EN LA C.A. DE EUSKADI EN UN AÑO 114.000 PERSONAS Y 3.400 EMPRESAS MÁS UTILIZAN
LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Un 45,3% de la población vasca de 16 a 74 años y el 57% de las empresas interactúan electrónicamente con las administraciones
9.731 17.365
25.657 27.384 34.827
44.214 50.008
67.546
81.940 83.890
82.267 84.515 86.230 90.019
93.429
0 5.500 11.000 16.500 22.000 27.500 33.000 38.500 44.000 49.500 55.000 60.500 66.000 71.500 77.000 82.500 88.000 93.500 99.000 104.500 110.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
G.1 Establecimientos que han utilizado la Administración Electrónica en el último año.
C.A.de Euskadi. 2000-2014.
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración
Un total de 93.429 establecimientos de la C.A. de Euskadi, excluidos los del sector primario, hicieron uso de la Administración Electrónica a lo largo de 2014
1, un 57% del total. En el caso de los de 10 empleos o más, se alcanza el 91%-, según datos de Eustat. La utilización o interacción va desde la obtención de información a bajarse formularios o teletramitar completamente un procedimiento o trámite.
En los últimos 13 años para los que se dispone datos se pueden apreciar dos
períodos: del año 2000 a 2008, con un fuerte crecimiento del uso de la
Administración Electrónica por las empresas –se multiplica por algo más de
ocho-, a la vez que el censo crece en algo más de 31.509 unidades. De 2009 a
2013, en plena crisis económica, se pierden una parte importante del saldo
positivo de establecimientos del período anterior -30.123-, y se ralentiza el
crecimiento de la interacción con las administraciones a través de Internet: en
esos últimos cinco años sube un 7,3%. De 2013 a 2014 aparecen 3.410
establecimientos más que utilizan la administración electrónica, un 3,8% de
incremento interanual.
Dado que baja el número absoluto de empresas de 10 y más empleos que se relacionan con las administraciones públicas a través de Internet entre 2013 y 2014 –un 1,7%-, el 3,8% de incremento del total de empresas cabe imaginar que viene de las pequeñas.
Si se mantiene el ritmo de crecimiento actual, faltaría una década para que todas las empresas de la C.A. de Euskadi utilicen la administración electrónica, logro que se alcanzaría en 2025.
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración -10,0
-5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 75,0 80,0
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 0,7
2,2 -0,1 -0,2
9,3 -1,8
5,7 2,3
-0,9 -5,8 -2,7 -4,3 -3,7 -0,7
78,5
47,8
6,7
27,2 27,0
13,1 35,1
21,3
2,4
-1,9
2,7 2,0 4,4 3,8
%
G.2 Evolución del número de establecimientos y de los que han utilizado la Administración Electrónica en el último año.
C.A. de Euskadi. 2000-2014. Δ%
Evolución del número de establecimientos
Evolución de establecimientos que han utilizado la Administración Electrónica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014
Total de establecimientos. % 5,9 10,4 15,1 16,1 20,5 23,8 27,5 35,1 41,6 43,0 44,7 47,2 50,3 54,5 54,5 57,0
Establecimientos de 10 o más empleos. % 33,6 41,4 51,7 53,9 60,1 66,3 69,4 74,4 78,9 81,6 82,8 84,9 88,6 89,8 89,8 91,0
5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0 95,0 100,0
G.3 Establecimientos que han utilizado la Administración Electrónica en el último año. Total y 10 o más empleos.
C.A. de Euskadi. 2000-2014. %
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración
Un 23,5% de los establecimientos indica que ha conseguido tramitar completamente procedimientos administrativos de forma electrónica y un 5,3%
ha utilizado plataformas de contratación con las administraciones públicas en 2014. En el primer caso sube la tasa 3,2 puntos porcentuales y 0,1 en la licitación electrónica con respecto a 2013.
Un tercio de los establecimientos declara el IVA de forma electrónica –el 34,2%-, sin una variación significativa con respecto a 2013, hasta un 30,2% el impuesto de sociedades y un 28,2% las cotizaciones sociales – también sin cambios con respecto a 2013-.
La fuerte implantación de la teletramitación de impuestos, básicamente centralizados en las diputaciones forales implica que estas estén a la cabeza del ranking de administraciones con las que se relacionan las empresas electrónicamente. En 2014 el 46,8% de establecimientos tuvieron alguna relación electrónica con aquellos entes, siguiendo el 39,2% con la
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 UTILIZA LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Para obtener información Para obtener impresos y formularios Para devolver impresos y formularios cumplimentados Para tramitar un procedimiento administrativo de forma
completamente electrónica
Para presentar propuestas en un sistema de licitación electrónica (e-procurement)
Para declarar las cotizaciones sociales de las personas empleadas Para declaración del Impuesto de Sociedades Para declaración del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) Para declarar impuestos especiales o derechos de aduana Otros trámites o servicios
57,0 46,5
44,7 33,7
23,5 5,3
28,2 30,2
34,2 5,4
1,7
47,2 41,7 39,3 32,0 25,3 6,0
17,3 21,3
25,1 5,4
1,8
%
2011 2012 2013 2014
G.4 Establecimientos que han utilizado la Administración Electrónica por tipo de gestiones realizadas en el último año. C.A. de Euskadi. 2011-2014. %
6,2% con la Unión Europea u otras administraciones no incluidas en la citadas antes.
Dado que entre 2013 y 2014 se pierde un 0,7% del censo del total establecimientos y hasta un 3% de los de 10 o más empleos, las pérdidas en los que son usuarios de la administración electrónica también son apreciables, salvo algunas excepciones. Aunque no son muchas las empresas que interactúan con la Unión Europea -10.161 en 2014-, con respecto a 2013 se incrementan en un 24,4%. También crece el número de establecimientos que utilizan canales electrónicos para relacionarse con las diputaciones forales: un 3%. El Gobierno Vasco no varía su cifra de clientes electrónicos entre las empresas, mientras que las administraciones locales pierden un 3,4% y la central un 1,7%. Entre los establecimientos de 10 o más empleos, las pérdidas de usuarios electrónicos son relevantes entre entidades locales con un 9,9%
menos, un 4,8% pierden las diputaciones forales y un 3,9% el Gobierno Vasco.
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración 0
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55
TOTAL Gobierno
Vasco
Diputaciones Forales
Entidades Locales
Administración Central
Unión Europea y Otros 47,2
34,3
39,4
20,1
28,6
6,0 50,3
33,3
43,4
21,6
35,9
5,1 54,5
36,2
45,1
22,3
39,6
4,9 57,0
36,5
46,8
21,7
39,2
6,2
%
G.4.1. Establecimientos que han utilizado la Administración electrónica por tipo de administración y año. C.A. de Euskadi. 2011-2014.%
2011
2012
2013
2014
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en la Administración. ESI Administración -11
-9 -7 -5 -3 -1 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25
Total Establecimientos
Estab. utilizan la e-adm con las
AAPP
Gobierno Vasco Diputaciones Forales
Entidades Locales Administración Central
Unión Europea y Otros
-0,7
3,8
0,2 3,0
-3,4
-1,7
24,4
-3,0 -1,7
-3,9 -4,8
-9,9
-2,0
3,0
%
G.4.2. Evolución de los establecimientos, total y de 10 o más empleos, y de los que han utilizado la administración electrónica por tipo de administración. C.A. de Euskadi. 2013-2014. Δ%
Todos los establacimientos
Establecimientos de 10 o más empleos
TAB. 4 Establecimientos que han utilizado la Administración Electrónica por tipo de gestiones según tipo de administración. C.A. de Euskadi. 2011-2014. %
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 UTILIZA LA ADMINISTRACIÓN
ELECTRÓNICA 47,2 50,3 54,5 57,0 34,3 33,3 36,2 36,5 39,4 43,4 45,1 46,8 20,1 21,6 22,3 21,7 28,6 35,9 39,6 39,2 6,0 5,1 4,9 6,2 Para obtener información 41,7 43,8 44,3 46,5 30,8 31,0 32,9 33,2 32,1 35,5 36,7 37,7 17,7 20,0 20,7 20,3 18,9 17,3 21,2 22,4 5,2 4,4 4,0 4,7 Para obtener impresos y formularios 39,3 40,7 42,5 44,7 24,9 26,1 27,5 27,9 30,1 33,1 35,5 35,5 13,1 15,6 15,8 15,8 15,4 13,5 17,2 18,3 3,3 2,4 2,6 3,5 Para devolver impresos y formularios
cumplimentados 32,0 33,9 31,3 33,7 19,4 19,9 19,8 20,3 24,3 27,2 26,0 26,2 8,1 10,0 8,9 9,3 12,2 10,9 13,2 14,2 2,3 1,8 1,9 2,7
Para tramitar un procedimiento administrativo de forma completamente electrónica
25,3 22,5 20,3 23,5 13,6 11,8 11,2 12,6 18,0 16,5 14,4 16,6 5,7 4,9 4,5 4,9 9,5 8,1 8,0 9,5 1,7 1,5 1,5 1,7 Para presentar propuestas en un sistema
de licitación electrónica (e-procurement) 6,0 5,6 5,2 5,3 3,2 2,8 2,9 2,9 3,1 3,5 3,0 3,1 1,6 1,6 1,5 1,5 2,5 1,8 2,5 2,4 0,5 0,4 0,8 0,8
Para declarar las cotizaciones sociales de
las personas empleadas 17,3 27,1 28,4 28,2 - - - - - - - - - - - - 17,0 26,8 28,1 27,8 0,5 0,4 0,3 0,5
Para declaración del Impuesto de
Sociedades 21,3 30,6 29,5 30,2 - - - - 18,7 26,2 25,2 25,5 - - - - 4,7 7,0 11,0 11,1 0,3 0,1 0,0 0,0
Para declaración del Impuesto sobre el
Valor Añadido (IVA) 25,1 34,4 34,7 34,2 - - - - 22,3 29,6 28,2 28,7 - - - - 5,6 7,2 13,1 11,5 0,2 0,1 0,0 0,4
Para declarar impuestos especiales o
derechos de aduana 5,4 4,6 4,9 5,4 - - - - 0,9 0,1 0,0 0,0 - - - - 4,4 4,5 4,7 5,2 0,2 0,1 0,5 0,5
Otros trámites o servicios 1,8 1,8 1,8 1,7 0,6 0,4 0,4 0,4 0,9 1,2 0,9 1,0 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,6 0,5 0,6 0,0 0,0 0,2 0,1
Unión Europea y otras Gobierno Vasco Diputaciones Forales
Total Entes Locales Administración Central
Tres de cada cuatro establecimientos de 10 o más empleos del sector primario en 2012
2, utilizaron la administración electrónica, aunque sólo el 8,1% del conjunto
Parte de la explicación de la baja utilización de la administración electrónica por parte del total de los establecimientos del sector primario deriva de la aún escasa implantación de Internet: solo uno de cada seis tiene acceso -el 16,8%.
Quedan casi 14.000 establecimientos sin disponibilidad de Internet, y, por tanto, con serias limitaciones para acceder a las administraciones públicas por canal electrónico. Habrá que esperar nuevas recogidas de información que permitan evaluar el avance del acceso a la red a través de soportes móviles.
Tampoco la evolución apreciada en el quinquenio ha sido muy relevante: la tasa aumenta 2,9 puntos porcentuales.
2003 2005 2007 2008 2012
Total de establecimientos. % 1,0 1,8 3,0 5,2 8,1
Establecimientos de 10 o más empleos. % 12,1 24,4 29,1 59,8 74,8
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 75,0 80,0
G.5 Establecimientos del sector primario que han utilizado la Administración Electrónica en el último año. Total y 10 o más empleos. C.A. de Euskadi. 2003-2012. %
Fuente: EUSTAT. Encuesta sobre la Sociedad de la Información en el sector primario. ESIP
El último año se han detectado 114.000 personas más usuarias de la Administración Electrónica. El 45,3% de la población ya es habitual de las ventanillas electrónicas
725.800 residentes en la C.A. de Euskadi de 16 a 74 años utilizaron en los últimos 3 meses de 2014 y 3 primeros de 2015
3algunas de las posibilidades que ofertan las administraciones para interactuar con la ciudadanía, lo que significa un 45,3% del total.
2Se indica el año de referencia de la información sobre utilización de la Administración Electrónica, no el de recogida, que es un año posterior.
3 Entre 2003 y 2008 la ESIF recogía información en el 2º y 4º trimestres del año, por lo que el trimestre de referencia para la respuesta al uso de la Administración Electrónica entraba en el año de encuestación (se pregunta por el uso en los últimos tres meses). De 2009 en adelante se recoge la información en el primer trimestre del año, por lo que el período de referencia del uso se situaría en el último trimestre del año anterior. Se ha dejado en todos los casos el año de la encuestación. En 2015 el periodo de recogida se amplia a toda la primera mitad del año, con lo que al requerise el uso en los tres últimos meses, la referencia temporal se ubica entre el 4º trimestre de 2014 y el 1º de 2015.
El aumento de población usuaria detectado no ha sido equilibrado con respecto al género. La brecha en uso de Administración Electrónica, asciende a 2,6 puntos porcentuales negativos para las mujeres, con un 44,1% de usuarias.
253,7 265,4 277,1 336,0
387,7 429,5
499,0 531,7 542,2 519,0
590,5 612,2
725,8
150,0 200,0 250,0 300,0 350,0 400,0 450,0 500,0 550,0 600,0 650,0 700,0 750,0 800,0 850,0
Miles
G.6 Población de 16 a 74 años que ha utilizado la Administración Electrónica en los últimos 3 meses.
C.A. de Euskadi. 2003-2015. Miles
Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información en las Familias-ESIF
El crecimiento de tipo lineal en la población usuaria de la Administración Electrónica, como sucede con la evolución de las empresas, lleva a especular sobre una o varias posibles causas comunes; al constatarse que la evolución de la población de internautas sigue tendencias similares, se podría avanzar la hipótesis que detrás de las evoluciones citadas está el ingreso secuencial a la actividad económica y al uso de la Administración Electrónica de la población de generaciones ‘digitalizadas’ y a la salida de las analfabetas en estas habilidades.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Población de 16 a 74 años que ha utilizado la
Administración Electrónica. % 15,4 16,0 16,8 20,5 23,8 26,3 30,7 32,2 32,9 31,4 35,9 38,2 45,3 15,0
17,5 20,0 22,5 25,0 27,5 30,0 32,5 35,0 37,5 40,0 42,5 45,0 47,5
G.7 Población de 16 a 74 años que ha utilizado la Administración Electrónica los últimos 3 meses.
C.A. de Euskadi. 2003-2015. %
Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información en las Familias-ESIF
Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información en las Familias-ESIF
Desde 2005 el crecimiento de los usuarios y usuarias de la Administración Electrónica ha superado al de internautas. Esta tendencia se trunca entre 2010 y 2011, al crecer los primeros solo un 2% y un 8,4% los segundos. La reducción del crecimiento entre 2011 y 2012 a sólo un 1,7% de internautas, el aumento más bajo desde 2003, junto a la situación de crisis, puede explicar parte de la caída del 4,3% de personas que utilizan la administración electrónica.
Entre 2014 y 2015 se detecta un salto del número de internautas -80.000 mas- que lleva aparejado un incremento de personas usuarias de la e-administración del 18,6%.
Para aproximarse al tipo de administraciones con las que interactúan las personas usuarias de la Administración Electrónica resulta preciso recurrir a la información de las menciones de los internautas de los últimos sitios web visitados en el primer semestre de 2015
4. Por un lado, cabe subrayar que el 13% del total de menciones (a todo tipo de webs) corresponden a portales públicos de cualquier administración, constatándose una incremento de 2,2 puntos porcentuales con respecto a 2014.
Cuatro de cada cinco de menciones a portales públicos de cualquier ámbito espacial –el 79%- corresponde a los de las administraciones y sector público vasco, perdiendo 2,6 puntos con respecto a 2014.
Teniendo en cuenta sólo las menciones a sitios webs de las administraciones y sector público vasco en su conjunto, se aprecia que el 62,8% corresponde a los de la Administración General de la C.A. de Euskadi, sus organismos autónomos y sociedades públicas. De este porcentaje, 25,2 puntos
4 El cuestionario de la ESIF recoge los últimos 5 sitios web visitados, con respecto al momento de la encuestación. En 2015, durante el primer semestre.
-5,0 -2,5 0,0 2,5 5,0 7,5 10,0 12,5 15,0 17,5 20,0 22,5
2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 9,9
7,5
9,4
13,0
7,1
3,8 3,5
8,4
1,7
14,3
0,6 4,6 4,4 4,9
21,3
15,4
10,8
16,2
6,6
2,0
-4,3
13,8
3,7
18,6
%
G.8 Evolución de la población de 16 a 74 años usuaria de Internet y de la que ha usado la Administración Electrónica en los últimos 3 meses.
C.A. de Euskadi. 2003-2015. Δ%
Evolución de la población de 16 a 74 años usuaria de Internet. %
Evolución de la población de 16 a 74 años que usan la administración electrónica. %
porcentuales corresponden a euskadi.eus y webs asociadas y 37,7 a organismos autónomos y sociedades públicas.
Los portales de las diputaciones forales recogen el 16,1% de menciones del total del sector público vasco -5,9 puntos más que en 2014- y un 5,7% los de los municipios. La Universidad Pública –UPV- recibe hasta un 12,3% de las menciones de portales públicos vascos -2,6 puntos mas- y la UNED el 2,3%
restante.
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0 180,0 200,0 220,0 240,0 260,0 280,0 300,0 320,0 340,0 360,0 380,0 400,0 420,0 440,0 460,0 480,0 500,0 520,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miles
G.9 Menciones de sitios WEBs públicos por tipo de administración de la población de 16 a 74 años. C.A. de Euskadi. 2005-2015. Miles
Sitios WEB públicos de la C.A. de Euskadi
Sitios WEB públicos de la Administración del Estado Total de sitios WEB de las Administraciones Públicas
Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información en las Familias. ESIF
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 110,0 120,0 130,0 140,0 150,0 160,0 170,0 180,0 190,0 200,0 210,0 220,0 230,0 240,0 250,0 260,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miles
G.10 Menciones de sitios WEB de la administración de la C.A. de Euskadi de la población de 16 a 74 años.
C.A. de Euskadi. 2005-2015. Miles
Total Administración General de la C.A. de Euskadi y OOAA EUSKADI.EUS
Organismos Autónomos y Sociedades Públicas del Gobierno Vasco Diputaciones Forales
Ayuntamientos de la C.A. de Euskadi EHU.EUS
ENLACES A LOS PRINCIPALES DOCUMENTOS DE ESTADÍSTICAS DE USO DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA A EMPRESAS Y FAMILIAS
GLOSARIO DE CONCEPTOS DE E-ADMINISTRACIÓN
EUSTAT. ENCUESTA SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN A FAMILIAS. ESIF
EUSTAT. ENCUESTA SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN. ESIA EUSTAT. ENCUESTA SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN AL SECTOR PRIMARIO. ESIP
