San Juan de Pasto, 10 de junio de 2016
Señores
Sc. Samuel Castillo Berrio Jefe Scout Nacional
samuelcastilloberrio@gmail.com sedescoutnacional@hotmail.com Sc. Diego Alejandro Linares S.
Presidente del Consejo Scout Nacional diego.linares@scout.org.co
Asociación Scout de Colombia Bogotá
Ref. Participación Jam Cam 2017
Fraternal saludo de mano izquierda,
Siendo la filosofía del Movimiento la formación integral destinada a los niños, niñas y jóvenes basada en la hermandad mundial scout, filosofía consignada en los Estatutos que voluntariamente hemos decidido honrar, no entendemos como el Equipo Nacional de la Asociación Scouts de Colombia, a pesar de habérsele realizado diferentes observaciones desde la Región de Nariño, mantiene su posición de imponer cargas económicas a nuestros niños, niñas, jóvenes y adultos Scouts cercenando sus posibilidades de participar en el Jam Cam 2017, evento que por el lugar donde se desarrollara, Ecuador, y el costo de inversión del evento generó grandes expectativas para muchos de los asociados que podrían participar de un evento internacional durante su permanencia en el movimiento. Puerta que para muchos, por diferentes circunstancias veían siempre cerrada y que ahora casi al alcance de la mano, la cierra abruptamente el Equipo Nacional.
El artículo 2 del Estatuto Nacional contempla que El Movimiento Scout es un movimiento de formación integral y permanente que hace parte de la Organización Mundial del Movimiento Scout, destinado a los niños, niñas y jóvenes, abierto a todos sin distinción de origen, nacionalidad, etnia, credo o condición social, de acuerdo con la propuesta, principios y método concebidos por Lord Robert Baden-Powell en 1907.
Es así como parte de nuestra formación obedece a lo que Lord Robert Baden-Powell consignó en Escultismo para Muchachos:
“Una serie de Jamborees mundiales y otras reuniones de Scouts de muchos países han demostrado que, si ejercitamos la mutua tolerancia y damos y tomamos por igual, entonces habrá comprensión y armonía. Estos Jamborees han comprobado qué eslabón tan fuerte constituye la Ley Scout. Podemos acampar juntos, excursionar juntos y gozar de la vida al aire libre, contribuyendo así a forjar la cadena de la amistad.
Si somos amigos no desearemos disputar y cultivando estas amistades, que principian en las Jamborees, estamos preparando el camino para la solución de los problemas internacionales por medio de discusiones de carácter pacífico. Esto tendrá absolutamente todo lo que podamos para establecer esta amistad entre los Scouts de todas las naciones, ayudando a desarrollar la paz y la felicidad de un mundo donde prevalezca la buena voluntad entre los hombres.”
Adicionalmente, un objetivo fundamental del Desarrollo Institucional es propugnar por la masificación del escultismo y la inclusión real y efectiva de niños, niñas y jóvenes de todas las condiciones socioeconómicas, beneficiando con ello el desarrollo integral individual y el cumplimiento de los objetivos de la Asociación de contribuir a la formación de una ciudadanía responsable, comprometida y útil a sí misma y a los demás.
En este orden de ideas, es inadmisible que siendo un movimiento sin ánimo de lucro, sea precisamente el factor económico impuesto, el que elimine el derecho de muchos niños, niñas y jóvenes colombianos como miembros de la ASC, a participar de un evento que para nosotros como nariñenses, e incluso para los scouts del suroccidente colombiano, es de fácil acceso, económico en sus costos de traslado saliendo desde nuestras regiones, exigiéndonos el pago de una cuota excesivamente alta por hacer parte de la delegación de nuestro país disimulándola con la entrega de un kit que a costos reales no alcanza ni la mitad del valor solicitado por la Nación.
De acuerdo con la Ayuda No. 2 si optamos por la opción A, los niños, niñas y jóvenes nariñenses estarían pagando lo mismo que los scouts que viajan desde Bogotá o Medellín, encontrándonos mucho más cerca del evento, es decir mucho menos días de viaje pero pagaríamos más de tres (3) veces el costo del evento.
Si nos acogemos a la opción E, la Nación prevé un costo de U$485, que de acuerdo a la misma ayuda no incluye gastos de viaje, tiquetes, transportes, alimentación y Assist Card de viaje.
Para una mejor ilustración de nuestra observación, nos permitimos hacer una valoración de cada elemento incluido en el precio contemplado en la ayuda No. 2, a precios de mercado cuando uno adquiere de manera individual y no en cantidad como lo haría la Asociación y realizando la conversión a dólares en $3.500 x U$1:
U$ 485
Inscripción al evento Hasta 30 de junio precio regular U$250 (Incluye kit. Ver
anexo)
Assist Card Según información del comisionado internacional 35 dólares
Kit de la delegación El Kit incluye:
Camiseta De acuerdo a precios del Almacén Scout Nacional
Camiseta polo “Colombia pasión scout” 28.700 pesos, U$8 Morral de asalto Un morral de asalto comercial, impermeable e incluso
importado esta entre 50.000 y 100.000 pesos.
Asumimos que se entregara un morral de marca intermedio 75.000 son U$22
Insignias De acuerdo a precios del Almacén Scout Nacional las
Insignias están en 1.500 pesos U$ 0,43 al cambio más alto.
Asumimos 3.000 pesos por insignia, por 10 insignias 30.000 pesos, esto es U$ 8,57
Sombrero Si es el sombrero vueltiao comprado a nuestros
Artesanos se consiguen entre 25.000 y 130.000 pesos.
Asumimos un sombrero de 90.000 pesos son U$ 26.
Lamentablemente para todos es conocido que el
sombrero vueltiao que ha entregado la Nación es aquel que cuesta U$1 elaborado en China
FEE bancario “FEE: En agencias, cargo por emisión de billetes de transporte. El cobro de fees sustituye
progresivamente al sistema tradicional de comisiones
con que las compañías aéreas remuneraban las ventas de las agencias de viajes.”1
Si la modalidad E aplica a los Grupos o Regiones que opten por viajar de manera independiente y no en las modalidades propuestas para realizar excursiones antes o después del evento,
¿por qué debemos pagar un impuesto que cobra la agencia? ¿Se aplicará sobre los U$485? ¿Si los U$485 no son recursos todos dirigidos a gastos de viaje, sobre qué porcentaje de este costo se aplicarán?
1 http://www.poraqui.net/glosario/fee
Para efectos de este ejercicio asumamos que hay una explicación coherente para que tengamos que asumir el pago de un impuesto a la agencia que no nos prestará ningún servicio, y que el mismo se aplicara sobre U$ 235, excluyendo el pago de la inscripción al evento, esto es U$ 4,7
Así que, no es como informa el comisionado internacional, que como gran concesión nos dice en su correo de fecha 10 de junio que Nariño puede:
1. Descontar el ítem de “fee bancario” que corresponde a USD 5 por persona ya que a ustedes se les facilita hacer la consignación en el Banco Pichincha de alguna ciudad de Ecuador.
2. Descontar el ítem de “Seguro médico internacional” que corresponde a USD 35 (siete días de viaje) y que sea adquirido por ustedes, certificándonos que la cobertura que la empresa que libremente escojan, sea similar a la que Assist Card brinda a la Delegación Colombia.”
Que aparte de ser una propuesta excesivamente grosera, porque no estamos pidiendo limosna sino un precio ajustado a la realidad, el FEE Bancario no tendríamos que pagarlo porque es un impuesto que va para la agencia de viajes.
Gastos no cuantificados y todos dirigidos al mismo objetivo: administración del evento U$ 130,73
Staff de la delegación colombiana: “Equipo de dirigentes designado por el Jefe de Delegación, que hará posible un mejor funcionamiento y el cual estará atento a resolver dudas y requerimientos de los integrantes de la Delegación.”
Gastos de Promoción a nivel nacional Stand de la ASC en el evento
Administración de la delegación
Fortalecimiento institucional de la ASC
Obsequio de la ASC para Scouts del Ecuador Costos Financieros
Como pueden ver, haciendo un estimado de costos, tomando los precios más altos del mercado y una tasa de cambio supuesta de $3.500 pesos colombianos por dólar estadounidense (El TRM del día Lunes 13 de Junio de 2016: $ 2.969,83 pesos colombianos por dólar estadounidense)2 la cuota de administración sería mínimo de 170,43 dólares.
Cuota que se incrementara por el precio real del dólar y en la medida en que la compra del kit se realice al por mayor. Kit que como se explicó anteriormente, excluyendo la inscripción al evento (U$250), corresponde al 27% de la inversión, resultando que el 73% se queda en gastos de administración.
2 http://www.banrep.gov.co/es/trm
Ítem Dólares Porcentaje
Inscripción al evento 250
Assist Card ASC costo de acuerdo a información
del comisionado internacional 35
72,52%
FEE Bancario 4,7
Staff de la delegación colombiana
130,73 Gastos de Promoción a nivel nacional
Stand de la ASC en el evento
Administración de la delegación
Fortalecimiento institucional de la ASC
Obsequio de la ASC para Scouts del Ecuador Costos Financieros
Gastos de administración 170,43
El Kit incluye:
27,47%
Camiseta 8
Morral de asalto 22
Insignias 8,57
Sombrero 26
Total Kit 64,57
TOTAL DELEGACION 485
Como se explicó anteriormente, a estos 485 dólares el scout y/o dirigente que desee participar, deberá incrementar mínimo 150 dólares para traslados, alimentación y assist card. Es decir la cuota mínima con que deben contar nuestros niños, niñas y jóvenes, razón de ser del movimiento, es de 635 dólares.
Solo como ejercicio didáctico, revisamos la proyección con la modalidad A:
“Transporte: Por vía terrestre, en bus de turismo
Alojamiento: Acantonamiento en colegios y alojamiento en albergues juveniles durante la excursión. Acampando durante el Jam Cam”
Ítem Observación Dólares Porcentaje
Inscripción al evento 250
Assist Card Costo según información del comisionado
internacional 35
34,55%
Fee bancario
Para efectos de este ejercicio asumimos el pago del impuesto (2%) a la agencia sobre U$
949, excluyendo el pago de la inscripción al evento, esto es U$ 18,98
18,98
Staff de la delegación colombiana
273,88 Gastos de promoción a nivel
nacional
Stand de la ASC, en el evento Administración de la delegación
Costos financieros
Fortalecimiento institucional de la
ASC
Obsequio de la ASC, para Scouts del
Ecuador
Acompañamiento del operador turístico, durante la excursión
Gastos de administración 327,86
Transporte en bus privado
Expreso Internacional Ormeño (Guayaquil) a Bogotá, $ 95 serían U$190. El tiquete terrestre en Fronteras Bogotá - Pasto - Bogotá tiene un costo de U$73.
Cuantificamos el transporte con un costo adicional por la disponibilidad de los buses y el transporte dentro de las ciudades que se visitaran
285 58,65%
Alojamiento en colegios y hostales
En colegios el alojamiento generalmente es gratuito toda vez que es el resultado de gestión. Tomaremos 6 noches de
alojamiento, que en realidad serían menos si excluimos los colegios. En Quito hay hostales desde U$ 10 la noche, en acomodación doble y va disminuyendo si es en
acomodación múltiple, puede disminuir en caso de albergues juveniles. Vamos a hacer el cálculo con U$ 20 por 4 noches (26 dic, 2,3 y 4 ene) son 80 dólares. En Pasto hoteles estándar 120.000 (U$34) la noche y la reserva debe hacerse desde este mes, pues la capacidad hotelera de la ciudad se ve sobrepasada en época de carnavales. Son U$68
148
Alimentación diaria (desayuno, almuerzo y cena)
Sería más o menos 10 desayunos, 11 almuerzos y 10 cenas, incluimos aquellas que dicen almuerzo libre o día libre. A un promedio de 10.000 cada una, son $310.000
88,57
Entradas a los sitios turísticos del itinerario
Tomamos un valor único de 3 dólares, hay varias páginas que informan diferentes costos de entrada. Basílica del Voto Nacional Costo de ingreso: U$3, el Palacio de
Gobierno La entrada al Palacio de Gobierno de Ecuador no posee ningún costo, la Iglesia de La Compañía cuesta U$3 la entrada y U$3 para subir a la torre, el Convento e Iglesia de San Francisco los precios de la entrada son U$3 para adultos, U$2 para niños y estudiantes, seguimos el recorrido hacia la Virgen del Panecillo, U$3 Tiempo libre para almorzar. Mitad del Mundo entrada con todo el recorrido incluido costo de U$7.5 Teleférico de la Cuidad de Quito, U$8 En varios de los lugares hay descuento para estudiantes extranjeros presentando el carnet estudiantil
35
Cementerio de la ciudad de Tulcán, este cementerio patrimonial ofrece el servicio de guianza de forma gratuita para los visitantes.
Santuario de Nuestra Señora de Las Lajas su ingreso no tiene ningún costo. Carnaval de Negros y Blancos no tiene ningún costo, sin embargo, si de jugar se trata debe contarse con por lo menos 30.000 pesos (U$8,57) para comprar carioca, pintura y talco (que al no ser entrada puede no estar cubierto en la modalidad ofertada). Seria en total U$30,5.
En gracia de discusión dejaremos U$35 https://www.tripadvisor.co/Attraction_Review- g294308-d602301-Reviews-Teleferico_Quito- Quito_Pichincha_Province.html
http://www.elcomercio.com/tendencias/ceme nterio-tulcan-patrimoniocultural-ecuador- aniversario.html.
http://www.codeso.com/TurismoEcuador/Turi smoMitadDelMundo01.html
Excursión 556,57
El Kit incluye:
6,80%
Camiseta 8
Morral de asalto 22
Insignias 8,57
Sombrero 26
Total Kit 64,57
Total Modalidad A 1199
No incluye: llamadas telefónicas, acceso a WiFi, gastos en los que se incurra por pérdida de documentos o algún otro elemento, ningún gasto personal.
No malentiendan esta proyección, a ninguno nos parece mal aportar a la Nación, siempre y cuando el aporte consulte la realidad de los asociados y que verdaderamente se refleje en el bienestar de todos y no como lamentablemente ha ocurrido en otros eventos, que beneficia a unos pocos operadores.
La Asociación Scouts de Colombia ha asistido a infinidad de eventos bajo la coordinación y responsabilidad de buenos scouts que, haciendo gala de su compromiso de servicio y utilizando el código de gestor turístico que tiene la ASC, lograron, en condiciones económicas favorables, que muchos niños, niñas y jóvenes
compartieran inmejorables momentos en excelentes circunstancias con scouts de diferentes países
¿Por qué ahora requerimos contratar a terceros, si tenemos un equipo nacional conformado precisamente para ejecutar el Plan de Desarrollo, y diseñar programas, planes y proyectos para contribuir a la formación integral y permanente de niños, niñas y jóvenes?
¿Por qué la asistencia a un evento, que según el ideal de nuestro fundador es el mejor escenario para el desarrollo integral de los scouts, obedece a dos ejes administrativos (Comisionado Internacional – Agencia de Viajes) y presuntamente generarle utilidad a los dos?
Por lo anterior, acudimos a su promesa Scout, y reiteramos la solicitud elevada en oficios de fechas 7 de abril y 7 de junio de 2016, de replantear el costo del evento para la delegación Colombia, antes de la fecha de vencimiento del pago del evento (25 de junio), de manera que se cumpla con los objetivos propuestos en la misión de la Asociación3, en las seis prioridades estratégicas, sobre todo en la que contempla la Participación de los Jóvenes4, en la justificación de los comunicados y ayudas del evento5 y en el compromiso adquirido en la Promesa, de cumplir fielmente la Ley Scout, no debemos olvidar que EL SCOUT CIFRA SU HONOR EN SER DIGNO DE CONFIANZA, además de que EL SCOUT ES ECONOMICO, TRABAJADOR Y CUIDADOSO DEL BIEN AJENO.
¡Siempre Listos Para Servir!
Se anexan firmas
3 Colombia: Para el 2023, la Asociación Scouts de Colombia será uno de los movimientos juveniles líderes en nuestro país, permitiendo a 50.000 jóvenes convertirse en ciudadanos activos y gestores de paz, creando un cambio positivo en sus comunidades basado en los valores compartidos.
4 Participación de los Jóvenes “El Movimiento Scout debe dar a los jóvenes la oportunidad de desarrollar las destrezas y conocimientos necesarios para tomar parte activamente en él y en sus comunidades. La participación, el reconocimiento y el intercambio entre generaciones son elementos clave para proporcionar un marco para nuestros miembros jóvenes”
5 “La universalidad de nuestro Movimiento Scout nos brinda la oportunidad de ser verdaderos ciudadanos del mundo, y es precisamente en estos eventos internacionales donde los jóvenes y adultos pueden vivenciarlo; conociendo y compartiendo con personas de otros países que han optado por que la Ley y Promesa Scout sean su estilo de vida.
Me permito dirigirme a Uds. para que juntos podamos brindar a nuestros jóvenes la oportunidad de construir el sueño de participar en un evento scout internacional (…)”
