Implicaciones legislativas en el ámbito del comercio con la adhesión de Colombia a la OCDE

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(1)IMPLICACIONES LEGISLATIVAS EN EL ÁMBITO DEL COMERCIO CON LA ADHESIÓN DE COLOMBIA A LA OCDE. PRACTICA. CONSULTORIO DE DESARROLLO EMPRESARIAL. PRESENTADO POR: NATALIA BELLO COGUA. DOCENTE: MAURICIO TORRES BERNAL. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS FACULTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL BOGOTÁ, MAYO DE 2019.

(2) IMPLICACIONES LEGISLATIVAS EN EL ÁMBITO DEL COMERCIO CON LA ADHESIÓN DE COLOMBIA A LA OCDE. PRACTICA. CONSULTORIO DE DESARROLLO EMPRESARIAL. PRESENTADO POR: NATALIA BELLO COGUA. DOCENTE: MAURICIO TORRES BERNAL. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS.

(3) Tabla de Contenido. Introducción ............................................................................................................ 1 Justificación ............................................................................................................. 3 Carácter Situacional .................................................................................................. 4 Descripción de la empresa ......................................................................................... 4 Planteamiento del problema ....................................................................................... 7 Formulación del problema ......................................................................................... 9 Objetivos ............................................................................................................... 25 Objetivo General .................................................................................................... 25 Objetivos Específicos.............................................................................................. 26 Plan Del Trabajo .................................................................................................... 26 Fases ..................................................................................................................... 26 Cronograma ........................................................................................................... 34 Proceso de Trabajo de campo y ejecución de la práctica .............................................. 35 Descripción de resultados ........................................................................................ 88 Conclusiones.......................................................................................................... 97 Recomendaciones ................................................................................................... 99 Referencias Bibliográficas ..................................................................................... 101. Tabla de Figuras. Figura 1 Logo. 4.

(4) Tabla de Ilustraciones. Ilustración 1 Cronograma ..................................................................................................... 34 Ilustración 2 STRI Colombia Vs Estados Unidos ............................................................... 37 Ilustración 3 STRI Colombia Vs Canadá ............................................................................. 43 Ilustración 4 STRI Colombia Vs China ................................................................................ 46 Ilustración 5 Facilitación de comercio ....................................................................... 55 Ilustración 6 DOFA Políticas de inclusión en el país .................................................. 71 Ilustración 7 DOFA de inversión extranjera ............................................................... 72 Ilustración 8 DOFA Formalidad laboral.................................................................... 73 Ilustración 9 DOFA Logística y transporte ................................................................ 74 Ilustración 10 DOFA Diversificación de exportaciones .............................................. 75 Ilustración 11 Índice de percepción de corrupción ...................................................... 76 Ilustración 12 Grafico de desempleo 2018-2019 ......................................................... 79 Ilustración 13 Principales sectores de exportación ...................................................... 83 Ilustración 14 Ranking de los puertos 2017 ................................................................ 86.

(5) Tabla de contenido: Tablas. Tabla 1 Cuadro Informativo ................................................................................................. 13 Tabla 2 Cuadro Comparativo ............................................................................................... 17 Tabla 3 Fase I ....................................................................................................................... 27 Tabla 4 Fase II ...................................................................................................................... 28 Tabla 5 Fase III ..................................................................................................................... 30 Tabla 6 Fase IV..................................................................................................................... 31 Tabla 7 Fase V ...................................................................................................................... 32 Tabla 8 Transporte Aéreo Colombia-Estados Unidos .......................................................... 38 Tabla 9 Acceso Marítimo Colombia-Estados Unidos .......................................................... 40 Tabla 10 Transporte Aéreo Colombia-Canadá ..................................................................... 44 Tabla 11 Acceso Marítimo Colombia-China........................................................................ 47 Tabla 12 Transporte Aéreo Colombia-China ....................................................................... 50 Tabla 13 Turismo en la Economía ........................................................................................ 52 Tabla 14 Matriz FODA......................................................................................................... 68 Tabla 15 Resultado por sectores ........................................................................................... 88 Tabla 16 Ventajas y desventajas de adhesión de la OCDE .................................................. 89 Tabla 17 Indicadores Comerciales de la OCDE ................................................................... 89 Tabla 18 Recomendaciones de la OCDE ............................................................................. 91 Tabla 19 Estrategias FODA .................................................................................................. 92 Tabla 20 Recomendaciones .................................................................................................. 95.

(6) Introducción. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) surgió en la posguerra por iniciativa de los líderes europeos, quienes consideraron que, para alcanzar una paz duradera, lo mejor era “fomentar la cooperación y la recuperación, en vez de castigar a los vencidos”. (Vallejo Zamudio, 2018) Hoy en día, dicha institución está compuesta por 37 países, incluido Colombia, el cual fue admitido en este grupo de países después de siete años de negociaciones y de cumplir con una serie de requisitos. (Vallejo Zamudio, 2018) La adhesión del país a la OCDE implica cambios en materia de políticas públicas, ya que el país debe estar alineado con las buenas prácticas de la organización en la que demuestre su compromiso y responsabilidad de pertenecer. Para un país como Colombia, el poder pertenecer a esta organización puede manifestarse de manera positiva o negativa, según se adopten los estándares y se pueda superar las dificultades por las que atraviesa. Este nuevo reto para Colombia implica salir del tercer país más desigual del mundo, lo cual debe generar planes de acción a corto y mediano plazo para poder mantener los parámetros de la OCDE. “La entrada de la OCDE es como cuando uno a nivel micro obtiene una certificación. Luego de haberla alcanzado se debe garantizar la calidad del país, por esto será una tarea constante ponernos al día en políticas públicas”, manifestó Javier Díaz, presidente de Analdex. (Portafolio, 2018).

(7) 2. Como lo menciona el presidente de la Asociación Nacional de Comercio exterior Analdex, la aprobación del ingreso a la OCDE será una tarea constante y más aún cuando quedaron temas pendientes como la terminación del programa de chatarrización. El siguiente trabajo se centra en realizar un análisis general respecto al ingreso a la OCDE por parte de Colombia, qué implicaciones legislativas produce este ingreso y que normativas legislativas entrarían a debate en los próximos años para su permanencia..

(8) 3. Justificación Como muchos acuerdos económicos internaciones la OCDE plantea un reto actual que pueden generar un alto beneficio y desarrollo a Colombia, pero esto debe de ser complementado con sistemas políticos públicos y económicos efectivos amortiguando las afectaciones a corto mediano y largo plazo, generando competencia a productos desarrollados en otros países.. Aunque existen distintos entes dedicados al desarrollo de políticas públicas que reducen la afectación, existen muchos sectores desprotegido que siempre son los más afectados con dichas políticas, como lo son: El sector agropecuario: Si bien es cierto que Colombia sigue dependiendo de las materias primas para las exportaciones, también cabe resaltar que este sector ha sido el más vulnerable, tanto así que las zonas rurales suelen ser las más pobres del país.. Empleo y comercio: Según los estudios dados por la OCDE, Colombia es uno de los países con mayor desigualdad salarial, esto debido a la informalidad laboral que se presenta.. Medio ambiente: Uno de los asuntos más controversiales en los últimos años, ha sido el cuidado del medio ambiente, tanto así que Colombia ha implementado en las últimas reformas tributarias los llamados impuestos verdes: (las emisiones de carbono), pero habrá la necesidad de crear otras políticas eficaces para el medio ambiente. Por todo lo sustentado anteriormente nace la necesidad de realizar un análisis de las políticas y negociaciones hechas para la adición de la OCDE.. De manera que se busca analizar cómo entra en funcionamiento la OCDE en Colombia, con sus implicaciones legislativas en el ámbito comercial con el fin de sugerir políticas públicas que puedan contrarrestar las afectaciones económicas futuras..

(9) 4. Carácter Situacional Descripción de la empresa. La rama legislativa está representada por una corporación pública colegiada de elección popular denominada Congreso de la República o Congreso de Colombia, el cual está integrado por el Senado de la República y la Cámara de Representantes, constituyendo así un sistema bicameral; es decir, una cámara alta representada por el Senado y una cámara baja representada por la Cámara de Representantes. (Departamento Nacional de planeación , 2015). Figura 1 Logo. Fuente: Elaborado por el senado de la República. Misión El Senado de la Republica en representación del pueblo colombiano, ejerce las funciones constitucionales y legales, para promover el bien común y el desarrollo de la sociedad. (Senado de la República, 2017). Visión A 2020 el Senado de la República será reconocido por la sociedad, como una corporación transparente, eficiente y determinante en la consolidación de la paz. (Senado de la República, 2017).

(10) 5. La Constitución Política de Colombia, en el artículo 135 (Constituyente, 1991), establece en nueve numerales, las facultades de cada una de las cámaras. Los numerales han sido modificados a través de los Actos Legislativos 1º de 2003, 1º de 2007 y el Acto Legislativo No.2 de 2015. La ley 5 de 1992: Función constituyente para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos. Función legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y códigos en todos los ramos de la legislación. Función de control político, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y demás autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política. Función judicial. Para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por responsabilidad política. Sobre esta función el Acto Legislativo No.2 de 2015, estableció´: El numeral tercero del artículo 178 de la Constitución Política quedará así: “3. Acusar ante el Senado, previa solicitud de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de la República o a quien haga sus veces y a los Miembros de la Comisión de Aforados". Función electoral, para elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional, Defensor del Pueblo y Vicepresidente de la República, cuando hay falta absoluta. Función administrativa, para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes. Función de control público, para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante. Función de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones..

(11) 6. (Lopez, 2018). Ubicación Geográfica: Entidad: Senado de la Repùblica Direccion: Cr 7·8-62 Bogotà Telefono: 3823000 E-mail: [email protected].

(12) 7. Planteamiento del problema La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) surgió en la posguerra por iniciativa de los líderes europeos, fue creada en 1948 para administrar el plan Marshall, cuyos recursos fueron aportados por Estados Unidos con el fin de fomentar una cooperación económica entre los países. (Vallejo Zamudio, 2018). Antes de mayo del 2018 solo 36 países lo conformaban hasta que Colombia fue aceptada como el número 37.. Los miembros son: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Chile, Corea, Dinamarca, España, Estados Unidos, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino U nido, República Checa, Suecia, Suiza, Turquía. En América Latina, los únicos países miembros son México y Chile. No obstante, América Latina tiene importante participación al interior de esta organización destacando como socio clave a Brasil, como adhesión a Colombia y Costa Rica, programa país a Perú y como miembros del centro de desarrollo de la OCDE a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú, República Dominicana y Uruguay. Uno de los países más importantes que está dentro de la lista es Estados Unidos, como bien lo mencionaba el exministro de hacienda, Mauricio Cárdenas, “Estados Unidos juega un papel fundamental en la OCDE, ya que tiene un importante liderazgo en el ámbito laboral y comercial, tanto así que antes de que se firmara la adhesión de Colombia, Estados Unidos suspendió beneficios negociados ante el TLC, hasta que se archivara por completo el.

(13) 8. programa de chatarrizacion en Colombia, sustentando el Gobierno estadounidense: que la chatarrización, exige la salida de un camión viejo para que se matricule uno nuevo, afectando a las empresas que producen vehículos de este tipo. (Gómez Maseri, 2018). Una de las problemáticas presentadas son las políticas que aún no se han podido implementar como el programa uno a uno. Acatar las nuevas políticas no solo está afectado la permanencia, también afecta los beneficios ya negociados en los TLCs, esto tiene afectaciones graves en las exportaciones y problemas en la economía del país, aunque el gobierno de Juan Manuel Santos se comprometió con dar fin al programa de chatarrizacion en Colombia y se plantearon otros retos, como: . La informalidad laboral. . El sistema de pensiones. . Falta de investigación. . Lucha contra la corrupción. Esto ha generado malestares en distintos sectores económicos de manera directa, pero las políticas tomadas de manera rápida pueden empeorar o mejorar la situación en Colombia.. Por esto necesario que las políticas del actual presidente ayuden a mantenerse en la OCDE y así librar al país de las sanciones impuestas por miembros de las mismas. Por lo tanto, un análisis en el ámbito comercial podrá generar políticas que satisfagan estas necesidades..

(14) 9. Dicho esto, este trabajo puede plantear nuevos puntos de vista que no estén contemplados actualmente y ayuden a comprender que aprovechamientos puede llegar a tener Colombia y como se podría minimizar sus efectos en los sectores desprotegidos. En efecto ser miembro de esta organización, implica para Colombia grandes ajustes en varios sectores, pero la verdadera importancia radicara en el desenlace del país con las decisiones que se tomen.. Formulación del problema ¿Qué implicaciones legislativas trae la adhesión de Colombia a la OCDE en el ámbito de comercio? ¿Qué pautas deben de tenerse en cuenta para las nuevas políticas públicas?.

(15) 10. Diagnóstico Metodología del Diagnóstico utilizada: Se realizará un análisis crítico de lo que significa la OCDE y que ejes trabaja en el ámbito comercial. Para el diseño de esta propuesta se realizará una revisión bibliográfica y documental de artículos que aborden la temática. Los Economistas Garcés Cano y Duque Oliva, plantean un esquema de elementos para tener en cuenta en el análisis de un artículo:. En primer lugar, es necesaria una identificación de las características básicas del artículo. Cuál es su importancia, por qué se debe estudiar este tema (relevancia, impacto). De igual forma, establecer los objetivos que persiguen los autores, el enfoque de estudio y las contribuciones que se esperan hacer con la investigación planteada. (Garcés Cano & Duque Oliva, 2007). En segundo lugar, un artículo debe tener una reflexión sobre la literatura académica contemplada. Esto implica estudiar cuál es el marco conceptual, cuáles son las aproximaciones al problema de estudio y su ámbito de aplicación, La idea es tener claro el qué, el cómo, el dónde, el por qué y el para qué. (Garcés Cano & Duque Oliva, 2007). En tercer lugar, se hace ya una reflexión sobre la metodología empleada, esto es, se analiza si la metodología para abordar el problema es adecuada al mismo y a su ámbito de aplicación. Esto facilitará el cuarto elemento, que es el análisis de resultados. (Garcés Cano & Duque Oliva, 2007).

(16) 11. Finalmente, se encuentran dos etapas: la de discusión e implicaciones y la de conclusiones. En la primera, viene la parte crítica de la reflexión, en la que se relaciona lo encontrado en el artículo con otras lecturas previas.. Este esquema es general y puede variar dependiendo del artículo, ampliando el número de elementos en cada una de las etapas. Adicionalmente, pueden existir artículos en los que sea necesario hacer más énfasis en alguna de ellas. Esta dinámica metodológica es empleada en el desarrollo de estudios de investigación.. Análisis Empresarial: La OCDE es, principalmente, una plataforma de intercambio de información sobre políticas y buenas prácticas gubernamentales, para promover el bienestar económico y social entre sus miembros y a nivel global. En particular, la organización se enfoca en compartir experiencias y buscar soluciones a problemas comunes. El trabajo se desarrolla en buena medida por medio de 23 comités, los cuales se ocupan de diversos temas: agricultura, política de ciencia y tecnología, políticas económicas, economía digital, educación, mercados financieros, comercio, asuntos fiscales, industria, innovación y emprendimiento, empleo y asuntos laborales, política ambiental, salud, buen gobierno, inversiones, seguridad social, turismo. (OCDE, 2018).. Esta organización desde su creación se ha enfocado en la búsqueda de propuestas a los países que lo integran en todos los sectores. Para esta investigación se va a enfatizar en los temas relacionados con comercio internacional..

(17) 12. Para la OCDE “El comercio internacional influye en diversas actividades, por ejemplo, los empleos, el consumo y el combate a la pobreza. Altera también el medio ambiente y las relaciones entre países. A su vez, el comercio se ve afectado por múltiples factores, desde los recursos naturales hasta la moda. Los temas relacionados con el comercio pueden despertar fuertes reacciones y a menudo se recurre a medidas comerciales, como la prohibición o limitación de importaciones, para responder a problemas económicos mayores. Entender los beneficios y las desventajas del comercio, así como lo que la política comercial puede y no puede lograr, nos ayudará a formar nuestras propias opiniones sobre los debates relativos al comercio internacional”. ( Love & Lattimore, 2015). Como lo menciona Patrick Love y Ralph L Attimore, el comercio internacional más que una actividad de compra de venta de bienes y servicios internacionales, es una actividad económica influyente en aspectos tales como: El medio ambiente, empleo, innovación y desarrollo. Es por ello, que las políticas que se tomen o se ajusten deben ser evaluadas desde todos los aspectos posibles con el fin de no ocasionar daños aún más graves.. La OCDE ha enfatizado en la importancia que tiene el comercio y en el comité tienen como objetivo: . velar por mantener y mejorar el sistema comercial multilateral, centrado en la Organización Mundial del Comercio (OMC), mediante medidas encaminadas a frenar el proteccionismo y a liberalizar más los intercambios internacionales de bienes y de servicios. . proceder a exámenes periódicos de las principales evoluciones en el campo de los intercambios y de la política comercial.

(18) 13 . favorecer el reforzamiento de las relaciones comerciales con los países en desarrollo, contribuyendo a su progreso económico e integrándolos en el sistema comercial internacional. . Eliminar los obstáculos que distorsionan la competencia, en particular por lo que respecta a los créditos a la exportación y a las prácticas comerciales restrictivas del sector privado. . Luchar contra la piratería y falsificación (OCDE, 2018). En el siguiente cuadro, presenta un registro bibliográfico de las opiniones de varios autores acerca de la adhesión de la OCDE y las afectaciones de los ejes en el ámbito comercial, para lo cual se escogió: El sector agropecuario, comercio, medio ambiente y empleo.. Tabla 1 Cuadro Informativo Autor, revista, año. Tipo de estudio. Medida de resultados. Conclusiones . . (Vallejo Zamudio, Apuntes Cenes, 2018). Artículo de revista Implicaciones del ingreso de Colombia a la OCDE. Revisiones llevadas a cabo por el autor. El pertenecer a la OCDE es un beneficio bastante costoso para Colombia, según lo menciona el autor Colombia tendría que dar 20 billones de pesos anuales durante 15 años Los problemas más preocupantes con el convenio es la desigualdad y la informalidad laboral que afronta Colombia..

(19) 14. (Cárdenas Mauricio, El País, junio 2018). (Zuluaga Guillermo, Ministerio de Agricultura, mayo 2018). (BBC Mundo, Mayó 2018). Entrevista para periódico El ingreso en la OCDE da a Colombia visibilidad internacional. . Para el exministro Mauricio Cárdenas, el poder pertenecer a la organización es una gran ventaja ya que da visibilidad internacional al país, pero se podría ver perjudicado, por los fenómenos migratorios internacionales y los desastres naturales.. . El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Guillermo Zuluaga, ve como un gran avance para Colombia la firma de dicho acuerdo en términos de inversión pública y desarrollo del país. . Con Colombia ya son tres países latinoamericanos en formar parte de del OCDE. (México y Chile), propiciando mayor visibilidad internacional.. Opiniones dadas por el entrevistado. Noticia Con ingreso a la Opiniones dadas OCDE, el campo por el y toda Colombia entrevistado tendrán más inversión, empleo y otra serie de beneficios. Noticia de sitio Revisiones Web llevadas a cabo En qué beneficia por el autor a Colombia formar parte de la OCDE, el selecto club de países ricos en el que hasta ahora sólo había 2 naciones de América Latina. (Mundo, 2018).

(20) 15 . La entrada de Colombia al ‘club’ de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) no solamente impulsará las buenas prácticas en el país, sino que traerá mayor inversión extranjera, sobre todo en infraestructura. (Tiempo/Colombia, 2019). . El objetivo de la OCDE es ayudar a los gobiernos a fomentar la prosperidad y luchar contra la pobreza, haciendo uso de las herramientas y análisis. (DNP, 2018). (Consuegra José, El Heraldo, 2018). Noticia para el Opinión dada  Heraldo por el autor El Gran reto de Colombia en la OCDE. Es evidente que Colombia cuenta, con un gran diferencial en la mayoría de los sectores con el resto de los países de la organización, pero esto implica que el país se esfuerce por alcanzar mejores políticas.. (Mejía Fernando, El portafolio, 2018). Noticia El Opinión dada  Portafolio por el autor Lo que gana Colombia con el acceso de la OCDE. Según su autor Colombia está bajo a un gran cambio económico y político que le permitirá acoplarse a las buenas practicas dadas por la OCDE. (Quintero Felipe, El portafolio, 2018). Noticia El periódico El Portafolio Los retos que tendrá el país tras. Investigaciones  y opiniones dadas por el Autor.. La OCDE provee conocimiento y asesoría para el mejoramiento de buenas prácticas en los países que la conforman.. (Grupo de Diarios América-GDA/El Tiempo/Colombia, marzo 2019). (DNP Departamento Nacional de Planeación, 2018). La Entrada A Revisiones La OCDE Traería llevadas a cabo Más Inversión En por el autor Infraestructura. Ingreso Colombia OCDE. de Presentación del a la Departamento Nacional de Planeación.

(21) 16. (El portafolio, 2018). (El portafolio, 2018). (El espectador 2018). ser admitido en la OCDE. . Para Colombia los temas claves para cumplir con las metas de buenas prácticas son: el programa de Chatarrización, reformas a la justicia y pensional, e incluso una tributaria.. Noticia Periódico El Portafolio Las tareas que quedaran por hacer luego del ingreso a la OCDE Noticia Periódico El Portafolio Así reaccionan los expertos ante la entrada de Colombia al a OCDE.. Investigaciones  y opiniones dadas por el periódico. Según su autor, el ingreso a la OCDE solo es el primer paso y es necesario cumplir todas las políticas que Colombia se comprometió para su permanencia.. Investigaciones  y opiniones dadas por el periódico. Durante la espera de la aprobación, al ingreso a la OCDE, Colombia tiene muchos contrastes políticos, a favor y en contra, pero los beneficios son a largo plazo y estas opiniones pueden cambiar, en forme Colombia se adopte las buenas practicas policías que fomenta este grupo selecto.. Noticia Periódico El espectador OCDE prevé subida de la economía colombiana en 2018 y 2019. Investigaciones  y opiniones dadas por el periódico. El crecimiento mundial cada vez es más bajo según la OCDE, pero para Colombia el panorama es opuesto, luego de ser dado el aval al ingreso de este selecto grupo se ve un panorama diferente puesto que la inversión y confianza interna aumentado, y esto prevé un crecimiento en la economía.

(22) 17. colombiana para próximos años.. los. Nota: Elaboración poro el autor. Con base al anterior cuadro bibliográfico, se estableció un cuadro comparativo con la finalidad de evidenciar las ventajas y desventajas que se presenta por la adhesión de la organización, planteada por los autores.. Tabla 2 Cuadro Comparativo. Autores. Ventajas. Vallejo Zamudio. Para los gremios de la producción, el país obtendrá una serie de beneficios que, sin duda, afectarán positivamente a la mayoría de la población. Mauricio Cárdenas. Para el exministro, el poder pertenecer a la OCDE, es un reconocimiento y una oportunidad, que le dará reconocimiento internacional a Colombia Llegará a Colombia más inversiones y. Nota: Elaborado por el Autor. Desventajas. Ejes en el ámbito comercial Empleo: la informalidad laboral presenta cifras alarmantes, siendo más acentuada en el sector rural; pues mientras que en el sector urbano (23 áreas metropolitanas). El pertenecer a la OCDE es un beneficio bastante costoso para Colombia, según lo menciona el autor Colombia tendría que dar 20 billones agropecuario: de pesos anuales Sector Colombia necesita durante 15 años cambios profundos, en cuanto a este sector. (Vallejo Zamudio, 2018) Empleo: el riesgo de migración internacional, principalmente por Venezuela, podría generar problemas económicos. Dado esta situación se podrían entrar a mirar medidas para contrarrestar este efecto..

(23) 18. por ende empleo. Juan Guillermo Zuluaga. más. Comercio: hay fondos que sólo invierten en países de la OCDE, lo que quiere decir que llegarán a Colombia más capitales, y por tanto “más empleo y más actividad”. (Público, 2018). Para el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Guillermo Zuluaga, el ingreso a la OCDE representa muchos beneficios, especialmente en el sector del campo, ya que se obtendrá mayores inversiones y generación de empleo.. Empleo: con el ingreso a la OCDE se puedan superar algunos logros que ya se obtuvieron entre 2010 y 2017, como, por ejemplo: la generación de 290.000 nuevos empleos en el sector agropecuario. Sector agropecuario: El comité agropecuario de la OCDE, aprobó el sector agro de Colombia, dada su ambiciosa política aumentar la oferta de productos en el mercado local e incrementar la oferta exportable. Comercio: Aunque faltan trabajar en políticas para este sector, se ha alcanzado varios loros. En el año 2016 se aprobó la importación de maquinaria usada con cero (0%) de arancel, con un máximo de antigüedad de dos años y en 2017 se envió el primer cargamento de aguacate has a Estados Unidos, por.

(24) 19. cumplimiento fitosanitario con este mercado. (Agricultura, 2018). BBC Mundo. El director del DNP asegura que con la adhesión de Colombia, se obtendrá un mayor crecimiento económico con menor impacto ambiental y mejores empleos, con un mayor grado de formalización. El director de Cedetrabajo destaco que imponer los estándares de la OCDE para un país como Colombia, es una carga demasiado grande ya que Colombia está en desventaja con los demás países que pertenecen a la OCDE.. Empleo: se fortalecieron las capacidades de inspección y vigilancia por parte del Ministerio del Trabajo. Medio Ambiente: Se espera una mayor protección al medio ambiente. Comercio: para el economista Camilo Herrera, fundador de Raddar, un centro de estudios sobre consumo y economía en Colombia, dijo a BBC News Mundo que el cumplimiento por parte de su país de las recomendaciones de la OCDE permite hacer cada vez menos discrecional la toma de decisiones técnicas en la economía, de tal forma de convertir algunas de estas buenas prácticas en políticas de Estado y no en medidas temporales de los gobiernos. (Mundo, 2018). Luego de un análisis los diferentes archivos (Artículos de revista, noticias, Entrevistas,.

(25) 20. La entrada de a la Grupo de Diarios Colombia OCDE no solamente AméricaGDA/El Tiempo impulsará las buenas prácticas en el país, sino que traerá mayor inversión extranjera, sobre todo en infraestructura. Una muestra de ello es que los miembros actuales de la OCDE concentran el 75% de la inversión extranjera directa a nivel global y el 60% del comercio y PIB mundial, lo que abre una nueva puerta para los próximos proyectos que desarrolle Colombia. (Tiempo/Colombia, 2019) Tener un sello de DNP 2018 garantía: políticas serias y transparentes avaladas por la Organización.. Los proyectos de vías 4G, pueden generar conflictos de intereses, debido a que muchas licitaciones han perdido credibilidad.. Colombia ocupa el ranking N° 90 en el índice de desarrollo humano (Salud, Educación y Riqueza), dejándolo por Reconocimiento debajo de países internacional como como chile y país de altos México. estándares en política pública y Colombia desarrollo demuestra niveles económico. históricamente bajos de inversión. Empleo: Con los nuevos proyectos de infraestructura, se tendrá mayor vinculación laboral. Comercio: Con el programa de las vías 4G, ha permitido que el que el país entre al mercado de capitales con obras de infraestructura generando confianza en los inversionistas.. Empleo: Colombia puede beneficiarse de las experiencias exitosas de los países miembros de la OCDE y entrar en una senda decreciente de la tasa de desempleo Comercio: La OCDE no tiene un sistema de multas, retaliaciones o sanciones, como por ejemplo la Organización Mundial de Comercio (OMC)..

(26) 21. Permite la en investigación y pertenencia a un desarrollo al ser centro de comparado con los pensamiento demás países de la privilegiado con OCDE. expertos de primer nivel. El Ingreso per cápita de Colombia Incidir en la agenda es levemente global y ser referente menor al promedio internacional. mundial, mientras (DNP, 2018) que en promedio los países miembros de la OCDE tienen más de tres veces el ingreso per cápita del país (DNP, 2018) El ingreso de Colombia a la OCDE es una gran noticia para el país, ya que promueve buenas prácticas públicas.. Como lo menciona el autor José Consuegra, una de las grandes desventajas es los programas de gobierno de turno, ya que los nuevos mandatarios cambian o borran las políticas vigentes para imponer otras.. Existe la necesidad de alinearse de políticas para mejoramiento en temas de empleo, medio ambiente, entre otras. (José, 2018). Luis Fernando Los beneficios se pueden agrupar en Media tres categorías, DNP principalmente: mejores políticas públicas, mayor. Según su autor la aprobación de 51 medidas de política pública, puede generar desplazamiento a. Empleo: se fortaleció las normas contra la contratación ilegal y de promoción de la formalidad, así como la. José Consuegra El Heraldo.

(27) 22. confianza e inversión en la economía nacional. (Mejia L. , 2018). Andrés Felipe José Ángel Gurría, secretario General Quintero Vega del ‘Club de las El Portafolio buenas prácticas’, dijo: “Lo que la OCDE provee es conocimiento y asesoría para el mejoramiento de las políticas públicas y la promoción del buen gobierno”. Algunos analistas y expertos gremiales indicaron que todo esto recaerá. problemáticas protección de los internas por no sindicalistas. darle la misma relevancia a todas. Medio ambiente: se creó el impuesto al carbono y a la utilización de bolsas plásticas, y se expidió la regulación del uso de sustancias químicas.. Tras un estudio realizado por la OCDE, se resaltó: “Sin embargo, el crecimiento de la productividad es bajo y la brecha entre ricos y pobres (de Colombia) es de las más altas de América Latina. Persisten el alto grado de informalidad y la brecha de género, y la movilidad social. Comercio: Los miembros actuales de la OCDE concentran el 75% de la inversión extranjera directa a nivel global y el 60% del comercio y PIB mundial. Dado que en adelante Colombia estará asociada a este club, podrá acceder a mejores condiciones e instrumentos financieros internacionales. (Mejia L. F., 2018) Empleo: las buenas prácticas están dirigidas a mejorar la calidad de vida, a través de reducir la desigualdad. Comercio: Para el ingreso efectivo de Colombia a la OCDE, se interpuso el programa de chatarrización, en el que se espera que este año se termine en Colombia. (Vega, 2018).

(28) 23. (El Portafolio,2018). (El Portafolio,2018). finalmente sobre los ciudadanos, puesto que las buenas prácticas están dirigidas a mejorar la calidad de vida, a través de reducir la desigualdad, desarrollar infraestructura, comunicaciones y, en general, acceder a más y mejores servicios. (Vega, 2018) Santos dijo que a partir de ahora contaremos con “un sello de calidad en nuestras políticas públicas, lo cual beneficia a los ciudadanos, a las empresas, al Gobierno, y por lo tanto promueve el crecimiento sostenible y equilibrado de nuestro país” El ingreso a la OCDE puedo aumentar, el capital ingresado por accionistas que desean invertir en Colombia, ampliando sectores como la industria. es escasa” (Vega, 2018). Los asuntos como el contrabando de oro, la baja participación laboral y la tasa de homicidios ponen en desventaja al país.. Empleo: En el camino a la OCDE, el país reformó además los mercados laborales para reducir la informalidad y crear más puestos de trabajo de calidad.. Se dejaron de lado los asuntos internos con el fin de hacer cumplir las buenas prácticas, como para aumentar la popularidad del lobby político.. Comercio: estar en un club de buenas prácticas, ello les da confianza a los inversionistas. Para los nacionales también es importante tener unos protocolos y unos estándares internacionales que impiden que cualquier entidad o funcionario.

(29) 24. (El espectador Desde el primer momento del ingreso 2018) de Colombia a la OCDE el impacto se dio de manera positiva para distintos sectores debido al aumento de la inversión en distintos sectores. Mejorando la infraestructura en puertos y carreteras. Las reformas políticas para el tema pensionario, puesto que están dictadas solo a beneficios de los que tenían salarios más altos y con las nuevas políticas plantea un problema respecto a las personas próximas a recibir este beneficio. quiera pasar por encima de ellas Empleo: el crecimiento interno precedido por el ingreso a la OCDE plantea un nuevo comienzo para disminuir el trabajo informal. Económico: Esta nueva inversión, busca la ampliación de puertos y carreteras para que el desarrollo sea equilibrado y no sea detenido por la infraestructura, además, la firma del acuerdo de paz, tiene en cuenta nuevos mercados entre ellos el turístico. Documentos) recopiladas, donde se buscaron ejes temáticos de interés como lo son:. comercio empleo, medio ambiente y sector agropecuario. Es posible notar que el grupo de expertos están divididos en las ventajas y desventajas de ingresar a este selecto grupo. Para algunos el pertenecer a esta organización es un reconocimiento muy importante para el país, en el que se le debe sacer el mejor provecho. Pero para otros es una inclusión bastante costosa para el país, que no resultara muy Benéfica. En mi opinión las políticas y leyes aprobadas para el ingreso a la OCDE plantean un panorama de confusión y miedo para el futuro en Colombia, pero algo en lo que la mayoría está de acuerdo es que la inversión extranjera e interna han aumentado, generando un nuevo crecimiento económico para el país.. En lo que respecta a los otros ejes:.

(30) 25. Comercio: Se ve un aumento general en el desarrollo económico hecho por la nueva confianza dada por el ingreso a este selecto grupo donde los inversionistas tienen una visión sobre el país. Además, la OCDE plantea un resurgimiento, de los sectores petroleros y minería en Colombia.. Medio ambiente: la implementación de impuestos a la industria que genera CO2 e impuestos a las bolsas plásticas buscan generar una conciencia en la industria para que actualice y reducan su huella de carbono.. Empleo: Las nuevas políticas, implementadas y el crecimiento dado en este sector, plantea un nuevo panorama, con el fin de reducir el desempleo y el trabajo informal.. Pero no todo es color de rosa hay políticas que aún no se han implementado completamente, y esto puede tener repercusiones, a largo plazo inesperadas, estas medidas son necesarias si Colombia plantea seguir perteneciendo a tan privilegiado grupo. Es claro que la organización no impone las políticas propuestas por ellos, pero si hay que mejorar en varios comités, ya que para poder tener privilegios y tener confianza en los inversionistas extranjeros, hay que mostrar la calidad de país para generar convicción.. Objetivos Objetivo General.

(31) 26. Analizar las implicaciones legislativas en el ámbito de comercio con la adhesión de Colombia a la OCDE. Objetivos Específicos. 1. Analizar las implicaciones legislativas en el ámbito comercial en la OCDE 2. Realizar un comparativo de Colombia frente a los demás países de la OCDE en el ámbito comercial 3. Revisión de buenas prácticas entregadas por la OCDE para la implementación en Colombia 4. Análisis de las opiniones a favor y en contra de la adhesión de la OCDE 5. Revisión de planes de acción para el lineamiento en el ámbito comercial en la OCDE. Plan Del Trabajo Fases 1. Conocimiento de la OCDE en el ámbito comercial. Se realizará un análisis crítico de lo que significa la OCDE y que ejes trabaja en el ámbito comercial. Para el diseño de esta propuesta se realizará una revisión bibliográfica y documental de artículos que aborden la temática..

(32) 27. Tabla 3 Fase I Fase. Instrumento. I. Diagnostico. Análisis crítico de lo que significa la OCDE y que ejes trabaja en el ámbito comercial. Información Especifica Que Hay Que Obtener Tipo de organización, Valores , Tipo de actividades, Temas OCDE. Fuentes. Página Oficial de la organización. Nota: Fase 1, realizado por el autor. 2. Fase II: Estudio y análisis del estado de Colombia frente a la OCDE. En la segunda fase de este proyecto, se elaborará un análisis comparativo, partiendo del siguiente esquema:. 1. Se tomarán las variables en el ámbito comercial dadas por la OCDE, las cuales son: . Índice de restricción del comercio de servicios. . Turismo en la economía. . Indicadores de facilitación del comercio. 2. Con relación a los índices más relevantes, se procederá a hacer una presentación con los resultados, para esto se utilizará: Gráfica de barras y circulares. . Gráficas de barras:.

(33) 28. Los datos se presentan en formas de barras. Se utilizan para facilitar la lectura y dar más realce a los datos cuando se hacen comparaciones. (Mercado H, 2004) . Gráficas Circulares Resultan muy valiosas cuando se desea mostrar las relaciones de varios factores con una entidad dada. (Mercado H, 2004).. 3. se hace un análisis cuya finalidad es detectar los puntos que resulten relevantes en relación con el problema de investigación y objetivos. (Garcia Cordoba, 2004).. 4. Por último, se hace una interpretación con base a las gráficas de barras y circulares Tabla 4 Fase II. Fase. II Estudio y análisis del estado de Colombia frente a la OCDE.. Instrumento. Gráfica de barras y circulares.. Información Especifica Que Hay Que Obtener Índice de restricción del comercio de servicios Turismo en la economía Indicadores de facilitación del comercio. Fuentes. Página Oficial de la organización.

(34) 29 Nota: Fase II, realizado por el autor. 3. Fase III: Diseño y aplicación de estudio de campo de carácter cualitativo. Para esta fase se usará como instrumento de investigación: El Análisis documental. El análisis documental se define como el proceso de la lectura, síntesis y representación de un texto. Se dice que el análisis documental lo que hace es transformar un documento primario en un documento secundario, de tal manera que, partiendo del documento primario, obtenemos una nueva referencia que nos permita utilizarlo mejor. (Martos Navarro & Muñoz Labiano, 2005). Dado que hay varios tipos de análisis documental, según la tipología del documento se procederá a utilizar el análisis indiciario.. Para el Licenciado Navarro, el análisis indiciario, consiste en extraer de un documento las referencias de su contenido, pero en este caso, las que expresen una síntesis del mismo, ofreciendo una idea básica de los puntos más importantes. (Vallejo Zamudio, 2018). Como lo menciona el Licenciado, el análisis indiciario, permitirá identificar los puntos más relevantes de los últimos informes entregados por la OCDE para la implementación de buenas prácticas en Colombia. (Vallejo Zamudio, 2018)..

(35) 30 Tabla 5 Fase III. Fase. Instrumento. III. Análisis documental. Diseño y aplicación de estudio de campo de carácter cualitativo.. Información Especifica Que Hay Que Obtener Buenas prácticas entregadas por la OCDE para la implementación en Colombia. Fuentes. Página Oficial de la organización. Biblioteca del Congreso Base de Datos Universidad: leyex.info Legal App Legiscomex. Nota: Fase III, realizado por el autor. 4. Fase IV: Implementación de estándares comerciales en Colombia. Para esta fase, se utilizará el matiz FODA.. Definida por Koontz y Weiinrich como “Una estructura conceptual para el análisis sistemático, que facilita la comparación de amenazas y oportunidades externas con las fuerzas y debilidades internas de la organización”. El análisis FODA, recibe su nombre por las siglas de las palabras: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Este ejercicio, resulta una herramienta muy útil. (Basurto , 2005). El análisis FODA permitirá: . Determinar las incidencias que tiene Colombia frente a la adhesión de la OCDE.

(36) 31. . Visualizar las dimensiones de los obstáculos que deberá afrontar Colombia. . Que estrategias se puede usar para que no afecte a todo el sector.. Tabla 6 Fase IV Fase. Instrumento. IV. Matriz FODA. Implementación de estándares comerciales en Colombia.. Información Especifica Que Hay Que Obtener Opiniones a favor y en contra de la adhesión de la OCDE, en el ámbito comercial. Fuentes. Página Oficial de la organización. Biblioteca del Congreso Base de Datos Universidad: leyex.info Legal App Legiscomex Gacetas Debates Plenarias. Nota: Fase IV, realizado por el autor. 5. Fase V: Elaboración de Propuestas legislativas en el ámbito comercial. Por último, se presentará un informe final que sucinte las propuestas legislativas en el ámbito comercial a implementar o modificar.. El informe final es una presentación resumida del proceso de la investigación que arranca desde la presentación y argumentación de la pregunta inicial, pasa por las distintas etapas de recopilación y análisis de los datos hasta llegar a un tratamiento exhaustivo de los mismos y a la interpretación de los resultados utilizados para responder a la pregunta objeto del estudio. ( Heinemann, 2003)..

(37) 32. El informe contendrá: . Información referente al diseño de la investigación, en el que se pretenderá responder a estas preguntas:. a) ¿Qué problema se va a analizar? b) ¿A qué intereses puede referirse o que intereses Alberga? c) ¿De qué forma se ha tratado la pregunta hasta ahora en la bibliografía e investigaciones existentes? . Fundamentación o hipótesis a) ¿Qué supuestos, argumentaciones teóricas o que otras investigaciones o trabajos bibliográficos se utilizan como planteamiento de la hipótesis? b) ¿Son factibles las hipótesis seleccionadas?. . Consideración final a) ¿Qué consecuencias derivan de los resultados obtenidos en el estudio? b) ¿Qué recomendaciones de actuación pueden deducirse del estudio? ( Heinemann, 2003).. Tabla 7 Fase V Fase. Instrumento. Información Especifica Que. Fuentes.

(38) 33. V Elaboración de Propuestas legislativas en el ámbito comercial.. Informe final. Nota: Fase V, realizado por el autor. Hay Que Obtener propuestas legislativas en el ámbito comercial a implementar o modificar. Página Oficial de la organización. Biblioteca del Congreso Base de Datos Universidad: leyex.info Legal App Legiscomex Gacetas Debates Plenarias.

(39) 34. Cronograma Ilustración 1 Cronograma CRONOGRAMA DEL PROYECTO IMPLICACIONES LEGISLATIVAS EN EL AMBITO Semana1 Semana 2 Semana3 Semana4 Semana5 Semana6 Semana7 Semana8 Semana9 Semana10 Semana11 Semana12 Semana13 Semana14 DE COMERCIO CON LA ADHESIÒN DE 11-17 Feb 18-24 Feb25Feb-3 Mar4-10 Mar 11-17 Mar 18-24 Mar 25-31 Mar 1-7 Abril 8-14 Abril 15-21 Abril 22-28 Abril 29-5 Mayo 6-12 Mayo 13-may Conocimiento de la OCDE análisis crítico de FASE I la OCDE Diagnostico Variables comerciales de la OCDE Elaboraciòn de FASE II graficas Estudio y análisis del estado de Colombia frente a la OCDE.. FASE III Diseño y aplicación de estudio de campo de carácter cualitativo.. Analisis de las gràficas Informe situacional de Colombia Investigaciòn de buenas practicas. FASE IV Busqueda de Implementación de debates y estándares comerciales en gacetas Colombia. relacionadas con la OCDE Informaciòn relevante Matriz FODA FASE V Información Elaboración de Propuestas referente al legislativas en el ámbito diseño de la comercial. investigación Fundamentación o hipótesis Consideración final Informe INFORMES. Semana1 Semana 2 Semana3 Semana4 Semana5 Semana6 Semana7 Semana8 Semana9 Semana10 Semana11 Semana12 Semana13 Semana14 I INFORME Semana1 Semana 2 Semana3 Semana4 Semana5 Semana6 Semana7 Semana8 Semana9 Semana10 Semana11 Semana12 Semana13 Semana14 II INFROME Semana1 Semana 2 Semana3 Semana4 Semana5 Semana6 Semana7 Semana8 Semana9 Semana10 Semana11 Semana12 Semana13 Semana14 INFROME FINAL. Nota: Cronograma del proyecto, realizado por el autor.

(40) 35. Proceso de Trabajo de campo y ejecución de la práctica. Fase II: Estudio Y Análisis Del Estado De Colombia Frente A La OCDE. Luego de terminar la FASE I donde se realizó un estudio de investigación, en el que se pretendía analizar las ventajas y desventajas presentadas por el ingreso a la OCDE en distintos sectores de interés como lo son: comercio, medio ambiente, empleo y el sector agropecuario.. Ahora la FASE II, tiene como objetivo realizar un análisis de los datos proporcionados por la OCDE, haciendo un comparativo con miembros activos y que tengan otros convenios económicos con Colombia, y así poder proporcionar al gobierno información necesaria para identificar las áreas en las que se pueda implementar o cambiar regulaciones. Dado que la OCDE cuenta con 36 países actualmente, se seleccionaron los principales socios comerciales de Colombia: Estados Unidos, China y Canadá para este análisis. De acuerdo al último informe del 2018 del MinCIT, Estados Unidos, Canadá y China concentraron el 70% de las importaciones realizadas por Colombia; con una participación del 27% Estados Unidos, 24% Canadá y finalmente China con un 19%. En lo que respecta a las exportaciones, los principales destinos fueron: Estados Unidos con un 29.8%, China 15.2% y Canadá 1.3%. Para este análisis, se optaron por los indicadores de comercio de la OCDE: Índice de restricción del comercio de servicios, Turismo en la economía e Indicadores de facilitación del comercio..

(41) 36. El índice de restricción del comercio de servicios, “fue dado a conocer durante la Reunión del Consejo de la OCDE a nivel Ministerial, ofrece una visión única y completa sobre las restricciones del comercio de servicios a través del estudio de 18 sectores en 40 de las economías más importantes, las cuales representan más del 80 % del comercio mundial de servicios.” (OCDE, La expansión del comercio de servicios ofrece grandes oportunidades para el crecimiento y el empleo, dice la OCDE, 2014) El indicador de Turismo en la economía: analiza la forma en que el transporte enriquece la experiencia del visitante, así como las oportunidades y los retos vinculados con el crecimiento de la economía compartida del turismo. (OCDE, 2016) Por último, los indicadores de facilitación de comercio, son un instrumento muy útil que cubren los trámites aduaneros, desde los procedimientos fronterizos hasta los documentos comerciales. (OCDE, 2016).

(42) 37. Índice de restricción del comercio de servicios. Para la OCDE las variables del índice de restricción del comercio de servicios, sirve como una herramienta útil para identificar dichos cambios en toda la economía, así como reformas específicas del sector, al tiempo que facilita un mayor entendimiento de las tendencias tanto dentro de un país como a nivel mundial. (OCDE, 2018). 1. Colombia vs estados unidos.. Ilustración 2 STRI Colombia Vs Estados Unidos. Ìndice de Restricción del Comercio de Servicios Escala de 0-1 de menos a màs restrictivo Contabilidad. 0,60. Mensajeria Distribucion. 0,50. Banca Comercial. Seguro. 0,40. Manejo logistico de carga Almacen logístico y almacén Transporte logistico de Mercancías Logistica y despacho aduanero Trasnporte de carga por carretera Transporte de carga por ferrocarril Transporte aéreo. 0,30. 0,20. 0,10. Transporte maritimo. 0,00 Colombia. Colombia. Estados Unidos. Estados Unidos. Nota: Elaborado por el autor. La ilustración número 3, STRI Colombia Vs Estados unidos, ofrece una visión distintiva entre Colombia y su mayor socio comercial, en cuanto al sector de servicios..

(43) 38. En temas de contabilidad, es posible reconocer un sistema contable eficiente en Colombia respecto a estados unidos. Los sistemas de mensajería son mucho más eficientes los que tiene estados unidos por lo tanto un punto para analizar es el bajo rendimiento de la mensajería en Colombia. En lo que respecta al transporte aéreo “Estados Unidos cuenta con 13.513 pistas aéreas, donde varios aeropuertos, son las más grandes y de mayor movimiento del mundo” (Procolombia, 2018), de acuerdo al reporte global de competitividad Estados Unidos, se ubica en el primer lugar mientras que Colombia ocupa el puesto número 31. En el transporte marítimo y por carretera pasa igual, Colombia tiene un gran rezago en la parte logística del país. Con relación a la gráfica se analizarán los indicadores de comercio más bajos que tiene Colombia frente a Estados Unidos: Transporte aéreo. En el siguiente cuadro, se realizará un comparativo entre los aeropuertos más importantes de Colombia Vs Estados Unidos, donde se verá reflejado las características principales y su localización. Tabla 8 Transporte Aéreo Colombia-Estados Unidos. Colombia. Estados Unidos. Colombia cuenta actualmente con 590 aeropuertos y campos de aterrizaje, de los cuales sobresalen los ubicados en las grandes ciudades, como El Dorado, de Bogotá, el José María Córdoba, de Medellín, el Rafael Núñez, de Cartagena, entre otros. (Herrera, 2018). Estados Unidos cuenta con 14,947 aeropuertos, donde varios son los más grandes y de mayor movimiento del mundo. (Procolombia, 2016) Adicional a los servicios directos, algunas aerolíneas tienen las posibilidades de recibir carga en Colombia y llevarla a Estados Unidos en servicio con trasbordo en Ciudad de Panamá y Ciudad de México. (Procolombia, 2016).

(44) 39. Principales Aeropuertos:. Principales Aeropuertos:. Aeropuerto Internacional El Dorado: El Aeropuerto Hartsfield –Jackson – Atlant: Aeropuerto Internacional El Dorado Luis Carlos Galán Sarmiento, se encuentra ubicado en el occidente de la ciudad de Bogotá a 15 kilómetros del centro de la ciudad. Colinda hacia el Sur con el barrio Fontibón, hacia el Norte con Engativá y hacia el Occidente con el municipio de Funza y el Río Bogotá. (El Dorado, 2018). El aeropuerto El Dorado de Bogotá, que en realidad es el segundo más importante de Suramérica por la cantidad de pasajeros y de carga que se transportan a través suyo, de acuerdo con las cifras del Consejo Aeroportuario Internacional (ACI), pues pasó en poco más de 5 años de 14 millones de pasajeros a cerca de 30 millones y seguirá creciendo. (Revista de Logistica, 2019).. Aeropuerto José María Córdoba: llamado también Aeropuerto de Antioquia o Aeropuerto de Medellín, es el aeropuerto más importante en el departamento de Antioquia y el segundo después del Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá en Colombia. (Aeropuertos.Net). Aeropuerto. Alfonso. Bonilla. Es uno de los terminales de pasajeros más grande del mundo, además cuenta con un espacio para almacenamiento de carga de 2 millones de pies cuadrados. Los servicios para la nacionalización de carga cuentan con más de 100 agentes de aduanas con licencia y 200 agentes de carga nacional e internacional. (Procolombia, 2012). Aeropuerto Internacional John F. Kennedy: Es considerado como la principal entrada internacional y del mayor movimiento de pasajeros y de carga por el valor de envíos a Estados Unidos. El Terminal general de carga está compuesto por un área de más de 6,8 Km², con modernas tecnologías que le permiten el manejo computarizado y automatizado de carga. • Tiene capacidad para manejar todo tipo de aeronaves de carga, con más de 371 mil m² de almacenamiento, en el que se incluyen áreas de temperatura controlada, de inspección y montaje. (Procolombia, 2012). Aragón: Aeropuerto Internacional de Miami: Es. llamado también como Aeropuerto Internacional de Palmaseca, se encuentra ubicado en el municipio de Palmira y sirve a la capital del Valle del Cauca en la ciudad de Santiago de Cali, Colombia.. uno de los principales aeropuertos para las exportaciones colombianas y ha sido considerado el aeropuerto de las Américas. Por el aeropuerto ingresan la gran mayoría de productos perecederos, flores, y pescados a Estados Unidos. Es el tercer aeropuerto en movilidad de pasajeros internacionales y de carga, después Colombia es el principal país del cual recibe la del Aeropuerto El Dorado de la ciudad de Bogotá mayor cantidad de carga. (Procolombia, 2012) y del Aeropuerto José María Córdova de Medellín. (Aeropuertos.Net) Nota: Elaborado por el autor.

(45) 40. El gran diferencial entre Colombia y Estados Unidos, es la infraestructura aeroportuaria y la modernización, que, si bien el país está muy rezagado, a esto se le suma las dificultades con las concesiones. Pese a que el país tiene muy buenos proyectos para mejorar o crear, estos proyectos tienden a demorarse o no llevarse a cabo. Acceso marítimo. En el siguiente cuadro, se realizará un comparativo entre los puertos más importantes de Colombia Vs Estados Unidos, donde se verá reflejado las características principales y su localización.. Tabla 9 Acceso Marítimo Colombia-Estados Unidos Colombia. Estados Unidos. Los puertos marítimos tienen un papel fundamental en el desarrollo de las operaciones comerciales de Colombia. Actualmente, más del 90 % de las exportaciones e importaciones que realiza el país se efectúan por esta vía. (CONSTRUDATA, 2013). Estados Unidos posee una infraestructura portuaria compuesta por más de 400 puertos y sub puertos, de los cuales 50 manejan el 90% del total de toneladas de carga. Están localizados estratégicamente en los Océanos Pacífico y Atlántico. (Procolombia, 2016). Principales puertos:. Principales puertos:. Puerto de Buenaventura: El complejo Puerto de Houston: Ocupa el primer puesto portuario industrial de Buenaventura es el puerto dentro del ranking de Estados Unidos y el décimo más importante del Pacífico y de Colombia a nivel mundial por volumen de la carga. debido al volumen de carga que maneja. Se caracteriza por poseer una de las instalaciones Tiene una ubicación estratégicamente para carga extra dimensionada del mundo. privilegiada. Se encuentra en el centro del mundo, equidistante de las principales rutas marítimas Cuenta con instalaciones para el manejo de carga que atraviesan el planeta. Además, es uno de los general, refrigerada, contenedores, granos y otros puertos del continente americano más cercano al materiales mercado asiático, aspecto ideal para aprovechar Posee 43 muelles para carga general y dos para las ventajas de los tratados de libre comercio carga de líquidos. (Procolombia, 2012) suscritos recientemente, así como los que se encuentran en proceso de formalización. (Garcia, Puerto de Miami: Es uno de los puertos más 2017) activos y reconocidos de Estados Unidos, por ser la puerta de entrada de carga delas Américas..

(46) 41. Puerto de Santa Marta: El puerto de Santa El puerto contiene a su disposición 12 grúas Marta se destaca porque es el único de aguas profundas de Colombia (profundidad sin necesidad de dragar), con un calado natural de hasta 60 pies (18,3 metros). Esto se traduce en menores tiempos de atraque, permitiendo una mayor eficiencia y reduciendo costos de operación; por consiguiente, puede recibir buques de gran tamaño sin ningún tipo de restricción.. pórtico para manejo de carga y descarga de contenedores. Dentro de las ventajas que ofrece la capital del Magdalena destaca su ubicación geográfica. Es la ciudad del caribe más cercana al centro del país frente a ciudades como Barranquilla y Cartagena, razón por la cual sus fletes terrestres son más económicos y competitivos respecto de otros terminales del caribe colombiano. Además, es el único puerto de la costa atlántica con ferrocarril, por ello está en la capacidad de ofrecer el servicio de cargue y descargue directamente en los muelles. (Garcia, 2017). comercial entre Estados Unidos y Asia y es considerado el cuarto puerto de mayor movimiento del país y el decimoquinto de mayor actividad de contenedores cargueros del mundo. (Procolombia, 2012). Puerto de Cartagena:. la zona portuaria de Cartagena hoy se caracteriza por ser la más grande del país al poseer 54 muelles, dentro de los cuales 18 adelantan actividades de comercio exterior. Administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena S.A. (SPRC) desde 1993, es considerado como un auténtico centro logístico integrado que une al Caribe con el resto del mundo, a través de conexiones con más de 288 puertos en 80 países y servicios con las principales navieras del planeta. (Garcia, 2017). Nota: Elaborado por el autor. Los operadores cuentan con varias facilidades para distribución de carga, además de poseer importantes conexiones ferroviarias. (Procolombia, 2012). Puerto de Long Beach: Es la puerta de flujo.

(47) 42. Como lo menciona Camilo Pérez de la revista logística, “las desventajas de los puertos de Colombia, se destaca la topografía irregular y el mal estado de las vías colombianas. Como se sabe, las exportaciones de mayor valor salen del centro del país, distantes por muchos kilómetros de los puertos, generando un gran riesgo para la mercancía y, por ende, un mayor costo de los fletes para las empresas.”. Es claro que los puertos de Estados Unidos, cuentan con mayor infraestructura y se consideran entre el ranking de los mejores puertos del mundo, a pesar de que Colombia ha venido trabajando con diferentes proyectos para modificar o crear nuevos puertos, seguirá presentándose la desventaja de la distancia entre la capital de país con la conexión de los puertos, que se presenta como un verdadero cuello de botella, entre los tiempos y la seguridad de la mercancía..

(48) 43. Colombia vs Canadá. Ilustración 3 STRI Colombia Vs Canadá. Indice de Restricción del Comercio de Servicios Escala de 0-1 de menos a màs restrictivo Contabilidad. 0,40. Mensajeria 0,35. Distribucion Banca Comercial. 0,30. Seguro 0,25. Manejo logistico de carga Almacen logístico y almacén Transporte logistico de Mercancías Logistica y despacho aduanero Trasnporte de carga por carretera Transporte de carga por ferrocarril Transporte aéreo. 0,20 0,15 0,10. 0,05. Transporte maritimo. 0,00 Colombia. Colombia. Canadá. Canadá. Nota: Elaborado por el autor. La ilustración número 4 STRI Colombia Vs Canadá ofrece una visión distintiva entre Colombia y unos de sus mayores importadores. En termas de contabilidad, es posible reconocer un sistema contable eficiente en Canadá respecto a Colombia. Los sistemas de mensajería son mucho más eficientes los que tiene Canadá por lo tanto un punto para analizar es el bajo rendimiento de la mensajería en Colombia. En cuanto a la distribución Canadá cuenta con un mejor sistema de distribución a comparación de Colombia, esto se debe a que tiene un mejor desarrollo tecnológico y en cuanto a al transporte aéreo Colombia cuenta una menor cantidad de aeropuertos. Con relación a la gráfica se analizarán los indicadores de comercio más bajos que tiene Colombia frente a Canadá:.

(49) 44. Transporte Aéreo. En el siguiente cuadro, se realizará un comparativo entre los aeropuertos más importantes de Colombia Vs Canadá, donde se verá reflejado las características principales y su localización.. Tabla 10 Transporte Aéreo Colombia-Canadá Colombia. Canadá. Colombia cuenta actualmente con 590 aeropuertos y campos de aterrizaje, de los cuales sobresalen los ubicados en las grandes ciudades, como El Dorado, de Bogotá, el José María Córdoba, de Medellín, el Rafael Núñez, de Cartagena, entre otros. (Herrera, 2018). El sistema nacional de aeropuertos, se compone de una red de aeropuertos internacionales, nacionales, regionales, locales, pequeños, remotos y árticos. Existen en total 1404 aeropuertos, entre ellos 13 aeropuertos internacionales.. Principales Aeropuertos:. Principales Aeropuertos:. Aeropuerto Internacional El Dorado: El Aeropuerto de Toronto Pearson Aeropuerto Internacional El Dorado Luis Carlos international: Esta en el ranking de los treinta Galán Sarmiento, se encuentra ubicado en el occidente de la ciudad de Bogotá a 15 kilómetros del centro de la ciudad. Colinda hacia el Sur con el barrio Fontibón, hacia el Norte con Engativá y hacia el Occidente con el municipio de Funza y el Río Bogotá. (El Dorado, 2018). El aeropuerto El Dorado de Bogotá, que en realidad es el segundo más importante de Suramérica por la cantidad de pasajeros y de carga que se transportan a través suyo, de acuerdo con las cifras del Consejo Aeroportuario Internacional (ACI), pues pasó en poco más de 5 años de 14 millones de pasajeros a cerca de 30 millones y seguirá creciendo. (Revista de Logistica, 2019).. primeros aeropuertos en todo el mundo para el transporte de carga. (PROECUADOR, 2011) Es el principal aeropuerto del área metropolitana de Toronto, Ontario, Canadá. Se encuentra ubicado a unos 27 km al noroeste del centro de Toronto, en la ciudad vecina de Mississauga. (Aeropuertos.Net, 2016). Aeropuerto de Vancouver: se encuentra localizado en Sea Island, dentro de Richmond, British Columbia, Canadá, aproximadamente a 12 kilómetros del centro de Vancouver. Ofrece el servicio más completo para la manipulación y almacenamiento de carga en el país. Opera en su capacidad completa. Debido a su cercanía con Estados Unidos, se convierte en.

(50) 45. Aeropuerto José María Córdoba: llamado un tránsito mucho más rápido, con menor también Aeropuerto de Antioquia o Aeropuerto de Medellín, es el aeropuerto más importante en el departamento de Antioquia y el segundo después del Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá en Colombia. (Aeropuertos.Net). consumo de combustible y más eficiente en todas sus operaciones. (PROECUADOR, 2011). Aeropuerto de Montreal: Situado a 40 minutos del centro de la ciudad del centro de la ciudad y cerca al parque industrial. Su atractivo principal tiene que ver con la Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón: especialización en el manejo de diversos tipos llamado también como Aeropuerto Internacional de carga y en el proyectado desarrollo del de Palmaseca, se encuentra ubicado en el parque industrial. (PROECUADOR, 2011) municipio de Palmira y sirve a la capital del Valle del Cauca en la ciudad de Santiago de Cali, Colombia.. Es el tercer aeropuerto en movilidad de pasajeros internacionales y de carga, después del Aeropuerto El Dorado de la ciudad de Bogotá y del Aeropuerto José María Córdova de Medellín. (Aeropuertos.Net) Nota: Elaborado por el autor. Colombia tiene en bajo nivel de desarrollo esto sumado a dificultadas producidas por conflictos de interés, entre gobernantes y sectores privados donde se generan demoras y cancelación de proyectos, estas son algunas de las principales causas por las cuales Colombia no puede competir en infraestructura con países como Canadá, además de esto, es posible evidenciar problema en el transporte de mercancía grandes demoras por falta de vías u otros medios de transporte que solvente las necesidades que tienen las empresas.. Al igual que en el caso que hay con Estados Unidos, Colombia presenta desventajas evidentes con Canadá, por causas similares, en su sistema marítimo, aéreo y en su infraestructura que conecta a las empresas, para la importación de mercancía..