Plan de gestión para el mejoramiento de la calidad del aire en la Ciudad de Arequipa

Texto completo

(1)Universidad Nacional de San Agustín Escuela de Posgrado Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias Naturales y Formales. PLAN DE GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LA CIUDAD DE AREQUIPA Tesis. presentada. por. el. Bachiller. NOÉ. ORDÓÑEZ MACHICAO para optar el Grado Académico. de. Maestro. en. CIENCIAS,. con. mención en GERENCIA, AUDITORÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Asesor:. Dr. Juan Andrés Lopa Bolívar. Arequipa - Perú. 2018.

(2) UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN ESCUELA DE POSGRADO UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES Y FORMALES TESIS “PLAN DE GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LA CIUDAD DE AREQUIPA” DOCENTES JURADOS. Dra. Trinidad Betty Paredes de Gómez Presidenta. Dr. Edwin Fredy Bocardo Delgado Secretario. Dr. Juan Andrés Lopa Bolívar Asesor. AREQUIPA - 2018. i.

(3) DEDICATORIAS Y AGRADECIMIENTO. Para mis padres Rómulo y Lourdes, con todo el amor del mundo. Para mis hermanos Jeanet, Margot, Antonio y mis sobrinos Zoraya y Marcelo con el mismo amor. Para Joaquín, mi hijo adorado. País de contrastes increíbles, hasta inexplicables. Dio al mundo la papa, el algodón, el maíz, el cacao, la quinua, el fríjol y el tomate, y cada año tiene que gastar decenas de millones de dólares en importar alimentos básicos. Es el primer país pesquero del mundo y su pueblo recién está aprendiendo a consumir pescado. Construyo el primer templo de América 2300 A.C., en la misma época del Renacimiento Sumerio, en Mesopotania y tuvo en el continente los primeros escultores y arquitectos (Chavín siglo VI A.C.), los primeros tejedores (Paracas siglo V A.C.), los primeros orfebres (Mochicas, siglo IV D.C.) y ceramistas (Nazca siglo IV D.C.), el primer sistema vial (Camino del Inca), el primer barco a vapor (1847), la primera línea férrea (1850), el primer pozo de petróleo (1863) y el primer telégrafo (1872).. Hoy está clasificado entre los países. subdesarrollados.. José María Romaña. ii.

(4) INDICE GENERAL. PAGINA DE ACEPTACIÓN DE LA TESIS POR EL JURADO EXAMINADOR¡Error! Marcador no de DEDICATORIAS Y AGRADECIMIENTO .................................................................... ii INDICE GENERAL .................................................................................................... iii RESUMEN .................................................................................................................. x ABSTRACT ............................................................................................................... xi INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... xii CAPÍTULO I MARCO TEORICO ................................................................................ 1 Contaminación Atmosférica ............................................................................... 2 Calidad del Aire ............................................................................................... 2 Contaminación Atmosférica en la Ciudad de Arequipa .................................. 13 Conclusiones del Monitoreo de Calidad del Aire ............................................ 61 Factores que Agudizan la Contaminación Atmosférica .................................... 19 Vialidad y Transporte ..................................................................................... 19 Crecimiento Urbano Desordenado y No Planificado ...................................... 19 Centralismo y Concentración de Actividades de Intercambio en el Área Central de la Ciudad ................................................................................................. 19 Baja Densidad Urbana................................................................................... 20 Baja Calidad Ambiental ................................................................................. 20 Proceso de la Isla Urbana de Calor e Inversión Térmica ............................... 21 Efectos o Impactos Ambientales ...................................................................... 22 A la Calidad de Vida y Salud Humana ........................................................... 22 A la Biodiversidad .......................................................................................... 22 Al Centro Histórico ......................................................................................... 23 Efecto Final ................................................................................................... 23 Causas ............................................................................................................ 23 iii.

(5) Causas Directas ............................................................................................ 23 Causas Indirectas .......................................................................................... 24 Delimitación ..................................................................................................... 25 Delimitación de Tipo de Estudio .................................................................... 25 Delimitación Espacial..................................................................................... 25 Delimitación Cultural: ..................................................................................... 27 CAPITULO II DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA CIUDAD DE AREQUIPA ...... 28 Antecedentes ................................................................................................... 28 Gestas Zonales ............................................................................................. 28 Inventario de Emisiones ................................................................................ 29 Gesta Zonal de la Zona de Atención Prioritaria.............................................. 29 Programa Regional del Aire Limpio 2004 – 2006 ........................................... 30 Planes para la Descontaminación de la Calidad del Aire ............................... 31 Marco Legal ................................................................................................... 31 Aspectos Físicos de la Ciudad de Arequipa ..................................................... 33 Ubicación y Superficie ................................................................................... 33 Clima ............................................................................................................. 34 Geografía ...................................................................................................... 35 División Política y Organización Político Administrativa ................................. 36 Aspectos Socio – Económicos ......................................................................... 37 Población....................................................................................................... 37 Población Económicamente Activa - PEA...................................................... 37 Economía Local ............................................................................................. 38 Actividades Económicas ................................................................................ 38 Transporte ..................................................................................................... 40 Minería .......................................................................................................... 41 Salud ............................................................................................................. 41 Gestión de los Residuos Sólidos...................................................................... 42 iv.

(6) Generación de Residuos Sólidos en la Ciudad de Arequipa .......................... 42 Disposición Final de los Residuos Sólidos ..................................................... 44 Calidad del Aire en la Ciudad de Arequipa 2017 ............................................. 45 Material Particulado con Diámetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5) ...................... 45 Material Particulado con Diámetro Menor a 10 Micras (PM10) ........................ 47 Partículas Totales en Suspensión (PTS) ....................................................... 54 Dióxido de Azufre (SO2)................................................................................. 55 Monóxido de Carbono (CO) ........................................................................... 57 Radiación Ultravioleta (RUB) ......................................................................... 60 CAPÍTULO III PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE ............... 62 Programa “Un Día sin Auto y sin Moto” ............................................................ 62 Entidad Responsable..................................................................................... 62 Objetivo ......................................................................................................... 62 Descripción del Plan ...................................................................................... 62 Ventajas ........................................................................................................ 63 Desventajas ................................................................................................... 64 Fuente de Financiamiento ............................................................................. 64 Programa “Bicicleta” ........................................................................................ 64 Entidad Responsable..................................................................................... 64 Objetivo ......................................................................................................... 64 Descripción del Plan ...................................................................................... 65 Ventajas ........................................................................................................ 66 Desventajas ................................................................................................... 67 Fuente de Financiamiento ............................................................................. 67 Programa de Agricultura Urbana y Periurbana................................................. 68 Entidad Responsable..................................................................................... 68 Objetivo ......................................................................................................... 68 Descripción del Plan ...................................................................................... 68 v.

(7) Ventajas ........................................................................................................ 69 Desventajas ................................................................................................... 70 Fuente de Financiamiento ............................................................................. 70 Metas: ........................................................................................................... 70 Programa “Jardinería Vertical y Techos Verdes” .............................................. 71 Entidad Responsable..................................................................................... 71 Descripción del Plan ...................................................................................... 71 Ventajas ........................................................................................................ 72 Desventajas ................................................................................................... 73 Fuentes de Financiamiento............................................................................ 74 Programa de Arborización Urbana ................................................................... 74 Entidad Responsable..................................................................................... 74 Descripción del Plan ...................................................................................... 74 Ventajas ........................................................................................................ 75 Desventajas ................................................................................................... 76 Fuentes de Financiamiento............................................................................ 76 Programa de Forestación................................................................................. 76 Entidad Responsable..................................................................................... 76 Descripción del Plan ...................................................................................... 76 Ventajas ........................................................................................................ 78 Desventajas ................................................................................................... 78 Fuentes de Financiamiento............................................................................ 78 Programa de Concientización y Difusión Ambiental ......................................... 78 Entidad Responsable..................................................................................... 78 Descripción del Plan ...................................................................................... 78 Ventajas ........................................................................................................ 79 Desventajas ................................................................................................... 79 Fuente de Financiamiento ............................................................................. 79 vi.

(8) Fideicomiso Ambiental ..................................................................................... 79 Entidad Responsable..................................................................................... 79 Descripción del Plan ...................................................................................... 80 Ventajas ........................................................................................................ 80 Desventajas ................................................................................................... 81 CONCLUSIONES ..................................................................................................... 82 RECOMENDACIONES ............................................................................................. 83 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................... 84 ANEXOS................................................................................................................... 87. vii.

(9) LISTA DE TABLAS. Tabla 1 Emisiones de Fuentes Puntuales de la Ciudad de Arequipa. 13. Tabla 2 Emisiones de Fuentes de Área de la Ciudad de Arequipa. 14. Tabla 3 Estimación de Emisiones de Gases Contaminantes. 15. Tabla 4 Resumen de los Inventarios de Emisiones. 16. Tabla 5 Ubicación Política de la Ciudad de Arequipa. 33. Tabla 6 Ubicación Geográfica de la Ciudad de Arequipa. 34. Tabla 7 Población de la Provincia de Arequipa. 37. Tabla 8 Actividad Económica y Porcentaje de Distribución. 38. Tabla 9 Actividades y Empresas Industriales. 39. Tabla 10 Actividades de Servicios. 40. Tabla 11 Tipos de Vehículos por Combustible. 41. Tabla 12 Resumen Ámbito Urbano, Rural y la Provincia de Arequipa. 43. Tabla 13 Resumen de la Generación de Residuos en el Ámbito Urbano y Rural. 43. Tabla 14 Resumen de los resultados obtenidos en el 2017. 53. LISTA DE FIGURAS. Figura 1 Comparativo Fuentes Fijas, Móviles y Área. 17. Figura 2 Límites del Área Urbana. 26. Figura 3 Enfermedades de SOBA-ASMA en mayores de 5 años. 42. Figura 4 Material Particulado MP2.5 – Unidad de Monitoreo Atmosférico UMA3. 45. Figura 5 Material Particulado PM2.5 – Unidad de Monitoreo Atmosférico UMA3. 46. Figura 6 Material Particulado PM2.5 – Unidad de Monitoreo Atmosférico UMA3. 46. Figura 7 Material Particulado (PM10) Estación Móvil. 47. Figura 8 Material Particulado (PM10) Estación Móvil Zona Socabaya. 48. Figura 9 Material Particulado (MP10) en el Pueblo de Cerro Verde. 49. viii.

(10) Figura 10 Material Particulado (MP10) en la Avenida Kennedy. 50. Figura 11 Material Particulado (PM10) en la Calle El Filtro. 51. Figura 12 Material Particulado (PM10) Zona de Ciudad de Dios. 52. Figura 13 Material Particulado (PM10) Promedios Mensuales. 53. Figura 14 PTS en la Avenida Goyeneche. 54. Figura 15 Dióxido de Azufre (SO2) Unidad de Monitoreo Atmosférico 2. 55. Figura 16 Dióxido de Azufre (SO2) Unidad de Monitoreo Atmosférico 2. 56. Figura 17 Monóxido de Carbono (CO). 57. Figura 18 Monóxido de Carbono (CO) Avenida Parra. 58. Figura 19 Monóxido de Carbono (CO) Hospital Goyeneche. 58. Figura 20 Monóxido de Carbono (CO) Miguel Grau. 59. Figura 21 Radiación Ultravioleta B - Estación Goyeneche. 60. Figura 22 Radiación Ultravioleta B - Estación Goyeneche. 60. ix.

(11) RESUMEN. La calidad de vida depende de un conjunto de condiciones que contribuyen a hacer la vida agradable, digna y valiosa, en la ciudad de Arequipa que es la segunda ciudad más poblada del Perú, diariamente suceden impactos negativos a la salud de la población, al centro histórico, a la economía local y a la biodiversidad ante la pasividad de las autoridades locales; uno de los principales causantes del deterioro de la calidad de vida de la población es la contaminación atmosférica generada por las fuentes antropogénicas y naturales como las tierras eriazas, volcanes activos con emisiones de cenizas, además la ciudad se encuentra en la cabecera del desierto más seco del mundo, a todo esto tenemos que añadir; un sistema de transporte caótico, un crecimiento urbano desordenado, una concentración de actividades en el centro histórico, un proceso de isla urbana de calor e inversión térmica y la migración urbana. Por este motivo se propone un plan de gestión para mejorar la calidad del aire, que contiene programas como el uso de la bicicleta, la implementación de un día sin autos y sin motos, agricultura urbana, jardines verticales, techos verdes, arborización, forestación, capacitación, concientización y de difusión de los programas, finalmente un fideicomiso ambiental para el manejo sostenible del mismo.. Palabras claves: contaminación atmosférica, material particulado y calidad de vida.. x.

(12) ABSTRACT. Quality of life depends on a set of conditions that contribute to making life pleasant, dignified and valuable, in Arequipa´s city, which is the second most populated city in Peru, daily negative impacts to the health of the population occurs, to the center historical, to the local economy and to the biodiversity before the passivity of the local authorities; One of the main causes of the deterioration of the quality of life of the population is the atmospheric pollution generated by the anthropogenic and natural sources, such as “eriazas” lands, volcans with emission of ashes, besides the city is located located at the head of the driest desert in the world, we must add to all this; a chaotic transport system, disorganized urban growth, a concentration of activities in the historic center, an urban island process of heat and thermal. investment an urban. migration. For this reason, a management plan is proposed to improve air quality, which contains programs such as:. use of bicycles, the implementation of a day. without cars and motorcycles, urban agriculture, vertical gardens, green roofs, tree planting, afforestation, training, awareness and dissemination of the programs, finally an environmental trust for the safe and sustainable management of the same.. Keywords: Atmospheric pollution, particulate material and standard of living.. xi.

(13) INTRODUCCIÓN. En el país se han hecho algunos esfuerzos por incluir. la contaminación. atmosférica y la gestión ambiental como políticas de estado, no está demás señalar que la ciudad de la Oroya tiene la fama de ser la ciudad o poblado más contaminado del planeta con resultados nefastos en la salud en especial de los niños y ancianos,. a pesar de ello las autoridades competentes siguen sin. tomar acción frente a este gran problema. En la ciudad de Arequipa -desde hace 20 años- la contaminación atmosférica es un tema relevante en la gobernabilidad local especialmente en la Dirección Regional de Salud quienes realizan los monitoreos de calidad del aire, además están seriamente comprometidos las universidades nacionales y privadas con la implementación de carreras profesionales, relacionados con el tema ambiental. Por ejemplo, se han creado la carrera de ingeniería ambiental en tres universidades en los últimos 12 años y han salido varias promociones de profesionales en el área ambiental,. y se ha generado estudios y tesis. relacionados con el manejo de los residuos sólidos, los impactos ambientales y otros temas relacionados con el entorno ambiental. Por esta razón el desarrollo de esta propuesta busca fortalecer la gestión y manejo de la descontaminación del aire para el desarrollo de la ciudad y mejora la calidad de vida de los ciudadanos. En la ciudad de Arequipa, la situación de la contaminación atmosférica se ha venido acentuando durante los últimos años debido el auge económico ha ocasionado un crecimiento urbano desordenado, por otro lado las familias y personas. vienen. adquiriendo. unidades. móviles. particulares. para. su. desplazamiento diario generando un mayor tráfico y una mayor contaminación atmosférica, asimismo la topografía y la altitud en la que se encuentra la ciudad de Arequipa producen un efecto invernadero que ayuda a la contaminación atmosférica. Las autoridades locales no cuentan con los planes ni presupuestos idóneos para enfrentar la contaminación ambiental de manera adecuada para mejorar la calidad de vida de los pobladores. Sin este conocimiento base no es posible generar políticas de gestión ambiental dentro de la administración municipal, de xii.

(14) igual manera, de índole regional y nacional. Por ello, las propuestas del presente plan de gestión buscan contribuir al conocimiento integral de la calidad del aire en la ciudad, y busca convertirse en una herramienta en la toma de decisiones políticas de la misma. Al mismo tiempo, se observa que los organismos intervinientes en la gestión local: empresas privadas, agentes comerciales, inversionistas, administración municipal, academia, entre otros, realizan sus proyectos, en términos generales, bajo el modelo económico de la producción actual, dejando a un lado el conocimiento por los efectos ambientales. Se busca con el tema de esta tesis, que quien actúe en el sistema productivo local lo haga con un interés ambiental en sus proyectos. Este plan de gestión es necesario e importante ya que aportará al conocimiento y a la importancia de manejar y enfrentar los problemas generados por la contaminación atmosférica bajo una perspectiva sistémica mediante la cual los efectos sobre el sistema ambiental sean mínimos. Objetivos Objetivo General Elaborar un plan de gestión para el mejoramiento de la calidad del aire de la ciudad de Arequipa. Objetivos Específicos 1) Analizar los resultados del monitoreo ambiental elaborado por la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la Dirección Regional de Salud del Gobierno Regional de Arequipa. 2) Identificar las principales fuentes de contaminación de la calidad del aire, así como también los factores que acentúan la contaminación atmosférica y los impactos ambientales negativos generados por la contaminación atmosférica en la ciudad de Arequipa. 3) Proponer programas que mitiguen y disminuyan la generación de gases y del material particulado para el mejoramiento de la calidad del aire y por ende de la calidad de vida de la población de la ciudad de Arequipa. 4) Proponer un innovador programa de manejo de los recursos financieros por medio de un fideicomiso ambiental con el objetivo de generar confianza y sostenibilidad en la ejecución y mantenimiento de los programas propuestos. xiii.

(15) CAPÍTULO I MARCO TEORICO. Antes de su fundación en 1540 los habitantes nativos de Arequipa eran principalmente agricultores y vivían en íntima relación con la naturaleza especialmente con el río, a quien consideraban una deidad. Sin embargo tras la fundación española, la ciudad siguió un modelo centralizado a una cuadrícula denominada Plaza de Armas como centro y dando la espalda al río. La ciudad de Arequipa tiene 478 años de fundación española, durante este tiempo, la ciudad se ha desarrollado de una manera desordenada hasta donde su topografía le ha permitido desarrollarse, se ha visto envuelto en un gran desconocimiento de los conceptos de la sostenibilidad del desarrollo, y por ende del concepto de consumo sostenible. El crecimiento económico presentado en nuestro país en los años anteriores (2001 al 2011) con el aumento de la inversión privada en el ámbito local por parte de una empresa minera generaron un crecimiento económico importante en la ciudad y los ingresos de la población aumentaron invirtiendo en la compra de unidades móviles para el uso familiar y ante la incapacidad de los gobiernos. 1.

(16) locales de ordenar, gestionar y mejorar el desarrollo urbano acorde a los cambios originados por auge económico. En resumen, el problema identificado es la contaminación de la calidad del aire de la ciudad de Arequipa proviene de varias fuentes (puntuales, móviles y de área), las fuentes puntuales son puntos fijos como chimeneas de hornos o calderas de las industrias locales, las fuentes móviles vienen a ser las unidades vehiculares que circulan en forma diaria por la ciudad y las fuentes de área podemos señalar a las avenidas congestionadas por vehículos y las zonas industriales de la ciudad de Arequipa, asimismo por varios factores relacionados con la ubicación, el crecimiento desordenado de la ciudad, la concentración de actividades comerciales y administrativas de la ciudad, la topografía, el desarrollo urbano y otros aspectos. A continuación describimos en forma detallada: Contaminación Atmosférica Calidad del Aire Aire El aire es gas que rodea al planeta y los seres humanos respiramos y es esencial para la vida de los seres terrestres, tenemos las siguientes definiciones: El aire es invisible, incoloro, inodoro y sin sabor. Los principales constituyentes del aire; en volumen, son el 78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y 1% de bióxido de carbono y otros gases, incluyendo cierta cantidad de vapor de agua. El aire es una mezcla de varios elementos. químicos,. cumple. con. las leyes. de. los. gases,. precisamente como otro gas perfecto o ideal. (Zhimnaycela & Camposano, 2011, pág. 14). El aire puro es una mezcla gaseosa compuesta por un 78% de nitrógeno, un 21% de oxígeno y un 1% de diferentes compuestos tales como el argón, el dióxido de carbón, y el ozono. Mientras que la contaminación atmosférica es cualquier cambio en el equilibrio de estos componentes, lo cual altera las propiedades físicas y químicas del aire. (Lopez, 2009, pág. 4). 2.

(17) Calidad del Aire A continuación referimos diversos conceptos de la calidad del aire: Definir el concepto de calidad de aire es difícil, y normalmente corresponde a un conjunto de normas y disposiciones de mayor o menor vinculación desde el punto de vista legislativo, y que definen una frontera más o menos real entre el aire limpio y el aire contaminado. (Calvo, Molina, & Salvachúa, 2009, pág. 254). El término calidad del aire se utiliza para describir todas las funciones requeridas para controlar la calidad de la atmósfera, a través de los elementos esenciales de un programa que consista en estrategias de regulación y control, autoridad legal para implementar el programa, inventario de emisiones, red de vigilancia atmosférica, sistema de manejo de información, sistema para análisis de cumplimiento y estrategias de monitoreo. (Arellano & Guzmán, 2011, pág. 69) También los conceptos de calidad del aire relacionados con la contaminación atmosférica: “El concepto de calidad de aire se refiere al estado de contaminación atmosférica, dicho en otras palabras de qué tan contaminado se encuentra el aire y por lo tanto, que tan apto es para ser respirado.” (IDEAM, 2012, pág. 26) La calidad del aire, o mejor dicho su degradación o contaminación, es el resultado de fenómenos complejos derivados de una pluralidad de causas y efectos asociados, en general, a la actividad humana y a la emisión de contaminantes a la atmósfera. (Observatorio de la Sostenibilidad en España, 2007, pág. 22) Calidad de Vida Respecto a la calidad de vida empezaremos a describirlo con esta definición: “Conjunto de condiciones que contribuyen a hacer la vida agradable, digna y valiosa.” (Real Academia Española, 2018), otras definiciones interesantes: La calidad de vida no sólo se debe abordar desde lo que materialmente se tiene o se carece, sino que es necesario. 3.

(18) considerar, además, qué tan capaces son los individuos de conducir sus vidas, requiriéndose una descripción respecto a lo que las personas pueden hacer y ser. Esta definición de calidad de vida lleva implícita la idea de libertad, esta idea se refiere a que el sujeto puede tener acceso bajo su propia elección a los recursos que lo han de llevar a conducir conscientemente su vida. (Espinosa, 2014, pág. 337) Existe gran dispersión y diversidad de concepciones, por ello puede decir. que. la. literatura. sobre. Calidad. de. Vida. concuerda. fundamentalmente en tres cosas: (a) Es subjetiva, (b) el puntaje asignado a cada dimensión es diferente en cada persona y (c) el valor asignado a cada dimensión puede cambiar a través de la vida. (Urzúa & Caqueo, 2012, pág. 70) La calidad de vida, para poder evaluarse, debe reconocerse en su concepto multidimensional, que incluye lo físico, lo psicológico y lo social. Estas dimensiones son influenciadas por las creencias, experiencias, percepciones y expectativas de un sujeto, y pueden ser definidas como percepciones de la salud. (Robles, Rubio, & Nava, 2016) Contaminación Atmosférica Sobre la contaminación atmosférica en nuestro país podemos citar al ente rector ambiental nacional que señala “La contaminación atmosférica constituye uno de los principales problemas ambientales en los centros urbanos de muchos países. Así la calidad del aire se ve afectada por las emisiones de contaminantes atmosféricos que provienen principalmente del parque automotor.” (Ministerio del Ambiente y Agua, 2016, pág. 3), además señala: Contaminación Atmosférica es la presencia en la atmósfera de agentes químicos, biológicos y físicos, en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, seguridad y bienestar de la población, perjudiciales para la vida. 4.

(19) animal y vegetal o impidan el goce de propiedades y lugares de recreación. (Ministerio del Ambiente del Perú, 2009, pág. 5). Otras definiciones más técnicas y elaboradas son: La contaminación atmosférica es el fenómeno de acumulación o concentración de contaminantes en el aire en un tiempo determinado como resultado de actividades humanas o procesos naturales, que causan molestias o daños para la salud de las personas y otros seres vivos, así como a diversos materiales. (IDEAM, 2012, pág. 26). Se entiende por contaminación atmosférica la presencia en el aire de sustancias y formas de energía que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza. De la definición anterior se desprende que el que una sustancia sea considerada contaminante o no, dependerá de los efectos que produzcan sobre los receptores. (Carnicer, 2008, pág. 25). La contaminación atmosférica es la presencia en la atmósfera de sustancias. no. deseables,. en. concentraciones,. tiempo. y. circunstancias tales que pueden afectar significativamente el confort, la salud y el bienestar de las personas o el uso y disfrute de sus propiedades. (Echeverri & Maya, 2008, pág. 25). La contaminación del aire representa un importante riesgo medioambiental para la salud. Mediante la disminución de los niveles de contaminación del aire los países pueden reducir la carga de morbilidad derivada de accidentes cerebrovasculares, cánceres de pulmón y neumopatías crónicas y agudas, entre ellas el asma. (OMS, 2018). El aire contaminado es una mezcla de gases volátiles, partículas en suspensión, bioaerosoles e irritantes. Los potenciales riesgos para la salud que produce dependen de la mezcla de sustancias en un momento determinado y la concentración de las mismas. Por otra parte, el momento del día y del año y las diferentes condiciones climáticas como la temperatura, humedad y presión de la atmósfera. 5.

(20) condicionan. efectos. variables. sobre. la. población. expuesta.. (Marchetti, 2009). La presencia en el aire de uno o más contaminantes, o cualquier combinación de ellos en concentraciones o niveles tales que puedan constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental”. (Ministerio del Medio Ambiente de Chile, 2006, pág. 12). Entre los principales contaminantes tenemos: Material Particulado (PM10) Sobre material particulado menor a las 10 micras de diámetros señalan los autores: “Son aquellas partículas gruesas en su mayoría con pH básico producto de la combustión no controlada; algunas están relacionadas con la desintegración mecánica de la materia o la resuspensión de partículas en el ambiente.” (Echeverri & Maya, 2008, pág. 26), además de otros varios conceptos que señalamos a continuación: Material particulado grueso, o PM10, se refiere al conjunto de partículas de tamaño inferior a las 10 μm. La mayoría de estas partículas tienen su origen en procesos de erosión de la superficie terrestre o forman parte de las emisiones marinas y debido a su mayor tamaño suelen alcanzar la superficie por sedimentación. (Gallego, y otros, 2012, pág. 79). PM10 pueden penetrar las vías respiratorias y llegar a los pulmones. La distinta solubilidad de las partículas, según su carga química, determinará su transferencia a la sangre. La deposición de partículas en el sistema respiratorio depende de tres fuerzas física: (1) Fuerzas inerciales, (2) Sedimentación gravitacional, (3) Difusión. (Ministerio del Ambiente del Perú, 2009, pág. 16). El material particulado de 10 micras de diámetro (PM10) incluye las partículas. finas. y. un. subconjunto. de. partículas. gruesas,. conformadas principalmente por compuestos orgánicos (como 6.

(21) benceno, 1-3 butadieno, hidrocarburos aromáticos policíclicos, dioxinas, etc.) y compuestos inorgánicos (como carbono, sulfatos y nitratos), entre otros. (Jimenez, 2011, pág. 26). Son partículas suspendidas que existen en forma de material sólido o líquido menores a 10μ. Pueden ser emitidas directamente a la atmósfera (partículas primarias) o formarse por la transformación de emisiones gaseosas (partículas secundarias) como los óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles. (Garibay, 2009, pág. 33). Material Particulado (PM2.5) Sobre material particulado menor a las 2.5 micras de diámetro tenemos los siguientes conceptos: Son partículas generalmente ácidas, que contienen hollín y otros derivados de las emisiones vehiculares e industriales, y corresponde a la fracción más pequeña y agresiva debido a que éstas son respirables en un 100% y por ello se alojan en bronquios, bronquiolos y alvéolos. (Echeverri & Maya, 2008, pág. 26). En general son las consideradas más nocivas para la salud humana porque pueden penetrar directamente hasta los alvéolos pulmonares y provocar efectos en el sistema respiratorio y circulatorio. Además, en su composición se encuentran elementos tóxicos, como metales pesados. El material particulado fino lo constituyen cenizas, partículas orgánicas y partículas generadas por condensación de otros contaminantes en la atmósfera. Al ser tan pequeñas, su tiempo de residencia en suspensión en la atmósfera es elevado y pueden ser transportadas a miles de kilómetros de su origen. (Gallego, y otros, 2012, pág. 79). Están constituidas por aquellas partículas de diámetro aerodinámico inferior o igual a los 2,5 micrómetros. Su origen está principalmente en fuentes de carácter antropogénico como las emisiones de los vehículos diesel, mientras que las partículas de mayor tamaño pueden tener en su composición un importante componente de tipo 7.

(22) natural. Las partículas PM2.5, por tanto, se pueden acumular en el sistema respiratorio y están asociadas, cada vez con mayor consistencia científica, con numerosos efectos negativos sobre la salud, como el aumento de las enfermedades respiratorias y la disminución del funcionamiento pulmonar (Linares & Díaz, 2008). PM 2,5, su tamaño hace que sean 100% respirables ya que viajan profundamente en los pulmones, penetrando en el aparato respiratorio y depositándose en los alvéolos pulmonares, incluso pueden llegar al torrente sanguíneo. Además, estas partículas de menor tamaño están compuestas por elementos que son más tóxicos (como metales pesados y compuestos orgánicos) que los que componen, en general, las partículas más grandes. (Linares & Díaz, 2008, pág. 27). Partículas Totales en Suspensión (PTS) Las partículas totales en suspensión no se encuentran reguladas en nuestra normativa ambiental vigente, sin embargo presentamos algunos conceptos y evaluamos en este estudio al considerarlo de relevancia, tenemos los siguientes conceptos: Las partículas atmosféricas en suspensión consisten en la dispersión, sólida o líquida, donde los agregados individuales comprenden un rango molecular de entre 0,005 micrómetros de diámetro a partículas toscas de 100. micrómetros. Las partículas. sólidas se llaman polvos si son causadas por operaciones de molienda o aplastamiento. Las partículas sólidas se llaman vapores si se forman por la condensación de vapores. Las partículas líquidas se pueden llamar niebla. La niebla espesa o smog es un término derivado de smoke (humo) y fog (niebla), refiriéndose originalmente a las partículas en suspensión, pero ahora describen los contaminantes atmosféricos en general. (Masters & Ela, 2008, págs. 404-405). El material particulado en suspensión como un contaminante del aire incluye una amplia clase de sustancias líquidas o sólidas con una. 8.

(23) variedad de propiedades físicas y químicas. Una característica importante es su tamaño, dado que partículas grandes no son colectadas por el sistema respiratorio del ser humano por lo que no son consideradas dañinas a la salud. (Ministerio del Ambiente del Perú, 2009). Se conoce como material particulado (PM) a un conjunto de sustancias en estado sólido y líquido que se encuentran en suspensión en la atmósfera o, en el caso de las moléculas más grandes, que se depositan en la superficie muy lentamente. Pueden considerarse contaminantes tanto primarios como secundarios, porque. pueden. emitirse. directamente. o. generarse. material. particulado nuevo a partir de reacciones químicas en la atmósfera. (Gallego, y otros, 2012, pág. 78). Las PM son un indicador representativo común de la contaminación del aire. Afectan a más personas que cualquier otro contaminante. Los principales componentes de las PM son los sulfatos, los nitratos, el amoníaco, el cloruro de sodio, el hollín, los polvos minerales y el agua. (OMS, 2018). Monóxido de Carbono (CO) El monóxido de carbono es un gas proveniente de la combustión de los hidrocarburos fósiles a continuación presentamos definiciones: El monóxido de carbono (CO) es un gas incoloro, inodoro y no irritante para las vías respiratorias, que atraviesa con facilidad los alvéolos pulmonares y que, en función de su concentración en el aire ambiente y del tiempo de exposición, puede inducir una rápida conjunción de efectos nocivos para la salud que podrían llegar a causar la muerte en pocos minutos o generar secuelas neurológicas irreversibles. (Oliu, Nogué, & Miró, 2010, pág. 451). El CO es un gas invisible e inodoro que se produce por la combustión incompleta principalmente de los escapes de los vehículos automotores. Este compuesto es de los más peligrosos por su especial capacidad para combinarse con la hemoglobina y 9.

(24) causar asfixia química, que ocasiona reducción del oxígeno en el corazón y en el cerebro. (Arellano & Guzmán, 2011). Se produce cuando se queman combustibles de carbono por debajo de las condiciones ideales. La combustión incompleta, con rendimiento de CO en vez de CO2, es el resultado obtenido cuando cualquiera de las siguientes cuatro variables no se mantiene suficientemente altas: (1) el suministro de oxígeno, (2) la temperatura de combustión, (3) el tiempo de residencia del gas a alta temperatura, y (4) la combustión en la cámara de turbulencia. Estos parámetros están en general mucho más controlados en las fuentes inmóviles, como centrales eléctricas, que en automóviles, y las emisiones de CO son correspondientemente menores. (Masters & Ela, 2008, pág. 395). Dióxido de Azufre (SO2) Es un. gas proveniente de la combustión de los hidrocarburos con. contenido de azufre y de fuentes naturales y presentamos algunos conceptos: Es un gas incoloro y no inflamable, de olor asfixiante e irritante. De vida media en la atmósfera corta (unos 2 a 4 días), casi la mitad de las emisiones vuelven a depositarse en la superficie, mientras que el resto se transforma en iones sulfato (SO4-2). Con el tiempo y en contacto con el aire y la humedad, se reduce y transforma en trióxido de azufre. Es soluble en agua, formando la lluvia ácida (ácido sulfúrico), y sales como los sulfitos y bisulfitos. (Ministerio del Ambiente de Perú, 2014, pág. 18). El dióxido de azufre (SO2) es un gas de olor desagradable e irritante. Las fuentes naturales más importantes son las erupciones volcánicas y las emisiones procedentes de los océanos, pues las partículas que pasan del mar a la atmósfera contienen sulfatos (SO 42).. (Gallego, y otros, 2012, pág. 76).. Los óxidos de azufre son gases incoloros que se forman al quemar combustibles fósiles que contienen azufre, particularmente el carbón y el petróleo por parte de centrales térmicas y los vehículos de 10.

(25) motor. El SO2 perjudica el sistema respiratorio, especialmente de quienes sufren asma y bronquitis crónica. Los efectos del SO2 empeoran cuando éste se combina con partículas o la humedad del aire. También contribuyen a la formación de lluvia ácida. (Ministero del Ambiente del Perú, MINAM, 2010, pág. 11). Ozono Troposférico (O3) A continuación presentamos definiciones sobre el ozono troposférico: El ozono (O3) es el oxidante fotoquímico más abundante. Aunque sea el responsable de muchas de las propiedades indeseables de la niebla fotoquímica, desde la constricción del pecho e irritación de la membrana mucosa en personas hasta la rotura de productos de caucho y daños en la vegetación. (Masters & Ela, 2008, pág. 399). El ozono irrita las membranas de la mucosa de la nariz, garganta y tracto respiratorio por lo que los efectos son más severos en individuos con sistemas respiratorios sensibles. Los síntomas asociados a la exposición de ozono incluyen tos, dolores en el pecho e irritación en la garganta. (Sbarato, Sbarato, & Ortega, 2007). Su presencia en la parte baja de la atmósfera se debe, sobre todo, a la acción fotoquímica de las radiaciones solares, en presencia de NOX y HC, oxígeno atmosférico y luz solar, así que es considerado como un contaminante secundario. Las concentraciones más elevadas de O3 troposférico aparecen cuando las condiciones meteorológicas lo favorecen: temperatura alta, alta radiación solar, ausencia de viento, en zonas con altas emisiones de NO X y también en zonas rurales debido a la interacción de COV's (Compuestos Orgánicos Volátiles) de origen natural con NOx y oxígeno. (Gimenéz, 2011). El ozono (O3) es un contaminante secundario, es decir, que se genera. mediante. reacciones. químicas. a. partir. de. otros. contaminantes en el aire llamados precursores. Esta característica hace que su control sea más difícil que en el caso de los contaminantes que se emiten directamente y que pueden ser atajados en la fuente. Una vez formado, el O3 puede ser 11.

(26) transportado y provocar impactos negativos sobre los ecosistemas y los seres humanos muy lejos del lugar donde fueron liberados sus precursores. (Gallego, y otros, 2012, pág. 88). Radiaciones Ultravioletas La radiación ultravioleta b es muy alta en la región sur del país por lo que consideramos necesario su descripción y tenemos algunos conceptos al respecto: La radiación solar ultravioleta B (RUVB) tiene una importancia ecosistémica dentro del ciclo de la vida en la Tierra. Se trata, en síntesis, una variable hidrometeorológica que afecta en la calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo productivo. En el caso de la radiación ultravioleta, sus efectos pueden ser beneficiosos, pero también pueden ser dañinos si se exceden ciertos límites de seguridad. (Ministerio del Ambiente del Peru, 2014, pág. 178). Es un tipo de radiación solar. Los rayos ultravioleta actúan principalmente sobre la piel, induciendo pigmentación, quemaduras y, en casos prolongados, lesiones del ácido desoxirribonucleico. Existen. tres. tipos. de. radiaciones. ultravioleta:. (1). UVA:. Aproximadamente el 50% de UVA penetra la epidermis y lo hace con mayor profundidad que la radiación UVB. Provoca pigmentación directa a través de la foto oxidación de la melanina existente (2) UVB: se absorbe en un 90 % por la epidermis. Es la principal responsable. del. eritema. solar,. inmunosupresión. y. foto. carcinogénesis. Interviene en la metalogénesis, apareciendo el bronceado tardíamente pero de forma más duradera que el originado por la radiación (3) UVA: posee propiedades germicidas y es responsable del eritema sin bronceado, por ello es potencialmente la más peligrosa. El ozono impide su penetración en la atmósfera. Está presente en fuentes artificiales: lámparas bactericidas, arcos de soldadura industrial. (Cañarte, 2010). Se denomina radiación ultravioleta a la radiación electromagnética cuya longitud de onda, comprende desde 100nm a 400nm. Al menos. 12.

(27) dos tercios de los melanomas se pueden asociar a exposición a luz ultravioleta, por lo que la foto protección y disminución de la exposición a esta radiación es una medida importante para la prevención de este cáncer. (Garzona & Garzona.Gloriana, 2017, pág. 23). Contaminación Atmosférica en la Ciudad de Arequipa Fuentes Antropogénicas La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) del Gobierno Regional de Salud elaboró los inventarios de emisiones del año 2004 y una actualización en el 2009, asimismo en el año 2015 elaborado un Plan de Acción en el marco del Plan Nacional de Acción AmbientalPLANAA PERÚ 2011-2021, aprobado con Decreto Supremo N° 0142011-MINAM; a continuación se describen las fuentes fijas o puntuales, fuentes móviles y las fuentes de área que se resumen a continuación: Fuentes Fijas o Puntuales Tabla 1 Emisiones de Fuentes Puntuales de la Ciudad de Arequipa Tipo de Fuente. Emisiones Totales (toneladas por año). Nº. PTS. SO2. NOX. CO. COV. SO3. Industria Química. 3. 7.72. 79.22. 7.95. 0.73. 7.66. 0.99. Industria Papelera. 1. 14.96. 170.41. 5.41. 0.49. 0.13. 0.68. Industria Textil. 3. 29.03. 404.73. 40.69. 3.75. 0.95. 5.06. Industria Cuero. 1. 0.00. 0.29. 0.04. 0.01. 0.00. 0.00. Industria Alimentaria. 9. 1059.60. 117.00. 15.00. 3.00. 30.00. 2.00. Industria Metálica. 2. 15.00. 203.00. 21.00. 2.00. 0.00. 3.00. Industria No Metálica. 3. 14184.00. 5301.00. 2096.00. 1.00. 0.00. 1.00. 22. 15310.31. 6275.65. 2186.09. 10.98. 38.74. 12.73. Total. Fuente: Plan de Acción 2016 – DESA - GRA. En el Plan de Acción (GRA, 2017, pág. 22) define a las fuentes fijas: A toda instalación establecida en un lugar que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales o actividades que puedan generar emisiones contaminantes significativas a la atmósfera, de acuerdo a la evaluación realizada, las categorías de fuentes existentes en el ámbito geográfico según clasificación CIIU, son las siguientes: 13.

(28) Del análisis de los resultados Plan de Acción (GRA, 2017, pág. 23) concluye: 1) Las industrias alimentarias y no metálicas son responsables del 97.2% de las emisiones de partículas totales en suspensión, esto se debe a que en el proceso de molienda se disipa. partículas en. suspensión al medio ambiente. 2) Las industrias textiles y no metálicas son responsables del 70.77% de las emisiones de dióxido de azufre. Fuentes de Área Tabla 2 Emisiones de Fuentes de Área de la Ciudad de Arequipa Emisiones Totales (toneladas por año) Tipo de Fuente. Nº PTS. SO2. NOX. CO. COV. SO3. Ladrilleras Artesanales. 189. 1493.00. 115.00. 11.00. 332.00. 66.00. 0.00. Curtiembres. 51. 1.52. 3.13. 0.30. 9.09. 1.82. 0.00. Pollerías. 385. 59.41. 0.00. 43.18. 986.82. 5.99. 0.00. Saunas. 64. 20.23. 89.17. 3.32. 99.57. 19.91. 0.00. Panaderías. 667. 34.95. 0.81. 6.49. 325.70. 107.07. 0.00. Botadero. 54. 226.28. 11.41. 84.86. 958.02. 490.42. 0.00. Grifos. 1. 0.00. 0.00. 0.00. 0.00. 74.38. 0.00. 1,411. 1835.39. 219.52. 149.15. 2711.20. 765.59. 0.00. Total. Fuente: Plan de Acción 2016 – DESA - GRA. En el Plan de Acción (GRA, 2017, pág. 22) define a las fuentes de área: Son. todos aquellos establecimientos. o. lugares. donde. se. desarrollan actividades que de manera individual emiten cantidades relativamente pequeñas de contaminantes, pero que en conjunto sus. emisiones. representan. un. aporte. considerable. de. contaminantes a la atmósfera y que no llegan a considerarse como fuentes puntuales. En esta categoría se incluyen la mayoría de los establecimientos comerciales y de servicios, como por ejemplo las. 14.

(29) pollerías, panaderías, saunas, ladrilleras artesanales, talleres de carpintería, grifos y otros. Fuentes Móviles Tabla 3 Estimación de Emisiones de Gases Contaminantes Tipo de Vehículos. Combustible. N° Vehículos. Gasolina. Emisiones (t/año) PTS. SO2. NOX. CO. COV. 42,308. 143.10. 147.15. 3337.38. 40252.41. 5009.92. Diesel. 2,891. 27.94. 162.04. 97.78. 139.69. 20.95. Gasolina. 7,987. 22.18. 22.41. 512.03. 6062.06. 766.56. Diesel. 1,887. 14.97. 86.82. 52.39. 74.85. 11.23. Gasolina. 8,729. 12.07. 14.52. 357.30. 3349.28. 435.23. Diesel. 4,657. 18.40. 106.75. 64.42. 92.02. 13.80. Gasolina. 403. 0.48. 0.51. 12.27. 124.84. 16.70. Diesel. 1,142. 3.92. 22.73. 13.72. 19.60. 2.94. Camioneta rural. Diesel. 10,696. 95.81. 555.71. 335.34. 479.06. 71.86. Camión ligero. Diesel. 7,589. 63.93. 304.72. 838.16. 426.18. 184.68. Camión pesado. Diesel. 3,252. 48.71. 221.01. 554.04. 222.22. 176.56. Ómnibus. Diesel. 3,255. 255.92. 1206.49. 3016.21. 1206.49. 968.84. Remolcador. Diesel. 2,880. 40.44. 192.74. 530.15. 269.57. 116.81. Gasolina. 8,891. 11.98. 2.94. 7.99. 2197.00. 1497.96. 106,567. 759.85. 3,046.54. Automóvil. Station wagon. Camioneta pick up. Camioneta panel. Vehículo menor. Total (t/año). 9,729.18 54,915.27 9,294.04. Fuente: Plan de Acción 2016 – DESA - GRA. En el Plan de Acción (GRA, 2017, pág. 24) se considera como fuentes móviles al parque automotor con la información elaborada en el inventario de emisiones y del registro público vehicular, presentan los siguientes datos y en la tabla siguiente las emisiones calculadas: El parque automotor que se distribuye de la siguiente manera: el mayor número de vehículos son los autos particulares con (42.4%), seguido de las camionetas pick up (12.80%), camión (10.36%), camioneta rural (10.22%) y Station wagon (9.44%), lo que indica que la gran mayoría de la población se transporta en auto y. 15.

(30) camioneta rural, siendo el 76% del parque automotor a gasolina y el 24 % a petróleo diesel. Del análisis de los resultados Plan de Acción (GRA, 2017, pág. 27) concluye: 1) Las emisiones de monóxido de carbono (CO) alcanzan un total de 54,915 t/año, de los cuales el 73.55% son generadas por los automóviles. 2) Las emisiones de las partículas totales en suspensión (PTS) alcanzan un total 759.85 t/año, de los cuales el 33.68% son generados por los ómnibus, seguido por los automóviles con un 22.51%. 3) La emisión de los óxidos de nitrógeno (NOx) alcanzan un total de 9,729 t/año, y los compuestos orgánicos volátiles (COV) ascienden a 9,294 t/año, teniendo los automóviles una participación del 34.30% y 53.90%, respectivamente. 4) Las emisiones de dióxido de azufre (S02) alcanza un total 3,046 t/año, de los cuales el 31.00% son generados por los ómnibus. Tabla 4 Resumen de los Inventarios de Emisiones Fuente. Emisiones Totales (toneladas por año) PTS. SO2. NOX. CO. COV. Fuentes Puntuales. 15310.31. 6275.65. 2186.09. 10.98. 38.74. Fuentes de Área. 1835.39. 219.52. 149.15. 2711.2. 765.59. Fuentes Móviles. 759.85. 3046.54. 9729.18. 54915.27. 9294.04. 17905.55. 9541.71. 12064.42. 57637.45. 10098.37. TOTAL. Fuente: Grupo Técnico 2016 DESA. 16.

(31) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fuentes Puntuales PTS. Fuentes de Área SO2. NOX. Fuentes Móviles CO. COV. Figura 1 Comparativo Fuentes Fijas, Móviles y Área Fuente: Grupo Técnico 2016- DESA. Las conclusiones sobre la totalidad de las emisiones, tanto fuentes móviles, fijas y de área del Plan de Acción (GRA, 2017, pág. 28) son: De acuerdo la Gráfico Nº 1, las fuentes móviles emiten la mayor cantidad de monóxido de carbono respecto a las fuentes fijas, representando el 99.44% del total de emisiones de CO liberadas a la atmósfera. Respecto al material particulado, las fuentes fijas representan el 58.19% del total de material particulado emitido. Las mayores concentraciones de NOx y SO2, son las liberadas por el parque automotor; 1093.44 t/año y 46.56 t/año respectivamente. Es importante resaltar que no es posible concluir sobre cuál de los contaminantes es el que más daño podría ocasionar en la población, debido a que los contaminantes criterios analizados presentan distintos niveles de toxicidad y ocasionan diferentes efectos sobre la salud de las personas. De ésta forma, pese a contabilizarse la mayor emisión con 21,436.41 t/año de CO, no necesariamente ésta sustancia se constituye como el principal problema de contaminación, porque su toxicidad, por ejemplo, es menor que la del material particulado (16.5 veces menor).. 17.

(32) Fuentes Naturales Volcán Sabancaya Sobre el volcán Sabancaya (INGEMMET, 2016) se tiene lo siguiente: El volcán Sabancaya, cuyo nombre quechua “Sahuancqueya” significa volcán que escupe, se encuentra ubicado a 70 km al noroeste de la ciudad de Arequipa (15° 48’S, 71° 52’O, figura 1.1), en la Cordillera Occidental de los Andes del Sur del Perú. El edificio volcánico del Sabancaya es el más joven del Complejo Volcánico Ampato-Sabancaya. En el área de influencia del volcán Sabancaya se tiene población e infraestructura vulnerable. En el valle del Colca, ubicado a poco más de 20 km al norte, hay cerca de 20 centros poblados, entre los que destacan, por su cercanía al volcán, los pueblos de Chivay, Yanque, Achoma, Maca, Ichupampa, Lari, Madrigal, Pinchollo y Cabanaconde. La principal actividad económica de los pobladores es la agricultura y ganadería, sin embargo en los últimos años el Colca se ha constituido en uno de los más importantes destinos turísticos del Perú. Todas estas actividades económicas podrían ser afectadas por caídas de tefra y lahares secundarios. Por otro lado, cerca al volcán Sabancaya, se encuentra el canal del proyecto “Majes I”, que brinda de agua al complejo agrícola MajesSiguas, las vías de acceso al valle y cañón del Colca, así como la línea de transmisión Socabaya-Mantaro, que forma parte del sistema interconectado nacional, y provee de energía a todo el sur del Perú. Tierras Eriazas La ciudad de Arequipa está ubicada en la cabecera del desierto más seco del mundo que es el desierto de Atacama (Chile) y la ciudad también se encuentra rodeada de terrenos eriazos con poca vegetación.. 18.

(33) Factores que Agudizan la Contaminación Atmosférica En el manual del Plan de Desarrollo Metropolitano (IMPLA, 2015, pág. 9 al 11), elaborado por la Municipalidad Provincial de Arequipa se han detectado los siguientes aspectos que contribuyen y agudizan la contaminación atmosférica en la ciudad de Arequipa: Vialidad y Transporte 1) Déficit de corredores viales que favorezcan la transitabilidad del parque automotor, tanto público como privado. 2) Excesivo número de viajes debido a la atractibilidad del centro histórico y falta de polos de desarrollo en la periferia. 3) Vías intrusivas hacia el centro histórico de la ciudad y un sistema de transporte público con una aglomeración de aproximadamente 243 rutas que sobrecarga la infraestructura vial con un parque automotor en gran parte obsoleto y de poca capacidad. 4) Déficit de sistemas de transporte multimodal (peatonales, ciclovías, etc.). Crecimiento Urbano Desordenado y No Planificado 1) Ocupación ilegal e informal del suelo eriazo (daño aun no precisado en hectáreas) y de áreas agrícolas (592 ha. aproximadamente desde el año 2002, casi el 6% de toda el área rural). 2) Subutilización de áreas urbanas planificadas para la expansión urbana que aún no se encuentran ocupadas, particularmente en asentamientos en el norte y sur de la Ciudad. 3) Ocupación y consolidación de residencia en torrenteras, quebradas, áreas de peligro volcánico, inundación y deslizamientos, con el consecuente riesgo de desastre para una población altamente vulnerable. Centralismo y Concentración de Actividades de Intercambio en el Área Central de la Ciudad 1) Concentración. de. actividades. comerciales,. administrativas,. de. educación y salud posicionadas tanto en el cercado de la ciudad, como en áreas aledañas a los distritos de Yanahuara, Cayma, Cerro. 19.

(34) Colorado y José Luis Bustamante y Rivero, conformando de tal manera una zona central con mucha influencia metropolitana. 2) Debido a la segregación del comercio y la vivienda existen varios distritos dormitorio, sin centralidades comerciales, administrativas, culturales y recreativos, forzando a la población a realizar viajes diariamente al área central a fin de realizar las actividades de trabajo, compras, atención de salud y educación. Tal es el caso de los asentamientos al norte y sur de la ciudad, así como los distritos de Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano Melgar, Paucarpata, Sachaca, Tiabaya, Socabaya, Sabandía, Characato, etc. Baja Densidad Urbana 1) La ciudad de Arequipa alberga actualmente una población de 918,671 habitantes con una densidad neta de 158 hab/ha (catalogada como baja pues el rango establecido en el DS 004-2011-VIVIENDA Entre 1 y 165 hab/ha) y se proyecta que para el 2025 cuente con 1’084,269 habitantes. 2) El crecimiento especulativo y no planificado de la ciudad ocupa áreas ociosas y supone un costo alto en infraestructura vial y de servicios para cubrir esas áreas 3) En contraste, existen áreas urbanas previstas para crecimiento urbano en el Plan Vigente de Arequipa, con dotación de servicios básicos desocupadas. Baja Calidad Ambiental 1) Escasas áreas metropolitanas destinadas a la recreación, ocio y a la mejora de la calidad ambiental de la ciudad, (actualmente la dotación de áreas verdes es de 3 m2/hab., siendo lo ideal 9 m2/hab. según la OMS. 2) Incremento agravado de desertificación en la ciudad debido a la reducción de zonas de compensación ambiental y la disminución de áreas verdes. Esto sumado al cambio climático ocasiona daños en la salud de la población.. 20.

(35) Proceso de la Isla Urbana de Calor e Inversión Térmica A continuación se describe la inversión térmica (Chana, 2004, abril): A causa del gran número de construcciones urbanas y áreas asfaltadas que existen en el centro de la ciudad de Arequipa, cuando el sol calienta el terreno, el suelo adquiere una temperatura más alta que las áreas verdes que rodea la ciudad. De esta manera se crea una capa de aire frío cerca del suelo y una capa de aire caliente a una altura mayor. Durante la noche este proceso continúa, llegando a formarse varias capas de intercaladas de aire frío y aire caliente. Al amanecer, la capa de inversión entra en una dinámica de cambios muy importantes. En la estruja de la capa de inversión se observa lo siguiente: A las 6:00 a.m. el sol calienta lentamente el terreno, cuya temperatura asciende a 9º C., en tanto que el aire inicia su proceso de contaminación con la actividad urbana, formando una sola capa de inversión que llega a tener 13º C. a los 50 m de altura. A las 8:00 a.m. el sol sigue calentando lentamente el terreno, llegando a 11º C., en tanto que el aire contaminado se eleva como una película de aire oscura (bruma), que conforma una sola capa de inversión que llega a tener 16º C., a 100 m de altura. A las 10:00 a.m. el sol prácticamente ya ha calentado la ciudad, donde el terreno llega a tener 18º C., en tanto el aire casi prácticamente contaminada se eleva como una mancha obscura espesa de color gris amarillento sobre la ciudad, desplazada lentamente hacia las partes altas de la ciudad en dirección N-O a S-E. En tiempo en calma a las 2 y 3 de la tarde suele desplazarse hacia el centro de la ciudad por efectos de cambios de la direccionalidad de los vientos del S-E a N-O. Estas maneras de comportamiento y diferencias de temperatura del aire contaminado, entre 0 y 100 metros de altura, forma una barrera prácticamente impenetrable no sólo para los rayos solares que a su vez van calentando sino que para casi todos los gases contaminantes emitidos a nivel del terreno. Vista la dinámica atmosférica de la ciudad, nos indica que solamente se produce un 21.

(36) fuerte calentamiento del terreno, quizás pasado el mediodía a una de la tarde, donde la capa de inversión llega a superar la altura de las montañas que rodean al valle de Arequipa, pudiéndose limpiar más fácilmente la acumulación de gases que estaban estancados sobre la ciudad. Será grave, de aquí a unos 10 años si no se controla o frena la tendencia del proceso de inversión térmica, si durante varios días no se calienta suficientemente el terreno y la capa de inversión permanezca a muy baja altura, formando un espacio cerrado con las montañas y volcanes que rodean el valle, durante estos días, los niveles de concentración de gases contaminantes llegarían a niveles aún más altos, pudiendo causar daños irreparables en la salud de los habitantes de la ciudad de Arequipa. Efectos o Impactos Ambientales A la Calidad de Vida y Salud Humana La contaminación del aire afecta negativamente a la salud de la población de la ciudad de Arequipa, disminuyendo ostensiblemente la calidad de vida, según la Dirección de Epidemiología del Gobierno Regional Salud el canal endémico de IRA, SOBA – ASMA para menores de 5 años, se encuentran en zonas de alarma en varias semanas del año así como la prevalencia (que indica la frecuencia de una enfermedad) de las IRAs en menores de 5 años en la provincia de Arequipa alcanza una tasa de 525.65 (x1000). A la Biodiversidad La contaminación del aire generada por las pollerías, picanterías y restaurantes es debido a la combustión de la “tola” y la “queñoa”, la tala y extracción indiscriminada de los recursos forestales rurales produce una disminución de la cobertura vegetal por ende un impacto ambiental negativo a los recursos naturales que están en la zona rural de la ciudad de Arequipa.. 22.

(37) Las especies de la “tola” más comercializadas en la ciudad de Arequipa son: Parastrephia lepidophylla, Parastrephia philicaeformis, Parastrephia cuadrangulares, Baccharis emarginata. La “queñoa” utilizado como combustible, se obtiene carbón que es utilizado por las pollerías de la ciudad, su extracción y comercialización está prohibida por la legislación forestal puesto que sólo existe licencia de extracción para otras especies arbustivas como el “huarango” y el “molle” pero generalmente los comerciantes mezclan las especies para que pasen desapercibidamente por los controles La “greda” es un insumo para la fabricación de ladrillos y es extraído en considerables cantidades de zonas rurales, dejando los suelos desnudos y eliminando la cobertura vegetal compuesta por especies herbáceas y arbustivas, alterando el ecosistema natural de las zonas aledañas de Polobaya, Mollebaya y Yarabamba. Al Centro Histórico Los impactos ambientales negativos al centro histórico es generado por la contaminación del aire de la enorme presión vehicular y caos en el sistema de transporte, el 45% de la flota de transporte público pasa por el centro histórico y casi exclusivamente por dos vías que cruzan la zona de mayor densidad de monumentos. Este es uno de los aspectos más críticos, pues la gran presión vehicular que se ejerce sobre el centro histórico contribuye a su degradación, a la contaminación y a la congestión, que perjudica a los residentes y a los peatones. Efecto Final 1) Deterioro del ambiente y la calidad de vida de las personas en la ciudad de Arequipa. 2) Incremento de costos para la sociedad y pérdida de oportunidades de desarrollo para la ciudad de Arequipa. Causas Causas Directas 1) Limitada cultura, conciencia y educación en preservación de la calidad del aire. 23.

(38) 2) Escasa información técnica sobre calidad del aire para la toma de decisiones 3) Insuficientes y/o desactualizados instrumentos de gestión de la calidad del aire 4) Limitada capacidad de control y fiscalización de emisiones Causas Indirectas 1) Insuficientes capacidades y acciones de las autoridades que contribuyan con la generación de una conciencia ambiental en la población. 2) Escasa participación y limitado conocimiento de la sociedad civil organizada, sector privado y la población en general sobre las causas, estado actual y efectos a la salud relacionados a la calidad del aire 3) Limitada adaptación y divulgación de la información en calidad y oportunidad 4) Escasa evaluación e investigación sobre la caracterización de los contaminantes atmosféricos y/o sus efectos. 5) Insuficientes redes operativas de estaciones de monitoreo de calidad del aire 6) Limitadas capacidades de gestión de calidad del aire. 7) Escaso cumplimiento de los compromisos establecidos en los planes de mejora de la calidad del aire. 8) Insuficientes instrumentos específicos para la gestión de la calidad del aire. 9) Insuficientes instrumentos (procedimientos, estándares, guías, etc.) para la fiscalización y control.. 24.

(39) Delimitación Delimitación de Tipo de Estudio Gestión Ambiental y Gestión Pública Delimitación Espacial La tesis se enmarca en la ciudad de Arequipa y está constituida por 19 distritos en la zona urbana y dos distritos en la zona rural (IMPLA, 2015, pág. 17 y 18). El área urbana del Plan de Desarrollo Metropolitano está formado por la integridad espacial de los distritos de Arequipa, José Luis Bustamante y Rivero, Sachaca y Yanahuara y por las áreas urbanas conurbadas o semiconurbadas de los distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Characato, Cerro Colorado, Jacobo Hunter Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Quequeña, Sabandía, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo y Yarabamba. Límites del Área Urbana Por el norte la carretera Arequipa La Joya en el sector de Ciudad de Dios, siguiendo por una línea poligonal que sigue la cota 2800 hasta llegar al río Chili, pasando en línea recta por el mismo hasta encontrar nuevamente la cota 2800 en el distrito de Selva Alegre, hasta llegar a la carretera que ingresa a Arequipa en el sector de Mariano Melgar. Por el sur por las cumbreras de los cerros aledaños a los distritos de Characato, Mollebaya, luego rodeando el área urbana de Yarabamba hasta llegar a una quebrada aledaña muy pronunciada, siguiendo por ella para luego pasar por el sector de San Isidro, siguiendo el curso del río Socabaya, pasando por el sector de la Cruz de la Rinconada de Socabaya, luego por las cumbreras de los cerros aledaños a los sectores de Socabaya, Hunter, Uchumayo, por la Cantera La Poderosa hasta llegar al río Chili. Por el este por las cumbreras de los cerros aledaños al centro poblado de Paucarpata hasta llegar al río Socabaya, siguiendo luego por las cumbreras de los cerros ubicados en los distritos de Sabandía y Characato. 25.

(40) Por el oeste desde la carretera Arequipa-Yura en el sector de Ciudad de Dios, siguiendo los cursos de quebradas y cumbreras (ver perímetro de zona urbana), siguiendo luego el límite de expansión urbana definido en el Plan del 2002 hasta llegar al río Chili.. Figura 2 Límites del Área Urbana Fuente: PDM – 2015 - IMPLA. 26.

(41) Delimitación Cultural El Centro Histórico y Área Monumental de la ciudad de Arequipa según el Plan de Desarrollo Metropolitano Arequipa (IMPLA, 2015, pág. 98) está delimitado de la siguiente manera Comprende el área existente en los dos márgenes de la cuenca del río Chili, en la margen izquierda está comprendido por las avenidas y/o calles Goyeneche, Tacna, San Martín, Av. Unión, Calvario, Blondell, Filtro, Buena Vista, Av. La Marina, Malecón Vallecito, Puente de Fierro, Pasaje Martinetti, Los Naranjos e Ibáñez; y en la margen derecha está comprendido por las avenidas y/o calles León Velarde, Melgar, Miguel Grau, 22 de Agosto, Mariano Melgar, Tronchadero, Urubamba, Av. Ejército, Sevilla, Los Arces, Emmel, Ernesto Novoa Loreto, Puente de Fierro, Callejón de los Huesitos. Ver anexo Nº 09.. 27.