar cuáles son los componentes nuevos de los existentes y cómo estos se integran con la operación actual.
- Aclarar en cuanto a Operaciones de Lixiviación, dado que en el segundo párrafo se menciona “… en la nueva plataforma operará…”; sin embargo; no se menciona este componente dentro del cuadro 5 denominado áreas afectadas por la infraestructura durante la etapa de operación.
- De otro lado se presentan cronogramas para las etapas de construcción, operación, entre otros, que estarían desactualizadas por lo que se recomienda actualizarlas.
Respuesta:
- En la página 43 (Capítulo 5 – Componentes del Proyecto) se precisan los componentes que forman parte de la Expansión de la U.P. Cerro Verde. Estos componentes guardan relación con los presentados en la página 13 del Capítulo 2 – Descripción del Proyecto.
- En la Figura 3 se presentan las instalaciones que forman parte de la Expansión de la U.P. Cerro Verde. Esta figura incluye también un listado de instalaciones, así como las coordenadas referenciales de éstas. No se especifican las coordenadas de los caminos internos, las instalaciones auxiliares, la reubicación de instalaciones y las áreas de material de préstamo, debido a que éstas no ocuparían un área única, sino que se distribuirán en diferentes zonas del área de emplazamiento directo de la Expansión.
Las instalaciones temporales están relacionadas con la infraestructura necesaria únicamente durante la etapa de construcción y corresponden a oficinas y caminos de acceso que estarán ubicados dentro del área de emplazamiento de cada instalación, por ejemplo, se planifican construir caminos temporales dentro de la futura huella del depósito de relaves. Esto se especifica en la página 49 (Capítulo 5 – Componentes del proyecto) del Resumen Ejecutivo.
- En las páginas 43 y 44 (Capítulo 5 – Componentes del proyecto) se incluye un párrafo referente a las instalaciones que actualmente se encuentran en operación y que continuarán sus actividades como parte del desarrollo de la Expansión de la U.P. Cerro Verde.
- La infraestructura que se requiere habilitar para el inicio de operaciones de lixiviación del PAD 1 Fase III se encuentra descrita en la sección 5.1.4 correspondiente a la etapa de construcción. Asimismo, en el Cuadro 4: Áreas afectadas por la infraestructura durante la etapa de construcción se presenta el PAD 1 Fase III. Por lo tanto, no se ha incluido esta instalación en el Cuadro 5: Áreas afectadas por la infraestructura durante la etapa de operación debido a que el área de afectación de ese componente ya se consideró para la etapa de construcción.
- Los cronogramas para las etapas de construcción y operación se presentan nuevamente en las Tablas 2 y 3 con las correcciones solicitadas. Es preciso indicar que el Año 1 de la etapa de construcción es equivalente al Año 1 de la etapa de operación.
Observación N° 6
Con relación a los posibles impactos ambientales y sociales, tanto directos como indirectos; positivos, como negativos, se deberá subsanar los siguientes aspectos:
- Precisar a través de un cuadro los posibles impactos sociales directos e indirectos identificados son positivos o negativos.
- Respecto a los impactos acumulativos no se precisa cómo se relaciona con el presente proyecto, dado que se entendería que correspondería a otro ámbito.
- Se presenta el cuadro 7 titulado Impactos residuales socioeconómicos, sin embargo de acuerdo a la normatividad, dicha la información debe considerar los posibles impactos sociales directos e indirectos tanto positivos como negativos.
- De acuerdo a la normatividad precisar puntualmente para el aspecto Calidad del Aire los posibles impactos ambientales directos e indirectos identificados si son positivos o negativos.
Respuesta:
- En el Cuadro 8 se presentan los impactos residuales socioeconómicos especificando si se trata de un impacto positivo, negativo, directo o indirecto.
- En la página 58 (Capítulo 6 – Posibles impactos ambientales y sociales) se han incluido las definiciones de impactos integrales y acumulativos, los cuales han sido identificados para la Expansión de la U.P. Cerro Verde.
- En el Cuadro 8 se presentan los impactos residuales socioeconómicos especificando si se trata de un impacto positivo, negativo, directo o indirecto.
- En las páginas 60 y 61 correspondientes a la sección 6.1.3.1 (Capítulo 6 – Posibles impactos ambientales y sociales) se ha especificado que no hay impacto en la calidad del aire por las actividades relacionadas con la Expansión de la U.P. Cerro Verde.
Observación N° 7
Resumen de línea de base social
- Presentar un resumen de Línea de Base Social.
Respuesta: En las páginas 83 a la 92 se presenta un Resumen de la Línea Base Social, especificando en la sección 8.2 (página 87) los distritos que conforman el Área de Estudio Local (AEL).
Observación N° 8
Breve descripción del Plan de Cierre.
- Presentar un resumen del plan de cierre considerando todos los componentes del proyecto.
Respuesta: En las páginas 102 a la 114 se presenta el Plan de Cierre Conceptual de las instalaciones de la Expansión de la U.P. Cerro Verde. Asimismo, en el Cuadro 10: Resumen de actividades aplicables a los distintos componentes para el cierre progresivo y final en el que se presentan a manera de resumen las actividades de cierre aplicables para los diferentes componentes del proyecto.
Observación N° 9
Respecto a que el Resumen Ejecutivo indicará las sedes en las que se podría revisar el texto completo del EIA y presentar las observaciones y sugerencias que se consideren pertinentes.
El titular deberá precisar las sedes (con dirección y en lo posible horario de atención) en las que se podrá revisar el texto completo del EIA y presentar las observaciones y sugerencias que se consideren pertinentes. Ello considerando lo dispuesto en el artículo 19 de la R.M. No. 304-2008-MEM-DM.
Respuesta: En la sección 1.3 (Capítulo 1 – Antecedentes y Marco Legal), se presentan los lugares para la revisión del resumen ejecutivo y del EIAS, así como la dirección y horario de atención de los mismos.
