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Flores, Petén Guatemala, C.A.
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BASES DE COTIZACIÓN NÚMERO 04-2012
PARA EL CONCURSO DENOMINADO:
COMPRA DE TUBERIA DE CONCRETO PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES 8A. AVENIDA, INGRESO A VIVIENDAS ENTRE 4A.
CALLE Y CALZADA V.R.M., ZONA 1, SANTA ELENA, FLORES, PETÉN.
NOG: 2102048
Flores, Petén, Junio de 2012
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INTRODUCCIÓN:
La Municipalidad de Flores, Petén, es una entidad responsable de generar políticas adecuadas y conducir el desarrollo y bienestar de todos los habitantes del municipio mediante la obtención y administración de recursos, planificación, fiscalización eficiente que logre el desarrollo integral de los ciudadanos tal como lo establecen los mandatos constitucionales y legales que se encomiendan en el Código Municipal. Previo a la contratación de un oferente, para el concurso COMPRA DE TUBERIA DE CONCRETO PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES 8A.
AVENIDA, INGRESO A VIVIENDAS ENTRE 4A. CALLE Y CALZADA V.R.M., ZONA 1, SANTA ELENA, FLORES, PETÉN el que se refiere al suministro de 113.00 unidades de tubo estándar de concreto reforzado de 48 pulgadas de diámetro interno, de conformidad con las especificaciones detalladas en el documento correspondiente, por tal razón se elaboran las presentes bases de cotización, que tienen como objetivo establecer los requerimientos, condiciones y procedimientos para participar en el concurso de cotización de conformidad con lo que estipula la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto Legislativo Número 57-92), su Reglamento (Acuerdo Gubernativo Número 1,056-92) y sus reformas, así como leyes de aplicación supletoria. El proveedor deberá de demostrar experiencia en cuanto a lo solicitado en las especificaciones técnicas de este proyecto.
DEFINICION DE TERMINOS
OFERENTE O PROVEEDOR:
Es la persona individual o jurídica que presenta oferta sobre el bien cotizado, de conformidad con las bases de cotización.
CONTRATO:
Documento legal suscrito entre el Alcalde Municipal en representación de la municipalidad y el proveedor. Contiene las condiciones para la COMPRA DE TUBERIA DE CONCRETO PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES 8A.
AVENIDA, INGRESO A VIVIENDAS ENTRE 4A. CALLE Y CALZADA V.R.M., ZONA 1, SANTA ELENA, FLORES, PETÉN, el plazo y el valor del mismo. Forman parte del contrato, quedando incorporados a él, la oferta económica presentada por el proveedor y las bases de cotización.
JUNTA DE COTIZACION:
Es el órgano competente nombrado por la autoridad máxima superior de la Municipalidad de Flores, Petén para la recepción, calificación y adjudicación del negocio según el artículo diez (10) de la Ley de Contrataciones del Estado.
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ACTA DE RECEPCIÓN:
Documento suscrito como constancia de la revisión y recepción del bien que se comprará.
Este documento será parte integrante del proceso para la liquidación, de acuerdo con las cláusulas contractuales.
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES:
Cada persona individual o jurídica, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá la presentación por una misma persona, de más de una oferta. Quien actúe por sí no puede participar representando a un tercero. Están en libertad de presentar ofertas de las presentes bases de cotización, las personas individuales o jurídicas nacionales que tengan capacidad instalada comprobable y experiencia demostrable en el suministro de tuberías de concreto de las características descritas en las especificaciones, que cumplan con las mismas, que se encuentren en el libre ejercicio de sus derechos individuales y que se estén inscritos en los registros correspondientes que preceptúa la Ley de Contrataciones del Estado. El oferente estará sujeto en todo a las Leyes vigentes en la República de Guatemala.
No se tomarán en cuenta las ofertas que no se ajusten a las presentes bases de cotización.
El oferente acepta desde el momento de presentar su oferta, todas las condiciones de las presentes bases de cotización.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones del evento, se encuentran en el archivo adjunto a la publicación en el portal denominado GUATECOMPRAS (www.guatecompras.gt), consultando el Número de Operación Guatecompras (NOG) 2102048.
LUGAR EN DONDE SERÁN ENTREGADOS LOS TUBOS: La descarga de los tubos se deberá ejecutar en el predio del Mercado Nuevo de Santa Elena, el que se ubica en la 6ª Calle entre 6ª y 7ª Avenida, Zona 2, Santa Elena, Flores, Petén.
PREPARACIÓN Y RECEPCIÓN DE OFERTAS:
Los oferentes que participen en el presente evento de cotización, deberán presentar a la junta de cotización su oferta en SOBRE CERRADO (art. 41 de la Ley de Contrataciones del Estado), conteniendo todos los documentos requeridos en hojas membretadas de la empresa, deberán ser entregadas en la Dirección Municipal de Planificación (DMP) Pasaje Progreso antiguo edificio, frente a Radio Nacional Tikal.
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La fecha límite y la hora para la presentación de ofertas es el día 24 de julio del presente año a las 11:00 horas consultando el NOG 2102048, de acuerdo a lo preceptuado el artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado, el sobre conteniendo la oferta deberá estar debidamente rotulado identificando con claridad. El oferente deberá entregar oferta original y dos copias de las cuales una debidamente legalizada.
Transcurridos treinta (30) minutos después de la hora señalada para la presentación y recepción de las ofertas, no se aceptará ninguna más y se procederá a la apertura de plicas para levantar el acta respectiva según lo estipulado en el artículo veinticuatro (24)
de la ley de Contrataciones del Estado.
La calificación y adjudicación deberá hacerse por la Junta de cotización en un plazo que no excederá de cinco (5) días hábiles, a partir del día señalado para la recepción y apertura de plicas.
CONTENIDO DE LA PLICA:
De conformidad con el artículo nueve (9) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la plica debe contener, como mínimo, los siguientes documentos, (TODOS LOS DOCUMENTOS QUE CONTIENE LA PLICA NO DEBERAN ESTAR ENCUADERNADOS PARA QUE NO AFECTE AL MOMENTO DE SCANEAR LOS MISMOS, LA FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA NO DEBERÁ PERFORARSE) en el orden que se detalla a continuación:
a) Oferta firmada y sellada por el propietario o representante legal de la empresa, en el formulario de cotización y conforme al modelo de oferta que se presenta aceptando todos los términos indicados en estas bases.
b) Fianza de sostenimiento de oferta tal y como lo establece el artículo 64 de la Ley de Contrataciones será del 3%; la cual deberá tener una vigencia de ciento veinte (120) días a partir de la apertura de plicas.
c) Declaración Jurada contenida en acta notarial debidamente firmada por el oferente o su representante legal en la que conste que no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que se refiere el artículo uno (1) de la Ley de Contrataciones del Estado, conforme lo establece el artículo diecinueve (19) numeral diez (10) de dicha Ley.
d) Declaración jurada contenida en acta notarial debidamente firmada por el oferente o su representante legal en la que conste que no está comprendido en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el artículo ochenta (80) de la Ley de Contrataciones del Estado. Y que el oferente está enterado de las presentes bases de cotización y se sujeta a la legislación vigente.
e) Declaración Jurada que haga constar que toda la información y documentos anexos proporcionados por el oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso. (art.1 inciso A del acuerdo ministerial número 24-2010.)
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f) Declaración Jurada sobre la inexistencia de conflicto de intereses entre el oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias. (art.1 inciso D del acuerdo ministerial número 24-2010).
g) Certificación Bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee, conteniendo la información que indica el art.1 inciso C del acuerdo ministerial número 24-2010.
h) Fotocopia legalizada del último recibo de pago de la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta (ISR), correspondiente al último período impositivo.
i) Constancia original vigente de inscripción a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
j) Fotocopia legalizada de Patente de Comercio de la empresa. Si fuese Sociedad, presentar Patente de Sociedad.
k) Fotocopia legalizada del nombramiento del Representante Legal, (si fuese Sociedad Anónima).
l) Fotocopia completa de la Cédula de Vecindad o DPI del propietario y/o representante legal, debidamente legalizada.
m) Constancia de inscripción y habilitación actual en el sistema de Guatecompras, como proveedor del Estado.
n) Fotocopia Legalizada de Inscripción en el IGSS.
o) Constancias que demuestren experiencia en ventas del tipo solicitado (actas, contratos, otros).
p) Listado ventas realizadas en el departamento de Petén.
q) Cronograma de entrega.
NOTAS:
1. Los documentos que se presentan en fotocopia deben ser legalizados ante notario, se acepta que en un sólo documento se legalicen todas las fotocopias.
2. Los requisitos c al f deberán presentarse en actas separadas.
3. Verificar que su oferta y documentos requeridos, y todos los cálculos estén correctos.
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REQUISITOS:
FUNDAMENTALES:
Todos los requisitos para la presente cotización se consideran fundamentales, por lo que la Junta de cotización rechazará a todos los oferentes que no los presenten el día y hora señalada.
FORMALES:
a) Las ofertas de precios deberán referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en este documento, y la presentación de la propuesta constituirá evidencia de que el oferente estudió y examinó completamente los documentos y características requeridas, lo que le habrá permitido identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cotizar adecuadamente el precio del bien correspondiente, de conformidad con las especificaciones y condiciones descritas en el anexo ESPECIFICACIONES.
b) La Junta de Cotización, nombrada por la autoridad máxima superior de la Municipalidad de Flores, Petén, se reserva el derecho y la facultad de verificar la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta.
c) El precio del bien ofertado totalizado en números y en letras, deberá expresarse en moneda nacional (Quetzales) con dos decimales.
d) Los costos y gastos en que incurra el oferente en la preparación y la presentación de su oferta, serán por su cuenta y riesgo, por tal razón, la Municipalidad Flores, Petén, no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos de ninguna naturaleza por tales conceptos, salvo lo dispuesto en el artículo treinta y siete (37) de la Ley de Contrataciones del Estado.
FIANZAS:
Las Fianzas que establece la Ley de Contrataciones del Estado serán emitidas por una institución afianzadora autorizada para operar en el país, de reconocida capacidad y solvencia.
DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA:
Para poder participar en este evento de Cotización, el oferente deberá constituir a favor de Municipalidad de Flores, Petén garantía de sostenimiento de oferta por el 3% del valor de la oferta, y que cubra el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. La presente garantía deberá formalizarse por medio de fianza.
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DE CUMPLIMIENTO:
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el proveedor deberá constituir garantía de cumplimiento de contrato, dentro de los 15 días siguientes de su suscripción. La presente garantía deberá formalizarse por medio de fianza, la cual deberá ser por el equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato (incluyendo el Impuesto al Valor Agregado-IVA), como lo establece el artículo 38 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Dicha fianza deberá ser emitida a favor de Municipalidad de Flores, Petén por una compañía debidamente autorizada para este tipo de operaciones, legalmente constituida para operar en la República de Guatemala.
DE CALIDAD Y/O FUNCIONAMIENTO:
El proveedor responderá por la conservación del bien, mediante depósito en efectivo, fianza, hipoteca o prenda, a su elección, a favor de Municipalidad de Flores, Petén, que cubra el valor de las reparaciones o desperfectos que le sean imputables. Esta garantía, deberá otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor original del contrato, como requisito previo para la recepción del bien.
DE SALDOS DEUDORES:
Contratista deberá presentar fianza, depósito en efectivo, constituir hipoteca o prenda, a su elección, ante la Municipalidad de Flores, Petén, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Esta garantía deberá otorgarse simultáneamente con la de calidad y/o funcionamiento, como requisito previo para la recepción de bien adquirido.
FORMA DE PAGO:
El pago se efectuara dentro de un plazo de 15 día hábiles posterior a la emisión del acta de recepción correspondiente y haber cumplido toda la documentación requerida dentro de las bases, y esté dentro del periodo del consignado en el contrato. El pago se realizarán por parte de la Municipalidad de Flores, Petén y el contratista deberá emitir factura a nombre de esta municipalidad.
PRINCIPIO Y TERMINACION DEL PLAZO CONTRACTUAL:
El plazo del contrato será determinado dentro de las cláusulas del mencionado instrumento.
JUNTA DE COTIZACION:
La junta de cotización estará integrada por tres (3) personas, nombradas por la autoridad superior de la Municipalidad de Flores, Petén, la cual tendrá competencia para la recepción, apertura, calificación, adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas.
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La junta de cotización deberá basar sus actuaciones en los documentos que constituyan la propia oferta, sin recurrir a factores externos y adjudicar el negocio jurídico, tomando en cuenta los criterios de calificación, teniendo para ello un plazo de cinco (5) días hábiles para adjudicar. Si no fuera suficiente el tiempo, la junta podrá solicitar prórroga a la autoridad administrativa superior.
MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE COTIZACION:
En caso de que fuera necesario efectuar modificaciones o adiciones a los documentos de cotización, éstas serán publicadas en el sistema de Guatecompras para que sea del conocimiento de los oferentes interesados en participar.
ANÁLISIS DE LAS OFERTAS:
Previo a la evaluación de las ofertas, la junta de cotización, analizará las mismas, pudiendo, sin responsabilidad alguna de su parte, rechazarlas por las siguientes causas:
a) Si no se incluyera cualquiera de los documentos solicitados en el título denominado contenido de la plica, de las presentes bases de cotización.
b) Si alguno de los documentos solicitados que servirá de base para aplicar lo descrito en los criterios de calificación, no fuera incluido en su oferta.
c) Si no cumple a satisfacción con las especificaciones del objeto.
d) Si se modifican o tergiversan, lo establecido en las presentes bases de cotización.
e) Si la información presentada, no es legible o da lugar a dudas de interpretación.
f) Si el precio ofertado, no se ajusta a los valores del mercado o no es conveniente a los intereses de la municipalidad.
g) Si el oferente tiene antecedentes comprobables de incumplimiento o venda bienes de mala calidad.
h) Si se determinara que hay colusión o si al verificar la autenticidad de los documentos presentados y la veracidad de la información contenida en la oferta, se encuentra falsedad.
Se entiende por colusión, la existencia de acuerdo entre dos o más oferentes, para lograr en forma ilícita, la adjudicación.
La junta de cotización, examinará las ofertas para determinar si llenan los requisitos legales, los establecidos en las presentes bases de cotización y las especificaciones.
Asimismo, determinará, si los documentos están debidamente firmados y en general, si las ofertas están en su debido orden. Si existieran errores aritméticos, se atenderá de la siguiente manera:
a) Si el oferente incurriera en error en el precio, prevalecerá lo anotado en la oferta presentada relacionado al precio total.
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b) El precio deberá consignarse en números y letras, si existiera discrepancia entre lo consignado en letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en letras.
c) Si la junta de cotización, determina que una oferta no se ajusta, en lo esencial a los documentos de cotización, la misma se rechazará y el error no podrá ser subsanado de ninguna forma, posteriormente.
CRITERIOS DE CALIFICACION:
La junta de cotización evaluará las ofertas que hayan cumplido con lo solicitado en el título contenido de la plica, y que no hayan sido rechazadas por cualquier motivo, calificando por medio de puntos, hasta un máximo de cien (100) y de conformidad con lo establecido en el artículo veintiocho (28) de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, tomando en consideración los criterios siguientes:
a) Oferta técnica = 30%
Para la calificación de la oferta técnica se tomará en cuenta si la empresa cumple con las especificaciones técnicas de lo solicitado (ver el documento especificaciones técnicas), presentación de pruebas de laboratorios certificados, garantía(s) que respalde(n) el producto, las propuestas de compensación sobre rechazo, etc.
El no presentar ningún tipo de garantías se le asignará un valor de 0% al 24% del porcentaje estimado para este criterio, la presencia parcial se le acreditara entre un mínimo del 25% a un máximo de 75% del porcentaje estimado para este criterio, y el presentar toda la documentación se le acreditará el 100% de puntuación asignada a este criterio.
b) Oferta financiera = 30%
Para la oferta financiera se tomará en cuenta el costo total ofertado, y la calificación se efectuará de la siguiente manera:
Para este criterio se ordenará del monto más bajo al monto más alto, siendo el número de la posición, el divisor y el porcentaje asignado al criterio el dividendo, el residuo corresponderá a la asignación del porcentaje en la calificación.
En caso dos montos sean iguales se les asignara un mismo número de posición y la misma parte porcentual que les corresponda.
c) Experiencia en ventas similares = 15%
Las empresas oferentes deben de poseer experiencia COMPROBABLE, en cuanto a le venta y entrega de tuberías de esta categoría, se tomará en cuenta las cantidades vendidas a entidades estatales de toda índole y privadas, el no presentar ningún tipo de comprobantes se le asignará un valor de 0%, la presencia parcial se le acreditara entre un mínimo del 25% y máximo de 75% del porcentaje estimado para este criterio, y el presentar toda la documentación se le acreditará el 100% de puntuación asignada a este criterio.
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d) Plazo de entrega 25%
Para la calificación de este criterio se tomará en cuenta el periodo de espera para la recepción de la totalidad de lo solicitado y el proceso de cálculo se efectuará conforme el inciso b) de estos criterios de calificación.
TABLA DE PONDERACION
OFERTA TECNICA (cumplimiento de especificaciones) 30
OFERTA FINANCIERA (costo ofertado) 30
EXPERIENCIA EN VENTAS SIMILARES (contratos, otros) 15 PLAZO DE ENTREGA (tiempo de entrega/cronograma) 25
TOTAL 100
ADJUDICACIÓN
Dentro del plazo que señalan las presentes bases, la junta de cotización determinará la oferta más conveniente que favorezca los intereses de la municipalidad de Flores, Petén mediante los criterios de calificación, descritos en las presentes bases, incluyendo la evaluación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. De todo lo actuado, la junta de cotización, suscribirá el acta respectiva, debiendo emitir el punto resolutivo correspondiente y la cursará con el resto de la documentación, a la Autoridad Administrativa Superior respectiva, quien podrá aprobar o improbar dicho evento, conforme lo determina el artículo treinta y seis (36) de la Ley de Contrataciones del Estado.
DEL CONTRATO:
Aprobada la adjudicación se procederá como establece el artículo cuarenta y siete (47) de la Ley de Contrataciones del Estado, el adjudicatario se obliga a suscribir con la Municipalidad de Flores, Petén, el contrato administrativo correspondiente, en el que se fijarán las condiciones contractuales para el suministro. El Proveedor no podrá ceder, vender o traspasar a terceros, ni disponer en cualquier forma del contrato o de cualquier parte del mismo.
APROBACIÓN DEL CONTRATO: Luego de suscrito el contrato respectivo, deberá ser aprobado por la autoridad máxima superior de la municipalidad de Flores, Petén, como lo establecen los artículos cuarenta y siete (47) y cuarenta y ocho (48) de la Ley de Contrataciones del Estado.
PLAZO DEL CONTRATO: Será determinado, de conformidad con lo establecido en la oferta presentada a quien se adjudique el evento, sin embargo se harán las observaciones necesarias, al momento de la suscripción del mismo, el cual será incluido dentro de las cláusulas contractuales del referido documento.
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ACLARACIONES:
La Junta de Cotización podrá, si así lo considera conveniente, solicitar a los oferentes cualquier aclaración en relación con la oferta presentada. La información que proporcionen los oferentes no debe constituir contra oferta o modificación de las condiciones de la oferta originalmente presentada.
DUDAS Y CONSULTAS:
Cualquier duda, aclaración y/o consulta que los oferentes tengan, relacionadas con el presente concurso puede realizarse y ser resuelta por escrito o por medio electrónico a través de la dirección: www.guatecompras.gt, en el apartado de buscar concursos, consultando el Número de Operación Guatecompras (NOG) 2102048 o a la dirección electrónica dmpmuniflores@gmail.com las consultas deberán realizarse a más tardar tres (3) días antes de la fecha máxima de recepción de ofertas (artículo 11 numeral E de la resolución numero 11-2010 del Ministerio de Finanzas)
CONTROVERSIAS:
Cualquier controversia o reclamación que surgiere entre las partes será resuelta con carácter conciliatorio entre las mismas, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse, se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de conformidad con el artículo ciento dos (102) de la Ley de Contrataciones del Estado.
VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD:
Si el proveedor, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare a la Municipalidad de Flores, Petén, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación.
NOTA: Las bases del presente concurso y los anexos respectivos, pueden leerse a través de Internet en la dirección www.guatecompras.gt consultando el Número de Operación Guatecompras 2102048.
Dentro de las presentes bases se incluye lo estipulado en el artículo tres del acuerdo ministerial número 24-2010, que literalmente dice lo siguiente: CLAUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el Contratista, manifiesto que conozco la penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal.
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Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el sistema GUATECOMPRAS.
Asimismo dentro de las presentes bases se incluye lo que preceptúa el artículo dos de este mismo acuerdo ministerial.
Ciudad Flores, Petén, 04 de junio de 2012.
