PLAN REPÚBLICA DOMINICANA TERMINOS DE REFERENCIA

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Plan República Dominicana T (809) 535-0070

Av. Abraham Lincoln 295 F (809) 532-2323

Edificio Caribálico, 5to piso www.planrd.org Santo Domingo, República Dominicana

Nombre de la Consultoría o Servicio Puntual Requerido:

Evaluación final del proyecto “Protección en Zonas Fronterizas con énfasis en prevención de Trata y Tráfico”.

Nombre del Proyecto o

Programa: “Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes viven, crecen y se desarrollan en ambientes seguros frente a la violencia, en 15 comunidades fronterizas de las Provincias de San Juan, Elías Piña, y Pedernales; República Dominicana”.

Procedencia de los Fondos:

UNICEF

Duración 30 días a partir de la firma del contrato.

I. INTRODUCCIÓN

Plan International es una organización independiente, humanitaria y de desarrollo, que promueve los derechos de la niñez y la igualdad de las niñas. Trabajando junto con los niños, niñas, jóvenes, nuestros donantes y aliados, nos esforzamos por lograr un mundo justo, abordando desde la raíz los retos que enfrentan sobre todo las niñas, y todos los niños y niñas vulnerables. Apoyamos los derechos de los niños y niñas desde que nacen hasta que llegan a la edad adulta, y apoyamos a las comunidades en la adaptación y respuesta a la crisis y a la adversidad. Tenemos casi 80 años construyendo alianzas eficaces a favor de los niños y niñas, y estamos activos en más de 70 países.

Plan en República Dominicana tiene presencia desde 1987 ejecutando programas de desarrollo comunitario centrado en la niñez, sin afiliación religiosa, política o gubernamental. Respetamos el principio de igualdad por el cual proveemos igualdad de oportunidad y no discriminación a personas por su raza, color, género, edad, origen, lengua, discapacidad, orientación sexual, religiosa y/o política, estatus marital o embarazo.

Fomentamos la discriminación positiva hacia mujeres.

II. ANTECEDENTES:

Plan International República Dominicana (Plan RD), como organización de Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez, ha previsto en su Plan Estratégico 2014-2018 trabajar en el fortalecimiento de las capacidades de incidencia de redes comunitarias de protección, constituidas en las comunidades en el periodo 2010- 2012, para la protección y garantía de los derechos de niños, niñas y adolescentes (NNA), con énfasis en niños y niñas de ascendencia haitiana.

Estas acciones se enmarcan en el programa de país: Niñez y Adolescencia Crece Protegida Contra la Violencia (CP47), cuyo objetivo es: Mejorar las prácticas de NNA, de sus familias y comunidades y de los sistemas de protección para que puedan prevenir, identificar y responder de forma oportuna coordinada a la violencia

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contra la niñez.

Bajo el citado marco referencial, Plan RD y UNICEF República Dominicana, han acordado la implementación del proyecto “Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes viven, crecen y se desarrollan en ambientes seguros frente a la violencia, en 15 comunidades fronterizas de las Provincias de San Juan, Elías Piña, y Pedernales;

República Dominicana” que tiene como objetivos: 1.-Sensibilizar a los habitantes de las comunidades sobre prevención de la violencia contra los NNA, con especial énfasis en la trata y tráfico. 2.- Crear y /o fortalecer los sistemas locales de protección (a nivel municipal y comunitario) para una efectiva protección de los NNA contra toda forma de violencia, con énfasis en la trata y tráfico.

En estas 15 comunidades se espera crear y/o fortalecer los Mecanismos Comunitarios de Protección de NNAs existentes en las provincias de San Juan, Elías Piña y Pedernales, para la identificación y seguimiento de casos de violencia, trata y tráfico contra NNAs, la movilización comunitaria y la incidencia política, favorecer la creación de lazos de coordinación y cooperación con instancias institucionales y/o comunitarias de Belladere y Anse A Pitre (Haití), apoyar a la Junta Local de Protección y Restitución de Derechos de Pedernales y apoyar en la creación de la de Oviedo, para un funcionamiento más efectivo.

III. OBJETIVO GENERAL:

Analizar y Evaluar los logros obtenidos en la implementación del proyecto Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes viven, crecen y se desarrollan en ambientes seguros frente a la violencia, en 15 comunidades fronterizas de las Provincias de San Juan, Elías Piña, y Pedernales; República Dominicana.

IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Evaluar pertinencia, relevancia, eficacia, eficiencia, participación, impacto y sostenibilidad de la intervención, según se define a continuación:

 Relevancia: La medida en que las actividades realizadas por el Proyecto están de acuerdo con las prioridades locales y nacionales así́ como con las prioridades estratégicas de protección.

 Eficacia: La medida en que se alcanzaron, tanto cualitativa como cuantitativamente, los objetivos del Proyecto a evaluar.

 Eficiencia: La medida en que los productos se han alcanzado en relación con los recursos empleados (humanos, técnicos, financieros y materiales).

 Participación: Las medidas utilizadas para favorecer e impulsar la participación, en todas las fases del Proyecto (diseño, implementación, monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje), de todos los actores de cambio y otros actores relevantes (autoridades locales, organizaciones de base comunitaria, entidades gubernamentales, entre otros)

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 Impacto: Los efectos, tanto positivos como negativos, del Proyecto en el fortalecimiento de las redes comunitarias de protección y sistemas de protección a nivel municipal.

 Sostenibilidad: Los beneficios aportados y procesos generados por el proyecto y su continuidad más allá́ de la implementación del mismo.

 Identificar las lecciones aprendidas, buenas prácticas y recomendaciones de mejora para cada socio y para el consorcio en conjunto, identificando las influencias positivas y negativas que cada

organización hubo en la implementación del proyecto y el nivel de apropiación institucional del proyecto por parte de cada socio.

V. PRODUCTOS ESPERADOS:

Intermedios:

 Un instrumento guía para la realización de los grupos focales y entrevistas.

 Una herramienta para el levantamiento de datos cuantitativos.

 Una herramienta para el análisis comparativo de datos provenientes de participantes y no participantes en el proyecto.

 Informe preliminar Final:

 Un documento de informe final de la evaluación realizada.

VI. CONSIDERACIONES ADICIONALES O ESPECIALES:

Se espera que el/la evaluador/a realice un cronograma que le permita llegar a todas las comunidades implicadas en el proyecto, con al menos una de las actividades que implica esta evaluación.

Del mismo modo, el/la consultor/a, deberá entregar un informe preliminar que será leído y retroalimentado por el personal que las Unidades de Programa de San Juan y Barahona designe para tales fines.

El/a evaluador/a realizará una presentación al personal de las Unidades de Programa de San Juan y Barahona, en la que destacará como mínimo la metodología que llevó a cabo para la evaluación y los principales logros evidenciados en los grupos evaluados y las recomendaciones.

VII. ACTIVIDADES PRINCIPALES:

 Una vez seleccionada la propuesta ganadora para llevar a cabo esta evaluación, el/a consultor/a deberá emplearse en el conocimiento del perfil del proyecto que da origen a esta evaluación.

 Diseñar una herramienta que sirva de guía para el levantamiento de la información cuantitativa.

 Elaborar el Plan de trabajo y cronograma de implementación, donde se evidencie cómo y cuándo logrará los productos en los tiempos requeridos.

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 Acordar con la coordinadora del proyecto el acceso a las comunidades de la implementación para la identificación general de quienes han sido beneficiarios del proyecto.

 Hacer grupos focales y entrevistas individuales para levantar la información cualitativa con población beneficiaria directa del proyecto.

 Realizar al menos dos grupos focales con población no beneficiaria directa del proyecto para identificar de manera comparativa los aprendizajes obtenidos por los/as beneficiarios directos del PO.

VIII. METODOLOGÍA:

Fase Preliminar:

1. Revisión de documentación del proyecto:

 Propuesta aprobada y documentos de formulación

 Caracterización de las poblaciones excluidas y vulnerables abordadas por el proyecto

 Informes de monitoreo interno y del donante

 Herramientas elaboradas por el proyecto

2. Desarrollo de una guía para entrevistas de actores clave y herramientas necesarias para la recolección de información

 Elaboración de herramientas para grupos focales, entrevistas individuales y cuestionarios de reflexión

 Identificación de informantes claves

 Planificación espacios de levantamiento de información Fase de Recolección de la Información:

1. Grupos focales

 Nivel Comunitario:

 Miembros de redes comunitarias de protección

 PMT beneficiarios/as del proyecto

 NNA beneficiarios/as del proyecto

 Nivel institucional municipal:

 Miembros de Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos (JLPRD) 2. Entrevistas individuales

 Nivel Comunitario:

 Líderes comunitarios

 Directores/as de centros educativos

 Nivel Institucional Local:

 Representantes de Conani en las provincias IX. REQUISITOS DE LOS/LAS APLICANTES:

Los requisitos mínimos deseados del/a consultor/a para esta evaluación, son:

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 Que sea graduado/a en ciencias sociales: derechos, trabajo social, otros y con experiencia de al menos 5 años como trabajador social y en evaluación de proyectos.

 Con experiencia en el análisis de información bajo los enfoques cualitativo y cuantitativo.

 El/a candidato/a seleccionado debe evidenciar dominio del paquete office y otros programas de análisis de datos como el SPSS.

 Que posea capacidad de síntesis y orientación por la entrega oportuna de resultados.

X. PROCESO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y PLAZOS:

Las personas o instituciones interesadas en desarrollar esta consultoría deberán enviar su propuesta narrativa y financiera y currículo vitae hasta el día 31 de octubre del 2016, en formato electrónico al correo electrónico: [email protected] indicando en la referencia o asunto del mensaje

“Evaluación proyecto de Protección en Zonas Fronterizas con énfasis en prevención de Trata y Tráfico”.

PARRAFO: Las propuestas deben contener los siguientes documentos: Propuesta técnica y económica que responda a estos términos de referencia, Resumé (CV) de cada miembro del equipo consultor con dirección y teléfonos actualizados, copia del documento de identidad (cédula o pasaporte) de cada miembro del equipo consultor, completar y firmar el formulario la “Autorización de Depuración y Referencias”. En caso de que se trate de una empresa constituida, deberá también remitir el número de RNC de la misma y los datos del representante/la legal.

XI. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA:

Descripción Evaluación

Conocimiento y/o Formación de el/la consultor/a / equipo de consultoría y asociado(s) en:

20%

Experiencia técnica: 25%

Contenido y calidad de la propuesta técnica:

 Claridad de los objetivos, productos y resultados

 Justificación de la metodología

 Calidad y coherencia en la redacción de la propuesta

 Presentación de la propuesta en el tiempo y con los requerimientos establecidos en los TDR’s

 Cronograma de trabajo

30%

Referencias: 10%

Propuesta Económica: 15%

TOTAL 100%

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XII. HONORARIOS:

Los honorarios de esta consultoría serán pagados un 50% al momento de firma del contrato y el otro 50% 10 días después de la aprobación del informe final.

XIII. CLAUSULAS ESPECIALES:

a. Compromiso con la Protección de la Niñez: Las partes, trabajarán en pleno respeto por los derechos de la niñez, cumpliendo las políticas establecidas para la Protección de la Niñez y las leyes del País que regulan este tema. El consultor/a o equipo de consultoría reciben una copia y firman de conocimiento la política institucional de Plan: “Diga ¡Sí¡ a Proteger a La Niñez”; y están obligados a proteger y defender los derechos de los niños, niñas, y/o adolescentes que estén vinculados de manera directa, indirecta, o circunstancial con la labor realizada.

b. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva de Plan República Dominicana. Se prohíbe la reproducción o publicación total o parcial sin autorización por escrito de la organización.

c. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no divulgar, revelar o utilizar cualquier documento, dato, información, proceso, material que se le haya comunicado en forma confidencial durante la vigencia de este contrato o por el período que Plan International considere prudente después de terminado el contrato. (Aplica especialmente cuando el trabajo incluye encuestas a actores claves y con mayor cuidado si involucra NNAJ).

d. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que en la oferta o ejecución del contrato, una de las partes comete dolo, fraude o engaño referente a lo procurado o pactado, dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la acción dolosa o fraudulenta.

e. Declaración de Relación de Consaguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultoría acuerda declarar toda relación de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Plan República Dominicana en el documento de “Declaración de Relación de Consanguinidad y Afinidad”.

f. Retenciones Impositivas: PlanRD cumple con todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley dominicana, por tanto se harán las retenciones del impuesto como corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos pero entendiendo que a este monto se harán las retenciones conforme las siguientes regulaciones:

 “Artículo 309 del Código Tributario, en el “Párrafo”, literal b) y e).- (modificado por el artículo 13 de la ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retención dispuesta en este artículo se hará en los porcentajes de la renta bruta que a continuación se indican: b) 10%

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sobre los honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en general provistos por personas físicas, no ejecutados en relación de dependencia, cuya provisión requiere la intervención directa del recurso humano, con carácter de pago a cuenta.

 Artículo 305 del Código Tributario.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de conformidad a lo establecido en el Párrafo del Artículo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de junio del año 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas no residentes o no domiciliadas en el país, que no sean intereses pagados o acreditados en cuenta a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas a las que se refiere el artículo 298 de este Título, deberán retener e ingresar a la Administración, con carácter de pago único y definitivo del impuesto, el veintinueve por ciento (29%)* de tales rentas..

*Por disposición del Artículo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendrá una vigencia de dos (2) años a partir de la promulgación de esta ley.

Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve por ciento (29%) para el año 2013. Esta tasa será reducida gradualmente a veintiocho por ciento (28%) para el año 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el año 2015.

 Cualquier otra retención dispuesta por la ley dominicana durante la ejecución del proyecto.

 En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su país de origen, lo hará por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte de PlanRD.

 Favor no incluir el monto neto en la propuesta económica.