VII FORO IBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD PÚBLICAP

(1)

VII FORO IBEROAMERICANO DE

CONTABILIDAD P

Ú

BLICA

“

LA APLICABILIDAD DE LA NORMA INTERNACIONAL

DE CONTABILIDAD DEL SECTOR P

Ú

BLICO

–

NICSP 19

”

SAN CARLOS DE BARILOCHE

(2)

IASC

IASC –

–

Comité

Comit

é

de Normas Internacionales de Contabilidad

1973

–

Londres

Actualmente, IASB

IFAC

–

Federaci

ó

n Internacional de Contadores

1978

-

New York

ORIGEN DE LAS NORMAS

P

PÚÚBLICO BLICO -- NICSPNICSP

N I C (Normas Internacionales de Contabilidad) IAS o IFRSs

N I C S P/2002

(3)

ESTADOS FINANCIEROS

PRINCIPIOS DE CALIDAD DE LA INFORMACI

Ó

N

CONTABLE

TÉRMINOS Y REFLEXIONES

T

TÉ

ÉRMINOS Y REFLEXIONES

RMINOS Y REFLEXIONES

P

INFORMES

REVELACI

Ó

N

PRESENTACI

Ó

N

INFORMACI

Ó

N

CONSOLIDACI

Ó

N

MEDICI

Ó

N

EXPRESI

Ó

N

VALUACI

Ó

N

(4)

1. Presentación de Estados Financieros

6. Estados Financieros Consolidados y Tratamiento

Contable de las Entidades Controladas

2. Estado de Flujos de Efectivo

3. Superávit o Déficit del Ejercicio, Errores Sustanciales y

Cambios en las Políticas Contables

4. Efecto de las Variaciones en el Tipo de Cambio

5. Costos de Endeudamiento

P

(5)

7. Tratamiento Contable de las Inversiones en [Entidades]

Asociadas

8. Presentación de Información Financiera sobre las

Participaciones en Asociaciones en Participación

9. Ingresos Provenientes de Transacciones de Intercambio

10. Presentación de Información Financiera en Economías

Hiperinflacionarias

11. Contratos de Construcción

12. Existencias

P

(6)

13. Contratos de Arrendamiento

14. Hechos Ocurridos después de la Fecha de Presentación

15. Títulos Financieros: Su Revelación y Presentación

16. Inmuebles mantenidos como una Inversión (financiera)

17. Bienes de Uso

18. Información de Segmento

19. Provisiones, Pasivos y Activos Contingentes

P

(7)

CONTINGENCIAS

CONCEPTOS INICIALES

1 - POSIBILIDAD DE UN HECHO OCURRIR, O NO;

2 - CIERTAS CONDICIONES O SITUACIONES DE SOLUCIÓN INDEFINIDA A LA FECHA DEL CIERRE DEL EJERCICIO SOCIAL O PERÍODO A QUE SE REFIEREN LOS ESTADOS FINANCIEROS DE UNA ENTIDAD Y COMO TAL, DEPENDIENTE DE EVENTOS FUTUROS QUE PODRÁN O NO OCURRIR. MUCHAS DE LAS DICHAS CONDICIONES O SITUACIONES SON REFLEJADAS POR MEDIO DE PROVISIONES REVELADAS EN LOS ESTADOS FINANCIEROS.

CONDICIÓN O SITUACIÓN, CUYO RESULTADO FINAL, FAVORABLE O DESFAVORABLE, SERÁ SOLAMENTE CONFIRMADO EN CASO DE OCURRIR UNO O MÁS HECHOS FUTUROS INCIERTOS.

P

(8)

3 - TRES CONDICIONES SON NECESARIAS PARA UNA CONTINGENCIA:

• RECEPCIÓN O PAGO FUTURO POTENCIAL, RESULTANTE DE UNA CONDICIÓN EXISTENTE;

• INCERTIDUMBRE SOBRE EL VALOR;

• RESOLUCIÓN DE ESTE HECHO DEPENDERÁ DE HECHOS FUTUROS.

4 - LA POSIBILIDAD DE QUE OCURRA EL HECHO VARÍA DE EXTREMA PROBABILIDAD A EXTREMA IMPROBABILIDAD.

CONTINGENCIAS

CONCEPTOS INICIALES

P

(9)

5 - EJEMPLOS DE CONTINGENCIAS

⇒ INFRACCIONES FISCALES QUE PUEDAN RESULTAR EN MULTAS

⇒ DEMANDAS JUDICIALES A FAVOR O EN CONTRA

⇒ MULTAS PREVISIBLES POR LA QUIEBRA DE CONTRATOS ( A FAVOR O EN CONTRA )

⇒ AVALES Y GARANTÍAS CONCEDIDAS PARA COBERTURA DE

COMPROMISO DE TERCEROS Y QUE POSIBLEMENTE SE TORNARÁN OBLIGACIÓN

CONTINGENCIAS

CONCEPTOS INICIALES

P

(10)

6 - SITUACIONES EXTRAORDINARIAS AFECTAN EL PATRIMONIO DE LA ENTIDAD, LAS AMENAZAS SON:

ACCIONES DE LA NATURALEZA (DESEQUILIBRIOS ATMOSFÉRICOS O GEOLÓGICOS)

CONFLICTOS (GUERRAS, REVOLUCIONES, TUMULTOS ETC)

SON SITUACIONES INCONTROLABLES, PERO PREVISIBLES. HAY UN FACTOR CONTINGENTE (OCURRENCIA O NO DE UNA PÉRDIDA FUTURA), PERO ESTE TIPO DE CONTINGENCIA SE INCLUYE, NECESARIAMENTE, ENTRE AQUELLAS QUE NECESITAN TENER RESERVA PARA CONTINGENCIAS.

CONTINGENCIAS

CONCEPTOS INICIALES

P

(11)

PROVISIÓN – UN EJEMPLO

LA ENTIDAD TIENE PROCESOS JUDICIALES,

CONTINGENCIAS FISCALES Y RECLAMOS DE

TRABAJADORES EN TRAMITACIÓN QUE PUEDEN GENERAR

RESPONSABILIDAD CONTINGENTE DE

APROXIMADAMENTE 200.000,00 UNIDADES MONETÁRIAS.

TENIENDO EN CUENTA LA OPINION DE LOS ABOGADOS DE

LA ENTIDAD SOBRE LA BASE DEL ANALISIS INDIVIDUAL DE

LOS PROCESOS SE HICIERA UNA PROVISIÓN PARA RIESGOS

FISCALES Y OTRAS CONTINGENCIAS AL VALOR DE 60.000,00

UNIDADES, ELLA REPRESENTA EL VERDADERO VALOR DE

LA PERDIDA PROBABLE MAXIMA.

CONTINGÊNCIA

P

(12)

“REVELACIÓN Y PRESENTACIÓN” ESTADOS FINANCIEROS - CONFIABILIDAD - TEMPORALIDAD - COMPRENSIBILIDAD - COMPARABILIDAD - IMPARCIALIDAD

Atributos

P

(13)

ENTRADA SALIDA SISTEMATIZACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS INFORMES REGISTRO NORMAS CONTABLES PRINCIPIOS CONTABLES

PROBLEM

Á

TICA DE LA REGULACI

Ó

N

ESTAD

Í

STICA

DIARIO

MAYOR

REGLAS DE REGISTRO

SC

N

MEFP 2001 NICS P

(14)

P

L

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O T R A S C U E N T A S D E O R D E N

PLANO DE CUENTAS

CONTROL INTERNO

EVALUACIÓN

(15)

CONCLUSI

Ó

N

1 – EL DIARIO Y EL MAYOR NO DEBEN SER UTILIZADOS SOLO PARA REGISTRO DE HECHOS RECONOCIDOS, TAMBIÉN PARA HECHOS FUTUROS (CUENTAS DE ORDEN );

2 – AUNQUE NO SEAN REGISTRADOS, LOS HECHOS CORRESPONDIENTES SON DIVULGADOS Y LOS USUARIOS SERAN CAPACES DE INTERPRETALOS Y INCORPORALOS EN SUS MODELOS DE PREDICCIÓN;

3 – LAS PÉRDIDAS CONTINGENTES NO DEBEN SER RECONOCIDAS EN ESTADOS FINANCIEROS, PERO DIVULGADAS EN UNA NOTA EXPLICATIVA, EN EL CASO QUE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL EVENTO FUTURO SEA SÓLO RAZONABLE;

4 – LA RESOLUCIÓN DE INCERTIDUMBRE PODRÁ CONFIRMAR LA EXISTENCIA DE UN ACTIVO O PASIVO.

(16)

CONCLUSI

Ó

N

2 – EL TÉRMINO “PROVISIÓN” SE USA SÓLO PARA RECONCIMIENTO DE PASIVO EN LA NICSP 19, PERO LA LITERATURA ACADÉMICA ENTIENDE QUE SE USA TAMBIÉN PARA PÉRDIDA PROBABLE DE ACTIVOS.

3 – LA IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD ESTÁ EN AYUDAR AL GERENTE A TENER CUIDADO AL EMITIR JUICIOS EN CONDICIONES DE INCERTIDUMBRE, PARA NO SOBREESTIMAR LOS INGRESOS O LOS ACTIVOS, NI SUBESTIMAR LOS GASTOS O LOS PASIVOS.

1 – EL TÉRMINO “CONTINGENTE” SE USA PARA ACTIVOS Y PASIVOS QUE NO SE RECONOCEN CONTABLEMENTE EN LA NICSP 19, MIENTRAS QUE SE DEBE REGISTRAR EN CUENTAS DE ORDEN, PARA CONTROL Y ANÁLISIS GERENCIAL;

(17)

CONCLUSI

Ó

N

2 – LA CONTABILIDAD DEBERÁ DEJAR LA DEPENDENCIA PRESUPUESTARIA Y LLEVAR A CABO LA NUEVA MISIÓN PATRIMONIALISTA, PARA OBTENER MEJORES RESULTADOS,

3 – EL FORO DEBERÁ EXPONER SU POSICIÓN SOBRE LA ACEPTACIÓN O NO DE LAS NICSP.

1 – LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA CONTABILIDAD NO ES SOLO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,

(18)

ISALTINO ALVES DA CRUZ E-mail: [email protected]