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DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LAS LEYES 80 DE 1993, 1150 DE 2007, 115 DE 1994 Y 715 DE 2001 ART.13 LOS DECRETOS 1075 DE 2015, 1082 DE 2015 Y EN ATENCIÓN AL REGLAMENTO INTERNO DE CONTRATACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA, SE ELABORAN LOS ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LOS FSE.
1. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
La Institución Educativa Técnica Agroindustrial Cajamarca de carácter Oficial, recibe recursos provenientes del sistema general de participación, el esquema de asignación de los recursos de la participación para educación está orientado a asegurar que la educación pública esté al servicio de los niños, niñas y adolescentes, bajo criterios de equidad, eficiencia y sostenibilidad fiscal, teniendo en cuenta las necesidades reales de la Institución
Educativa y teniendo en cuenta que finaliza el año escolar es por esto que
requiere contratar la COMPRAVENTA DE KIT DE GRADUACIÓN y garantizar el
reconocimiento de los logros académicos de la comunidad estudiantil y certificar en debida
forma la promoción escolar 2020.
Este servicio se encuentra amparado en el Plan Anual de Adquisiciones 2020 y La Institución debe realizar el proceso de la contratación teniendo en cuenta la legislación especial de que trata la ley 715 de 2001, dando aplicación al manual de contratación interno, y lo preceptuado por la ley 80 de 1993 y Decreto 1510 de julio 17 de 2013. Y Decreto 1082 de 2015
Para la adquisición de estos bienes se celebrarán los contratos atendiendo la disponibilidad de recursos y el Flujo de caja para la vigencia de 2020, en cumplimiento al artículo 2.3.1.6.14 flujo de caja. Es el instrumento mediante el cual se define mes a mes los recaudos y los gastos que se pueden pagar, clasificados de acuerdo con el presupuesto y con los requerimientos del plan operativo. Del decreto 1075 de 2015. (Decreto 4791 de 2008, artículos 14)
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1 OBJETO: “LA COMPRAVENTA DE KIT DE GRADUACIÓN CON EL PROPÓSITO DE CERTIFICAR LA PROMOCIÓN ESCOLAR 2020, CARPETAS, CAJAS LEY DE ARCHIVO
PARA LA INST. EDUC. TÉC, AGROINDUSTRIAL CAJAMARCA, MUNICIPIO DE
CAJAMARCA -TOLIMA- VIGENCIA 2020.”
CODIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE ACUERDO CON EL CÓDIGO ESTÁNDAR Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS, V.14.080 (CUARTO NIVEL DE CLASIFICACIÓN) Discriminado así:
Clasificación Descripción
60101600 Diplomas o certificados educativos
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2.2 CONDICIONES TÉCNICASComo mínimo el servicio a contratar, deben cumplir con las normas técnicas colombianas respectivas:
Item CANT DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO
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Carpeta pasta dura tres tapas con escudo institucional en Dorado.
Diploma en papel de seguridad nacarado italiano de 220 gr. Dos actas de grado en papel de seguridad. Botón con escudo de la Institución, uno por grado graduando.
2 33 Diplomas de preescolar con medalla cinta 3 120 Menciones de honor
4 600 Carpetas ley general de archivo en propalcote de 320 gr, impresa FULL color troqueladas. 5 25 Cajas para ley general de archivo x 200
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato que se pretende celebrar es de COMPRAVENTA, el plazo de ejecución del contrato será de Ocho (08) días a partir de la suscripción del contrato y su legalización.
2.4. LUGAR DE EJECUCIÓN
Las actividades que se adelanten en cumplimiento del contrato se desarrollarán en la INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA AGROINDUSTRIAL CAJAMARCA de Cajamarca-Tolima.
2.5. SUPERVISIÓN Y CONTROL
La Vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, será ejercida por el Señor Coordinador JORGE ALBERTO LONDOÑO MEJÍA identificado(a) con c.c. No. 11.308.633, quién será responsable de aprobar los pagos, según los informes que presente el CONTRATISTA, de proyectar el acta de liquidación definitiva del contrato, cuando sea el caso.
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.
La modalidad de selección y la contratación se efectúa de conformidad con lo consagrado en el Régimen Especial. El Consejo Directivo establece que de conformidad con la Ley 715 de 2001 artículo 13 enciso 4 y el Decreto 1075 de 2015, los procesos contractuales que realice la Institución Educativa de cuantía inferior a 20 salarios mínimos mensuales legales vigentes, se regirá exclusivamente por lo establecido en el Reglamento de Contratación a su vez adopta y faculta al rector(a) para que celebre o contrate cuando el valor del contrato a celebrar sea igual o inferior a 20 (SMLMV), de acuerdo a las cuantías y siguiendo los trámites, garantías, constancias y publicación establecidas por el Consejo Directivo con sujeción a los principios de la contratación.
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4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO. 4.1 CONSULTA DE PRECIOS O CONDICIONES DE MERCADO
. ANÁLISIS HISTÓRICO
Teniendo en cuenta que a la fecha la Institución Educativa Técnica Agroindustrial Cajamarca, no cuenta con un comparativo histórico que soporte el análisis económico del valor estimado del contrato se considera como sustento las cotizaciones que se relacionan en el estudio del mercado.
. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA AGROINDUSTRIAL CAJAMARCA para cubrir sus necesidades a todo nivel requiere La compra de elementos necesarios para satisfacer sus necesidades, a través de los contratistas Nacionales y Regionales.
. ANALISIS DE LA OFERTA DESCRIPCIÓN DEL MERCADO
El mercado nacional, cuenta con empresas de reconocida trayectoria, con capacidad de mejorar el nivel de información de nuestros clientes y su participación en la sociedad
PRECIOS DE MERCADO
Con el fin de obtener los precios del mercado se procedió a realizar el correspondiente análisis con las cotizaciones solicitadas a personas naturales dedicadas al objeto del presente contrato.
Item CANT DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO Cotización 1 Cotización 2 MEDIA
1 17
Carpeta pasta dura tres tapas con escudo institucional en Dorado. Diploma en papel de seguridad nacarado italiano de 220 gr. Dos actas de grado en papel de
seguridad. Botón con escudo de la Institución,
uno por grado graduando. 442,000.00 459,000.00 450,500.00 33
Diplomas de preescolar con
medalla cinta 264,000.00 264,000.00 264,000.00
120 Menciones de honor 480,000.00 540,000.00 510,000.00
600
Carpetas ley general de archivo en propalcote de 320 gr, impresa FULL
color troqueladas. 810,000.00 810,000.00 810,000.00 25
Cajas para ley general de archivo x
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ANÁLISIS PRECIOS DE MERCADO 2,208,500.00 2,285,500.00 2,247,000.00 ANÁLISIS ECONÓMICO
De acuerdo con lo anterior el valor promedio del proceso corresponde a la suma de DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL PESOS ($2.247.000,oo) M/CTE.INCLUIDO IVA.
En este valor se incluyen los costos directos e indirectos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se llegaren a generar. Por lo anterior el oferente deberá proyectar todos los valores que pudiera incurrir durante la ejecución dl contrato.
A. PRESUPUESTO OFICIAL.
El valor del presente contrato se estima en DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL PESOS ($2.247.000,oo) M/CTE.INCLUIDO IVA. Disponibilidad de Recursos para el Desarrollo del Contrato:
La necesidad objeto del presente estudio, está contenida en el plan de adquisiciones de la vigencia fiscal año 2020: Certificado de disponibilidad presupuestal Nº 2020020 RUBRO PRESUPUESTAL IMPRESOS Y PUBLICACIONES Fuente, 2.1 de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA AGROINDUSTRIAL CAJAMARCA.
4.2 Forma de pago: El contrato que se suscriba como producto de esta selección se cancelará de la siguiente manera: a) Un pago por el 100% del valor
del contrato
a la entrega total de los bienes ofrecidos, previo recibo a satisfacción por el
Supervisor del Contrato. b) El pago se realizará previa programación del PAC y la entrega de los siguientes documentos:NOTA: 1. El pago se realizará previa entrega de los siguientes documentos: factura o documento equivalente. 2. recibo a satisfacción por el Supervisor del Contrato. 3. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral, para el periodo cobrado cuando correspondan y el pago por estampillas Pro-Anciano y Procultura en el Municipio de Cajamarca
4.2 Plazo Estimado de Ejecución del Contrato: El plazo estimado es de Ocho (08) días calendario contados a partir del perfeccionamiento del contrato.
5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que ofrezca el menor valor y que reúna los requisitos solicitados por la entidad para ser seleccionada por la oferta más ventajosa desde el punto de vista económico. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que este tampoco cumpla, se verificaran las de quien presentó el tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta deberá encontrarse en condiciones del
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mercado y satisfacer las necesidades de la Institución Educativa. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección.
5.1. REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES
Podrá participar en el presente proceso de invitación toda persona Jurídica nacional o extranjera, que se considere con el derecho a participar y que la Institución Educativa, requiere contratar. Los proponentes deberán presentar su oferta en idioma español y su valor deberá expresarse en pesos colombianos. No se aceptarán propuestas parciales ni propuestas alternativas.
5.1.1. REQUISITOS HABILITANTES PERSONAS NATURAL Y JURÍDICAS
Propuesta y/o cotización.
Carta de presentación de la propuesta suscrita por el proponente o representante legal.
Certificado de existencia y representación legal – expedido por cámara de comercio o por organismo que reconoce su personería jurídica (caso de corporaciones y entes no obligados a la inscripción en cámara de comercio), requisito esencial para personas jurídicas, o personas naturales propietarias de establecimientos de comercio inscritos en la cámara de comercio (NO MAYOR A 30 DIAS).
Fotocopia del documento de identidad del contratista o representante legal de la persona Jurídica.
Verificación de la situación militar del contratista – persona natural – varones de 18 a 50 años.
RUT – Registro único tributario. Verificar que la actividad económica corresponda al objeto contractual.
Certificado de antecedentes disciplinarios (procuraduría general de la república) Certificado de antecedentes fiscales (Contraloría General de la república) Certificado de antecedentes judiciales (Policía Nacional) – vigencia 30 días. Sistema registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC (Policía Nacional). Certificación Bancaria con fecha de expedición No mayor a 30 días, en la que se
indique: tipo y número de cuenta, titularidad ( a nombre del contratista) y su estado, el cual debe ser activo.
Formato único hoja de vida (DAFP), del Departamento Administrativo de la Función Pública: Formato único hoja de vida (DAFP), para PERSONAS NATURALES, debidamente diligenciado, con los soportes correspondientes. Incluye registro Tarjeta Profesional ante el Órgano de control competente o su equivalente para el caso de actividades en construcción y similares registradas en el COPNIA y las exigidas por la Ley.
Declaración de ingresos “Declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada – DAFP – Para personas naturales y para representante legal de persona jurídica.
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Certificación de pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales, y aportes parafiscales, según el caso: PERSONAS JURIDICAS: Certificación de aportes al Sistema de Seguridad Social y parafiscales suscrita por el Revisor Fiscal (si está obligado a tenerlo) o por el Representante Legal, con fecha de expedición no mayor a 30 días. (Si la certificación es suscrita por el Revisor Fiscal debe allegarse: Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, Tarjeta Profesional y Antecedentes disciplinarios.
PERSONAS NATURALES: Documentos mediante los cuales se acredite que el posible contratista se encuentra afiliado al Sistema de Seguridad Social (Salud y Pensión) en calidad de cotizante y a paz y salvo con los aportes correspondientes. No se aceptan afiliaciones a SISBEN, ni en calidad de beneficiarios, el posible contratista debe solicitar la desvinculación temporal del SISBEN, de ser el caso. Declaración jurada de no estar inmerso en el régimen de inhabilidades o
incompatibilidades.
Documento que acredite experiencia mínima de 2 años en ejercicio de la profesión a fines con la actividad a contratar o anexar copia de 2 contratos por valor igual o superior al presupuesto de la presente invitación.
6. OBLIGACIONES
6.1 OBLIGACIONES GENERALES
El contratista se obliga para con la Institución Educativa Técnica Agroindustrial Cajamarca de Cajamarca - Tolima a:
Cumplir con la entrega de las cantidades, calidad y especificaciones técnicas descritas en la propuesta y entregarlas a la INSTITUCION EDUCATIVA, en la Sede principal, a partir de la fecha de perfeccionamiento del respectivo contrato.
El contratista se hace responsable a título personal de cualquier conflicto de carácter laboral que se presente dentro de la ejecución del contrato y con posterioridad a este, y dejara indemne a la Institución Educativa Técnica Agroindustrial Cajamarca de cualquier acción en contra de él que se pudiere formular, cada vez que el contrato a celebrar no es en ningún caso de carácter laboral.
Proporcionar elementos y bienes de buena calidad.
En el evento, en que se detecte alguna deficiencia en el suministro de algún artículo o producto, el contratista debe proceder inmediatamente a realizar los correctivos pertinentes, a su cargo, sin costo adicional para la Institución Educativa.
Si la Institución Educativa detecta que cualquier producto o artículo no cumple con las características o con las especificaciones, el contratista tomará a su costo y bajo su responsabilidad todas las medidas y ejecutará todos los cambios que sean pertinentes incluyendo los costos de suministro y todos los
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demás que puedan ser necesarios para hacer que los suministros y bienes adquiridos cumplan con las especificaciones técnicas exigidas.
Los costos de transporte de los elementos y bienes correrán por cuenta del contratista.
Atender las observaciones o requerimientos que le formule LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA, por conducto del supervisor del contrato y corregir las fallas dentro del plazo razonable que se le señale para el efecto.
Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas, económicas y comerciales presentadas en la propuesta.
Cumplir con el objeto Contractual con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto no existe ni existirá ningún tipo de subordinación ni vínculo laboral alguno del contratista con LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
6.2 OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA TÉCNICA AGROINDUSTRIAL CAJAMARCA.
Verificar el pago oportuno y vigente al Sistema de Seguridad Social. Suscribir las actas necesarias durante la ejecución del contrato. Realizar el acta de liquidación del contrato.
Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del Supervisor designado para el efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del objeto a contratar.
Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar, para lo cual el Supervisor dará aviso oportuno al ordenador del gasto, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.
Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las disponibilidades presupuestales y de PAC previstas para el efecto.
Solicitar y recibir información técnica respecto del bien o servicio o demás del CONTRATISTA en desarrollo del objeto contractual.
Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignará un Supervisor a través de quien la Institución Educativa mantendrá interlocución permanente y directa con el Contratista.
Las demás derivadas de la naturaleza del Contrato, que se requieran para su debida ejecución.
7. EL ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLOS RIESGO A CARGO DE LA ENTIDAD
Tipificación el Riesgo Asignación del Riesgo Probabilidad de ocurrencia Valoración
Falta de pago o retrasos en los pagos del valor del contrato
Entidad Bajo 10%
Incremento en los precios de los insumos
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8. LAS GARANTÍAS
Garantía P re -c o n tr a c tu a l Co n tr a c tu a l P o s t-c o n tr a c tu a l Aplica Porcentaje (%) Plazo Seriedad de la oferta N Cumplimiento SIBuen manejo del anticipo NO
Devolución del pago anticipado NO
Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.
NO
Estabilidad y calidad de obras NO
Calidad de los bienes SI
Provisión de repuestos NO
Otros NO
Seguro de responsabilidad civil NO
Según el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 “las garantías no son obligatorias en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley” Atendiendo el valor del contrato al contraste con la normatividad traída a colación, para la ejecución del presente contrato no es necesario exigir garantías de naturaleza contractual o extracontractual al contratista.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.5. Del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta el análisis de riesgo que se incluye en el acápite anterior, no se exige la constitución de ninguna garantía a cargo del contratista, sin embargo, la Institución Educativa es libre de exigir o no garantías en el proceso.
Dada la discrecionalidad de la Ley la Institución Educativa y dando cumplimiento a la circular 108 de mayo 28 de 2020 emitida por la Secretaria de Educación estima que son necesarias las garantías para este proceso así:
Amparo Vigencia Monto a cubrir
Cumplimiento del
contrato Plazo del contrato y 6 meses más 10% del valor contrato Calidad de los
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9. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO
POR UN ACUERDO COMERCIAL.
En el presente proceso teniendo cuenta que se trata de un valor inferior a los valores que se aplican en los ACUERDOS COMERCIALES, esta contratación no está cobijada por los mismos, suscritos por Colombia.
SE EXPIDE EL VEINTICUATRO (24) DE NOVIEMBRE DE 2020, EN EL MUNICIPIO DE CAJAMARCA- TOLIMA