Programa Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras. MCA-Honduras. Acta No. 29

República de Honduras

Programa Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras MCA-Honduras

Reunión del Consejo Directivo Acta No. 29

En la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, reunidos el día 27 de mayo del 2008, en el Salón de Conferencias de la Cuenta del Desafio del Milenio, siendo las 8:00 de la mañana, se llevó a cabo la Reunión del Consejo Directivo de MCA-Honduras,con la siguiente asistencia:

Participantes:

Por SDP, Ricardo Arias Por SEFIN, Hugo Castillo Por FONAC, Leonardo Villeda

Por CNA, Verónica López Por COHEP, Alejandro Álvarez

Por MCC, John Wingle Martín Ochoa, Secretario Ejecutivo Invitados:

Marco Bográn,Esther Alemán, Gustavo Acosta, Roberto Melendez, Ada Zelaya, Anais Henríquez, UAP MCA-Honduras

Gabriel Borrás, Antonio Dipollina, LBG, Gerente Externo Proyecto de Transporte Victor Hugo Molina, Melisa Fanconi, Vilma Rivera, UAF-SEFIN

Magdalena García, Especialista Monitoreo Anti Corrupción MCA-Honduras

Pastora Bonilla, en representación del Instituto Nacional de la Mujer, en calidad de Institución Invitada al Consejo Directivo de MCA-Honduras.

Suyapa Guerra, en representación de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente . Carol Elwin, Jonathan Brooks, MCC

Puntos de Agenda:

1. Aprobación Informe Trimestral Enero-Marzo 2008.

2. Aprobación segundo paquete de indemnización a Personas Afectadas por Ampliación CA-5.

3. Solicitud ampliación Contrato de Servicios ASP-Giraldo para elaboración RAPs Carreteras Secundarias.

4. Solicitud aprobación adjudicación Contratos de Obras Mejoramiento CA-5/Segmento 11 1. Sección Siguatepeque- Taulabé.

2. Sección final Valle de Comayagua-Siguatepeque.

5. Solicitud adjudicación Contrato de Servicios de Supervisión para Pavimentación Carretera Comayagua-Ajuterique-La Paz.

6. Puntos varios.

Punto 1._ Aprobación Informe Trimestral Enero-Marzo 2008

El Secretario Ejecutivo presentó un resumen del contenido del Informe Trimestral de Avance aplicable al periodo Enero-Marzo 2008, elaborado por la Unidad Administradora del Programa, solicitando al Consejo Directivo autorización para publicación del mismo y envío al MCC para su aprobación (Ver anexo]).

- - - - - - -

SDP resaltó los avances del Programa en el periodo reportado, en particular en el Proyecto de Transporte.

Así mismo agradeció el apoyo del MCC en abrir la oportunidad para modificar el Convenio de Donación, respecto a permitir que agricultores no matriculados en el Programa EDA puedan participar en el

programa de acceso a crédito. También agradeció la modificación que abre la oportunidad para las municipalidades interesadas en participar en el programa de caminos rurales, permitiendo el

cofinanciamiento en especie en sustitución de o complementario al cofinanciamiento en efectivo requerido originalmente en el Convenio.

SEFIN indicó la necesidad de aumentar la inversión pública para el segundo semestre del año, resaltando lo importancia que revisten los compromisos de MCA Honduras en el Proyecto de Transporte, y la importancia de tener avances que reportar en el mes de junio. SEFIN resaltó también la necesidad de agilizar las operaciones de cofinanciamiento MCC-BCIE para iniciar el tramo Tegucigalpa-inicio Valle de Comayagua así como los conectores que llegan a este corredor.

En relación con el componente de Acceso al Crédito, SEFIN indicó la necesidad de fomentar el acceso a crédito agrícola de agricultores, no EDA, así como apoyar a BANADESA en obtener agricultores bancables que puedan tener acceso a crédito, con la asistencia de EDA.

INAM solicitó incrementar el apoyo a las mujeres para que estas tengan mayor acceso al crédito agrícola, a través de las diferentes oportunidades que se están dando, no solo a través de la Cuenta del Desafio del Milenio, sino por medio de otros programas estatales.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

Punto 2._ Aprobación segundo paquete indemnización Personas Afectadas por Ampliación CA-5.

El SE presentó un desglose del segundo paquete de indemnizaciones para personas afectadas por la ampliación de la Carretera CA-5, cuyo monto y negociación fue establecido y acordado con las personas afectadas siguiendo los procedimientosestablecidosen los decretosNo. 72 - 2007 Y 14 -2008.

El SE indicó que la Comisión de Avalúo, conformada por la Cuenta del Desafio del Milenio, el Tribunal Superior de Cuentas y el Instituto de la Propiedad, preparó y refrendó los informes de avalúo de cada caso correspondiente a terrenos, de acuerdo a los sustentos técnicos y legales previamente suministrados por el consorcio ASP-Giraldo Calle.

En esta oportunidad, el SE remitió un total de 21 casos para Pago Directo, de las Secciones 2, 3 y 4 de la

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Carretera CA-5 Norte, conforme al siguiente desglose, detallado en el Anexo 2.

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14 casos de Indemnización por Pago Directo Sección 2.: Lps. 2,485,464.25 .vI

.

1 caso de Indemnización por Pago Directo Sección 3.: Lps. 204,670.00

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.

6 casos de Indemnización por Pago Directo Sección 4.: Lps. 405.583.49

GRAN TOTAL PAGOS Lps. 3,095,717.74

Para la resolución de pago de cada caso evaluado, la Comisión de Avalúo se siguientes:

basóenlnsprocedimientos /:

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1. Evaluación de activos (terrenos y mejoras). La Comisión de Avalúo preparó y refrendó mediante firma, los informes de avalúo de cada caso correspondiente a terrenos, de acuerdo a los sustentos técnicos y legales previamente suministrados por el consorcio ASP-Giraldo Cal1e.

11. Propuesta a los afectados: Se planteó a cada afectado una oferta inicial, derivada del plan de reasentamiento y conforme a los parámetros de negociación aprobados por el Consejo Directivo de MCA, con la propuesta económica para indemnizar sus terrenos o mejoras o bien la obra sustituta del bien afectado, acompañándose para este último caso de otro tipo de asistencia social, bajo el programa de compensaciónsocial.

iii. Firma de documentos: En primera instancia, caso por caso cada afectado suscribió una Carta

de Aceptación de la compensación ofrecidas, donde acepta recibir la compensación o

indemnización negociada, pudiendo ser dicha compensación en calidad de pago monetario directo o bien mediante reasentamiento hacia la facilidad (vivienda o negocio) que se le construya fuera del derecho de vía, para restituir o mejorar su condición original.

iv. Formación del expediente: Cada expediente contiene información legal (escrituras, identidades y constancia de Libertad de Gravamen del IP), información técnica (fichas de avalúo de terrenos y mejoras, polígonos de afectación, fotografias ilustrativas, etc.), y una copia electrónica de todos los documentos adjuntos.

Basado en 10 anterior, el SE solicitó aprobación de estos pagos por el Consejo Directivo de MCA- Honduras. Aprobado este segundo lote de pagos, la UAP registrará la resolución aprobatoria emitida por el Consejo Directivo y solicitará al Banco Fiduciario proceder al trámite de escrituración y pago subsiguiente.

Adicionalmente, el SE indicó que MCA Honduras recibió seis casos adicionales posterior a haber enviado el paquete de información al Consejo Directivo, por un monto de L. 1,123,842.62, indicando que su tratamiento fue siguiendo los procedimientos anteriormente descritos y solicitando su aprobación al Consejo Directivo. El SE resumió el contenido de estos seis casos adicionales y detal1ó el tipo de proceso aplicable a cada uno de ellos.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

Punto 3_ Solicitud ampliación Contrato de Servicios ASP-Giraldo para elaboración RAPs Carreteras Secundarias.

El SE indicó la necesidad de preparar Planes de Reasentamiento de las personas afectadas en los Proyectos de Pavimentación de las carreteras Choluteca-Orocuina y Sonaguera-Km 35, dos de los tres proyectos definidos en el Componente de Caminos Secundarios de la Cuenta del Desafio del Milenio.

Después de haberse efectuado el reconocimiento de campo, se han identificado 38 familias afectadas en Choluteca-Orocuina (comunidad de Malpaso) y 13 casos en Sonaguera-Km 35.

El SE indicó la necesidad de contar con los respectivos Planes de Reasentamiento de las obras del Interconector Anillo Periférico-Sección 1, del tramo Tegucigalpa-LaCuesta, así como de eventuales casos

que puedandarseen los caminosruralesy en los sitiosdondese construyanlas estacionesde controld~

pesos, ya que estas obras adicionales podrán requerir el saneamiento del derecho de vía y como consecuencia el reasentamientode personas afectadas.

El SE indicó que los Servicios de Consultoría provistos por ASP-Giraldo Calle, basado en el contrato suscrito el 30 de Abril de 2007, MCA-Honduras, han sido altamente satisfactorios, pudiendo MCA identificar e iniciar el proceso de indemnización por reasentamiento de la Carretera del Norte con celeridad y en apego a la Política de Reasentamiento adoptada por el MCC. Indicó también que la implementación del reasentamiento ha sido diseñada sobre la marcha dados los factores externos que han surgido durante la implementación del Proyecto.

Con base a lo anterior, el SE solicitó aprobación del Consejo Directivo a la ampliación del referido Contrato de Consultoría, para incorporar, como servicios adicionales, la preparación de los Planes de Reasentamiento de las personas afectadas en los proyectos de carreteras secundarias mencionados, los complementos de la Carretera del Norte (Interconector y Tramo Tegucigalpa-La Cuesta), así como los derivados de los componentes de caminos rurales y control de pesos, en caso que se requieran estos dos últimos. El SE indicó además la necesidad de cumplir con la programación de iniciar las obras de las carreteras secundarias el próximo mes de julio en razón del avance significativo de los procesos de licitación para la supervisión y construcción de las mismas, y en segundo lugar conocer que los procesos de adquisición para la obtención de una firma consultora toman entre seis y siete meses, y que igualmente ningún tipo de obras en estas carreteras podrá iniciarse si no se ha preparado e implementado el respectivo plan de reasentamiento.

El monto de los servicios adicionales es por:

· US$ 282,521.00 para la preparación e implementación de los Planes de Reasentamiento de Choluteca-Orocuinay de Sonaguera-Km35.

· US$ 187,808.35correspondientes a la preparación e implementación del Plan de Reasentamiento del Interconector y del Plan de Reasentamiento Tegucigalpa-La Cuesta (aproximadamente 7 kms.), considerado como servicios opcionales, dependiendo de la resolución del BClE a la solicitud de cofinanciamientode las obras de la CA-5, planteada por el Gobierno de Honduras.

Los montos indicados son el resultado de la oferta presentada por el Contratista a requerimiento de MCA

Ut

Honduras, aplicable a estos servicios adicionales, conforme a los términos de referencia aprobados por MCC, y con estimados basados en las tarifas ofertadas por el Contratista como parta del proceso

licitación realizado en el 2007. El análisis de precios fue evaluado y considerado razonable por parte de l

UAP de MCA Honduras (ver anexos 3a y 3b).

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Resolución del Consejo Directivo de MCA-Honduras:

Punto 4. Solicitud aprobación adjudicación Contratos de Obras Mejoramiento CA-5/Segmento 11 El SE indicó que MCA Honduras recibió ofertas de los contratistas precalificados para la ampliación y mejoramiento de los tramos Sección 3: final Valle de Comayagua-Siguatepeque y Sección 4:

Siguatepeque-Taulabé, de acuerdo con los Documentos de Precalificación y las Bases de Licitación para

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este proceso. Tal y como acordado entre MCC y el Consejo Directivo de MCA Honduras, los documentos

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solicitaron ofertas en cemento o asfalto, penalizando el precio de asfalto que se recibiese en US$ 2.0 millones en la Sección 3 y US$ 2.3 millones en la Sección 4, a efecto de poder comparar las soluciones de pavimento en función de vida útil, costo de mantenimiento, reposición y beneficios económicos adicionales que se esperaría se generasen si la solución fuese de concreto.

El SE indicó que, de acuerdo con las Bases de Licitación, MCA Honduras debe adjudicar el contrato al oferente cuya oferta sea la más baja evaluada, considerando la penalidad establecida (ver Informe de Evaluación de la Comisión Evaluadora en anexo 4a). Por tanto, de acuerdo con el informe de evaluación y la documentación soporte del mismo, el SE solicitó aprobación del CD para firmar los contratos de Ampliación y Mejoramiento de las Secciones 3 y 4 del Segmento 11 de la CA-5 de acuerdo con el siguiente resultado:

Seguidamente el SE presentó las proyecciones de costos del Proyecto de Transporte, desglosado por sub proyecto, actividad, monto contratado/monto estimado, previsiones (cláusula escalatoria, administración delegada, imprevistos), y monto disponible según fuente de financiamiento. Por razones de que la información contiene presupuestos base de procesos actualmente en licitación, el SE solicitó esta información no fuese incluida en el Acta de la Sesión, lo cual fue aprobado.

El SE concluyó que incluyendo el co financiamiento del BCIE, las proyecciones de presupuesto requerido

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para ejecutar las obras del Proyecto de Transporte en general, incluyendo las obras derivadas de los planes~

de reasentamiento, basadas en los precios de las ofertas de obra hasta ahora recibidas, proyectan un déficit

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presupuestario de US$ 7 millones. ./i

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Seguidamente, el SE presentó la respuesta del MCC ante la solicitud del Gobierno de Honduras de aplicar cemento como solución de estructura de pavimento de las obras de ampliación de la carretera del Norte (ver anexo 4b)., en la cual MCC recomienda no aplicar cemento como solución de la sección final Valle de Comayagua-Siguatepeque, en parte debido a los incrementos sustanciales de las ofertas recibidas en comparación con los estimados de costos proyectados, pero que de asegurar el Gobierno de Honduras que cubrirá con cualquier déficit que surja de la aplicación de cemento, MCC no tendrá objeción a su utilización como solución de pavimento de la sección 3. En relación con la Sección 4 Siguatepeque- Taulabe, MCC expresa que no tendrá objeción si el Gobierno de Honduras decide modificar la estructura de pavimento por asfalto en vez de cemento.

COHEP expresó que es importante analizar el precio de las obras en función de la cláusula escalatoria,

considerando el alza en los precio del petróleo en el mercado ioternacional. Señaló además que debe~

-- --

Contrato Contratista Monto final

comprometido

Lote Opcion de Valor del contrato (precio ofertado mas

No. Pavimento a adjudicar (US$) cláusula escalatoria,

administración delegada y bono por entrea

temprana) l Lote l (Section 3): 23,5

Km del Norte del Valle de Astaldi, S.pA Asfalto 16,190,321.44 18,754,868.36 Comayaguajusto al sur de

Siguatepeque.

2 Lote 2 (Section 4):

25 Km de Siguatepeque a Astaldi, S.pA Cemento 23,240,259,73 26,921,516,87 Taulabe,

analizarse si las obras deberían ser realizadas con cemento no solo por la mayor vida útil de estas obras sino también por los beneficios que traería a la economía nacional, más allá de los beneficios económicos calculados en la penalización hecha al asfalto en los documentos de Licitación. COHEP indicó que para pronunciarse, necesita una evaluación detallada del comportamiento del precio de asfalto a futuro y las implicaciones con las cláusulas escalatorias, en función del periodo de construcción esperado y el impacto del precio del petróleo. Sin esa información, COHEP indicó que se abstiene de aprobar o improbar lo solicitado por el SE.

SDP indicó la necesidad de generar la información solicitada por COHEP incorporando en la evaluación el correspondiente análisis legal referente a la posibilidad de modificar los contratos de obra en función de lo previsto en el documento de licitación, pero aclaró que lo que el SE solicita es la adjudicación del contrato de acuerdo con los criterios establecidos en las Bases de Licitación. Señaló que modificar las estructuras de pavimento antes de la adjudicación del contrato resultaría en una violación a las Bases de Licitación.

MCC indicó que la variación esperada del precio del petróleo para los próximos 18 meses no supera los ISO dólares por barril, información secundada por Louis Berger quien adicionó que el efecto proyectado de esas cifras en la cláusula escalatoria serían menos del 5% en caso de que el pavimento fuese de asfalto.

Así mismo, MCC indicó que las bases de licitación acordadas con el Gobierno de Honduras penalizaron la opción de asfalto por US 2.0 millones basados en los costos de transporte, operación, mantenimiento, y el tráfico proyectado durante la vida útil de ambas opciones, para poder comparar ofertas de asfalto y concreto. Modificar la Sección 3 de asfalto a concreto aumentaría la penalización en US$ 2 millones más, los cuales desde el punto de vista de análisis de beneficios económicos no justificaría la inversión.

SDP indicó que aun si el marco legal permitiese modificar la estructura de pavimento después de haber adjudicado el contrato de la Sección 3, existe un riesgo en las proyecciones de fondos necesarios para realizar las obras, dadas las incertidumbres externas que están afectando los precios que ofrecen los contratistas ya que de acuerdo con lo indicado por MCC, el Gobierno de Honduras sería el responsable de obtener y cubrir los costos adicionales que se den mas allá de lo asignado en los recursos donados por la Corporación del Desafio del Milenio.

SEFIN indicó la importancia de evitar cualquier riesgo que lleve a dudar de la transparencia de un Programa caracterizado precisamente por esta importante condición, como lo la Cuenta del Desafío del Milenip, secundando lo indicado por SDP. Así mismo indicó que aunque reconoce los beneficios en mayor vida útil que se podrían generar de utilizar cemento como solución, el Gobierno de Honduras no tiene disponibilidad de recursos adicionales para absorber brechas presupuestarias del Programa. Tamb

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^én

expresó su preocupación por el incremento posible del contrato en caso que se modificase el contrato de I

Sección 3 una vez adjudicado de asfalto a concreto, ya que bajo las leyes hondureñas increment s 'vi?

mayores de 30% representan un nuevo contrato y expone a MCA Honduras a reclamos y repercusio

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legales.

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Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

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frenteal alza del precio

del petróleo en el mercado internacional. Dicho informe será presentado y discutido en una reunión

posterior.

Punto 5. Solicitud adjudicación Contrato de Servicios de Supervisión para Pavimentación Carretera Comayagua-Ajuterique-La Paz.

El SE presentó un extracto del proceso de selección del contratista para los servicios de Supervisión de Pavimentación de la Carretera Comayagua-Ajuterique-La Paz, incluyendo una breve presentación respecto a los puntajes obtenidos por las firmas, evaluación de la razonabilidad de los precios ofertados por la firma con puntaje más alto, y resolución del MCC en relación con la conclusión de la Comisión Evaluadora (ver informe de la Comisión Evaluadora en Anexo 5).

El MCC indicó que conforme a las Guías de Adquisición que rigen todos los procesos de licitación de MCA Honduras, el análisis de razonabilidad de precios ofertados es un requisito para determinar si una oferta está muy por arriba o por debajo de lo que el mercado considera razonable. MCC indicó que con base al Informe de Evaluación presentado y a su propia evaluación del precio de la oferta recibida por el Consorcio Consulta-SEISA, encontró irrazonable el precio ofertado e instruyó a MCA Honduras optar por dos opciones: negociar con la firma que obtuvo el segundo lugar o declarar el proceso fracasado e iniciarlo nuevamente. El SE indicó que con base a la notificación recibida del MCC, y dado que iniciar el proceso implicaría retrasar el inicio de las obras mas allá del tiempo de la vida del Convenio, solicitó al Consejo Directivo autorizar la negociación y adjudicación del contrato al Consorcio GA TESA-Cal y Mayor, firma que obtuvo el segundo puntaje más alto y cuya oferta fue considerada racional.

Resolución del Consejo Directivo de MCA Honduras:

Puntos varios

·

Seguimiento Avance Trimestral implementación Plan Contra Corrupción. SDP indicó que espera tener listo el informe trimestral de avance para principios de junio. SDP circulará el informe a nivel de los cooperantes acompañada de una reunión de discusión y socialización del mismo.

·

Invitación Acto de Declaración Conjunta de Co Financiamiento GOH-MCC-BCIE Obras CA-5, junio 4.

·

Invitación Inauguración Viveros Zamorano con presencia del Embajador Ford, desarrollado con recursos MCA, Junio 10.

Se cerró la sesión, siendo las 10:30 a.m.

POR SECRETARIA DE FINANZAS

POR SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

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MCA-Honduras

Reduciendo la Pobreza vía Crecimiento Económico

GOBIERNO DE HONDURAS MCA - Honduras

Informe Trimestral

Actividades realizadas durante el periodo 1 de Enero al 31 de Marzo 2008

Preparado por

CUENTA DEL DESAFÍO DEL MILENIO

MCA - HONDURAS

Mayo 13, 2008

ANEXO I

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TABLA DE CONTENIDO

A.   RESUMEN EJECUTIVO ... 3  

B.   PROGRESO GENERAL DEL PROGRAMA ... 3  

B.1 Indicadores de Gestión del Programa ... 3  

B.2 Cumplimiento de Condiciones Precedentes del Período ... 5  

C.   PROGRESO EN LA IMPLEMENTACION A NIVEL DE PROYECTO/ ... 6  

C.1 Progreso del Proyecto de Desarrollo Rural ... 6  

C.1.1 Actividad Entrenamiento y Desarrollo de Agricultores (EDA) ... 7  

C.1.2 Actividad Acceso a Crédito. ... 9  

C.1.3 Actividad Caminos de Fincas a Mercados. ... 11  

C.1.4 Actividad Bienes Públicos Agrícolas. ... 12  

C.2 Progreso del Proyecto de Transporte ... 13  

C.2.1 Arreglos preliminares proyecto de transporte ... 13  

C.2.2. Actividad: Implementación Carretera CA-5. ... 13  

C.2.3 Actividad: Carreteras Secundarias ... 15  

C.2.3 Actividad: Sistema de Control de Pesos ... 15  

C.3 Desempeño de la Dirección Administrativa Financiera de MCA-Honduras ... 16  

C.4 Gestión Ambiental y Social del Programa ... 17  

D.   ADMINISTRACION Y GOBERNABILIDAD DEL PROGRAMA ... 19  

D.1 Arreglos adicionales de implementación durante el Período ... 19  

D.1.1 Selección y contratación de personal adicional de la UAP de MCA-Honduras. ... 19  

D.1.2 Estrategia de Comunicación y Organización Social de MCA-Honduras ... 20  

E.   ACTIVIDADES PRINCIPALES DE MONITOREO Y EVALUACION ... 21  

E.1 Diseño e Implementación de la Evaluación del Programa MCA Honduras. ... 21  

F.   IMPEDIMIENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN .... 21  

F.1   Proyecto de Desarrollo Rural ... 21  

F.2   Proyecto de Transporte ... 22  

F.3   Gestión Ambiental. ... 22  

F.4   Monitoreo y Evaluación ... 22  

G.   OTRA DOCUMENTACIÓN ... 23  

ANEXO ACuadro de Seguimiento de Indicadores ... 25  

ANEXO B   Reporte técnico del Proyecto de Infraestructura ... 29  

Proyecto de Infraestructura: Carretera CA-5 y Carreteras Secundarias ... 29

  ANEXO C  

Reporte técnico del Proyecto de Desarrollo Rural ... ¡Error! Marcador no definido.

 

__________________________________________________________________________

3

País del Convenio: Honduras

Periodo de reporte: Enero – Marzo 2008 Fecha de reporte: 04/30/2008

Persona de contacto y título: Martín Ochoa, Director Ejecutivo, Tel. (504) 231 1985, [email protected]

A. RESUMEN EJECUTIVO

La Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras (MCA-Honduras) es una entidad adscrita a la Secretaría de Estado del Despacho Presidencial, creada en nombre del Gobierno de la República de Honduras (G de H) como responsable para los propósitos de administración y supervisión de la implementación del Programa y la ejecución de los proyectos y actividades comprendidas en el Convenio del Desafío del Mileno, documento suscrito entre el Gobierno de los Estados Unidos a través de la Corporación del Desafío del Mileno y el Gobierno de la República de Honduras el 13 de Junio de 2005.

Este informe trimestral refleja los principales logros a la fecha, y el resultado de las actividades

programadas y ejecutadas por MCA-Honduras durante el período comprendido entre el 1 de Enero hasta el 31 de Marzo de 2008, destacando en particular la aprobación en el mes de Marzo el Decreto Legislativo No 14- 2008 por parte del Congreso Nacional de la República, conteniendo la Modificación de la Ley de MCA-Honduras a efecto de agilizar y facilitar los procesos de compra de bienes inmuebles necesarios para la adquisición de predios en los diferentes proyectos del Programa de Transporte particularmente los referidos a los predios de la CA5 Norte. Dichos bienes serán adquiridos a través del banco fiduciario que maneja el fideicomiso de acceso al crédito agrícola del programa EDA.

B. RAMA

B.1 Indicadores de Gestión del Programa

Al cierre del trimestre, MCA Honduras logró comprometer de forma acumulada US$ 49.3 millones, lo que equivale al 23% del total de los recursos de la donación y 25% de la meta proyectada a marzo 2008.

En relación con los desembolsos, MCA Honduras desembolsó de forma acumulada US$ 15.5 millones,

lo que equivale al 7.1% de la donación, sin embargo, al 21% de la meta de desembolso proyectada a

marzo 2008.

_______________________________________________________________________________________________

4 Indicadores de Gestión MCA Honduras

Nivel Meta Indicador

Fecha de medición:

31/03/2008

I Trimestre (enero-marzo 2008)

Metas anuales acumuladas

Actual % avance en base a meta anual

Meta Trimestral Proyectada

% avance en base a meta anual

proyectado 2006 2007 2008 2009 2010

Convenio

USD 215 millones comprometidos a septiembre de 2010

en contratos

Montos acumulados contratados del

total de la Donación (US $

000)

49,318 25% 49,423 25% 23,418 65,398 204,710 209,234 215,000

USD 215 millones desembolsados a septiembre de 2010

Montos desembolsados acumulados del total de la donación (US $

000)

15,468 21% 18,817 26% 3,390 20,726 109,978 174,885 215,000

___________________________________________________________________________

5

B.2 Cumplimiento de Condiciones Precedentes del Período

A continuación se presenta el avance de MCA Honduras en el cumplimiento de las condiciones precedentes que aplican para el trimestre de reporte e incluidas en el Cronograma 1 vigente del Acuerdo de Desembolsos suscrito entre el MCC y el Gobierno de Honduras:

Condición Precedente Estatus del Período

B.1.2 MCC está satisfecho que, previo a

desembolso de fondos de MCC para un Proyecto o Actividad de Proyecto, todo los Permisos

necesarios para desarrollar tal Proyecto o Actividad de Proyecto han sido obtenidos,

incluyendo cualquier permiso ambiental requerido y cualquier rendición pública de información y consulta.

Condición cumplida.MCA Honduras ha solicitado los permisos ambientales pertinentes, y estos permisos se encuentran en proceso de aprobación

B.1.3 MCC está satisfecho que el Gobierno ha mantenido una posición de política clara contra la adopción de cualquier acción que limite o de otra manera altere las condiciones originales de

cualquier obligación de un prestatario de pagar una obligación de préstamo debidamente documentada sin el consentimiento del prestamista.

Condición cumplida, MCA Honduras no ha conocido de alguna acción del Gobierno que viole esta condición.

B.1.4 Cumplimiento continuo, a satisfacción de MCC, con la metodología del Programa de Selección de Agricultor, que incluirá un plan para asegurar la participación de mujeres trabajadoras de extensión para facilitar el alcance a y

entrenamiento de mujeres agricultoras.

Condición cumplida. La documentación relevante es el informe trimestral y mensual del Entrenamiento y Desarrollo de

Agricultores preparado por EDA/Fintrac y enviado al MCC. Este informe describe el progreso de las actividades de Asistencia Técnica, Capacitación, Conexión con el Mercado, incluyendo el desglose de impacto en género y medio ambiente que Fintrac implementa hacia los logros de los objetivos de EDA.

B.1.5 Cumplimiento continuo, a satisfacción de MCC, con los principios de sostenibilidad

ambiental que incluyen la adecuada selección, uso, almacenamiento y desecho de pesticidas.

Condición cumplida. La documentación relevante es el informe trimestral y mensual del Entrenamiento y Desarrollo de

Agricultores preparado por el ejecutor de EDA/Fintrac y enviado al MCC.

B.1.6 Un total de 960 planes de negocios han sido preparados en el año anterior por Agricultores del Programa con la asistencia del proveedor de Asistencia Técnica

Condición postergada. A marzo de 2008 se han completado 604 planes de negocios.

B.1.7 MCA Honduras realiza un taller, aceptable a MCC, con bancos e instituciones micro

financieras, informando sobre la preparación del Plan de Trabajo de Acceso a Crédito y sobre el Pedido de Propuestas.

Taller realizado el 13 de Julio de 2007;

Aprobación del MCC a la condición precedente el 8 de noviembre de 2007

B.1.8 El Gobierno de Honduras implementa el Plan de Mantenimiento Vial acordado con el MCC

Condición cumplida. MCC ha dado

seguimiento al Fondo Vial en el

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cumplimiento del Plan y las metas acordadas con la Corporación.

B.1.9 MCC aprueba cada camino de finca a Mercado que MCA Honduras selecciona para ser construida y rehabilitada utilizando fondos del MCC.

Condición cumplida.

B.1.10 CA-5. MCA Honduras aprueba un Plan de Manejo Ambiental aceptable al MCC.

Condición cumplida. Plan de Manejo Ambiental (EMP) aprobado el 6 de diciembre de 2007

B.1.11 Carreteras Secundarias. MCC ha aprobado las carreteras secundarias que MCA Honduras ha seleccionado para ser construida y rehabilitada utilizando fondos del MCC.

Condición cumplida.

C. PROGRESO EN LA IMPLEMENTACION A NIVEL DE PROYECTO/ACTIVIDAD

C.1 Progreso del Proyecto de Desarrollo Rural

El Proyecto de Desarrollo Rural ha continuado el desarrollo de sus cuatro actividades. De éstas, el Programa de Entrenamiento y Desarrollo de Agricultores (EDA) y el Fondo de Donaciones son los que lograron mayores avances. A la fecha, MCA Honduras ha contratado el 56% del monto total estimado del Proyecto de Desarrollo Rural y espera que para diciembre de 2008 haya comprometido el 94% de los recursos .

El Programa Entrenamiento y Desarrollo de Agricultores (EDA) ha superado significativamente las metas planteadas para el trimestre incorporando nuevos productores al programa e incrementando las áreas bajo asistencia técnica directa de Fintrac. Al 30 de Marzo, se tuvo un total de 1,529 productores participantes en el programa (609 líderes y 920 beneficiarios) y un total de 1,742 hectáreas de nuevos cultivos distribuidos en 16 departamentos del país.

En el Fondo de Donaciones cada uno de los siete proyectos inició su trabajo de campo partiendo de la organización interna, levantamiento de líneas base, socialización, diseño de las obras físicas a

construir, obtención de permisos ambientales y de servidumbre, y el inicio de la construcción de ciertas obras. Para el final del trimestre los desembolsos acumulados sumaban US$ 676,837.77 de los US$ 4.2 millones asignados.

El Programa de Acceso a Crédito Agrícola tuvo durante el trimestre cambios en el personal asignado por ACDI-VOCA lo cual provocó atrasos en el desarrollo de las actividades y por ende en el logro de las metas planteadas para el periodo. Aún así, se avanzó en la identificación y suscripción de cartas de interés en la asistencia técnica logrando suscribir 5 acuerdos de asistencia técnica adicionales con intermediarios financieros (4 empresas agropecuarias y una OPDF). Se están probando 5 productos piloto de préstamos para capital de trabajo modificados, adaptados a las condiciones de las 5 entidades beneficiarias.

BAMER realizó durante el periodo una fuerte campaña de promoción del fideicomiso de US$ 6.0

millones e inició el proceso de visitas a los diferentes bancos. El avance más significativo a la fecha

es el recibo de dos solicitudes de financiamiento las cuales están en trámite .

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El National Law Center for Inter-American Free Trade (NLCIFT), contratado para implementar las reformas legales del sistema de garantías móviles, ha continuado con su plan de trabajo y avanzado sustancialmente en la ejecución del mismo. Los productos más destacados del periodo son el

“Roadmap” (y sus documentos anexos) y el Análisis Comparativo de Sistemas Registrales. Con el copatrocino de la AHIBA, el 28 y 29 de febrero se realizó la “Conferencia Centroamericana de Garantías Mobiliarias, Factoraje, Comercio Electrónico y otras Reformas al Derecho Comercial”.

El componente de Caminos Rurales realizó negociaciones con los 33 municipios elegibles de los cuales 30 están plenamente identificados para participar en el proyecto. Al 30 de Marzo, 23 municipalidades han depositado su contraparte para un total de 6.3 millones de Lempiras y 7 se comprometieron a depositar su contraparte con fondos del 5% de transferencia del Gobierno Central para lo cual están preparando la documentación de soporte correspondiente. Se espera el próximo trimestre realizar la licitación de la supervisión y construcción de los primeros lotes (alrededor de 500 kilómetros).

A continuación detalles de cada actividad .

C.1.1 Actividad Entrenamiento y Desarrollo de Agricultores (EDA) Al 30 de marzo, se tiene un total de 1,742 hectáreas de nuevos cultivos.

De ellas, 336 hectáreas han sido sembradas con cultivos de alto valor y con tecnología de punta. Se tienen 1,529 productores participando en el programa (609 líderes y 920 beneficiarios), distribuidos en 16

departamentos del país. Del total de productores participantes, alrededor del 30% de los mismos han alcanzado el mínimo de ingresos

establecido por el programa de US$2,000 por hectárea por año. Se han identificado 332 productores con potencial para ser líderes.

Aparte de los productores, durante el trimestre se brindó asistencia a 291 agro negocios (147 compradores, 97 oferentes de servicios técnicos al sector y 47 organizaciones contrapartes).

Actividades de mercadeo: La actividad del periodo en esta área se concentró en el establecimiento de contactos comerciales entre los productores y compradores internos y externos como ser cadenas locales de supermercados, mayoristas, distribuidores, procesadores y exportadores, lográndose 343 nuevos contactos y la expansión de la lista de compradores. También se brindó apoyo logístico a seis compañías internacionales interesadas en los productos hondureños.

Actividades de producción: Las principales actividades se orientaron a la asistencia técnica y capacitación de los productores, ampliación de las zonas geográficas de producción y el registro de nuevos productores.

Durante el periodo se realizaron 6,353 visitas técnicas y 254 actividades de capacitación en producción con 3,053 participantes para un total de 17,952 productores capacitados a la fecha. Diez eventos de capacitación en el uso de agroquímicos con 44 participantes para un total de 1,117 a la fecha. Se elaboró un manual de producción, dos boletines y cinco presentaciones técnicas.

Se certificaron 56 actividades para igual número de productores, en el

sistema de registro y suministro de asistencia técnica en buenas

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practicas en agriculturas incluyendo Globalgap y otros programas de certificación.

Bajo el componente de pequeñas donaciones, se continuó con la entrega de canastas plásticas,

bandejas para plántulas y bombas de mochila. Se inició la instalación de los sistemas de irrigación por goteo para un total de 429 sistemas instalados. Se continuó con la siembra de aguacate hass (31 hectáreas) y cocos enanos (dwarf coconuts) (27 hectáreas).

Actividades de Post-Cosecha y Procesamiento: La asistencia técnica se enfocó más en aspectos de producción que de procesamiento y se espera que esa tendencia continúe el resto del año. EDA brindó asistencia técnica a una empresa en el diseño de la empacadora, ordenamiento, flujo de producto y selección de equipo. Brindó apoyo a los productores en muestreo de campo y operaciones de empaque incluyendo el diseño e introducción de facilidades de empaque de bajo costo.

Durante el periodo se realizaron 91 visitas técnicas y 16 eventos de capacitación en poscosecha con 340 participantes para un total de 2,305 productores capacitados a la fecha.

Habilidades de negocios: Con la asistencia de EDA, 75 productores elaboraron planes de negocios para un total de 604 a la fecha. Durante el periodo, se realizaron 113 visitas técnicas y 38 eventos de capacitación con 690 participantes. Se cuenta con 814 personas que han desarrollado sus habilidades de negocios especialmente en archivo, contabilidad, preparación de planes de negocios, etc.

Finanzas: Se tuvieron reuniones con varias instituciones financieras para facilitar el acceso a financiamiento para los productores del programa. Se apoyó a los productores en su gestión de crédito con instituciones financieras, dos de los cuales obtuvieron préstamos por un total de L.

400,000. Se suministró información sobre presupuestos de producción, información sobre productores, proyecciones de producción por rubro y otra información relevante. Se realizaron presentaciones sobre el programa al sector financiero (Bamer, Lafise, Banhcafe) y se tuvieron reuniones con distribuidoras de insumos. Se observan atrasos en el componente de crédito ya que se esperaba que esta actividad iniciara en octubre del 2006 y no hasta junio del 2007 por lo que a la fecha no hay acceso real del productor al fideicomiso lo que dificultará el logro de la meta propuesta.

Actividades de Adecuación por Género:

Durante el trimestre se continuó con la implementación de las recomendaciones del plan de género del 2007, entre las cuales se incluye el trabajar con cultivadores de flores, incorporación de conyugues en las actividades de poscosecha, incluir mujeres en las actividades de capacitación y brindar apoyo al mercado de productores de Tegucigalpa. Se está brindando mayor atención a la participación de la mujer en la toma de decisiones en relación a la casa/finca. Se preparó un documento como enmienda al plan original de género de EDA para incluir el punto anterior, el cual fue aprobado. Se atendió la misión de Women Thrive en Ocotepeque. A la fecha 4.1% de los productores participantes en el programa son mujeres.

Participantes en el programa EDA por Género Agricultores 1467

Agricultoras 62 Total 1529

Otras Actividades: Se brindó apoyo a diferentes instituciones publicas y privadas como ser la SAG,

FAO, FUNDEMUN, Municipalidades, etc., en temas como inocuidad, auditoria y certificación GAP,

evaluación de cadenas de valor. Se participó en ferias de productores y se sirvió de enlace con

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compradores de plátano en El Salvador. Se firmaron convenios de cooperación técnica con Visión Mundial y COPRAUL.

CLIENTES EDA POR DEPARTAMENTO

C.1.2 Actividad Acceso a Crédito.

Asistencia a intermediarias financieras: Al cierre del primer trimestre 2008, ACDI-VOCA logró suscribir 5 acuerdos de asistencia técnica adicionales con intermediarios financieros (4 empresas agropecuarias y una OPDF) e inició la prueba de cinco productos piloto de préstamos para capital de trabajo modificados, adaptados a las condiciones de las 5 entidades beneficiarias. Se organizó una Conferencia Centroamericana sobre Financiamiento de Cadenas de Valor; se revisó y presentó el Plan de Trabajo para 2008 y se preparó un plan de recolección de información. A lo interno, se contó con el apoyo de dos consultores internacionales de ACDI/VOCA

para reorientar la actividad de crédito y hacer propuestas para modificar el fideicomiso y dos oficiales de alto nivel de la sede para tratar asuntos técnico/administrativos.

Fondo de Crédito Agrícola: Banco Mercantil ha presentado el borrador de Lineamientos y el contrato de préstamos con los que suscribirá líneas de crédito. Adicionalmente, realizó 3 eventos para promover el fideicomiso y una campaña de promoción por medios escritos y electrónicos. El banco tiene a su disposición la lista de total de productores EDA a marzo 2008 con datos de identificación que facilitará su localización y contacto por parte de las entidades interesadas en

financiarlos. El fideicomiso recibió dos solicitudes de línea de crédito de parte de Fundación para del Desarrollo de Honduras

(FUNED) y Familia y Medio Ambiente (FAMA) ambos por L10, millones de lempiras. Ambas están

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en trámite. Dadas las dificultades en la colocación de los fondos del fideicomiso se harán ajustes a las regulaciones del mismo para favorecer el acceso de parte de las Instituciones Financieras

Intermediarias (IFI´s) y los agricultores.

Instituciones participando en crédito rural a clientes EDA Institución

BANADESA: Directorio de Agencias

BANCO OCCIDENTE: Directorio de Agencias

Cooperativa Mixta Ocotepeque - Directorio de Agencias Hermandad de Honduras - Directorio de Agencias Cooperativa La Guadalupe - Directorio de Agencias Cooperativa La Sagrada Familia

FUNED

Implementación de la Ley de Garantías Mobiliarias: El National Law Center for Inter-American Free Trade (NLCIFT) ha avanzado sustancialmente en la ejecución del calendario, y ha producido todos los entregables en el tiempo previsto. Los productos más destacados son el “Mapa de Carreteras” o “Roadmap” (y sus documentos anexos) y el Análisis Comparativo de Sistemas Registrales. El propósito del primero es realizar una

verificación completa del los mecanismos, documentos y formatos que están utilizando hoy día diversos sectores productivos en Honduras para financiar su actividad

productiva. Con el resultado del “Roadmap”, el contratista está ahora en mejor posición para hacer recomendaciones respecto a los documentos representativos que el Registro de Garantías Mobiliarias deberá aceptar e inscribir como garantía. El objetivo del análisis comparativo es presentar a MCA una reseña de los distintos sistemas registrales de garantías mobiliarias que han sido utilizados en América, y el mundo,

planteando ventajas y desventajas de cada uno, y las características esenciales que aparecen en todos ellos. Con este entregable, MCA podrá definir en el futuro cercano, junto con las entidades

involucradas (CCIT, AHIBA, COHEP, IP y Consejo Directivo), que tipo de diseño registral es más apropiado para las circunstancias peculiares del contexto de la propiedad en Honduras.

Por otro lado, el NLCIFT, por instrucciones de MCA-Honduras y junto con el copatrocino de la Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias (AHIBA), realizó la “Conferencia Centroamericana de Garantías Mobiliarias, Factoraje, Comercio Electrónico y otras Reformas al Derecho

Comercial”. Al evento, realizado en Tegucigalpa, el 28 y 29 de febrero, asistieron más de 200 miembros del sector financiero, abogados, funcionarios públicos y académicos, de toda el área centroamericana y de los Estados Unidos. Los panelistas fueron expertos de primer nivel, provenientes de los más grandes bancos de los Estados Unidos y de varios organismos

internacionales interesados también en avanzar en la implementación de estas reformas al

ordenamiento jurídico regional. La conferencia sirvió para marcar el inicio de un esfuerzo integral por parte de las autoridades en Guatemala y Honduras para realizar una implementación y diseño

homogéneos de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias en sus respectivos países, e invitar a los demás

países del área a hacer lo mismo, todo con el objetivo de permitir condiciones competitivas en cuanto

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al acceso a crédito para los sectores productivos centroamericanos, especialmente frente a los desafíos y oportunidades del CAFTA.

C.1.3 Actividad Caminos de Fincas a Mercados.

MCA-Honduras completó los diseños y presupuestos finales de los tramos priorizados por las Municipalidades que cumplieron con todos los criterios de elegibilidad, para dos lotes de caminos rurales ubicados en los departamentos de Olancho, Colón, Yoro, Francisco Morazán, Choluteca y Valle que totalizan 413 kms de los caminos rentables de más de 640.0 kms ubicados en 15

departamentos del país. Adicionalmente se completó el diseño en un 60% del Lote II que cubre los departamentos de Comayagua y Cortés.

Las Corporaciones Municipales de 20 municipios depositaron la contraparte en efectivo

correspondiente al porcentaje definido en el Manual de implementación de Caminos de Fincas al Mercado, en las cuentas bancarias que MCA Honduras estableció para ese propósito; las 7

municipalidades restantes harán su aporte a través de la transferencia que mensualmente les hace el Gobierno Central.

El documento de pedido de propuesta de servicios de supervisión se remitió a mediados de febrero a 11 firmas consultoras precalificadas, cuyas propuestas se esperan para la primera semana de abril.

Los documentos de licitación correspondientes a los primeros dos lotes se finalizaron y están pendientes de aprobación por parte de MCC .

Adicionalmente, MCA Honduras está interesado en focalizar inversiones en áreas productivas, atendidas por EDA, y potenciar clusters de caminos para aprovechar economías de escala en la construcción de las obras y beneficiar, donde sea posible, áreas categorizadas como las más pobres del país.

Se publicó la invitación para contratar los servicios de un Consultor para desarrollar el Plan de Inversiones de la Segunda Ronda de caminos rurales, 9 consultores presentaron sus CVs y

habiéndolos calificado se solicitó propuesta económica al mejor CV evaluado. La oferta económica está siendo evaluada.

LOTE I LOTE III

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C.1.4 Actividad Bienes Públicos Agrícolas.

De las 7 donaciones en ejecución por US $ 4.2 millones, todas presentaron su primer juego de entregables y se realizó desembolso total por US$ 676,837.77. En el mes de marzo 4 organizaciones presentaron informes de avance trimestral (segundo juego de entregables), y se tiene planificado recibir los otros 3 para el mes de abril próximo. Se tiene planificado para el siguiente mes las visitas de campo para la verificación de los entregables, para luego realizar el segundo desembolso de las donaciones. A continuación cuadro con estatus de los proyectos:

Donación Estudios, Diseños y Obras Físicas

Progreso físico en este

trimestre % Real/Program

ado

Progreso físico a la fecha % Real/Progra

mad)

Desarrollo de cultivos nuevos adaptables a las condiciones de los municipios de Valle (CHF de Honduras)

Diagnóstico de condiciones viabilidad física técnica – ambiental e

identificación, selección y

caracterización de sitios idóneos para las

cosechas de agua (15). 100% 27%

Fortalecimiento económica solidaria de pequeños

horticultores en Ocotepeque Diseños de sistemas de riego (2) 100% 100%

(Hermandad de Honduras) Obras tomas de sistema de riego (2) 80% 80%

Mercadeo y competitividad de horticultores de Celaque, Belén Gualcho y Ocotepeque (ALDEA GLOBAL)

Planos del diseño de estructuras: Centro de Mercadeo (6), Tanques (6), y Línea

de conducción. 100% 67%

Línea de conducción de 17 kilómetros. 50% 24%

Tanques de almacenamiento de agua de

riego (5) 20% 3%

Sistemas comunitarios de riego en Santa Bárbara (ADRA de Honduras)

Levantamiento topográfico y diseño de

cuatro (4) sistemas de riego terminados. 100% 27%

Producción in vitro de clones

Coffea arabica

Diseños y planos definitivos del

laboratorio 100% 100%

(IHCAFE)

Primera fase de construcción del laboratorio de cultivo de tejidos

finalizada 80% 20%

Control biológico producción hortícola de pequeños y medianos agricultores

(EL ZAMORANO)

Diseño de invernaderos y facilidades de

trabajo. 100% 100%

Se tienen tres propuestas incompletas, pendientes de la primera ronda; se ha estado en comunicación con las instituciones interesadas y se espera tener las propuestas completas el próximo trimestre.

Igualmente, para el siguiente trimestre se espera lanzar la convocatoria de la segunda ronda de

donaciones.

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C.2 Progreso del Proyecto de Transporte

C.2.1 Arreglos preliminares proyecto de transporte

Se aprobó en el mes de Marzo por el Congreso Nacional de la República el Decreto Legislativo No 14- 2008, conteniendo la Modificación de la Ley de MCA-Honduras a efecto de agilizar y facilitar los procesos de compra de bienes inmuebles necesarios para la adquisición de predios en los diferentes proyectos del Programa de Transporte particularmente los referidos a los predios de la CA5 Norte.

Dichos bienes serán adquiridos a través del banco fiduciario que maneja el fideicomiso de acceso al crédito agrícola del programa EDA.

Desempeño del Gerente Externo del Proyecto de Transporte (GEPT).

Los controles de calidad en la preparación de los documentos de adquisiciones por parte de LBG no han sido lo esperado. A raíz del involucramiento de la nueva especialista de Adquisiciones, MCA Honduras se ha visto obligado a desarrollar esta tarea debiendo contratar personal adicional y dedicación a tiempo completo a suplir esas deficiencias, que han causado atrasos en la implementación del proyecto.

A mediados de febrero, el GEPT propuso un candidato para sustituir al jefe de proyecto el cual fue evaluado por MCA Honduras, encontrando que no cumple los requerimientos mínimos establecidos en los TORs correspondientes, por lo cual se rechazó la propuesta.

C.2.2. Actividad: Implementación Carretera CA-5.

Supervisión:

Durante este trimestre se aperturaron las ofertas económicas de las 4 Firmas Consultoras que superaron la calificación técnica mínima requerida para los servicios de supervisión de la construcción del segmento II de la CA-5, MCA Honduras procedió, posteriormente a las aprobaciones de MCC, a negociar con la firma mejor calificada con la cual se pretende firmar Contrato inicios del mes de abril, con la intención de que inicie los servicios en el mes de mayo del 2008.

Construcción:

A finales del mes de febrero se recibieron y evaluaron ofertas para la rehabilitación y ampliación del Segmento II de la CA- 5. Tres empresas contratistas presentaron ofertas que están siendo evaluadas por el Agente de Adquisiciones. Dos oferentes presentaron ofertas en los dos tipos de pavimento, asfáltico e hidráulico, y uno de ellos solamente en pavimento asfáltico. Las ofertas recibidas sobrepasaron en más de un 25%

los presupuestos del GEPT del mes de enero, lo que obligó a

redefinir metas con los fondos del proyecto de transporte. Por

otro lado, se avanzó en la preparación del documento de

licitación de la Sección 2 de la CA-5 y se solicitaron

propuestas del segmento I CA-5.

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Consideraciones Presupuestarias:

MCA Honduras, con el apoyo del GEPT, actualizó el Presupuesto de las cuatro secciones de la CA-5, a raíz del alza en las ofertas, definiendo finalmente un escenario de requerimiento de recursos

adicionales con los cuales se pretende ampliar el segmento I, de Tegucigalpa al Inicio del Valle de Comayagua con cuatro carriles considerando la opción de pavimento hidráulico, construcción del interconector de la CA-5 con el Anillo Periférico de Tegucigalpa, incluyendo además de las obras, los costos de supervisión, reasentamiento y las obras sociales complementarias derivadas de los planes de reasentamiento de las personas afectadas.

Co-Financiamiento:

El Gobierno de Honduras está gestionando el monto total estimado de requerimiento de recursos por US$ 130.0 millones de dólares, para los cuales el MCC está dispuesto a que los recursos de la donación sean apalancados con recursos del BCIE, solicitando a través de la Secretaría de Finanzas un co-financiamiento por ese monto. MCA Honduras, en coordinación con la Secretaría de la Presidencia, SEFIN y SOPTRAVI, hicieron varias entregas de información al BCIE para sustentar la solicitud de préstamos que será sometida a Directorio tentativamente en el mes de abril 2008. Este monto subió en relación con el monto estimado en el último trimestre del 2007 debido a diferencias en los estimados del interconector con el anillo, de la CA5, las carreteras secundarias y de las actividades de reasentamientos.

Reasentamientos

De acuerdo con el Convenio, las obras empezarán una vez los derechos de vía hayan sido saneados de acuerdos con los lineamientos de reasentamientos establecidos con la Corporación del Milenio.

Se identificaron y analizaron 800 casos de viviendas y negocios a lo largo de los dos segmentos de la CA-5. De estos, 120 son críticos y requieren la expropiación de terrenos, viviendas o edificaciones para acomodar el alineamiento de la carretera.

Una vez efectuadas las indemnizaciones, los contratistas contratados podrán iniciar las obras en aquellos tramos que hayan sido liberados. En este sentido se completaron los documentos de licitación de obras menores necesarias para el reasentamiento de la CA-5.

Otros Trabajos Previos

MCA Honduras con el apoyo de la Unidad de Derecho de Vía de

SOPTRAVI, levantó un inventario de todos los rótulos que se encuentran localizados en los dos segmentos de la CA-5, las notificaciones a los propietarios están siendo remitidas por los abogados de SOPTRAVI

solicitando a los propietarios la remoción de las estructuras dentro de un plazo perentorio, o de lo contrario SOPTRAVI procede a hacer la remoción cobrando una multa y

almacenaje de la estructura. Esta tarea se pretende tener completada antes del inicio de las obras del segmento II estimado para julio.

El GEPT apoyó a MCA Honduras en la coordinación de los entes

privados que tienen instalaciones de postes, antenas y fibra óptica en el

derecho de vía, empresas a las que el GEPT ha apoyado con el análisis de

los planos y la identificación en campo de los sitios en los cuales pueden

relocalizar sus estructuras. Con el diseño del segmento I, el GEPT no

afectó tres torres de la ENEE que debían ser removidas, haciendo ajustes

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en el alineamiento lo que evitó trámites engorrosos y costos adicionales para el proyecto.

Coordinación con cooperantes CA-5 Norte

El 12 de febrero del 2008 se llevó a cabo la octava reunión de la Mesa de Cooperantes del Corredor Interoceánico, en la cual SOPTRAVI con el apoyo de Consultores del Banco Mundial presentó los avances en la preparación del Proyecto de carreteras del Banco Mundial con SOPTRAVI.

C.2.3 Actividad: Carreteras Secundarias Supervisión:

MCA Honduras envió a las Firmas Consultoras precalificadas para cada proceso los pedidos de propuesta para los servicios de supervisión de la construcción, correspondiente a los tramos:

Sonaguera-Km. 35 (26.6 Km)

Comayagua-Ajuterique-La Paz (15.9 Km)

Choluteca-Orocuina (23 Km)

A finales del mes de febrero se recibieron 7 propuestas para el Tramo: Comayagua –Ajuterique – La Paz, de las cuales, 4 firmas obtuvieron la calificación técnica requerida para abrir sus ofertas

económicas. El Informe de evaluación combinada está siendo finalizado por el GEPT.

Las propuestas para los otros dos tramos se esperan para finales del mes de abril. Se envió el documento de licitación de obras del Tramo: Comayagua – Ajuterique – La Paz a los Contratistas precalificados a mediados del mes de marzo, las ofertas se estarán recibiendo en la tercera semana de abril.

Construcción

MCA Honduras coordinó la visita de campo con las Empresas Contratistas precalificadas e

interesadas en participar, gira en la cual se involucraron miembros del Comité de Pavimentación del y Alcaldes Municipales de Ajuterique, Lejamaní y La Paz, quienes continúan apoyando la realización del proyecto, habiendo completado la relocalización de postes de energía eléctrica que estaban ubicados en el derecho de vía mediante gestiones de las autoridades locales y comunidad.

Otras Actividades Previas:

A mediados de enero se identificó que, en el tramo de Comayagua – Ajuterique – La Paz, a raíz de las obras de la Autopista y Libramiento de Comayagua, desarrolladas por Soptravi, se afectó el alineamiento considerado en el diseño del tramo Comayagua – La Paz. Esto hizo necesario coordinar con los implementadores de la Autopista, a fin de minimizar los impactos en nuestro diseño. A pesar de todos los esfuerzos, será necesario desplazar el alineamiento en una longitud de aproximadamente 400 metros generando la necesidad de adquirir unos 8300 metros cuadrados de tierra privada, para los que MCA Honduras tendrá que gestionar la

adquisición de tierra que originalmente no estaba prevista. Las investigaciones previas de tenencia se están adelantando en procura de no atrasar el inicio de las obras previsto para julio.

C.2.3 Actividad: Sistema de Control de Pesos

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Para la implementación de esta actividad, MCA Honduras identificó la necesidad de contratar los servicios de un consultor individual responsable de: (i) formular el Plan de Implementación de la actividad, (ii) identificar las asistencias técnicas necesarias a SOPTRAVI y los entes responsables del mantenimiento de la red vial del país, para la formulación de los arreglos contractuales entre

SOPTRAVI y los administradores del sistema, (iii) coordinar con SOPTRAVI, Cuenta del Milenio, y MCC, las diferentes actividades del Plan, y (iv) monitorear el avance de las actividades y generar las alertas en caso de desfase.

La Cuenta del Milenio, sin contar con el apoyo de Louis Berger, ya que desatendió su responsabilidad mediante manifestación escrita, elaboró los Términos de Referencia para la contratación de un Consultor Facilitador del diseño e implementación del Sistema de Control de Pesos.

La invitación se publicó internacionalmente, en el mes de febrero, recibiendo CVs de tres especialistas que fueron evaluados por MCA Honduras, se calificaron las capacidades de los interesados y se solicitó oferta económica al candidato mejor evaluado con quien se pretende firmar contrato en la primera semana de abril.

C.2.4 Plan plurianual de Mantenimiento Vial

Fondo Vial presentó el cuarto informe Trimestral de ejecución física y financiera del manteamiento vial el día 25 de febrero, en el que cumple con las metas propuestas en el Plan de Mantenimiento Vial para el año 2007, mismo que fue aceptado a satisfacción por el MCC, mediante la aprobación del desembolso de fondos del proyecto de Transporte.

C.3 Desempeño de la Dirección Administrativa Financiera de la UAP de MCA- Honduras

Durante el período reportado se obtuvieron principalmente los siguientes resultados:

• Se dio la orden de inicio a la empresa auditora Price WaterhouseCoopers para iniciar la Auditoria correspondiente al período 1 de julio al 31 de diciembre del 2007 de los recursos de la MCC manejados por la MCA-H;

• Se ejecutaron recursos por valor de US$ 1.7 para un ejecución acumulada de US$ 15.3 Millones;  

• Se coordinó la revisión de informes a la MCA-H y a la UAF por parte de los servicios de la empresa DPK Consulting, supervisor del Agente Fiscal; 

• Se preparó y presentó al MCC la Octava Solicitud de Desembolso, correspondiente al trimestre del 1 de abril al 30 de junio del 2008, por valor de US$ 12.2 millones;

• Se realizaron 363 transacciones de pago a través del SIAFI en moneda Lempiras y USD, y se realizaron 44 transferencias en la cuenta Banco de Honduras;

• Se remitieron a la DEI los informes mensuales de uso de órdenes de compra exoneradas

del pago del Impuesto sobre ventas utilizadas por Unidad Administradora del Programa,

correspondientes al mes diciembre, enero y febrero del 2008;

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• Se realizó el ingreso de información en el MIS dando como resultado la generación automática de la octava solicitud de desembolso y la generación del Plan de Adquisiciones; y

• Se revisó con todos los directores y personal involucrado la programación financiera correspondiente al año 2008.

Avances de la Unidad de Sistemas

En la Unidad de Sistemas hubo los siguientes avances:

• Desarrollo e instalación de la primera versión del módulo de adquisiciones, en las computadoras de los usuarios relacionados con el mismo.

• Desarrollo e instalación de un software para recuperar de manera automática los pagos realizados a través del SIAFI y administrarlos en nuestra propia base de datos.

• Se generó la solicitud de desembolso automáticamente por el MIS

• Mejoramiento del posteo automático de noticias en sitio web, para mantener un sitio más actualizado, a través de un pequeño módulo automatizado.

• Mejoramiento de la seguridad de la red, a través de la instalación de un firewall y el seguimiento de políticas de seguridad.

C.4 Gestión Ambiental y Social del Programa

C.4.1 Gestión Ambiental y Social del Proyecto de Transporte:

Desempeño de ASP Consultores-Giraldo Calle y Asociados:

Continuando con la ejecución del Contrato de Servicios de Consultoría con la empresa ASP

consultores-Giraldo Calle y Asociados para la Preparación del Marco de Política de Reasentamiento, Planes de Acción de Reasentamiento y Estudios de Impacto Social Complementarios en la

Carretera CA5- Norte bajo el proyecto de Transporte, suscrito el 30 de abril de 2007 se realizaron las siguientes actividades:

• ASP consultores-Giraldo Calle finalizó el Plan de Acción de Reasentamiento de las Sección 1, procediéndose con el proceso de revisión y formulación de parte de MCA- Honduras.

• Se suscribió con ASP consultores-Giraldo Calle la modificación No. 2 del contrato de servicios de consultoría, dirigida a la implementación de los Planes de Acción de Reasentamiento. ASP consultores-Giraldo Calle presentó los Términos de Referencia para el Programa de Compensación Social, el cual se implementará de manera

complementaria. Se incorporaron algunas recomendaciones formuladas en aspectos de género por la Organización Women Thrive Worldwive y algunas observaciones formuladas por la misión de ESA/MCC.

Implementación de los Planes de Reasentamiento CA-5:

• Continuando con el proceso de implementación de los Planes de Reasentamiento de las secciones 2, 3 y 4 de la CA5, la Comisión de avaluó se reunió en varias ocasiones para aprobar por consenso las negociaciones realizadas y valores negociados con un aproximado de 50 afectados de esas secciones.

• Se realizaron reuniones entre las altas autoridades del Instituto de la Propiedad I.P, y el

Director Ejecutivo de MCA-Honduras, a efecto de agilizar procedimientos