Análisis costo beneficio de los sistemas sanitarios sostenibles frente a los sistemas sanitarios convencionales para consumos eficientes de agua en proyectos de construcción

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(1)PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DE LOS SISTEMAS SANITARIOS SOSTENIBLES FRENTE A LOS SISTEMAS SANITARIOS CONVENCIONALES PARA CONSUMOS EFICIENTES DE AGUA EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN. KELLY VIVIANA ORDOÑEZ CRUZ. UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE OBRA BOGOTÁ D.C. 2019. 1.

(2) ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DE LOS SISTEMAS SANITARIOS SOSTENIBLES FRENTE A LOS SISTEMAS SANITARIOS CONVENCIONALES PARA CONSUMOS EFICIENTES DE AGUA EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN. ELABORADO POR:. KELLY VIVIANA ORDOÑEZ CRUZ CÓDIGO: 551298. TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN GERENCIA DE OBRA. UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE OBRA BOGOTÁ 2019. 2.

(3) 3.

(4) CONTENIDO 1.. Introducción ........................................................................................................................ 10. 2.. Generalidades ...................................................................................................................... 11. 2.1. Línea de investigación ......................................................................................................... 11 2.2. Planteamiento del problema .............................................................................................. 11 2.3. Pregunta de investigación ................................................................................................... 13 2.3.1. El tipo de investigación es una investigación: ..................................................................... 13 2.4. Variables del problema ....................................................................................................... 13 2.4.1. Manejo de Agua Según la Construcción Bajo la Metodología LEED: .................................. 13 2.4.2. Manejo de Agua Según la Construcción Convencional Normal: ......................................... 14 2.4.3. Análisis Financiero Costo Beneficio .................................................................................... 14 2.5. Objetivos ............................................................................................................................. 15 2.5.1. Objetivo General ................................................................................................................. 15 2.5.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................... 15 3.. Marcos de referencia........................................................................................................... 16. 3.1. Marco conceptual ............................................................................................................... 16 3.1.1. Problemática Ambiental ...................................................................................................... 16 3.1.2. Calentamiento Global .......................................................................................................... 16 3.1.3. Disminución de la Capa de Ozono ....................................................................................... 17 3.1.4. Pérdida de la Biodiversidad ................................................................................................. 17 3.1.5. LEED (Leadership in Energy & Environmental Design) ........................................................ 17 3.2. Marco teórico ...................................................................................................................... 20 3.2.1. Antecedentes....................................................................................................................... 20 3.3. Marco jurídico ..................................................................................................................... 23 3.3.1. Legislación nacional en referencia al medio ambiente ....................................................... 23 3.3.2. Legislación nacional en referencia a la sostenibilidad ........................................................ 25 3.3.3. Norma Ras- Manejo de Agua............................................................................................... 25 4.

(5) 3.4. Marco Geográfico................................................................................................................ 26 3.4.1. Aumento demográfico en Bogotá ....................................................................................... 26 3.4.2. Sistema Principal de Ecología de Bogotá............................................................................. 26 3.4.3. Localidad de Teusaquillo ..................................................................................................... 27 3.5. Marco demográfico ............................................................................................................. 30 3.5.1. Características Económicas, Sociales y Empresariales de la Localidad Teusaquillo ........... 30 3.5.2. Población de la Localidad de Teusaquillo ............................................................................ 32 3.6. Estado del arte..................................................................................................................... 37 3.6.1. Pactos por el Uso Eficiente del Agua ................................................................................... 37 3.6.2. Fortalecimiento Institucional .............................................................................................. 38 4.. Metodología ........................................................................................................................ 39. 4.1. Fases del trabajo de grado .................................................................................................. 39 4.1.1. Fase 1: Retroalimentación de las Estrategias Implementadas............................................ 39 4.1.2. Fase 2: Verificación y Seguimiento a las Estrategias ........................................................... 39 4.1.3. Fase 3: Revisión y Comparación de las Estrategias ............................................................. 39 4.1.4. Fase 4: Análisis de Resultados ............................................................................................. 40 4.1.5. Fase 5: Compilación y Redacción del trabajo Final ............................................................. 40 4.2. Instrumentos o Herramientas Utilizadas ............................................................................ 40 4.3. Población y Muestra ............................................................................................................ 40 4.4. Alcances y Limitaciones ....................................................................................................... 41 4.4.1. Alcances ............................................................................................................................... 41 4.4.2. Limitaciones ......................................................................................................................... 41 5.. Productos a Entregar ......................................................................................................... 421. 5.1. Consumos históricos de agua………………………………………………………………………………………….41. 5.2. Análisis costo beneficio…………………………………………………………………………………………………...42. 5.3 Comparación aparatos sanitarios convencionales vs aparatos sanitarios ahorradores…………………………………………………………………………………………………………….……..45 5.3.1 Aparatos sanitarios convencionales…………………………………………………………………………………45 5.3.2 Aparatos sanitarios ahorradores …………………………………………………………………………………….45 5.

(6) 5.4. Calculo del FTE (Equivalente de tiempo completo)…………………………………………………………48. 5.5. Consumo de acuerdo a la poblacion……………………………………………………………………………….50. 6.. Entrega de resultados esperados e impactos..................................................................... 51. 6.1. Aporte de los resultados a la gerencia de obras……………………………………………………………….51. 6.2 Como se responde a la pregunta de investigación con los resultados……………………………….51 6.3 Estrategia de comunicación y divulgación………………………………………………………………………..52 6.3.1 Documento……………………………………………………………………………………………………………………..52 6.3.2 Presentación power point………………………………………………………………………………………………..52 6.3.2 Articulo……………………………………………………………………………………………………………………………52 7.. Nuevas áreas de estudio ………………………………………………………………………………………………….53. 8.. Conclusiones…………………………………………………………………………………………………………………….54. 9.. Anexos……………………………………………………………………………………………………………………………..55. 10. Bibliografía ........................................................................................................................... 57. 6.

(7) CONTENIDO DE TABLAS Tabla 1 Área por UPZ de la localidad de Teusaquillo. ................................................................... 28 Tabla 2 Cantidad y área de unidades de uso de la localidad de Teusaquillo.2002 – 2012. ......... 29 Tabla 3 Datos demográficos y del mercado laboral en Teusaquillo y Bogotá .............................. 33 Tabla 4. Consumos de agua en el cubo de Colsubsidio 2015-2019 …………………………………………. 41 Tabla 5. Caso ahorro – Diseño Inicial Edificio el Cubo de Colsubsidio………………………………………..43 Tabla 6. Caso convencional – Diseño Inicial Edificio el Cubo de Colsubsidio……………………………..43 Tabla 7. Consumo total comparado con ahorro caso base ……………………………………………………… 44 Tabla 8. Costo total comparado con costo caso base ……………………………………………………………… 44 Tabla 9. Consumo de aparatos sanitarios sostenibles vs aparatos sanitarios convencionales….. 47 Tabla 10. Ahorro de consumo por aparato …………………………………………………………………………….. 48 Tabla 11. Consumo aparato sanitario de ahorro 2015 …………………………………………………………….. 50 Tabla 12. Consumo aparato sanitario de ahorro 2019 ………………………………………………………….....50. 7.

(8) CONTENIDO DE GRÁFICAS Gráfica 1 Distribución del área construida de las unidades de uso de la localidad de Teusaquillo. 2002 – 2012 .................................................................................................................................. 29 Gráfica 2 Población de Bogotá por localidades. ........................................................................... 34 Gráfica 3 Distribución de la población de Teusaquillo por edad. ................................................. 34 Gráfica 4 Tasa de ocupación por localidad. .................................................................................. 36 Gráfica 5 Tasa de desempleo por localidad. ................................................................................. 36 Grafica 6. Consumo histórico de agua en el edificio el Cubo de Colsubsidio………….………………… 44 Grafica 7. Caracterización aparatos sanitarios ……………………………………………………………………….. 45 Grafica 8. Caracterización aparatos sanitarios ……………………………………………………………………….. 46 Grafica 9. Consumo aparato convencional vs. Sostenible……………………………………………………….. 47 Grafica 10. Porcentaje de consumo de los aparatos sanitarios sostenibles…………………………….. 48 Grafica 11. Calculo del FTE (Equivalente de tiempo Completo) – Edificio el Cubo de Colsubsidio…………………………………………………………………………………………………………………………….. 49. 8.

(9) CONTENIDO DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Estadísticas Proyectos LEED en Colombia................................................................ 12 Ilustración 2 Clasificación Proyectos LEED en Colombia .............................................................. 12 Ilustración 3 Ranking del USGBC ................................................................................................... 19 Ilustración 4 Cronología de leyes sostenibles en Colombia ......................................................... 20 Ilustración 5 Objetivos de Desarrollo Sostenible .......................................................................... 22 Ilustración 6 Razones Para el Uso Eficiente y Sostenible del Agua .............................................. 23 Ilustración 7 Distribución en área por UPZ de la localidad de Teusaquillo. ................................. 28. 9.

(10) 1. INTRODUCCIÓN. En Colombia la construcción de edificaciones es una de las actividades principales que desarrolla el país. Dicha actividad genera altos impactos al medio ambiente, debido a los residuos generados de una obra, al uso inadecuado de los recursos naturales como el agua y el suelo, y a la propagación de gases que afectan el aire. En los últimos años la construcción sostenible se ha convertido en la base para la planificación de un proyecto de obra civil, con el fin de disminuir estos daños al medio ambiente e incluso generar beneficios tanto a la sociedad como al entorno. Por esta razón se han desarrollado sistemas sostenibles que tienen como objetivo el aprovechamiento de energías renovables, la elección de materiales que impliquen un mejor comportamiento hacia el medio ambiente, por su bajo consumo energético, por su escaso nivel contaminante y por su mejor comportamiento como residuo. También el uso adecuado del agua es decir el cero desperdicio evitando actividades como el riego y hacer la elección adecuada de aparatos sanitarios de menor consumo. Dado estas condiciones y parámetros el Sistema de Certificación LEED llega al país como una alternativa de ahorro de recursos naturales y una relación amigable con el medio ambiente, permitiendo la revisión de los proyectos que han implementado un sistema sostenible desde la etapa inicial de dicho proceso. En la investigación de este proyecto se desarrollara con profundidad el beneficio que trae la implementación de esta metodología a la construcción, y a su vez el costo que tendrá para generar un sistema que cumpla con los requisitos de la certificación LEED. Finalmente se concluirá determinando si es de mayor ventaja realizar un proyecto así.. 10.

(11) 2. GENERALIDADES. 2.1. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN Debido al contexto problemático en el que se desarrolla este trabajo de investigación, y basados en el estudio del desarrollo de la industria de la Construcción Colombiana, como también en la implementación de alternativas sostenibles, este proyecto se enmarca en la línea “Gestión integral y dinámica de las organizaciones empresariales”.. 2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad la sostenibilidad se ha ido estructurando en construcción civil, implementando así sus procesos socio – ecológico, incluso algunas edificaciones llegan a adquirir una acreditación del uso adecuado de este sistema como lo es la certificación LEED. El problema no es adquirir dicha certificación ya que si se cumple con todos los parámetros esta será otorgada; el problema radica en que no se desarrolla un seguimiento que de constancia del uso adecuado del sistema de sostenibilidad de la edificación y así mismo rectificar el comportamiento del consumo de agua a través del tiempo. Si se realizara en todas las edificaciones certificadas por LEED este seguimiento se podría hacer un análisis de los beneficios - costos que tiene la construcción bajo estas estrategias, comparadas con los sistemas convencionales. Estos estudios de seguimiento proporcionan durante la gerencia de proyectos un apoyo y una herramienta en el momento de aplicar a una acreditación LEED de sistemas sostenibles, y a su vez gestionar para concientizar a las directivas de los proyectos futuros sobre las ventajas de la incorporación de este plan. La práctica del desarrollo sostenible ha aumentado a nivel mundial. El Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS) en el año 2008, ha incluido la sostenibilidad en edificaciones nuevas y a su vez ha generado mecanismos que permitan la aplicación a estructuras existentes. Como ejemplo de esto, encontramos edificios como: el edificio el Cubo de Colsubsidio (Bogotá), el edificio Inteligente de EPM (Medellín), el Centro Empresarial Buenavista (Barranquilla), el ecosistema de negocios Connecta (Bogotá) entre muchos otros [1]. A medida que se avanza y se conocen diferentes estrategias de sostenibilidad que pueden ser aplicadas a las diferentes construcciones, se observa como aumenta las cifras de edificaciones sostenibles en Colombia, a tal punto, que se puede confirmar la existencia de 122 edificios certificados como sostenibles (4 de Mayo de 2018), los cuales aplican diferentes sistemas que permiten eficiencia en temas de energía eléctrica, maximización de espacios abiertos, 11.

(12) recuperación de especies vegetales, ambientes eficientes en tema de temperatura, ahorro y eficiencia de agua potable entre muchos otros aspectos. [2] Para el presente año en Colombia se han otorgado 151 certificados LEED, adicionalmente se cuenta con 223 certificaciones en trámite. [1] Ilustración 1 e Ilustración 2. Ilustración 1 Estadísticas Proyectos LEED en Colombia. Fuente CCCS - Consejo Colombiano de Construcción Sostenible Ilustración 2 Clasificación Proyectos LEED en Colombia. Fuente CCCS - Consejo Colombiano de Construcción Sostenible. Según la estadística de Cámara Colombiana de la Construcción lo que lleva corrido del año 2018 se han construido en edificaciones 6.695.910 metros cuadrados solo en el área urbana de Bogotá, de esta información en Colombia se han construido 6,2 millones de metros en edificaciones sostenibles 1, esto tan solo indica que la construcción sostenible se está haciendo interesante y. 1. https://www.portafolio.co/economia/proyectos-con-certificado-leed-crecieron-23-525262. 12.

(13) por ello es necesario que se muestren a los gerentes del gremio construcción los beneficios y costos que pueden llegar a tener o no, al construir y conservar las estrategias sostenibles.. 2.3. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ¿Cuál es el costo - beneficio de construir con sistemas sostenibles para el uso y consumo de agua versus el costo- benéfico de construir bajo los sistemas convencionales? 2.3.1. El tipo de investigación es una investigación: Es una investigación cuantitativa que quiere hacer un análisis causa - efecto al verificar, analizando la realidad objetiva y generando resultados del análisis realizado.. 2.4. VARIABLES DEL PROBLEMA 2.4.1. Manejo de Agua Según la Construcción Bajo la Metodología LEED: El aumento de la población conlleva un incremento continuo sobre el consumo del agua potable existente en el planeta, lo que implica la disminución de agua en ríos, arroyos, acuíferos y zonas subterráneas. Esto implica desarrollar estrategias que minimicen este impacto ambiental, razón por la cual LEED establece unos objetivos dentro de su categoría Eficiencia del Agua. En esta categoría se encuentran estipulados unos objetivos los cuales incentivan a que todos los aspirantes de la certificación garanticen una reducción del consumo de agua potable dentro de su edificación en el momento de su funcionamiento. Además de esto también son objetivo fundamental el tratamiento del agua utilizada en los diferentes espacios que brinda la edificación, de esta manera LEED incentiva la responsabilidad de los directivos de las edificaciones sobre el estado del agua en el momento en que esta sea entregada al alcantarillado del municipio. Dentro de las estrategias que el sistema LEED enmarca, se encuentra el aprovechamiento del agua lluvia, teniendo presente que es una de las fuentes de agua más accesible, de esta manera es responsabilidad de los gerentes del proyecto analizar e implementar esta fuente de agua en actividades de mantenimiento de la edificación, reduciendo el consumo de agua potable. De esta manera y muchas otras LEED fomenta la utilización de estrategias que ayuden a la minimización del uso y consumo del agua como a su reutilización.. 13.

(14) 2.4.2. Manejo de Agua Según la Construcción Convencional Normal:. En toda construcción es fundamental encontrar el diseño correspondiente a las redes hidrosanitarias, el cual tiene como objetivo suministrar agua potable a todos los puntos necesarios de la edificación, bien sea por temas de higiene o por características del uso de determina zona. De esta manera se garantiza una distribución segura y adecuada desde la fuente de entrada de agua potable a toda la edificación, y así mismo la distribución segura de las aguas negras o servidas a la red de alcantarillado del municipio.. Así bien, todos los sistemas de redes hidrosanitarias que se apliquen a una construcción deben contar con dos elementos principales que garantizan un efectivo funcionamiento del sistema: Red de tubería de distribución y Red de tubería de evacuación. Con estos dos elementos se garantiza un adecuado manejo del agua en la edificación en desarrollo.. Todos estos diseños deben estar en cumplimiento con las diferentes normatividades del país, ejemplo de ellas encontramos:  . NTC – 1500 (Norma Técnica para Instalación Hidrosanitarias y de Gas) RAS – 2000 (Reglamento Técnico del Sector de Agua potable y Saneamiento Básico). 2.4.3. Análisis Financiero Costo Beneficio El análisis de costo-beneficio es una técnica importante dentro del ámbito de la teoría de la decisión. Pretende determinar la conveniencia de un proyecto mediante la enumeración y valoración posterior en términos monetarios de todos los costes y beneficios derivados directa e indirectamente de dicho proyecto. Este método se aplica a obras sociales, proyectos colectivos o individuales, empresas privadas, planes de negocios, etc., prestando atención a la importancia y cuantificación de sus consecuencias sociales y/o económicas. Se utiliza el análisis Costo-Beneficio, la medida de la contribución de un proyecto se establece, en términos de beneficio, que cualquiera puede acumular en algún momento y el costo en el cual se incurrirá. Un proyecto se puede justiciar únicamente si los costos son menores a los beneficios, es decir, si la relación beneficio-costo es mayor a 1. Cuando se están evaluando alternativas en el sector privado, sus costos y beneficios se basan principalmente en el punto de vista de la empresa u organización que está haciendo el análisis. Otra consideración importante para el estudio de cualquier proyecto es desarrollar una base de referencia para identificar el impacto del proyecto sobre la nación o cualquier sub.-unidad 14.

(15) involucrada, y también es importante hacer un estudio del comportamiento del estado o la sub.unidad sin el proyecto. Debe reconocerse que este enfoque no es el mismo que examinar el estado de cosas antes y después de que el proyecto se haya realizado. Debido a que el análisis Costo-Beneficio, trata de ayudar el proceso de cualquier empresa o ende público, no se puede olvidar, que la promoción del bienestar general debe reflejar los múltiples objetivos de la sociedad. Además, es importante que los términos de beneficios que tiene un valor en el mercado, se representen en valores monetarios. Para este caso se realizará un análisis financiero costo beneficio de las estrategias sostenibles para el consumo del agua implementadas por el edificio el cubo de Colsubsidio, como herramienta financiera que mide la relación entre los costos y beneficios asociados a este proyecto de inversión, con el fin de evaluar su rentabilidad y que esto sirva como instrumento para la toma de decisiones gerenciales.. 2.5. OBJETIVOS 2.5.1. Objetivo General Analizar el costo - beneficios de la implementación de sistemas sanitarios de ahorro, bajo los estándares para el consumo eficiente de agua frente a sistemas sanitarios convencionales utilizados en la construcción.. 2.5.2. Objetivos Específicos.  Verificar la información actual del consumo de los aparatos sanitarios en el edificio el Cubo de Colsubsidio.  Evaluar el estado actual del consumo de los aparatos sanitarios del edifico el Cubo de Colsubsidio frente a un escenario de aparatos sanitarios convencionales.  Redactar un informe que presenta los hallazgos encontrado en términos de costo y beneficio de los sistemas de ahorro y los convencionales de aparatos sanitarios.. 15.

(16) 3. MARCOS DE REFERENCIA 3.1. MARCO CONCEPTUAL. 3.1.1. Problemática Ambiental En años anteriores los efectos que se causaba sobre el planeta no eran de gran importancia ya que los pobladores eran una cantidad reducida, además de que los daños eran mínimos ya que no existían Actividades y procedimientos industrializados tan sofisticados como las que vemos hoy en día. En los años 2000 o siglo XX donde empieza el auge de la tecnología, se puede evidenciar que el planeta empieza a experimentar cambios en el clima lo que ha empezado a provocar diferentes catástrofes naturales. Los principales factores que han influido en estos problemas ambientales son:    . Calentamiento Global (cambio de clima y generación de nuevos microclimas) Disminución de la capa de Ozono (generación de gases como CO2) Perdida de la biodiversidad (extinción de especies) Deforestación de los Bosques (Búsqueda de nuevos recursos de explotación). 3.1.2. Calentamiento Global El calentamiento Global se refiere al cambio de clima más recurrente, puesto que en este caso se ve un aumento en la temperatura promedio en zonas terrestres y marinas a nivel global. Ya se sabe que el clima cambia naturalmente sin embargo en las últimas décadas se ha visto cambios dramáticos atribuibles a actividades humanas como generación de electricidad, consumo de combustibles fósiles, fabricación de elementos de la construcción como cemento, eliminación de vegetación para uso del suelo entre otras. -Se relaciona entonces todas estas actividades como productoras de gases de efecto invernadero. Aunque naturalmente existen gases en la atmosfera los cuales protegen de los rayos del sol y regulan la temperatura del planeta. Sin embargo la existencia de más gases significa la acumulación de más rayos lo que produce a su vez el aumento de la temperatura. Estos gases de invernadero son por tanto la principal causa del cambio climático. Los efectos de la problemática sobre el planeta pueden ser: mayores precipitaciones y con esto inundaciones, efectos en la agricultura y pesquerías entre otras. [3] [4]. 16.

(17) 3.1.3. Disminución de la Capa de Ozono La capa de ozono es un manto el cual está compuesto por un gas natural denominado ozono (molécula con 3 átomos de oxigeno), esta capa ayuda a proteger la vida en el planeta de rayos ultravioleta provenientes del sol. La disminución de la capa de ozono se da principalmente por el compuesto clorofluorocarbono (CFC), este al estar en contacto con las moléculas de ozono hace que los enlaces se rompan y permitan la entrada de más radiación. Las consecuencias pueden variar entre enfermedades en la piel, daños a los animales y cambios en el clima. [3] [4]. 3.1.4. Pérdida de la Biodiversidad La magnitud de la pérdida de biodiversidad en todo el mundo amenaza el funcionamiento de los ecosistemas de la Tierra e incluso la supervivencia misma de los seres humanos, según un estudio publicado el jueves en la revista Science. Más de la mitad de la superficie terrestre (58% exactamente), en donde vive el 71,4% de la población mundial, ha sufrido tal pérdida de biodiversidad que es posible preguntarse si esos territorios tienen capacidad para suplir las necesidades de los seres humanos que las habitan, advierte el estudio. "Es la primera vez que cuantificamos los efectos de la pérdida de biodiversidad a nivel planetaria de manera tan detallada que ahora podemos decir que esta pérdida ha sobrepasado los límites considerados como seguros por los ecologistas", explica Tim Newbold de la University College de Londres. Según los investigadores las praderas, las sabanas y la tundra son los ecosistemas más afectados, seguidos de cerca por diferentes tipos de bosques y otras regiones selváticas. En estas zonas es cada vez más incierta la posibilidad de asegurar funciones clave de los ecosistemas como la reproducción y crecimiento de seres vivos y el mantenimiento de ciclos de producción de nutrientes. [5]. 3.1.5. LEED (Leadership in Energy & Environmental Design) 3.1.5.1.. ¿Qué es LEED?. LEED es un programa de certificación independiente y es el punto de referencia al nivel nacional aceptado para el diseño, la construcción y la operación de construcciones y edificios sustentables de alto rendimiento. Desarrollado en el año 2000 por el U.S. Green Building Council (USGBC), el consejo de construcción sustentable al nivel nacional para los Estados Unidos, mediante un procedimiento consensual. LEED sirve como herramienta para construcciones de todo tipo y tamaño. La certificación LEED ofrece una validación por parte de terceros sobre las características sustentables de un proyecto. [6] [7]. 17.

(18) 3.1.5.2.. ¿Qué tipo de construcción puede utilizar LEED?. La certificación LEED está disponible para todos los tipos de construcción incluyendo: las construcciones nuevas y las remodelaciones de gran magnitud, edificios existentes, los interiores comerciales, estructura y fachada, escuelas, centros de salud, establecimientos comerciales y el desarrollo de vecindades. Hasta la fecha, existen más de 4.5 mil millones de pies cuadrados de espacio de construcción con el sistema LEED.. 3.1.5.3.. ¿Cómo Funciona LEED?. LEED es un sistema de puntos en el cual los proyectos de construcción obtienen puntos LEED por satisfacer criterios específicos de construcción sustentable. En cada una de las siete categorías de créditos LEED, los proyectos deben satisfacer determinados pre-requisitos y ganar puntos. Las cinco categorías incluyen: [6]     . Sitios Sustentables (SS), Ahorro de Agua (WE), Energía y Atmósfera (EA), Materiales y Recursos (MR) y Calidad Ambiental de los Interiores (IEQ).. Una categoría adicional, Innovación en el Diseño (ID), atiende la pericia de la construcción sustentable, así como las medidas de diseño que no están cubiertas dentro de las cinco categorías ambientales anteriores. El número de puntos obtenido por el proyecto determina el nivel de certificación LEED que el proyecto recibirá. La Certificación LEED está disponible en cuatro niveles progresivos de acuerdo con la siguiente escala: Existe una base de 100 puntos; además de 6 posibles puntos en Innovación en el Diseño y 4 puntos en Prioridad Regional. [8]    . Certified (Certificado) 40 - 49 puntos Silver (Plata) 50 - 59 puntos Gold (Oro) 60 - 79 puntos Platinum (Platino) 80 puntos o más. 3.1.5.4.. LEED en el Mundo. Los proyectos LEED se pueden encontrar en este momento desarrollándose en cerca de 140 países alrededor del mundo en seis de los siete continentes, en el momento no sé están llevando a cabo proyectos en la Antárctica. El USGBC dio a conocer por medio de un artículo publicado en 18.

(19) mayo de 2014 el top de los 10 países con mayor número de certificaciones en el sistema con el fin de dar una visión global que estableciera el impacto de este. Dentro de los países que se encuentran liderando la lista (fuera de Estados Unidos, donde se originó LEED) están: [9] Ilustración 3. Ilustración 3 Ranking del USGBC. (Estados Unidos 53908 proyectos) Canadá 4814 proyectos China 2022 proyectos India 1883 proyectos Brasil 991 proyectos República de Corea 279 proyectos Alemania 431 proyectos Taiwán 149 proyectos Emiratos Árabes Unidos 910 proyectos Turquía 477 proyectos Suecia 197 proyectos. Fuente Ecoconstruccion, revista de Construcción Sostenible. 3.1.5.5.. LEED en américa latina. Un nuevo aire económico ha impulsado el desarrollo de la construcción sostenible en América Latina. Hoy el USGBC reporta más de 500 proyectos en proceso de certificación en nuestra región. Al 2012, el número de proyectos LEED registrados en América Latina ascendió a 1.356, con Brasil (550), México (285), Chile (155), Colombia (80) y Argentina (72), cuyo total representa la mayor parte de los proyectos en la región. Que estén registrados como LEED significa que estos proyectos se encuentran en trámite. Los cinco países principales con proyectos registrados como LEED (implementados) son Brasil (62), México (29), Chile (13), Costa Rica (10) y Colombia (9). [6]. 19.

(20) 3.2. MARCO TEÓRICO. 3.2.1. Antecedentes. El interés por el uso eficiente y ahorro del agua en Colombia, tiene sus inicios desde el Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales Renovables, posteriormente los Decretos 1449 de 1977 y 1541 de 1978 reiteran estos lineamientos, este último compilado en el Decreto único reglamentario 1076 de 2015 del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. En el año 1997, se expide la Ley 373 “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua”. En el año 2002, la Dirección General Sectorial del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial publicó la Guía de ahorro y uso eficiente del agua, la cual incluyó estrategias para el ahorro y uso eficiente del agua. Ilustración 4. Ilustración 4 Cronología de leyes sostenibles en Colombia. Fuente Ministerio de ambiente / Minambiente.gov.co. 20.

(21) En el año 2010 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial publicó la Política nacional para la gestión integral del recurso hídrico, en la que se estableció como uno de sus principios el “ahorro y uso eficiente” y a su vez, con el objetivo de caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el país, planteó como una de las estrategias el “uso eficiente y sostenible del agua”, la cual también está relacionada con las estrategias 2.1. “Caracterización y cuantificación de la demanda”; 2.2. “Incorporación de la gestión integral del recurso hídrico en los sectores productivos usuarios del agua”; 4.2. “Incorporación de la gestión de riesgos asociados a la disponibilidad y oferta del recurso hídrico en los instrumentos de planificación”.. Adicionalmente, en el año 2018 el Departamento Nacional de Planeación – DNP elabora la Política de Crecimiento Verde, a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES 3934, que tiene como objetivo “llevar al país a una transición hacia un modelo económico más sostenible, competitivo e inclusivo, se implementará durante un horizonte de tiempo de 13 años (2018- 2030) y comprende acciones específicas de carácter intersectorial” lideradas por cada uno de los Ministerios responsables. Este documento se compone de cinco ejes estratégicos, uno de estos consiste en “fortalecer los mecanismos y los instrumentos para optimizar el uso de recursos naturales y energía en la producción y el consumo”, dentro del cual se encuentra “mejorar la eficiencia en el uso del agua” a través de 7 líneas de acción (Departamento Nacional de Planeación - DNP, 2018). [10] A nivel internacional el uso eficiente del agua también ha adquirido relevancia, buscando garantizar la sostenibilidad de los recursos hídricos en el mundo. [10] Ilustración 5. 21.

(22) Ilustración 5 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Fuente Ministerio de ambiente / Minambiente.gov.co / Guía para el uso Eficiente y Ahorro del Agua. En Septiembre de 2015, la Organización de las Naciones Unidas - ONU, adoptó los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente el objetivo 6: “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos” y establece para 2030 “(…) aumentar sustancialmente la eficiencia en el consumo de agua para todos los sectores y lograr una extracción y un abastecimiento sostenible del agua dulce para hacer frente a la escasez de agua, y reducir sustancialmente el número de personas que la padecen” Por otra parte, a continuación, se resumen algunas de las razones principales por las cuales es imperativo realizar un uso eficiente y sostenible del agua, en el marco del diagnóstico sobre la gestión integral del recurso hídrico (Política nacional para la gestión integral del recurso hídrico) realizado en el año 2010 y del contexto actual. Ilustración 6. 22.

(23) Ilustración 6 Razones Para el Uso Eficiente y Sostenible del Agua. Fuente Ministerio de ambiente / Minambiente.gov.co / Guía para el uso Eficiente y Ahorro del Agua. 3.3. MARCO JURÍDICO 3.3.1. Legislación nacional en referencia al medio ambiente. . Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 80: Impone al Estado el deber de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.. . Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 80: Impone al Estado el deber de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los 10 factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.. . Carta Política de Colombia de 1991, Artículo 95: El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades, y en su numeral 8º estableció como obligación para los ciudadanos, proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano. 23.

(24) . Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Establece entre otros como principios, que "el proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992 sobre medio ambiente y desarrollo”.. . Ley 99 de 1993, Numeral 12º del Artículo 31: Otorga a las Corporaciones Autónomas Regionales funciones de control y seguimiento ambiental de los usos del agua, suelo, aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, al agua, aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.. . Ley 99 de 1993, Artículo 65: Dispone que en materia ambiental, le corresponde a los municipios y distritos elaborar y adoptar planes, programas y proyectos ambientales, y dictar normas para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico.. . Decreto-Ley 2811 de 1974: Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.. . Decreto Nacional 4741 de 2005: Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos en el marco de la gestión integral.. . Resolución 3957 de 2009: Por la cual se establece la norma técnica para el control y manejo de los vertimientos realizados a la red de alcantarillado público en el Distrito Capital. Acuerdo 417 de 2009: Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.. . . Acuerdo Distrital 418 de 2009: Por el cual se promueve la implementación de tecnologías arquitectónicas sustentables, como techos o terrazas verdes, entre otra, en el D.C., y se dictan otras disposiciones. 24.

(25) 3.3.2. Legislación nacional en referencia a la sostenibilidad . Resolución 0549 DE 2015: Por la cual se reglamenta el capítulo 1 del título 7 de la parte 2, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, en cuanto a parámetros y lineamientos de construcción sostenible y se adopta la guía para el ahorro de agua y energía en edificaciones.. . Ley 1715 de 2014 Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional.. . Ley 1715 de 2014 Por la cual se establece el procedimiento para conceptuar sobre los proyectos de eficiencia energética/gestión eficiente de la energía que se presenten para acceder a los beneficios tributarios sobre el IVA y/o la Renta conforme a lo establecido en el literal d) del artículo 1.3.1.14.7 y el literal e) del artículo 1.2.1.18.54 del Decreto 1625 de 2016, y el artículo 2.2.3.8.2.1 del Decreto 1073 de 2015, con sus respectivas modificaciones. 3.3.3. Norma Ras- Manejo de Agua  Resolución 0330 de 2017 Por medio de la cual se adopta el reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico-RAS. La Resolución reglamenta los requisitos técnicos que se deben cumplir en las etapas de diseño construcción, puesta en marcha, operación, mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura relacionada con los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.  Título D. Aspectos generales de los sistemas de recolección, transporte y manejo de aguas residuales y/o lluvias. En el presente título se establecen las condiciones requeridas para la concepción y el desarrollo de sistemas de recolección y evacuación de aguas residuales y lluvias, considerados como convencionales. Así mismo se orientan la planificación, el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la operación, el mantenimiento y el seguimiento de la operación de estos sistemas y sus componentes. Las disposiciones dadas en este título como prácticas de buena ingeniería desde las etapas de conceptualización, diseño, construcción, puesta en marcha, operación, mantenimiento y seguimiento de todas y cada una de las obras, tienen como objetivo garantizar su efectividad, seguridad, estabilidad, durabilidad, operación adecuada, sostenibilidad y redundancia a lo largo de la vida útil del sistema de alcantarillado.. 25.

(26) 3.4. MARCO GEOGRÁFICO. 3.4.1. Aumento demográfico en Bogotá Bogotá es las ciudades más grandes de Colombia y al ser la capital de esta, el crecimiento demográfico se ve como punto de referencia, además de que todo se encuentra localizado aquí, grandes industrias, gran comercio, lugares de negociación, embajadas nacionales e internacionales, fuente de empleo entre otras actividades que hacen a esta ciudad ser apetecida por los habitantes de todo del país.. 3.4.1.1.. Años ochenta:. En los años 80 y 90, se rebosa la tendencia de localización de los barrios informales en la periferia. Tienen origen los sectores en alto riesgo por invasión de las partes altas de la ciudad y las zonas inundables de los ríos. Los asentamientos localizados en lugares inadecuados, distantes de la ciudad existente y en terrenos no aptos para urbanizar, configuraron territorios marginados, caracterizados por la precariedad de servicios públicos y espacios colectivos (Carlos Alberto Torres Tovar, Jhon Jairo Rincón García Johanna Eloisa & Vargas Moreno, 2009).. El aumento demográfico en Bogotá trae consigo entonces problemáticas ambientales y sociales dentro de estas se tiene la de habitabilidad, donde personas de bajos recursos que no pueden acceder a una vivienda, recurren a invadir lugares situados bien sea en zonas de riesgos naturales o protección ambiental. A esto el distritito en su búsqueda de soluciones plantea entonces VIS y VIP para darles a estas personas un techo digno. 3.4.2. Sistema Principal de Ecología de Bogotá La estructura ecológica principal está constituida por una red de espacios con alto valor ambiental que proporcionan servicios eco-sistémicos y ambientales, que buscan garantizar la sostenibilidad ambiental y la habitabilidad en la ciudad, y que se integran estructural y funcionalmente con la estructura ecológica regional (Alcaldía Mayor De Bogotá. Secretaría De Planeación, 2013).. Está compuesta por diferentes componentes importantes para el cuidado de esta y el desarrollo urbanístico de la ciudad, el cual en su evolución cada día debe tener presente su compromiso con el cuidado del medio ambiente para ser una construcción sostenible. Los componentes esenciales para tener en cuenta son:  El Sistema de Áreas Protegidas Distritales (SAP): Es el conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio natural del distrito, la región y la nación, cuya conservación resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservación de la 26.

(27) biodiversidad y la evolución de la cultura en el distrito. Todos sus elementos son suelo de protección.  Los parques, en la categoría de parques metropolitanos y urbanos: Que agrupan aquellos elementos del espacio público, destinados a la recreación pública activa y pasiva, cuya función principal dentro de la Estructura Ecológica Principal es la de establecer la conexión espacial entre los elementos del sistema de áreas protegidas, dando continuidad a la estructura. Todos sus elementos son suelo de protección.  El Área de Manejo Especial del Valle Aluvial del Río Bogotá: Dentro de la cual sólo es suelo de protección, la franja de terreno desde el Puente del Común hasta Alicachín, que incluye la ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación ambiental del río, definida con el fin de coordinar las acciones 10 distritales requeridas para potenciar el río como el principal eje de articulación con el contexto regional (Contraloría de Bogotá D.C, 2005). En Bogotá se establece el cuidado de las Estructuras Ecológicas Principales que se encuentran en toda la ciudad por medio del Plan de Ordenamiento Territorial POT, el cual está reglamentado por el Decreto 364 del 2013. El Plan de Ordenamiento Territorial - POT es el instrumento básico definido en la Ley 388 de 1997, para que los municipios y distritos del país planifiquen el ordenamiento del territorio. El POT contiene un conjunto de objetivos, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas que orientan el desarrollo físico del territorio y la utilización o usos del suelo.. 3.4.3. Localidad de Teusaquillo. 3.4.3.1.. Descripción general de la localidad.. Situada en el sector central de Bogotá, la Localidad de Teusaquillo limita al norte con la localidad de Barrios Unidos, con la Avenida José Celestino Mutis de por medio; al oriente con las localidades de Chapinero y Santa Fe, con la Avenida Caracas de por medio; al sur con la localidad de Puente Aranda, con las Avenidas Ferrocarril de Occidente y Avenida de Las Américas de por medio y con la localidad de Los Mártires, con la Avenida Teusaquillo y la Avenida Jorge Eliécer Gaitán de por medio; y al occidente con las localidades de Engativá y Fontibón, con la Avenida Congreso Eucarístico (carrera 68) de por medio. [11] Esta localidad tiene una extensión en suelo urbano de 1.419,40 hectáreas, se encuentra subdividida en 6 UPZ y 33 barrios; siendo la UPZ 104 – Parque Simón Bolivar con una extensión de 398,7 ha la que contiene la mayor participación en suelo con el 28,09, seguida de la UPZ 100 – Galerías con 237,6 ha con el 16,74%, UPZ 101 – Teusaquillo con 235,7 ha con el 16,61%, UPZ -. 27.

(28) La Esmeralda con 192,9 ha con 13,59%, la UPZ 109 – Ciudad Salitre Oriental con 180,5 con el 12,72 y por último UPZ 107 – Quinta Paredes 174 ha con el 12,56%. Tabla 1 e Ilustración 7 Tabla 1 Área por UPZ de la localidad de Teusaquillo.. Fuente SDP. Elaboración UAECD. Bogotá D.C., 2013.. Ilustración 7 Distribución en área por UPZ de la localidad de Teusaquillo.. Fuente SDP. Elaboración UAECD. Bogotá D.C., 2013.. 28.

(29) 3.4.3.2.. Unidades de uso construidas de la Localidad. La localidad de Teusaquillo registró en el año 2002, 64.106 unidades de uso que sumaron un total de 8.376.898 m2 construidos; ya en el año 2012 se presenta un incremento con un total de 90120 unidades de uso que corresponden a 10.092.173 m2 construidos. Este incremento del 20% en área de uso representa 1.715.276 m2 construidos. [11] Tabla 2 y Gráfica 1. Tabla 2 Cantidad y área de unidades de uso de la localidad de Teusaquillo.2002 – 2012.. Fuente UAECD, Bogotá D.C., 2002 - 2012.. Gráfica 1 Distribución del área construida de las unidades de uso de la localidad de Teusaquillo. 2002 – 2012. Fuente UAECD, Bogotá D.C., 2002 - 2012.. 29.

(30) 3.4.3.3.. Usos predominantes en la localidad. En el año 2002 el uso predominante en área dentro de la localidad correspondió a la vivienda PH, conto con 30.335 unidades y área construida 2.439.509 m2, con una participación del 47,32% de los 19 usos homologados para el estudio, para el 2012 registra un incremento de 9.927 llegando así a 40.262 unidades en PH, con un incremento en m2 construidos de 783.856, alcanzado un total de 3.223.365 m2 construidos en vivienda PH, para una participación de uso predominante del 44,68 %. [11] En segundo lugar se ubica el uso de vivienda NPH, para el 2002 se cuenta con 12.389 unidades con área construida de 2.855.665 m2 y una participación del 19.33%, el cual si bien disminuyo en 2012 en 1.184 unidades con un decremento de área construida en 330.855 mantiene una participación del 12,43% con área construida de 2.524.810 m2, esto producto de demoliciones, englobes y cambios de uso en el sector para la construcción de desarrollos de vivienda y oficina en PH. [11] El tercer uso predominante en la localidad lo encontramos en oficinas NPH, para el 2002 con un área construida de 1.278.055 m2 de área construida representadas en 2.280 con una participación del 3,56%, pasa en el decenio a 2012 a 2.990 unidades con 1.638.674 m2 construidos con una participación de 3,32%, y un incremento del 28%. [11] Los usos que presentaron mayor incremento en área construida fueron la vivienda en PH registrando 783.856 m2 construidos; oficinas en NPH con 360.618 m2 de construcción y el uso de parqueaderos con 219.234 m2. [11] 3.5. MARCO DEMOGRÁFICO. 3.5.1. Características Económicas, Sociales y Empresariales de la Localidad Teusaquillo.  La localidad de Teusaquillo representa el 1,7% del área total de la ciudad. [11].  Es la decimotercera localidad en extensión total (1.419 ha). No posee suelo de expansión. En Teusaquillo, predomina la clase media: el 83,6% de los predios son de estrato cuatro y el 11,4% de estrato tres. [11]. 30.

(31)  La localidad Teusaquillo tiene 156 mil habitantes (2,3% del total de la ciudad), lo que la ubica como la sexta localidad más pequeña en población y en la novena localidad con menor densidad de población, 110 personas por hectárea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/ha). [11].  El promedio de personas por hogar (2.8), es inferior al de la ciudad (3.5). [11].  La tasa de ocupación (59,5%) es superior a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que más ocuparon personas residentes en Teusaquillo fueron: servicios sociales, comunales y personales (40,2%), comercio, hoteles y restaurantes (20,9%), actividades inmobiliarias (14%) e industria manufacturera (11,2%). [11].  La tasa de desempleo (9,9%) es inferior a la de ciudad (13,1%). Es la quinta localidad con menor participación en el desempleo de la ciudad: el 2% de los desempleados residía en la localidad, equivalente a 9 mil personas. [11].  En Teusaquillo, el porcentaje de analfabetismo (0,8%) es inferior al de Bogotá (2,2%). [11].  En Teusaquillo, la población mayor de cinco años tiene en promedio 12.5 años de educación, superior al de Bogotá que es de 8.7 años. [11].  El Índice de Condiciones de Vida (96.1) es más alto que el de Bogotá (89.4). [11].  El 85,4% de la población de Teusaquillo está afiliada al sistema de salud y es la tercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogotá. La mayoría de la población afiliada pertenece al régimen contributivo (99%). [11].  La tasa bruta de mortalidad fue de 58.1 muertes por cada 10.000 habitantes, cerca de 14 puntos por encima de la registrada en el Distrito (44.2 x 10.000 hab). [11].  La infraestructura vial de Teusaquillo representa el 5,1% de la malla vial de la ciudad, que equivalen a 742 kilómetros carril de vía, por lo que ocupa el undécimo puesto entre las localidades de Bogotá. [11]. 31.

(32)  En Teusaquillo, el 74% de las vías se encuentra en deterioro. El 34% estaba en mal estado y el 40% en estado regular. Es la decimoprimera localidad en grado de deterioro de las vías. [11].  Teusaquillo tiene el decimoquinto presupuesto de inversión local de las 20 localidades de Bogotá (2,7%). [11].  En Teusaquillo, se localizan 10.928 empresas de Bogotá, equivalentes al 5%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el 77% sector servicios; 14%, la industria y el 6%, la construcción. [11].  Los sectores económicos en los que se encuentra el mayor número de empresas de la localidad Teusaquillo son: comercio y reparación de vehículos (33%), servicios inmobiliarios y de alquiler (16%), industria (14%), restaurantes y hoteles (10%) y transporte, almacenamiento y comunicaciones (7%). [11].  El 54% de las empresas de la localidad Teusaquillo son personas naturales y el 46%, personas jurídicas. [11].  La Cámara de Comercio de Bogotá realizó los programas en la localidad como Zonas Seguras, Estudios e Investigaciones, Cámara Móvil Local, Centro de Información Empresarial (CIEB), Conciliación Comunitaria y Apoyo Empresarial. [11]. 3.5.2. Población de la Localidad de Teusaquillo. Teusaquillo es la sexta localidad más pequeña de Bogotá en población: 156 mil habitantes (2,3% del total). En términos de población, la hace comparable con la suma de la población de Zipaquirá y Fusagasugá. Así mismo, es la novena localidad con menor densidad de población: 110 personas por hectárea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/ha.). [12] Una característica de la estructura de la población de la localidad es el gran porcentaje de participación de jóvenes: el 36% es menor de 25 años. Sin embargo, este porcentaje es el segundo más bajo y se diferencia de localidades como Usme (55,8%) y Ciudad Bolívar (53,3%). [12] 32.

(33) Al igual que en las demás localidades de la ciudad, en la población de Teusaquillo, las mujeres tienen el 54,5% de participación. Es el cuarto porcentaje más alto entre las localidades y mayor al promedio de Bogotá que tiene el 53,1%. [12] Tabla 3. Tabla 3 Datos demográficos y del mercado laboral en Teusaquillo y Bogotá. Fuente DANE (2003). Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. / Encuesta de calidad de vida.. El promedio de personas por hogar (2.8) es el segundo más bajo entre las localidades, inferior al de la ciudad (3.5). [12] La participación de la mano de obra en el mercado laboral, medida por la Tasa Global de Participación, TGP, fue 66%, en el 2003. Este porcentaje fue el tercero más alto entre las localidades, mayor al de Bogotá (63,4%). Lo que indica una alta participación de la población de la localidad en el mercado laboral de la ciudad. [12] En su mayoría, la Población Económicamente Activa, PEA, que reside en Teusaquillo tiene educación superior (77,8%). Es el porcentaje más alto entre las localidades. Así mismo, el 16,6% tenía educación secundaria y el 5,1% educación primaria. [12] Gráfica 2 y Gráfica 3. 33.

(34) Gráfica 2 Población de Bogotá por localidades.. Fuente DANE (2003). Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. / Encuesta de calidad de vida.. Gráfica 3 Distribución de la población de Teusaquillo por edad.. Fuente DANE (2003). Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. / Encuesta de calidad de vida.. La anterior Gráfica muestra la distribución de la población de Teusaquillo por edad, de lo cual se puede inferir que:  De 0 a 4 años las mujeres son 3400 y los hombres 3500. 34.

(35)  Del total de la población la edad más representativa es la que está entre las edades de 20 a 29 años.  La edad predominante entre la población femenina de la localidad de Teusaquillo oscila entre los 20 a 24 años.  La edad predominante entre la población Masculina de la localidad de Teusaquillo oscila entre los 20 a 24 años.. Teusaquillo fue la sexta localidad con menor participación en el total de empleados de la ciudad, 2,7% (81 mil personas), cifra similar a los de Barrios Unidos (84 mil). [12] Así mismo, la tasa de ocupación de la localidad (59,5%) fue la tercera más alta entre las localidades y supera la de la ciudad (55,1%). Las actividades que más ocupa ron personas residentes en Teusaquillo fueron: el 40,2%, servicios sociales, comunales y personales: el 20,9%, comercio, hoteles y restaurantes; el 14% actividades inmobiliarias y el 11,2%, industria manufacturera. El porcentaje de servicios sociales, comunales y personales es el más alto entre las localidades. [12] En cuanto a la posición ocupacional de los empleados que viven en la localidad de Teusaquillo, el 41,8% era empleado particular; el 19,4%, trabajador por cuenta propia; el 11,7%, obrero o empleado del gobierno y el 11,3%, profesional independiente. [12] Teusaquillo es la quinta localidad con menor participación en el desempleo de la ciudad. Sólo hay 2% de desempleados. (9 mil personas). Así mismo, su tasa de desempleo fue la cuarta más baja de la ciudad (9,9%), inferior a la de la ciudad (13,1%). [12] Gráfica 4 y Gráfica 5. 35.

(36) Gráfica 4 Tasa de ocupación por localidad.. Fuente DANE (2003). Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. / Encuesta de calidad de vida.. Gráfica 5 Tasa de desempleo por localidad.. Fuente DANE (2003). Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB. / Encuesta de calidad de vida.. 36.

(37) 3.6. ESTADO DEL ARTE. El uso eficiente y ahorro del agua a nivel mundial se ha convertido en una necesidad primordial para garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, considerándolo como un “recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el ambiente”, teniendo en cuenta que su “gestión debe basarse en un enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles” (Conferencia internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente, Dublín 1992), el uso eficiente del agua implica entre otros, caracterizar la demanda del agua (cualificar y cuantificar) por parte de los diferentes usuarios y analizar los hábitos de consumo para emprender acciones dirigidas hacia cambios que optimicen su uso, así como a la promoción de prácticas que permitan favorecer la sostenibilidad de los ecosistemas y la reducción de la contaminación. En el año 1997 se expidió la Ley 373 por la cual se establece el “Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua”; entendiendo este programa como un conjunto de proyectos y acciones dirigidas que platean y deben implementar los usuarios del recurso hídrico, allí establecidos, para hacer un uso eficiente del agua. Por otra parte, en el año 2010 el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, la cual los principios, objetivos y estrategias para el manejo del recurso hídrico en el país, la cual establece como principio 6 “Ahorro y uso eficiente: el agua dulce se considera un recurso escaso y por lo tanto, su uso será racional y se basará en el ahorro y uso eficiente”. De acuerdo al Decreto 3570 de 2011, artículo 18 numeral 2, se establece como responsabilidad de la Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dirigir las acciones destinadas a velar por la gestión integral del recurso hídrico, a fin de promover la conservación y el aprovechamiento sostenible del agua.. 3.6.1. Pactos por el Uso Eficiente del Agua El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha suscrito los Pactos de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, como mecanismos voluntarios para avanzar en acciones que promuevan prácticas de uso eficiente en los sectores priorizados de acuerdo con su demanda de agua (IDEAM, 2014): . El Pacto de Uso Eficiente y Ahorro de Agua para el sector de acueducto y alcantarillado, suscrito con ANDESCO (Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes) en septiembre de 2012.. 37.

(38) . El Pacto de Uso Eficiente para promover el uso eficiente del agua en los distritos de adecuación de tierras, suscrito con la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en diciembre de 2013.. . El Pacto de Uso Eficiente del Agua para el sector hidroeléctrico suscrito con ANDESCO en marzo de 2014.. 3.6.2. Fortalecimiento Institucional El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ha venido fortaleciendo el seguimiento frente al tema, a través de la información que las Autoridades Ambientales reportan anualmente, a través del Formato “Resumen Ejecutivo Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA)”, en cumplimiento de la Ley 373 1997. Esto ha permitido tener una trazabilidad anual del estado de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, la interacción con las Autoridades Ambientales para articular acciones y la promoción del uso eficiente y en la identificación de las fortalezas y aspectos por mejorar. Por otra parte, en el año 2016 entrará en funcionamiento el módulo de PUEAA en el Sistema de Información del Recurso Hídrico - SIRH el cual remplazará el formato al cual se hace mención y en el cual las autoridades ambientales podrán registrar el seguimiento que hacen a estos programas en su jurisdicción. Adicionalmente en el año 2015, este Ministerio junto el Instituto de Investigación y Desarrollo en Abastecimiento de Aguas y Saneamiento Ambiental y Conservación del Recurso Hídrico (CINARA) de la Universidad del Valle suscribió el contrato interadministrativo en el cual se desarrollaron tres actividades principales: . Seminario Uso Eficiente y Ahorro del Agua en Colombia 2015.. . Revisión y propuesta de actualización de la guía de uso eficiente y ahorro del agua expedida en el año 2002.. . Desarrollo de tres proyectos pilotos con los sectores priorizados (Acueducto, Distrito de adecuación de tierra e hidro-energía) para el fortalecimiento del uso eficiente y ahorro del agua.. Con base en lo anterior se propusieron los lineamientos nacionales para el uso eficiente y ahorro del agua.. 38.

(39) 4. METODOLOGÍA. 4.1. FASES DEL TRABAJO DE GRADO. 4.1.1. Fase 1: Retroalimentación de las Estrategias Implementadas A. Recopilar la información sobre el edificio el Cubo en términos de:   . Localización Administración Uso. B. Con la información recopilada se redactará la caracterización del edificio el Cubo en términos de uso, administración y localización.. 4.1.2. Fase 2: Verificación y Seguimiento a las Estrategias A. Como primera medida se debe recopilar la información de las estrategias implementadas para el edificio el Cubo de Colsubsidio, con las cuales cumplió los parámetros que le permitieron obtener la certificación LEED, a partir de esta información se identificaran las estrategias desarrolladas en relación a los capítulos de reutilización y optimización del consumo de agua. B. Con la información y el conocimiento adquirido de la primera fase, se realizará un seguimiento a las estrategias identificadas por medio de visitas periódicas a las instalaciones, esto se realizará de la mano y compañía del equipo de trabajo del edificio el cubo, lo anterior con la finalidad de verificar la continuidad y así mismo las mejoras o deterioros que se han presentado en el tiempo de funcionamiento.. 4.1.3. Fase 3: Revisión y Comparación de las Estrategias En esta fase se desarrollará un análisis de las estrategias implementadas, se compararán cada una de ellas teniendo presente los consumos de agua que el edificio ha registrado a lo largo de su funcionamiento, con un caso hipotético donde no se tengan implementadas estas estrategias, todo lo anterior con la finalidad de representar los beneficios en términos económicos que estas estrategias pueden brindar al ser efectuadas.. 39.

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