ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN DEL MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE PETROBRAS APLICADO CON LA COMUNIDAD DEL MUNICIPIO DE MELGAR, DEPARTAMENTO DEL
TOLIMA
LILIANA LUQUE DE CASTRO
Trabajo de Grado para optar por el título de Comunicadora Social Campo Organizacional
Asesor
VICTORIA EUGENIA LUQUE CASTAÑO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
BOGOTÁ D.C.
2009
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION ... 1
1. COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL ………..4
1.1. COMUNICACIÓN VS INFORMACION………...4
1.2. ORGANIZACIÓN………6
1.3. ARTICULACIÓN DE ORGANIZACIÓN Y COMUNICACIÓN………..7
2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL………..11
2.1. RESPONSABILIDAD SOCIAL VS FILANTROPÍA Y MARKETING SOCIAL..11
2.2. ÉTICA EMPRESARIAL………15
2.3. STAKEHOLDERS……….16
3. EL PETRÓLEO………...18
3.1. COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.………..18
3.2. IMPORTANCIA DEL PETRÓLEO………..19
3.3. DERIVADOS DEL PETRÓLEO………...20
3.4. IMPACTOS DE LA INDUSTRIA PETROLERA……….21
3.5. RESERVAS, PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PETRÓLEO EN EL MUNDO...24
4. INDUSTRIA DEL PETROLEO EN COLOMBIA………..26
4.1. HISTORIA DEL PETRÓLEO EN COLOMBIA………...26
4.2. RESERVAS, PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PETRÓLEO EN COLOMBIA..27
4.3. EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS EN COLOMBIA……….………….28
4.4. EXPECTATIVAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA………...29
5. CASO PETROBRAS………...30
5.1. PETROBRAS EN BRASIL………30
5.1.1. Focalización estratégica de Petrobras en Brasil………..31
5.2. PETROBRAS EN COLOMBIA………32
5.2.1. Focalización estratégica de Petrobras en Colombia………34
5.2.2. Organigrama………36
5.2.3. Balance Score Card……….37
6. PETROBRAS FRENTE A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL………...39
6.1. TENDENCIAS………...39
6.1.1. Pacto Mundial………..39
6.1.2. ISO 26.000………...41
6.1.3. Metas del Milenio………43
6.1.4. Código de Conducta y Ética Empresarial………44
6.2. MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE PETROBRAS……….46
6.2.1. Plano de Responsabilidad Social……….49
6.2.2. Directriz de Relaciones con la Comunidad……….52
6.2.3. Proceso de información y comunicación……….54
7. PETROBRAS EN EL TOLIMA………57
7.1. CAMPO PURIFICACIÓN Y MATACHINES………..57
7.1.1. Ubicación geográfica………...57
7.1.2. Situación social………58
7.1.3. Petrobras y su relacionamiento con la comunidad………..58
7.1.3.1. Medios de información y comunicación de Petrobras con la comunidad………59
7.2. CAMPO GUANDO………63
7.2.1. Ubicación geográfica………...64
7.2.2. Situación social………64
7.2.3. Petrobras y su relacionamiento con la comunidad………..65
7.2.3.1. Medios de información y comunicación de Petrobras con la comunidad………66
8. APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS……….71
8.1. VEREDA ÁGUILA ALTA………72
8.2. VEREDA ÁGUILA BAJA……….76
8.3. VEREDA ÁGUILA MEDIA………..80
8.4. VEREDA CUALAMANÁ……….84
8.5. VEREDA ARABIA………89
8.6. VEREDA CÁLCUTA………93
8.7. VEREDA ALTO DE LA PALMA……….97
8.8. CONSOLIDADO……….102
9. PROPUESTA COMUNICATIVA……….117
10. CONCLUSIONES………...121
11. BIBLIOGRAFÍA……….123
12 ANEXOS………128
INTRODUCCIÓN
Cuando se habla de goblalización, nos imaginamos un proceso inevitable e irreversible que viene impactando diferentes aspectos de la vida humana desde hace algunas décadas; un proceso que a pesar de borrar fronteras y abrir mercados, ha traído consigo pobreza, desempleo y desigualdad social. Por fortuna, desde hace un tiempo para acá, la mentalidad facilista que reinaba en la sociedad ha ido transformándose, llegando al punto de crear al ser humano en un hombre consciente de los inconvenientes que ha sufrido el mundo por no actuar debidamente y por tomar decisiones cómodas. Tanto así, que el ser humano ha llegado a comprometerse, a asumir y a exigir sus derechos políticos y sociales reclamando a las empresas nuevas actitudes frente al trato con la sociedad.
No obstante, solo hasta cuando las empresas son conscientes del rol que juegan en la sociedad, la forma en la que intervienen en ella y cómo son afectadas por la misma, se aborda un tema muy importante hoy día, la Responsabilidad Social Empresarial;
responsabilidad que se ha convertido en un arma para aminorar las consecuencias de la globalización.
Esta responsabilidad es sobre todo un compromiso voluntario para hacer negocios de manera diferente, reconociendo los intereses de quienes están involucrados; es una responsabilidad frente a los impactos de las decisiones y actividades que realiza cada organización entendiendo que el éxito empresarial está determinado por la conjugación de los buenos resultados del negocio con el bienestar social además del desarrollo que genera en sus públicos de interés.
Actualmente, la sociedad en su conjunto espera que las empresas participen activamente en proyectos o iniciativas que beneficien a sus públicos de interés y que actuen como buenos ciudadanos corporativos, es decir, que la generación de valor no se centre en dar a la empresa sino también a la sociedad, que colaboren con las necesidades en países emergentes y en desarrollo, y que trabajen con ética y moral.
Ya no se trata de hacer obras de caridad o realizar actos filantrópicos. Se trata de adquirir el compromiso de colaborar con el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, de proteger el medio ambiente, y de atender las manifestaciones de públicos de interés, entre otros. El compromiso de informar y comunicar en su debido momento, cobra mayor importancia en el ejercicio de la responsabilidad social porque es la mejor herramienta para generar confianza y para evitar vacíos que den espacio a la especulación. Además, los procesos de información y comunicación se presentan como el instrumento básico de participación y cohesión, los cuales son necesarios para trabajar de la mano con la sociedad y para incluirla en todo momento. Con el diálogo transparente y abierto se crea el tejido humano necesario para gestionar la responsabilidad social.
Al final, este ejercicio se traduce en un importante valor agregado para el negocio de las Compañías y su posicionamiento en el mercado, por un lado, porque comercialmente mejoran la imagen, la reputación y fideliza a los clientes y por el otro, porque las empresas se convierten en aliados estratégicos para el desarrollo sustentable de la sociedad.
Como lo dice María Alejandra di Fonzo “el desafío de las empresas modernas es comprender que la inversión en un “intangible” como son las comunicaciones, devuelve beneficios que si bien no pueden medirse en parámetros “contables”, ayudan a construir las percepciones que los distintos públicos (tanto internos como externos) tienen de sus acciones y a transmitir los valores que constituyen su médula espinal.”1
Es necesario resaltar que no hay una sola vía para el ejercicio de la Responsabilidad Social porque las condiciones de cada país son diferentes. Para Colombia existen condiciones muy especiales debido a la alta violación de derechos humanos (por la violencia y la corrupción), a la falta de institucionalidad, desempleo, pobreza, falta de educación, presiones externas y en especial al desequilibrio social que se refleja en cada rincón del país. Por eso, se hace necesario en las organizaciones que se implementen buenas prácticas de Responsabilidad Social Empresarial, alineadas con la estrategia de sus respectivos negocios incorporando como una de ellas el tema relacionado con la inversión social. De esta forma y con una participación tripartita: gobierno, empresas y sociedad, en donde para
1 Di Fonzo, M. “La comunicación en la empresa como función estratégica”, [en línea], disponible en:
http://www.arearh.com/psicologia/cfestrategica.htm, recuperado: 2 de mayo de 2008
el caso de las empresas, el papel que les corresponde es ayudar al gobierno (no suplantarlo) en la solución de los problemas sociales complementando su labor estatal o política social, los impactos de la globalización serán positivos, es decir, sostenibles e influyentes.
Con la realización de este trabajo se pretende desarrollar el análisis de los instrumentos de comunicación e información del Modelo de Responsabilidad Social que aplica Petrobras, desde su gestión con uno de sus stakeholders, la comunidad, ubicada en el Municipio de Melgar, Departamento del Tolima. El objetivo principal del trabajo es estudiar el manejo y efectividad de los instrumentos de comunicación e información con el fin de comprender la importancia de los procesos comunicativos como elementos indispensables para el relacionamiento de la empresa con la comunidad y la gestión de proyectos sociales.
Para alcanzar este objetivo general, se han planteado los siguientes objetivos específicos:
Entender las diferentes políticas y tendencias comunicativas que sigue Petrobras para gestionar la Responsabilidad Social en aras de una mejora en el desarrollo y la igualdad social; Estudiar las formas y el manejo comunicacional a través de las cuales Petrobras lleva a cabo su Modelo de Responsabilidad Social y se relaciona con la comunidad del Municipio de Melgar, Departamento del Tolima; Analizar el impacto de las estrategias y formas de comunicación usados en el Modelo de Responsabilidad Social con la comunidad.
Finalmente se pretende establecer estratégicas claves a través de las cuales se puedan optimizar los procesos de información y comunicación con las comunidades de influencia de las operaciones de Petrobras para mejorar el Modelo.
1. COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
1.1. COMUNICACIÓN VS INFORMACIÓN
Según Annie Bartolli, “la información remite simplemente a la transmisión (emisión y recepción) de conocimientos estructurados.” 2 A partir de esta definición, se puede decir que la información implica participación únicamente por parte del emisor. En este sentido, el receptor sólo se limita a recibir un conjunto de datos necesarios para ampliar su conocimiento sobre un aspecto o tema determinado.
En este modelo unidireccional, aunque el emisor es quien tiene el control y conserva la autoridad, “el receptor pierde la oportunidad de comunicarse con el emisor y hay inseguridad y desconfianza en la información.”3
El modelo de la comunicación en una sola dirección es el siguiente:
Fuente: Ramos, C. (1991), La comunicación; un punto de vista organizacional, pág. 22
Por su lado, y en términos muy amplios, la comunicación es un acto inherente a los hombres y necesario por su condición de ser seres intrínsecamente sociales; seres que han pertenecido a grupos organizacionales formales o informales desde el inicio de su historia.
Por esta razón, la comunicación se convierte en un proceso de interacción a través del cual los seres humanos obtienen la información necesaria para conocer el mundo que los rodea y un proceso desde el cual las personas se reconocen y se dan a conocer como tal.
Cassirer expresa que, “lo que distingue al hombre de los otros animales no es tanto la razón, sino la capacidad de simbolizar, es decir, de representar de diversas maneras sus ideas y emociones para que sus
2Bartoli, A. (1992), Comunicación y Organización, La organización comunicante y la comunicación organizada, Francia, Paidós Empresa, pág 69
3 Ramos, C. (1991), La comunicación; un punto de vista organizacional, Mexico, Trillas, pág. 22
congéneres las conozcan y, a su vez puedan expresar las suyas.”4 Por su lado, Joan Costa considera que “la comunicación no constituye una parte de la psicología, sino el principio mismo que rige las relaciones entre el hombre y el mundo, entre el individuo y la sociedad, determinando la fenomenología del comportamiento humano.”
Mientras que la transmisión de información es un proceso pasivo, el proceso de comunicación consiste en crear intercambios de información en una doble dirección. De esta forma, tanto emisor como receptor invierten y comparten papeles dentro del proceso dinámico de la comunicación. Por ende, este acto indiscutiblemente incluye un espacio de feedback o retroalimentación.
Con este nuevo modelo bidireccional, aunque el proceso es más lento, se asegura la eficacia en un alto porcentaje porque la ética se presenta con mayor fuerza y además, porque se presenta como un espacio propicio para la interrogación.
Fuente: Ramos, C. (1991), La comunicación; un punto de vista organizacional, pág. 22
4 Fernández, C. et al (2003), La comunicación en las organizaciones, Mexico, Trillas, pág. 11
Igualmente, como lo sostiene Italo Pizzolante, “la comunicación es escuchar y no sólo hablar, es ponerse en el lugar de otros, desarrollar la habilidad de direccionar nuestro ángulo de visión y pensamiento con aquél con quien deseamos comunicarnos, y así permitirle ser escuchado.”5 Siguiendo esta idea, para realizar el proceso comunicativo se necesita comprender los diferentes contextos en los que se encuentran el emisor y receptor, y captar las diferentes realidades.
Adicionalmente, la comunicación debe considerarse como un medio para motivar, convencer, comprometer, etc., justamente “porque crea contactos, asocia intereses, genera compromisos y lealtades. Favorece el intercambio y abre canales que transmiten ideas. La comunicación crea espacios, solidifica decisiones.”6
En definitiva, la diferencia entre informar y comunicar es precisamente que esta última palabra incluye la interacción humana y la transmisión social (no individual) de significados. Al mismo tiempo, a través de ella, se busca cambiar comportamientos y actitudes, o motivar a algún cambio de percepción, “es un eje estratégico para transformar la imposición de una visión unívoca de la realidad en sincronía de percepciones y significados.”7
1.2. ORGANIZACIÓN
Según el diccionario de la Real Academia Española, una organización es una “asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines.” Por otro lado, define a la empresa como una “unidad de organización dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios con fines lucrativos.”
La palabra organización viene del griego “órganon” que significa instrumento y está relacionada con las palabras “érgon” y “organítzo” las cuales significan, trabajo y dotar de instrumentos respectivamente. Como puede verse, su definición puede tomarse desde el punto de vista de verbo o de sustantivo. La primera, es la actividad de proporcionar las
5 Pizzolante, I. et al. (2005), Proyectos comunicacionales Especialización en Comunicación Organizacional.
El Comunicador Corporativo, Bogotá, Javegraf, pág. 18
6 Pizzolante, I. et al. (2005), Proyectos comunicacionales Especialización en Comunicación Organizacional.
El Comunicador Corporativo, Bogotá, Javegraf, pág. 19
7 Manucci, M. (2005), Atrapados en el presente, La comunicación una herramienta para construir el futuro corporativo, Ecuador, Ciespal, pág. 141
herramientas necesarias, de asignarlas correctamente y de coordinar su adecuado uso. La segunda, se refiere al resultado de la acción anterior, es decir, al espacio bajo el cual se ordenan los diferentes recursos junto con sus herramientas para lograr un objetivo específico, lucrativo o no, en donde existen unas bases normativas que regulan las diferentes acciones que allí se realizan.
Según Annie Bartoli, entre las características que diferencian una organización de otras están: su finalidad (objetivo, metas, fines), la distribución de roles y tareas (junto con su respectiva coordinación), la división de la autoridad y el sistema de comunicación tanto con su público interno como externo.8
Hablar sin distinción alguna de organización o de empresa, requiere referirse a un elemento indispensable y decisivo como lo es el capital humano no sólo dentro de la misma sino por fuera de ella, es decir, quienes trabajan y para quienes se realiza dicho trabajo. Por lo tanto, ambas requieren estructurar las relaciones que existen dentro de sí mismas y las que se dirigen hacia afuera. Siguiendo este orden de ideas, la organización o empresa debe ser vista como ente social con múltiples objetivos que van más allá de la finalidad lucrativa, razón por la cual, ambas deben considerar el papel que les corresponde cumplir con la humanidad.
1.3. ARTICULACIÓN DE ORGANIZACIÓN Y COMUNICACIÓN
Partiendo de la etimología de la palabra comunicación, la cual se deriva del latín
“communis”, o común, es que se entiende la necesidad de los procesos comunicativos dentro de las organizaciones. Esto se debe en primer lugar, a su facilidad para establecer condiciones comunes y equitativas con todas las personas implicadas en cualquier proceso ya sea empresa-empleado, empresa-cliente, empresa-proveedores, empresa-comunidad, incluso empresa-medios de comunicación, “lo que la gente hace con esto que tiene en común, (…) no es otra cosa que comunicarse, realizar actos visibles: los de la comunicación.”9
8Bartoli, A. (1992), Comunicación y Organización, La organización comunicante y la comunicación organizada, Francia, Paidós Empresa, pág 18
9 Costa, J. (1999), La comunicación en acción, España, Paidós, pág. 57
La comunicación, por ser un “fenómeno que se da naturalmente”10 es inherente e inevitable al funcionamiento de una organización independientemente de su tipo y tamaño, porque el intercambio de ideas es sin lugar a dudas, la fuente de energía de toda empresa. Además, juega un papel central porque cualquier clase de interacción de la misma con otros agentes ya sean internos o externos, depende de alguna clase de comunicación, “las modalidades específicas de estas interacciones son la trama constitutiva de la sociedad actual.”11
A menudo se piensa que el proceso de comunicar es algo tan natural en los seres humanos que frecuentemente las empresas no tienen en cuenta elementos concretos para solucionar los problemas que se relacionen con este tema. Lastimosamente, son organizaciones que aún no han descubierto que la comunicación es un elemento cohesivo y una herramienta indispensable de gestión pues permite evitar diferencias, divergencias y desorden. Es en definitiva un elemento que permite la armonía y coherencia organizacional.
Como lo manifiesta Joan Costa, la comunicación en las organizaciones (o también conocida como comunicación corporativa, empresarial u organizacional) es por sobre todas las cosas, una comunicación estratégica. Esto se debe a que no sólo está inmersa dentro de la estrategia empresarial sino que además, permite definir la organización, hacerla realizable y controlable.
Adicionalmente, el autor considera que la comunicación va más lejos que la acción por ser al mismo tiempo proyectual, vectorial e instrumental. Según Costa, la comunicación organizacional es proyectual en la medida en la que es creativa y genera estrategias; es vectorial porque impulsa a realizar acciones; e instrumental por demostrar la necesidad de usar herramientas para divulgar significados, ideas, modelos, etc.12 Como veremos a continuación, la comunicación dentro de una empresa es transversal a toda su gestión, razón por la cual algunos autores la comparan con un sistema nervioso central.
10 Fernández, C. et al (2003), La comunicación en las organizaciones, Mexico, Trillas, pág. 11
11 Costa, J. (1999), La comunicación en acción, España, Paidós, pág.57
12Benavides, J. et al. (2001), Dirección de Comunicación Empresarial e Institucional. El Director de Comunicación, España, Gestión 2000
Como es de saberse, toda empresa tiene un enfoque corporativo dentro del cual se enmarcan su misión, visión, objetivos y valores. La comunicación en este aspecto es la que construye la identidad y la cultura, dos activos valiosos para toda entidad debido a la capacidad que tiene de diferenciar a las organizaciones unas de otras. Lo que la organización comunica es lo que ella es; es el punto desde el cual será reconocida y preferida sobre la competencia. La comunicación en este aspecto, se convierte en un instrumento poderoso para la empresa en la medida en la que ésta sea usada conjuntamente con el proyecto y los objetivos empresariales.
Internamente, la comunicación sirve para emitir y obtener información; para transmitir modelos de conducta y regularla; para educar sobre nuevas metodologías y procedimientos.
Así mismo, se convierte en una pieza clave a la hora de motivar al personal y de compartirles información pertinente sobre los éxitos y fracasos en el trabajo. A través de la misma comunicación, la organización se asegura que las tareas y los objetivos propuestos se comprendan y se realicen de la forma esperada para llegar a las metas planeadas.
Aunque la comunicación externa queda por lo general en manos de departamentos como relaciones públicas y prensa, marketing, investigación de mercados, comunicación, entre otros, ésta permite que los grupos de interés como proveedores, clientes y comunidad estén permanentemente enterados de lo que realiza toda la empresa. De igual forma, a través de la misma, se logra obtener información sobre lo que los clientes desean y necesitan, de modo que se pueda ir más allá, preveer necesidades y colmar expectativas de forma más rápida y eficaz. De la misma manera, la comunicación sirve externamente como estrategia de espejo, ya que refleja lo que hay dentro de la organización beneficiando a aquellas en las que la cultura logra manifestar una buena imagen corporativa.
Mas aún en estos tiempos, la comunicación es fundamental en toda empresa por tratarse de un desarrollo y crecimiento en terrenos tan cambiantes y difíciles de manejar como los de ahora; terrenos en los que la sociedad pide constantemente comportamientos específicos, como la transparencia y la justicia por parte de las organizaciones en todos los campos en los que ésta está involucrada.
Con todo esto, la comunicación se convierte en la mejor arma para una organización en aspectos de negociacion, entendida ésta, como el proceso en el que se toman decisiones de manera conjunta cuando las partes implicadas tienen distintas preferencias, de modo que permite manejar brechas internas y externas de manera pacífica y responsable en donde todas las partes finalmente obtienen altos beneficios.
2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMRESARIAL
2.1. RESPONSABILIDAD SOCIAL VS FILANTROPÍA Y MARKETING SOCIAL
Cuando se habla de Responsabilidad Social Empresarial se hace referencia a un modo de actuar y de ser por parte de las empresas, sin importar su tamaño y sector, frente a la sociedad en la que están inmersas.
Según el Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial, ésta es "la capacidad de respuesta que tiene una empresa frente a los efectos e implicaciones de sus acciones sobre los diferentes grupos con los que se relaciona (stakeholders o grupos de interés). De esta forma, las empresas son socialmente responsables cuando las actividades que realiza se orientan a la satisfacción de las necesidades y expectativas de sus miembros, de la sociedad y de quienes se benefician de su actividad comercial, así como también, al cuidado y preservación del entorno."13
Como se puede ver, dicha Responsabilidad no es una actitud y forma de ser que pueda adquirir una empresa de la noche a la mañana. Es más bien, un proceso gradual que implica una serie de procesos que van desde la alta gerencia hasta el resto de operarios.
Dicho concepto es definido también con precisión por Adela Cortina quien afirma que la Responsabilidad Social “consiste en asumir voluntariamente las consecuencias de la empresa en el medio social y en el medio ambiente. Por tanto, va más allá de lo que exige el derecho. Esto se ve claramente en el inglés, con la distinción entre accountability y responsibility, ya que no se trata sólo de dar cuentas, que exige el derecho, sino de asumir una responsabilidad que no se exige legalmente, sino que la empresa asume voluntariamente y, por tanto, va más allá del propio derecho.” 14
La Responsabilidad Social entonces, no puede ser vista por las organizaciones como una obra de caridad bien dirigida ni como pura filantropía porque ésta va mucho más allá.
13 Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial, “¿Qué es la Responsabilidad Social Empresarial?”, [en línea], disponible en: http://www.ccre.org.co/upload/2art03_g.pdf, recuperado: 2 de mayo de 2008
14 Cortina, A. “Discurso de Adela Cortina, Seminario Internacional De Responsabilidad Social Empresarial”, [en línea], disponible en: http://www.ciceenlinea.cl/intranet/documentos/EmpresasyEticaAdelaCortina.pdf, recuperado: 2 de mayo de 2008
Anteriormente la filantropía (palabra derivada del griego “filos:” amor, amistad, y
“anthropos”: hombre)15 se veía como la acción moral y obligatoria de las empresas de devolver a la sociedad una parte de los beneficios que obtenía de ella. Dicha acción se llevaba a cabo a través de simples donaciones de carácter económico para causas sociales, culturales y medioambientales. Algunas empresas colaboraban con proyectos comunitarios y otras prestaban servicios gratis. Al fin de cuentas, todas las acciones se limitaban a intercambios monetarios los cuales exigían poco compromiso.
Dicha concepción ha evolucionado de tal manera, que hoy día la Responsabilidad Social implica que las empresas reconozcan la doble naturaleza económica y social que tienen, ya que ésta implica una participación activa y permanente en la solución de los problemas de la comunidad, exige un alto nivel de compromiso, deja de lado el factor monetario y sobre todo, resalta la importancia de gestionarla a través de un proceso que sólo se logra mediante un amplio tejido humano propiamente capacitado para realizar la acción. La principal razón por la cual no todas las empresas gestionan la Responsabilidad Social es precisamente porque se requiere de compromisos y esfuerzos a largo plazo además de inversiones, las cuales, muchas organizaciones ven como gastos.
El cambio de filantropía a la Responsabilidad Social pasa de la visión inmediatista (corto plazo) a la instrumentalista (desarrollar proyectos sociales). Cambia el marcado individualismo que venía caracterizando los negocios, a convertir a la empresa en una parte activa de la sociedad generando procesos de negociación y comunicación a través de los cuales se beneficien todas las partes implicadas incluyendo a la sociedad.
José Sierra expone en su libro “Responsabilidad Social Empresarial. Lecciones, casos y modelos de vida” que la Responsabilidad Social tiene 3 estados. Los dos primeros son el básico, que hace referencia a cumplir con la ley; y el de carácter táctico, que va más allá de la ley. Estos dos estados componen lo que sería la filantropía. Sin embargo, el tercer estado es el de la responsabilidad corporativa estratégica que integra a toda la cadena de valor que
15 Ortega, A. “¿Qué es la ciudadanía Corporativa?”, [en línea], disponible en:
http://www.coparmex.org.mx/upload/bibVirtualDocs/11_entorno_abril_08.pdf, recuperado: 2 de mayo de 2008
compone la empresa y por ser estratégica implica una planificación de compromisos y actividades a seguir. Entonces se podría decir que “la responsabilidad social, contiene a la filantropía, como una actividad más.”16
Es importante tener en cuenta que la Responsabilidad Social es muy diferente al marketing social porque no es una estrategia de comunicación, por el contrario, usa la comunicación para generar, mantener y fortalecer las relaciones que crea. Además, la responsabilidad social no tiene propósitos comerciales como lo podría llegar a hacer el marketing social a través de la publicidad y tampoco piensa en un beneficio final para la empresa sino en un beneficio final para la comunidad. Adicional a esto, el fin de la responsabilidad social no es generar más ganancias ya que esto es consecuencia de las acciones sociales de la empresa.
Finalmente, para gestionar la responsabilidad social a diferencia del marketing social se debe tener claro la creación de proyectos a mediano y largo plazo, razón por la cual se hace necesario el uso de indicadores a través de los cuales se pueda medir y evaluar el proceso para generar planes de mejora con los que se beneficie cada vez más el desarrollo sostenible de la humanidad.
La idea de gestionar la Responsabilidad Social debe llevarse a cabo con actos contundentes.
Es una cuestión de actuar más que de hablar y prometer. Por la misma razón por la que la Responsabilidad Social es una gestión de carácter voluntario, aquellas empresas que deciden adoptarla como parte de su filosofía deben llevar a cabo procedimientos que garanticen su gestión en todo proceso de la misma. Como lo dijo Manuel Escudero, director mundial de la Red del Pacto Global, “se tienen que concretar procedimientos en sistemas de gestión y monitoreo de políticas, pero en comunicación con la sociedad.”17
Según Pizzolante, la publicidad y la propaganda son dos estrategias usadas por las empresas la primera para generar deseo en compradores en potencia promoviendo una determinada venta, y la segunda para condicionar o influir a los compradores hacia su consumo. Pero la
16 Pizzolante, I. (2004), El poder de la comunicación estratégica, Bogotá, Javeriana, pág. 271
17 Torres, V. (2008), “¿Filatropía o Responsabilidad Social?”, [en línea], disponible en:
http://www.martesfinanciero.com/history/2005/09/06/Columnas/temadeportada.html, recuperado: 2 de mayo de 2008
comunicación corporativa, sostiene Pizzolante, “diseña y ejecuta la estrategia de la confianza, ya que se refiere a la suma de todo aquello que hacen o dejan de hacer, voluntaria o involuntariamente, aquellos que conforman la empresa y en forma coherente, consistente y permanente hacen un esfuerzo para establecer y mantener confianza, buena voluntad y comprensión entre la empresa y sus públicos”18
La información como exigencia del mercado y derecho de todas las partes implicadas es algo fundamental y prioritario del comportamiento social y responsable de la empresa. Para ello, existen diferentes formas comunicativas a través de las cuales las empresas gestionan o demuestran su gestión de Responsabilidad Social. Tal vez, el más conocido y utilizado es el código ético, aunque también existen los reportes de sostenibilidad, los cuales pretenden recopilar la información sobre el desempeño económico, social y ambiental de las empresas. Su elaboración es de carácter voluntario razón por la cual, las empresas que deciden realizarlo demuestran gran compromiso frente al tema de Responsabilidad Social pues este documento permite identificar los riesgos que sus empresas pueden generar en diferentes campos. El reporte debe regirse por el manual creado por la institución que desarrolla el reporte de sostenibilidad de mayor prestigio a nivel internacional, Global Reporting Initiative (GRI), con el propósito de que el reporte de cada empresa sea preciso relevante y confiable.
Las ventajas de reportar y comunicar las actividades que realizó o que adelantará cada empresa permiten consolidar su reputación ya que a través de estos reportes se construye de manera directa la confianza y la credibilidad, valores indispensables que en Responsabilidad Social deben ir alineados con el tema de información y comunicación.
2.2. ÉTICA EMPRESARIAL
Para gestionar la Responsabilidad Social en una empresa, ésta debe empezar por atender las necesidades de sus empleados, ya que lo que ocurra en el interior de la organización afectará directamente todas las relaciones que ésta tenga con el exterior. Este manejo interno de la Responsabilidad Social permite demostrar la implementación de la ética
18 Pizzolante, I. (2004), El poder de la comunicación estratégica, Bogotá, Javeriana, pág. 239
empresarial19 la cual es muy importante no sólo para la misma organización, sino también para la sociedad dentro de la cual actúa ya que permite generar confianza hacia la empresa por parte de los públicos externos dando como resultado una mejora en cuanto a imagen, reputación, posicionamiento y rentabilidad.
Dentro de una empresa las bases éticas fundamentales deberían ser: transparencia en todos los campos, información comprensible, implementación del código de ética y mejora de la Responsabilidad Social, ambiental y ética.
La cultura organizacional ética se enfoca en una dirección por valores, la cual se centra en configurar empresas que integren el capital humano en su totalidad tanto en su dimensión racional como en su dimensión emocional. Duran Farell en el libro Comunicación Personal, afirma que “es necesario pensar en un nuevo tipo de empresa entregada a un nuevo tipo de hombre sensible y en libertad responsable (…) y que por su sensibilidad sienta, este tipo de hombre, la necesidad de impulsar firmemente los valores morales, culturales, éticos y estéticos en el ámbito personal y social, de manera que estos valores converjan y no diverjan con el admirable desarrollo material de nuestro tiempo.”20 Sin embargo, como lo aclara Hugo Sin, hay que diferenciar entre los valores que describen “una realidad que tiene razón de bien respecto de la naturaleza humana y aquellos otros valores que remiten a una realidad que solo tiene apariencia de bien, pero que en verdad no contribuyen al desarrollo del ser humano.”21
Una conducta ética en la empresa se consigue implícitamente a través del ejemplo y el liderazgo de los miembros que la componen, y explícitamente, a través de formas comunicativas importantes como los códigos de conducta ética, programas de orientación, programas de cumplimiento legal, programas de formación, comités éticos, entre otros.
Sin lugar a dudas, para que una empresa logre mantener una cultura organizacional ética y pueda llevar a cabo programas adecuados y propios de Responsabilidad Social, necesitan
19 La ética empresarial debe ser vista como el conjunto de valores, normas y principios en las políticas de la empresa desde las cuales realiza sus prácticas y toma sus decisiones. Su objetivo es generar en las personas la capacidad de realizar buenas acciones.
20 Bolívar C. y Sánchez E. (2007), “Dirección por valores: caso práctico” en Harvard Bussiness Review, pág.
86
21 Sin, H. “Los beneficios de los códigos éticos en un mundo global”, pág 45
empleados post convencionales es decir, “emprendedores con valores que contribuyen con sus ideas a forjar el nuevo Capitalismo Sensible: sensible al dinero, pero igualmente sensible a las personas.”22
2.3. STAKEHOLDERS
El enfoque de la Responsabilidad Social de adoptar la palabra “stakeholders” en vez de
“accionistas”, se debe a que el nuevo concepto incluye muchos otros grupos interesados los cuales están vinculados con la empresa directa o indirectamente y se ven afectados por las actividades que realiza la misma. De esta forma, el término permite enlazar más la empresa con aspectos tanto económicos como sociales.
Debido a que existen tantos de estos grupos externos interesados como lo son los proveedores, la comunidad financiera, la sociedad, los clientes, los medios de comunicación, el medio ambiente entre otros, las empresas deben empezar por definir el rol de cada uno, para así determinar un plan de acción social preciso. Dependiendo de cada uno de los grupos de interés, la empresa podrá llevar a cabo diferentes planes como actividades de desarrollo profesional, distribución de beneficios para una igualdad de oportunidades, transparencia en asuntos de rentabilidad, cumplimiento de calidad, suministro de información entre otros.
La responsabilidad medioambiental es tal vez uno de los puntos que ha adquirido más importancia en los últimos tiempos pues este hace parte fundamental de la sociedad y reflexionar sobre él, al igual que llevar a cabo acciones que lo mantengan, permite conseguir una diferenciación importante de la competencia. Como política, las organizaciones deben entender que las funciones desarrolladas por el medio ambiente como aportar los recursos necesarios, soportar los residuos y proporcionar un disfrute estético y bienestar espiritual son incuestionablemente esenciales. El medio ambiente, puede ser visto desde dos ópticas: como asunto relevante para algunos grupos de interés o como un
22 Bolívar C. y Sánchez E. (2007), “Dirección por valores: caso practico” en Harvard Bussiness Review, pág.
86
stakeholder con identidad propia. Esto depende de la razón de ser de cada empresa y de ello, también dependerán las medidas que se tomen con respecto al tema.
3. EL PETRÓLEO
3.1. COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS
Según el Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado (1993), “el petróleo es una sustancia combustible líquida, negra y viscosa formada por carburos de hidrógeno, mezclada a veces con agua salada y carburos gaseosos de hidrógeno”23. Se le denomina como un hidrocarburo, precisamente porque su composición es en su mayoría de hidrógeno y carbono. Sin embargo, también contiene azufre, nitrógeno y oxígeno, aunque éstos están presentes en cantidades mínimas. A pesar de que hay quienes afirman que el petróleo es de color oscuro, realmente este tono varía dependiendo de sus compuestos desde un color claro hasta un color totalmente negro.
El petróleo es de origen orgánico y sedimentario ya que es el resultado de un largo proceso físico y químico ocurrido a grandes y diferentes profundidades al interior de la tierra;
proceso que ha sido afectado por condiciones extremas de presión y altas temperaturas. Una de las condiciones necesarias para su formación, es la existencia de rocas porosas, como la piedra arenisca, la caliza o la dolomita, a través de las cuales el petróleo pueda desplazarse, de ahí que se les denomine como rocas conductoras y/o almacenadoras.
Este recurso natural puede ser hallado de dos formas. Por un lado, puede extraerse de manera líquida, conocido como “crudo”24. En este caso, el petróleo debe ser separado de los otros materiales como el agua y el gas, de los que por lo general viene acompañado.
Una vez hecho esto, es enviado a determinados tanques especiales para su almacenamiento o a los oleoductos desde los cuales se transporta hacia las refinerías o puertos de exportación.
Por otro lado, el petróleo también puede extraerse en estado gaseoso, más conocido como gas natural. Cuando esto ocurre, las empresas petroleras instalan los equipos necesarios para tratar el gas (poder transformarlo en gas seco) y así tener la facilidad de usarlo como
23 Larrouse (1993), El pequeño Larouse ilustrado, España
24 Petróleo extraído del subsuelo, aún sin procesar.
energía en el mismo campo, y además enviarlo a los centros de consumo por medio de los gasoductos.
3.2. IMPORTANCIA DEL PETRÓLEO
El uso industrial del hidrocarburo data de mediados del siglo XIX, en primer lugar por Rumania (1857) y más adelante por Estados Unidos. Sin embargo, su uso se remonta al origen mismo de la humanidad. Según José Gómez y Tatiana Roa, “los habitantes del Tigris y el Éufrates perfeccionaron múltiples usos para el petróleo: combustible, medicina, pintura y decorado de templos, y construcción. Los egipcios lo usaron para el embalsamiento de los cadáveres, los chinos llegaron a perforar pozos, con profundidades hasta de 3.500 pies, de los cuales extraían y conducían por tuberías de bambú. Los persas y los árabes avanzaron en el perfeccionamiento de tecnologías que permitían destilar el petróleo en sus fracciones más ligeras, para emplearlo con fines guerreros. En América, los pueblos indígenas lo usaron en múltiples oficios inclusive como combustible para alumbrarse en sus viviendas, para calafatear sus canoas, reforzar sus vasijas y con diversos fines medicinales (…)”25
En este momento, su gran importancia se debe a que el petróleo aporta la mayor cantidad de la energía que se usa en el mundo; es un suministro de energía no sólo para la actualidad sino también para las proyecciones que se tienen en el futuro inmediato. Según Mario Galán en su escrito Geopolítica de la Industria de Hidrocarburos, los combustibles convencionales como el petróleo, el carbón y el gas natural, abastecen un 82% del total de la demanda de energía primaria en todo el mundo y de dicho porcentaje, el petróleo es la fuente principal.26
Por otro lado, el petróleo adquiere mayor importancia cuando se piensa en su valor como materia prima para la creación de miles de otros productos que se usan a diario tanto industrial como domésticamente.
25 Gomez, J.; Roa, T. (1999), “Oilwatch, Curso técnico de la industria petrolera”, [en línea:], disponible en:
http://canariasdicenoarepsol.org/monitoreo/Curso%20industria%20petrolera.pdf, recuperado: 14 de octubre de 2008
26Aljure, D. et al. (1991), Petróleo presente y futuro, Colombia, Universidad Javeriana.
No obstante, los países desarrollados cada vez buscan fuentes de energía alternas que puedan reemplazarlo (energía solar27, eólica28, hidroeléctrica29 y nuclear30 entre otras) ya que las reservas de petróleo cada día se agotan más. De acuerdo con algunos estudiosos31, el tiempo de duración de tales reservas petroleras es bastante holgado. Desde luego, las mismas pueden aumentar con nuevos hallazgos en zonas no exploradas como en aguas profundas así como con la implementación de nuevas técnicas de recuperación.
Mientras tanto, los países productores y exportadores de petróleo32 cada día presionan más para usar este recurso ya que por el alto porcentaje de petróleo que producen las reservas que cada uno tiene, refuerzan sus economías aumentando su capacidad adquisitiva y de endeudamiento, aumentando sus ingresos fiscales, teniendo menos riesgos de liquidez en sus empresas, y teniendo la facilidad de realizar mejores programas de inversión aportando al desarrollo de sus países en diferentes sectores.
3.3. DERIVADOS DEL PETRÓLEO
La refinación es el proceso a través del cual desde el petróleo, se crean otros productos valiosos para la humanidad.
Según Enrique Amorocho en su texto Refinación y Transporte de Hidrocarburos (1991), las cuatro funciones principales de la refinación son: la destilación, a través de la cual se aíslan físicamente los diferentes componentes que acompañan el crudo; la transformación química de algunos de estos componentes en otros más significativos; la purificación de algunas mezclas de hidrocarburos; y la mezcla de ciertos componentes para conseguir productos de ciertas especificaciones.
27 La energía resultante de la conversión de la luz del sol en electricidad.
28 La energía cuyo origen proviene del movimiento de masa de aire, es decir del viento.
29 La energía que se produce a partir de una reserva de agua.
30 La energía obtenía de las reacciones nucleares tanto espontaneas como producidas por el hombre.
31 Puyana, A.; Dargay, J. (1999). Competitividad del Petróleo Colombiano. Una revisión de factores externos, Colombia, Multiletras Editores Ltda.
32 Los países pertenecientes a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) como Argelia, Arabia Saudita, Emiratos Árabes, Indonesia, Irak, Irán, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar y Venezuela tienen un alto poder gracias al control que ejercen sobre el precio del petróleo a través del cual influyen en el precio de otros productos de consumo diario.
Como el petróleo es una mezcla de compuestos, los cuales varían dependiendo de su clase y de la proporción en la que se encuentren, cuando éste es procesado o cocinado en refinerías (de ahí que se le denomine como crudo), se obtienen sus derivados (muchos más de 2000 productos), divididos en dos categorías: los combustibles33 y los petroquímicos34.
Entre los diferentes combustibles derivados se encuentran: el gas propano, combustible doméstico; gas natural, de uso doméstico e industrial para la generación de electricidad; la gasolina motor, usada tanto por los vehículos livianos como los pesados; gasolina de aviación; cocinol y queroseno, para el uso de estufas y hornos domésticos; ACPM, combustible para motores diesel; Combustóleo (fuel oil), para uso industrial en hornos o calderas, y el turbo combustible Jet-A, para aviones con turbinas a propulsión.
Los petroquímicos encontrados son: ácido nafténico, para preparar sales metálicas necesarias en la industria de pinturas, resinas, poliéster, detergentes y fungicidas; benceno, para producir ciclohexano necesario para la fabricación de nylon; tolueno, para producir adhesivos y tintas; xilenos mezclados, para hacer insecticidas; alquilbenceno, útil en la industria de detergentes y curtiembres; ceras parafinas; polietileno, para hacer plástico; el azufre, para fabricar algunos tipos de acero, entre otros.
3.4. IMPACTOS DE LA INDUSTRIA PETROLERA
Las operaciones mismas que se requieren para extraer petróleo y las áreas de influencia de estas prácticas rutinarias, incluso los mismos accidentes que se presentan, son muy diferentes a las de cualquier otra actividad económica. Por esta razón, el impacto ambiental que se focaliza en los daños ocasionados a los diferentes ecosistemas tanto terrestres como marinos es tan amplio e importante como la problemática social que allí se genera.
Durante las actividades adelantadas en la etapa de exploración35, las empresas petroleras deben talar algunos árboles para poder adecuar la locación. Posteriormente, estudian los suelos con el fin de detectar depósitos de petróleo a través de diferentes métodos como la
33 Materiales que tienen la capacidad para arder fácilmente.
34 Productos químicos que provienen del petróleo.
35 Proceso realizado para verificar la existencia de posibles yacimientos de petróleo.
prospección sísmica. Para realizar dicha técnica, se provocan temblores artificiales con la activación de cargas explosivas de dinamita ubicadas en el subsuelo, actividad que produce ruidos de gran magnitud y ondas sísmicas los cuales generan un alto impacto. Cuando la exploración es marina, esta técnica se hace con bolsas de explosión que minimizan el impacto más no lo eliminan.
En la etapa de perforación,36 el primer paso que debe realizarse es condicionar el lugar desde la construcción de carreteras, en el caso de operaciones terrestres. En otras ocasiones, las empresas aprovechan las carreteras destapadas de la locación para agilizar y beneficiar su operación y de paso a las poblaciones cercanas, realizando un mejoramiento en las vías a través de su respectivo reparchamiento.
Sin embargo, como la maquinaria que se usa es pesada y está en continuo movimiento, las emisiones atmosféricas que se generan por los gases que emiten los camiones y sobre todo cuando la construcción de carreteras no es la adecuada, se producen graves problemas de salud para quienes se encuentren ubicados alrededor de ese espacio físico.
Durante esta fase de perforación, se hace necesario el uso de bombas y tuberías para emplear el agua ya sea de ríos, quebradas o lagos cercanos. En ocasiones, algunas empresas cuando no construyen adecuadamente los tanques de desperdicios, vierten allí sus desechos afectando reservas hídricas usadas por la comunidad. Además, estas aguas pueden ser contaminadas por el mismo petróleo ya sea por accidentes provocados por grupos terroristas o por prácticas rutinarias mal hechas.
En la última etapa, la de transporte, los impactos son generados por las diferentes formas usadas para dicho fin, sobre todo cuando se trata de tuberías ya sea para trasladar el petróleo (oleoducto) o el gas natural (gasoducto). Estos tubos de acero conectan la zona de producción con las refinerías, puertos de exportación o centros de consumo, pero su ubicación puede ser sobre la superficie del suelo o bajo tierra. Cuando son situados
36 Proceso que consiste en cavar pozos de diferentes profundidades para acceder a las riquezas del suelo.
superficialmente el cuidado debe ser mayor ya que de lo contrario se pueden provocar derrames incluso hasta graves incendios.
Los derrames de crudo son una “constante” durante la operación petrolera. Cuando esto ocurre en zonas terrestres, la primera medida de acción que se toma es la de quemar el crudo. Desde luego, ambos pasos constituyen un grave problema ya que los derrames por si solos contaminan el ambiente y por otro lado, quemar el crudo provoca una forma de contaminación para el aire. Cuando los derrames ocurren costa afuera, los daños a los ecosistemas marinos son aún más graves porque no se cuenta con tecnología o maquinaria que logre minimizar ese impacto.
Si bien es cierto que la industria del petróleo trae consigo grandes impactos, también se hace necesario resaltar que la actual regulación en estos aspectos es bastante rigurosa.
Internamente, la regulación por parte del gobierno en cada país se realiza con el fin de que obligatoriamente las empresas manejen los impactos que generan en su entorno y hagan uso de las buenas prácticas que existen en el sector petrolero en pro de minimizar los riesgos que se puedan ocasionar con las labores que se realizan. De manera externa, se han creado diversas ONG´s a nivel mundial que se han empeñado en trabajar por lograr el equilibrio entre estos impactos y las labores adelantadas por todas las organizaciones de este sector.
Siguiendo este orden de ideas, se hace muy imporante en todos los casos, que las petroleras tengan planes de mitigación y manejo ambiental adecuados los cuales se cumplan responsablemente para que su negocio más que perjudicar, beneficie a la comunidad vecina. Para esto, es necesario que las empresas que pertenecen a esta industria sean concientes de la necesidad de proyectos que aminoren sus impactos al igual que la necesidad de nuevos planes para mejorar el nivel y la calidad de los lugares en donde operan.
3.5. RESERVAS, PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PETRÓLEO EN EL MUNDO
Según el Boletín Estadístico de Minas y Energía 2002-2007 realizado por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), para finales de 2006 la cantidad de reservas probadas en el mundo fue de 1208,2 miles de millones de barriles. El país con más reservas probadas fue Arabia Saudita con 264.3 miles de millones de barriles, de ahí que la mayor cantidad de reservas se ubicaran en el Medio Oeste, donde se probaron el 61% de las mismas. En Europa y Euro Asia se hallaron el 12%.
Para el caso de Sur América y Centro América, se encontraron solo el 9% de las reservas probadas en el mundo. De esa cantidad, la mayoría fueron de Brasil con 12,2 miles de millones de barriles y de Venezuela con 80 miles de millones de barriles.
Para finales del mismo año, los seis países que más produjeron petróleo fueron Arabia Saudita con una participación en la producción total del 13,30% (10,859 miles de barriles de petróleo diarios), seguido de Rusia con el 11,97%, Estados Unidos 8,42%, Irán 5,32%, México 4,51%, y Canadá con una participación del 3,85%.37
Solo el Medio Oeste contribuyó con el 31,35% de la producción total de petróleo mundial para el año 2006, mientras que Europa y Euro Asia junto con Norte América aportaron con el 21,51% y 16,78% de la producción total respectivamente. África y Asia Pacífica, tuvieron una participación mucho mayor en la producción total del hidrocarburo que Sur América, en donde la producción estuvo en manos de Venezuela y Brasil.
En cuanto al consumo de petróleo, el país que más lo consumió hasta diciembre de 2006 fue Estados Unidos con 20,589 miles de barriles de petróleo diarios (KBPD) aunque también fue uno de los mayores productores. Le siguió China con 7.445 KBPD y Japón con
37Unidad de Planeación Minero Energética (2007) “Boletin Estadistico de Minas y Energia 2002-2007”, [en linea:], disponible en: http://www.upme.gov.co/Docs/Boletin_estadistico_2007.pdf, recuperado: 13 de octubre de 2008.
5.164 KBPD. Arabia Saudita, país de mayor producción en 2006, ocupó el puesto décimo en el consumo durante el mismo año.
4. INDUSTRIA DEL PETRÓLEO EN COLOMBIA
4.1. HISTORIA DEL PETRÓLEO EN COLOMBIA
La primera noticia que se tiene de la existencia del petróleo en el país data de 1536, fecha en la que Gonzalo Jiménez de Quesada junto con sus expedicionarios, encontró en un caserío de los Yariguíes (en el actual municipio de Barrancabermeja), un líquido inflamable y grasoso que usaban los indígenas para hacer tratamientos medicinales y para recubrir sus embarcaciones. Sin embargo, la explotación comercial tuvo inicio en Tubará tres siglos más adelante, en el año 1866 con una producción aproximada de 50 barriles por día.38
Para el año de 1915 se creó la petrolera Tropical Oil Company. En el año inmediatamente siguiente, empezó a hacer proyectos de exploración en el municipio de Barrancabermeja.
Su primera fase de perforación la inició en 1918. A pesar de ello, la exportación del crudo en Colombia, solo se inició diez años más tarde cuando se construyeron los oleoductos Barranca-Mamonal de Andian y el oleoducto de Tibú-Coveñas de Sagoc.39 Para 1951 es decir, treinta y tres años después, se creó la primera empresa estatal, la Empresa Colombiana de Petróleos ECOPETROL.
Actualmente, el papel de Colombia en la industria petrolera es muy modesto. Su participación en la producción de crudo mundial es mínima, incluso dentro de los países de Sur América su rol tampoco es relevante. Pese a esto, cuenta con varias cuencas, las cuales son en su mayoría el motor de la economía del país. Entre ellas se encuentran las del Magdalena Medio, Catatumbo, la Cordillera Oriental y los Llanos Orientales.
38 Martinez, J. (1976), Recursos energéticos (hidrocarburos), Armenia, s.e.
39 Martinez, J. (1976), Recursos energéticos (hidrocarburos), Armenia, s.e.
4.2. RESERVAS, PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PETRÓLEO EN COLOMBIA
Debido a los altos costos que se requieren para la exploración de hidrocarburos y todas las actividades que giran entorno a éste, Colombia es un país que se ha visto en la necesidad de trabajar en gran parte con el capital privado extranjero a través de los contratos de asociación. De esta forma, se garantiza que la responsabilidad de todo el proceso, desde la misma exploración (búsqueda de petróleo), sea compartida entre el Estado y la otra empresa privada.40 De esta forma, se empezó la actividad petrolera en Colombia con las concesiones otorgadas a treinta años en 1905, la de Mares41 y la de Barco42, a través de las cuales Colombia solo recibió para el momento un 10% de regalías por sus yacimientos.
Desde los inicios de la producción, se ha visto que las reservas probadas en Colombia son escasas al compararlas con las de los países como Estados Unidos, México, y Venezuela.
Sin embargo, la ventaja que presenta el crudo colombiano es su calidad ya que está catalogado como uno de los más livianos.
Según la UPME en el Boletín Estadístico de Minas y Energía 2002 - 2007, para finales de 2006, Colombia tenía una reserva probada de petróleo solo de 1,519 miles de millones de barriles, mientras otros países de Centro América como Brasil y Venezuela tenían más de 10 miles de millones de barriles.
La producción del país hasta junio de 2007 fue de 529 miles de barriles de petróleo diarios, teniendo una participación del 0,65% de la producción mundial. Dicha producción posicionó al país en el puesto número 30 de la lista de producción por país. De esta cantidad, el 57% fue destinado al consumo interno y el 43% del petróleo restante fue usado para exportación.
40 Los primeros contratos de exploración y explotación en Colombia datan del año 1905 en forma de concesión entre la Tropical Oil Company y la Standard Oil Company of New Jersey. Dicho contrato se acabó en el año de 1951 y el patrimonio fue tomado por Ecopetrol, la nueva empresa estatal colombiana. Las siguientes empresas petroleras que continuaron sus proyectos a través de concesiones fueron Texaco y Shell, entre otras.
41 Concesión que comprendía un basto terreno al sur de lo que hoy día es Barrancabermeja.
42 Concesión para trabajar en el Catatumbo, al norte de Santander.
El consumo del hidrocarburo para 2006 fue de 325 miles de barriles de petróleo por día, con una participación de solo el 0,39% del consumo mundial. El consumo del país tuvo una variación entre 2005 y 2006 del 5,51%. 43
Para junio de 2008, la producción total de petróleo en Colombia fue de 113.397.334 barriles por día. Para agosto de 2008, la empresa que más produjo petróleo fue Occidental de Colombia con una producción total de 23.540.110 barriles al mes, seguido de Ecopetrol Llanos y de BP Exploration. Petrobras, se ubicó en el puesto 5 con una producción de 10.845.103 barriles al mes.44
4.3. EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS EN COLOMBIA
Según datos de la Unidad de Planeación Minera Energética, durante el primer semestre de 2007, en Colombia se exportaron en promedio 216,16 millones de barriles de petróleo mientras que para el primer semestre del año anterior el promedio fue de 222,38 lo cual demuestra una caída en las exportaciones del 2,8%.45 En cuanto a las exportaciones de sus derivados, se vio una caída porcentual del 37,38% versus el mismo periodo de 2006.
En lo corrido del año hasta junio de 2007 se importaron aproximadamente 6,1 miles de barriles mensuales. El mismo tiempo durante el año inmediatamente anterior se importaron aproximadamente 14,1 miles de barriles. En cuanto al terreno de las importaciones de hidrocarburos, se vieron casi los mismos resultados pues se reflejó una caída en las mismas del 29%.
43 Unidad de Planeación Minero Energética (2007) “Boletin Estadistico de Minas y Energia 2002-2007”, [en linea:], disponible en: http://www.upme.gov.co/Docs/Boletin_estadistico_2007.pdf, recuperado: 13 de octubre de 2008.
44 Ministerio de Minas y Energía (2008), “Producción de petróleo por empresa”, [en línea:], disponible en:
http://www.minminas.gov.co/minminas/sectores.nsf/hidrocarburos?OpenFrameSet, recuperado: 13 de octubre de 2008
45 Unidad de Planeación Minero Energética. (2007), “Boletin Estadistico de Minas y Energia 2002-2007”, [en linea:], disponible en: http://www.upme.gov.co/Docs/Boletin_estadistico_2007.pdf, recuperado: 13 de octubre de 2008.
4.4. EXPECTATIVAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN COLOMBIA
Según el Ministerio de Minas y Energía, el potencial de Colombia podría llegar a ser mayor a 37.000 millones de barriles de petróleo, repartidos en 18 cuencas las cuales abarcan aproximadamente 1.036.400 Kms².
La prioridad del Gobierno en materia de hidrocarburos es el descubrimiento de nuevas reservas que permitan en un futuro no lejano, manejar con autosuficiencia el sector energético del país. De igual forma, se espera poder acceder a 30 contratos de exploración y producción nuevos. Además, espera lograr perforar 40 nuevos pozos exploratorios por año.46
46 Unidad de Planeación Minero Energética (2007) “Boletin Estadistico de Minas y Energia 2002-2007”, [en linea:], disponible en: http://www.upme.gov.co/Docs/Boletin_estadistico_2007.pdf, recuperado: 13 de octubre de 2008.
5. CASO PETROBRAS
5.1. PETROBRAS EN BRASIL
Petrobras es una empresa brasilera que opera a nivel mundial, dedicada a la exploración y producción de petróleo y gas natural. Además, produce, refina, y comercializa la repartición del mismo y sus derivados. Así mismo, se encarga de la generación, transporte y distribución de energía eléctrica.
La empresa fue creada en Brasil durante el gobierno de Getulio Vargas en el año de 1953 con el fin de lograr la autosuficiencia del país. En aquel tiempo, Brasil “sólo producía 2,700 barriles de petróleo por día, para atender un consumo nacional de 170,000 barriles por día.”47 Para 2006 Petrobras logró alcanzar su meta, poder convertir a Brasil en un país autosuficiente en el sector de hidrocarburos.
Hasta 1997, Petrobras en Brasil había sido un monopolio. En el momento en el que el monopolio se acaba, la empresa se vio obligada a buscar otros mercados reforzándose así en el ámbito internacional. Para ese entonces, producía más de 2 millones de barriles de petróleo por día, fortaleciendo de esta forma su posición como el mayor distribuidor de productos derivados del mismo.
Desde sus inicios, Petrobras ha sido una empresa pionera en la industria del petróleo. Hoy día, con 55 años de experiencia, es la empresa más grande de Brasil, la tercera empresa industrial más grande de Latinoamérica y la octava empresa más respetada e importante en la producción de petróleo a nivel mundial.
47 Petrobras (2008) “Petrobras en Colombia”, [en línea:], disponible en:
http://74.125.45.104/search?q=cache:p6HxUrIvu9gJ:www.unisabana.edu.co/pregrado/ciencias_administrativa s/administracion_negocios/docs/petrobras.ppt+guando+%2B+tolima&hl=es&ct=clnk&cd=1&gl=co,
recuperado: 24 de octubre de 2008.
