Procedimiento de
Procedimiento de
Evaluaci
Evaluaci
ó
ó
n de
n de
Impacto Ambiental
Impacto Ambiental
Ing. Eduardo E. Gonz
Ing. Eduardo E. González ález Hern
Hernáándezndez
Artículo 27. La Dirección General de Impacto y Riesgo
Ambiental tendrá las atribuciones siguientes:
I. Aplicar la política general sobre impacto y riesgo ambiental.
II. Evaluar y resolver manifestaciones de impacto ambiental y los informes preventivos de las obras o actividades competencia de la
Federación y expedir, cuando proceda, las autorizaciones para la realización de las obras o actividades de que se trate;
III. Modificar, suspender, anular, nulificar y revocar las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en su caso, los estudio de riesgo
respectivos, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
IV. Supervisar el proceso de consulta pública en torno a los proyectos que se sometan al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental y, en su caso, organizarlo con la participación de las unidades administrativas competentes de la Secretaría, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
V. Poner a disposición del público los informes preventivos y manifestaciones de impacto ambiental y solicitar la publicación en la Gaceta Ecológica, de la información relevante del proyecto o actividad de que se trate;
VI. Requerir el otorgamiento de seguros y garantías respecto al cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones de impacto ambiental.
VII. Emitir observaciones y recomendaciones sobre los estudios de riesgo ambiental que se incluyan, en su caso, en las manifestaciones de impacto ambiental, así como dictaminar los correspondientes programas de prevención de accidentes, y
VIII. Establecer, conforme a las disposiciones
jurídicas aplicables, los lineamientos generales de carácter técnico y administrativo
para la expedición, trámite y revisión de la documentación relativa a la presentación de manifestaciones de impacto ambiental y de los estudios de riesgo que, en su caso se incluyan.
“La evaluaci“La evaluacióón del Impacto Ambiental es el n del Impacto Ambiental es el
procedimiento a trav
procedimiento a travéés del cual la Secretars del cual la Secretaría ía establece las condiciones a que se sujetar
establece las condiciones a que se sujetaráá la la realizaci
realizacióón de obras y actividades que puedan n de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecol
causar desequilibrio ecolóógico o rebasar los gico o rebasar los l
líímites y condiciones establecidos en las mites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
m
mínimo sus efectos negativos sobre el ínimo sus efectos negativos sobre el ambiente
ambiente”... ”...
Proyecto Nuevo Proyecto construido Evaluaci Evaluacióón de Dan de Dañño o Ambiental Ambiental Manifestaci Manifestacióón de n de Impacto Ambiental Impacto Ambiental SEMARNAT
SEMARNAT PROFEPAPROFEPA
PEIA
INSTRUMENTO AMBIENTAL DE CARÁCTER PREVENTIVO
IMPACTO AMBIENTAL ES ….
• Alteración introducida al ambiente por las actividades humanas
• Naturaleza
• Localización
•Tamaño
El impacto ambiental se origina en una acción humana y se manifiesta en tres facetas sucesivas:
La modificación de un factor o del conjunto del sistema ambiental
La modificación del valor del factor
La interpretación o significado ambiental de dichas modificaciones
OBRAS Y ACTIVIDADES QUE DEBEN
OBRAS Y ACTIVIDADES QUE DEBEN
SOMETERSE AL PEIA
SOMETERSE AL PEIA
Artículo 28 de
la Ley General
del Equilibrio
Ecológico y la
Protección al
Ambiente.
Art
Art
í
í
culo 28 de
culo 28 de
la Ley General
la Ley General
del Equilibrio
del Equilibrio
Ecol
Ecol
ó
ó
gico y la
gico y la
Protecci
Protecci
ó
ó
n al
n al
Ambiente.
OLEODUCTOS, CARBODUCTOS
GASODUCTOS, POLIDUCTOS
INDUSTRIA QUÍMICA
PETROQUÍMICA,
PAPELERA, AZUCARERA,
DEL CEMENTO
CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE AREAS
FORESTALES , ASÍ COMO EN SELVAS Y
ZONAS ÁRIDAS
OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, ESTEROS, LITORALES Y ZONA FEDERAL
OBRAS Y ACTIVIDADES EN ÁREAS NATURALES
OBRAS Y ACTIVIDADES QUE PONGAN EN PELIGRO ECOSISTEMAS Y LA SALUD PÚBLICA
Á
Ámbito de aplicacimbito de aplicacióón del PEIAn del PEIA
Delegaciones Oficinas Centrales MIA’s Particulares I. P. MIA’s Regionales, Particulares I. P. FEDERAL No competencia de la Federación. ESTATAL LEYES ESTATALES DE MEDIO AMBIENTE
Regulaciones sobre el uso del suelo y licencias de construcción. (Planes de Desarrollo Urbano Municipal) MUNICIPAL REGLAMENTOS LEGEEPA; REGLAMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL 1. Hidráulicas
2. Vías Generales de Comunicación 3. Oleoductos, Gasoductos, carboductos y poliductos. 4. Industria Petrolera 5. Industria Petroquímica 6. Industria química 7. Industria siderúrgica 8. Industria papelera 9. Industria azucarera 10. Industria del cemento 11. Industria eléctrica
12. Minerales y sustancias (R. F.) 13. Residuos peligrosos
14. Aprovechamientos forestales* 15. Cambios de uso de suelo (A. F.) 16. Parques industriales* 17. Desarrollos inmobiliarios* 18. O y A en humedales, etc. 19. Actividades pesqueras* 20. Actividades acuícolas* 21. Actividades agropecuarias* COMPETENCIAS
Reglamento de la Ley
Reglamento de la Ley
General del Equilibrio
General del Equilibrio
Ecol
Ecol
ó
ó
gico y la Protecci
gico y la Protecci
ó
ó
n al
n al
Ambiente en Materia de
Ambiente en Materia de
Evaluaci
Evaluaci
ó
ó
n del Impacto
n del Impacto
Ambiental
Ambiental
Documento basado en estudios metodol
Documento basado en estudios metodolóógicos, mediante el cual se da a conocer el gicos, mediante el cual se da a conocer el impacto ambiental, significativo y potencial que generar
impacto ambiental, significativo y potencial que generaríía una obra o actividad, asa una obra o actividad, asíí como la forma de mitigar sus efectos.
como la forma de mitigar sus efectos.
Modalidades:
Modalidades:
Manifestación de
Impacto Ambiental (MIA)
MIA-Regional MIA-Particular
LAS MIA’s
Artículo 10.- Las Manifestaciones de Impacto Ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades
Art
Art
í
í
culo 11.
culo 11.
-
-
Las manifestaciones de
Las manifestaciones de
impacto Ambiental se presentar
impacto Ambiental se presentar
á
á
n en la
n en la
modalidad regional cuando se trate de:
modalidad regional cuando se trate de:
♦♦ Parques industriales y acuParques industriales y acuíícolas, granjas acucolas, granjas acuíícolas colas de m
de máás de 500 hects de 500 hectááreas, carreteras y vreas, carreteras y víías fas féérreas, rreas, proyectos de generaci
proyectos de generacióón de energn de energíía nuclear, presas a nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas
y, en general, proyectos que alteren las cuencas
hidrol
hidrolóógicas; gicas;
♦
♦ Un conjunto de obras o actividades que se Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial
encuentren incluidas en un plan o programa parcial
de desarrollo urbano o de un ordenamiento
de desarrollo urbano o de un ordenamiento
ecol
ecolóógico que sea sometido a consideracigico que sea sometido a consideracióón de la n de la Secretar
Secretaríía en los ta en los téérminos previstos por el artrminos previstos por el artíículo culo 22 de este reglamento;
♦
♦ Un conjunto de proyectos de obras y actividades Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regi
que pretendan realizarse en una regióón ecoln ecolóógica gica determinada, y
determinada, y
♦
♦ Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacci
los que por su interaccióón con los diferentes n con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean
componentes ambientales regionales, se prevean
impactos acumulativos, sin
impactos acumulativos, sinéérgicos o residuales que rgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucci
pudieran ocasionar la destruccióón, el aislamiento o n, el aislamiento o la fragmentaci
proyectos individuales con impactos puntuales
MIA- P
Las manifestaciones de impacto ambiental
Las manifestaciones de impacto ambiental
se presentar
se presentar
á
á
n en la modalidad particular
n en la modalidad particular
cuando se trate de:
Informes preventivos:
Informes preventivos:
Es el documento mediante el cual se dan a conocer los datos generales de una obra o actividad para efectos de determinar si se encuentra en los supuestos señalados por el artículo 31 de la LGEEPA
-- Existan NOMExistan NOM’’s u otras disposiciones que regulen los impactos ambientales s u otras disposiciones que regulen los impactos ambientales relevantes.
relevantes.
-- Obras o actividades estObras o actividades estéén expresamente previstas en un Plan de Desarrollo Urbano o n expresamente previstas en un Plan de Desarrollo Urbano o de Ordenamiento Ecol
de Ordenamiento Ecolóógico evaluado por la Secretargico evaluado por la Secretaríía.a.
-- Instalaciones en parques industriales autorizados.Instalaciones en parques industriales autorizados.
Ingresa Informe Preventivo a ventanilla única para su análisis y notificación El proyecto se encuentra en los supuestos y puede ser
realizado en los términos presentados
El proyecto requiere la presentación de una MIA en alguna de sus modalidades La DGIRA notifica en
un plazo no mayor a veinte días que:
ATENCI
ATENCI
Ó
Ó
N A INFORMES
N A INFORMES
PREVENTIVOS
Integración de expediente: suficiencia administrativa
Congruencia jurídica: viabilidad jurídica Análisis ambiental:
Compatibilidad con el medio RESOLUTIVO Primer filtro de evaluación Segundo filtro de evaluación Tercer filtro de evaluación
Proceso de evaluaci
Proceso de evaluaci
ó
ó
n
n
OpinionesPROCEDIMENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Integraci Integracióón n de expediente de expediente Solicitud de Solicitud de Informaci
Informacióón Adicionaln Adicional (Evaluaci (Evaluacióón)n) 10 20 30 40 50 60 Resolutivo Resolutivo y y notificaci notificacióónn 0 Solicitud Solicitud consulta p
consulta púúblicablica
D DÍÍAS AS H HÁÁBILESBILES Recepci Recepcióónn Tr Tráámitemite MIA´s
DGIRA
PARTICIPACI
PARTICIPACIÓÓN PN PÚÚBLICA Y DERECHO A LA INFORMACIBLICA Y DERECHO A LA INFORMACIÓÓNN
La Secretaría publicará por internet un
listado de las solicitudes de autorización, de los informes preventivos y de las manifestaciones de impacto ambiental que reciba.
CONSULTA P
CONSULTA P
Ú
Ú
BLICA
BLICA
Una vez integrados los expedientes de evaluación de las manifestaciones de impacto ambiental, estarán a disposición de cualquier persona para su consulta.
Dicha consulta podrá realizarse en horas y días hábiles, tanto en las oficinas centrales de la Secretaría, como en la Delegación que corresponda.
La Secretaría, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una consulta pública.
La solicitud para dicha consulta deberá presentarse por escrito dentro del plazo de diez días contados a partir de la publicación del proyecto. En ella se hará mención de:
• La obra o actividad de que se trate.
• Las razones que motivan la petición.
• El nombre o razón social y domicilio del solicitante, y
La Secretaría, dentro de los cinco días siguientes a la presentación de la solicitud, notificará al interesado su determinación de dar o no inicio a la consulta pública, en términos del artículo 41 del REIA.
Durante el proceso de consulta pública la Secretaría, en coordinación con las autoridades locales, podrá organizar una reunión pública durante la cual el promovente deberá exponer los aspectos técnicos ambientales de la obra o actividad de que se trate, los posibles impactos que se ocasionarán por su realización y las medidas de prevención y mitigación que serían implementadas, asimismo, atenderá las dudas que le sean planteadas.
Al finalizar, se levantará un acta circunstanciada en la que se asentarán los nombres de los participantes que hayan intervenido formulando propuestas y consideraciones, el contenido de éstas y los argumentos, aclaraciones y respuestas del promovente.
Una vez concluida la reunión y antes de que se dicte la resolución en el procedimiento de evaluación, los asistentes podrán formular observaciones por escrito que la Secretaría anexará al expediente
TR
TR
Á
Á
MITES DERIVADOS DEL
MITES DERIVADOS DEL
PROCEDIMIENTO DE EVALUACI
PROCEDIMIENTO DE EVALUACI
Ó
Ó
N DE
N DE
IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
SEMARNAT
SEMARNAT--0404--004004 Solicitud de ampliaci
Solicitud de ampliacióón de tn de téérminos y plazos establecidos rminos y plazos establecidos en la autorizaci
en la autorizacióón de impacto ambientaln de impacto ambiental
¾
¾ Fundamento LegalFundamento Legal
ArtíArtículo 31, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativoculo 31, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
¾
¾ RequisitosRequisitos
Solicitud por medio de escrito libre, en original.Solicitud por medio de escrito libre, en original.
Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.
Constancia de pago de derechos correspondientes (forma sat–Constancia de pago de derechos correspondientes (forma sat–5) 5)
original sellada por el banco. original sellada por el banco. ¾
SEMARNAT
SEMARNAT--0404--005005
Aviso de desistimiento de la Autorizaci
Aviso de desistimiento de la Autorizacióón en materia de n en materia de Impacto Ambiental
Impacto Ambiental
¾
¾ Fundamento LegalFundamento Legal
ArtíArtículo 50 , Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolculo 50 , Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolóógico gico
y la Protecci
y la Proteccióón al Ambiente en Materia de Evaluación al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto n del Impacto Ambiental
Ambiental ¾
¾ RequisitosRequisitos
Solicitud por medio de escrito libre, en original.Solicitud por medio de escrito libre, en original.
Documento con el que acredite su personalidad .Documento con el que acredite su personalidad .
¾
SEMARNAT
SEMARNAT--0404--006006 Solicitud de exenci
Solicitud de exencióón de la presentacin de la presentacióón de la n de la manifestaci
manifestacióón de impacto ambiental.n de impacto ambiental.
¾
¾ Fundamento LegalFundamento Legal
ArtArtíículo 6culo 6ºº, Tercero y cuarto p, Tercero y cuarto páárrafo del Reglamento de la rrafo del Reglamento de la
Ley General del Equilibrio Ecol
Ley General del Equilibrio Ecolóógico y la Proteccigico y la Proteccióón al n al Ambiente en Materia de Evaluaci
Ambiente en Materia de Evaluacióón del Impacto Ambientaln del Impacto Ambiental
¾
¾ RequisitosRequisitos
Solicitud por medio de escrito libre, en original.Solicitud por medio de escrito libre, en original.
Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.
Constancia de pago de derechos correspondientes (forma Constancia de pago de derechos correspondientes (forma
sat
sat––5) original sellada por el banco.5) original sellada por el banco.
SEMARNAT
SEMARNAT--0404--007007
Aviso de no requerimiento de autorizaci
Aviso de no requerimiento de autorizacióón en materia de n en materia de impacto ambiental
impacto ambiental
¾
¾ Fundamento LegalFundamento Legal
ArtíArtículo 6 primero y segundo pculo 6 primero y segundo páárrafos, Reglamento de la Ley rrafos, Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecol
General del Equilibrio Ecolóógico y la Proteccigico y la Proteccióón al Ambiente en n al Ambiente en materia de Evaluaci
materia de Evaluacióón del Impacto Ambientaln del Impacto Ambiental ¾
¾ RequisitosRequisitos
Solicitud por medio de escrito libre, en original.Solicitud por medio de escrito libre, en original.
Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.
¾
SEMARNAT
SEMARNAT--0404--008008
Modificaciones a proyectos autorizados en materia de
Modificaciones a proyectos autorizados en materia de
impacto ambiental
impacto ambiental
¾
¾ Fundamento LegalFundamento Legal
ArtíArtículo 28, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolculo 28, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolóógico y gico y
la Protecci
la Proteccióón al Ambiente en Materia de Evaluacin al Ambiente en Materia de Evaluacióón del Impacto n del Impacto Ambiental
Ambiental ¾
¾ RequisitosRequisitos
Solicitud por medio de escrito libre, en original.Solicitud por medio de escrito libre, en original.
Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.Documento con el que acredite su personalidad. 1 copia.
Constancia de pago de derechos correspondientes (forma sat–Constancia de pago de derechos correspondientes (forma sat–5) 5)
original sellada por el banco. original sellada por el banco. ¾
SEMARNAT
SEMARNAT--0404--009009
Aviso de cambio de titularidad
Aviso de cambio de titularidad
¾
¾ Fundamento LegalFundamento Legal
ArtArtíículo 49 segundo pculo 49 segundo páárrafo, Reglamento de la Ley General del rrafo, Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecol
Equilibrio Ecolóógico y la Proteccigico y la Proteccióón al Ambiente en Materia de n al Ambiente en Materia de Evaluaci
Evaluacióón del Impacto Ambientaln del Impacto Ambiental ¾
¾ RequisitosRequisitos
Solicitud por medio de escrito libre, en original.Solicitud por medio de escrito libre, en original.
Documento con el que acredite su personalidad.Documento con el que acredite su personalidad.
Acuerdo de Voluntades. Acuerdo de Voluntades.
¾
MUCHAS GRACIAS!!!!
MUCHAS GRACIAS!!!!
ING. EDUARDO E. GONZ
ING. EDUARDO E. GONZ
Á
Á
LEZ
LEZ
HERN
HERN
Á
Á
NDEZ
NDEZ
DIRECTOR GENERAL DE IMPACTO YT RIESGO AMBIENTAL DIRECTOR GENERAL DE IMPACTO YT RIESGO AMBIENTAL
SEMARNAT SEMARNAT Correo electr
Correo electróónico:nico: edurardo.gonzalezh@semarnat.gob.mxedurardo.gonzalezh@semarnat.gob.mx Tels
Tels.56.56--2424--3333--63 y 5663 y 56--2424--3333--6262 Av. Revoluci
Av. Revolucióón No. 1425 nivel 16, Col. n No. 1425 nivel 16, Col. TlacopacTlacopac San San ÁÁngel. Del. ngel. Del. Á
Álvaro Obreglvaro Obregóónn M