PROGRAMA 231F
OTROS SERVICIOS SOCIALES DEL ESTADO
1. DESCRIPCIÓN
Este programa se configura a partir de un conjunto de actuaciones diseñadas para construir, en último término, un sistema público de servicios sociales que dé cobertura a las necesidades básicas que se manifiestan en el ámbito personal, familiar y social.
Todos los objetivos del programa, y en consecuencia sus actuaciones, responden a un objetivo general: el fortalecimiento del estado del bienestar, para hacer frente a nuevas necesidades sociales, para consolidar nuevos derechos sociales básicos que deben ser garantizados por el Estado.
Se trata de conseguir que los servicios públicos sean universales (mejorando coberturas y prestaciones) y al mismo tiempo más personales (mejorando la atención al individuo que demanda el servicio). El fin es dar un nuevo impulso a las políticas del bienestar y modernizar de esta manera los servicios públicos haciéndolos suficientes y eficientes.
El conjunto de actuaciones que configuran el programa van encaminadas a desarrollar unos servicios sociales que atiendan las necesidades básicas de las personas mayores, las personas discapacitadas, la población gitana, los niños, jóvenes y familias en situaciones de dificultad social.
2. ACTIVIDADES
Se presenta una descripción más detallada del programa a través de la relación de actuaciones fundamentales que se enumeran a continuación:
1. Potenciar el plan concertado de prestaciones básicas de servicios sociales de atención primaria, mediante convenios con Comunidades Autónomas, con el fin de consolidar una red de servicios sociales de gestión local.
El objetivo último de este plan es el mantenimiento de un sistema público de servicios sociales de nivel primario para todos los ciudadanos. Para su consecución se viene concertando la acción del Estado con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos, según permite y aconseja la normativa vigente en cada caso.
Nuestra Constitución garantiza al conjunto de los ciudadanos una serie de derechos básicos que les permitan el ejercicio de la igualdad de oportunidades. El plan concertado trata de dar respuesta a esta exigencia poniendo a disposición de la población la información necesaria para el correcto acceso a los recursos sociales, o bien, en su caso, el alojamiento, la convivencia y calidad de vida en el entorno personal, así como la integración social en el entorno comunitario y el fomento de la solidaridad.
Las prestaciones básicas se realizan a través de una red de equipamientos gestionados por las Administraciones Locales con intervención de otras Administraciones Públicas: centros de servicios sociales, albergues y centros de acogida.
2. Reconocimiento a las personas discapacitadas de su condición de ciudadanos de pleno derecho, con un planteamiento profundo de las medidas para el sector de la discapacidad, en todos los ámbitos: social, educativo, laboral y personal.
En las últimas décadas las personas con discapacidad, sus familias y las asociaciones que las representan han realizado un gran esfuerzo para reclamar su derecho a la plena participación social y a una vida autónoma y normalizada.
La actuación del Gobierno en este campo ha de responder a ese esfuerzo y demanda mediante políticas que garanticen los derechos básicos a las personas con discapacidad desarrollando la correspondiente normativa así como las actuaciones que permitan su adecuado cumplimiento.
Los proyectos podrán ser promovidos y gestionados, total o parcialmente, por las propias Comunidades Autónomas o en colaboración con corporaciones locales u otras entidades privadas, preferentemente no lucrativas.
La presentación de las propuestas de cofinanciación corresponde a cada Comunidad Autónoma, quien asumirá la corresponsabilidad en la financiación en una cuantía no inferior al 50 por 100, sin perjuicio de que ésta se complemente con aportaciones de las entidades colaboradoras que participen en el desarrollo de los proyectos.
La Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma determinarán en el convenio de colaboración el sistema de seguimiento, apoyo técnico y evaluación de los proyectos aprobados.
Los proyectos, que se seleccionarán de común acuerdo por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por la Comunidad Autónoma, se ajustarán a las siguientes prioridades aprobadas por la Comisión de Seguimiento del Plan de Acción:
a) Atención personal y vida autónoma dirigidos a mujeres con discapacidad y a otras personas con graves discapacidades que conviven con la familia en el hogar: actividades de rehabilitación, servicios de asistencia personal, y entrenamiento en habilidades sociales.
b) Atención socio-sanitaria a personas con graves discapacidades: cuidados especializados en domicilio, teleasistencia, servicios de atención diurna, servicio de respiro, estancias temporales, etc.
c) Apoyo a familias cuidadoras que tienen a su cargo personas con graves discapacidades: intervención temprana, información y asesoramiento, ayuda mutua, acciones tutelares, ayudas técnicas para A.V.D., pequeñas adaptaciones de la vivienda, etc.
Es preciso también hacer un seguimiento desde una atención integral a las personas con graves discapacidades analizando su promoción en el empleo, accesibilidad universal y cohesión de los servicios sociales.
3. Coordinación de las políticas transversales sobre la discapacidad e impulso de planes y programas dirigidos a las personas con discapacidad.
La ejecución de políticas sobre la discapacidad activas, coherentes y cohesionadas que permitan conseguir de manera efectiva la no discriminación, la plena igualdad de oportunidades y la equiparación de derechos de las personas con discapacidad con el resto de los ciudadanos constituye el eje fundamental de la actuación del Gobierno en esta materia.
Para conseguirlo, es necesario arbitrar actuaciones tendentes a la progresiva consecución del "contrato de inclusión 9%", que constituye justamente el porcentaje de las personas con discapacidad de la población española, y el diseño de una política transversal en todas las líneas de acción que desarrollen las administraciones central, autonómica y local.
Así mismo, es necesario desarrollar una normativa legislativa que garantice de manera plena los derechos de las personas con discapacidad y potenciar los cauces de participación de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias, a través del Consejo Nacional de Discapacidad.
El derecho a la educación, a la cultura, al ocio, al deporte, al empleo, a la asistencia sanitaria, a la vivienda, al transporte, etc. de las personas con discapacidad constituye el eje de las actuaciones que se centran en:
- Incentivar la participación activa de las personas con discapacidad a través de los órganos de representación correspondientes.
- Adecuar la oferta de las actuaciones para las personas con discapacidad a las necesidades reales del colectivo.
- Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y la gestión de los recursos que el Estado destina a las mismas.
- Impulsar la información y documentación de planes, programas y actuaciones relativos a la discapacidad y propiciar una mejor conciencia social en relación con los mismos.
- Propiciar la generación del empleo a través de la ejecución de los planes y programas para las personas con discapacidad.
- Fomentar las relaciones internacionales con Europa e Iberoamérica en materia de discapacidad, así como la cooperación técnica y la solidaridad con los países en desarrollo.
Para la correcta ejecución de estos fines se ejecutarán las siguientes medidas: a) Elaboración, seguimiento y coordinación del desarrollo reglamentario de
la Ley 51/2003, de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
b) Elaboración, coordinación y seguimiento del desarrollo normativo o cambios legislativos necesarios en colaboración con otros Departamentos Ministeriales que afecten a las personas con discapacidad.
c) Planificación, coordinación y seguimiento de los planes y programas dirigidos a las personas con discapacidad en todos los órdenes de su actividad y, en especial, en la protección económica, socio-sanitaria, ocio y apoyo a las familias de las personas con graves discapacidades; en la planificación de políticas activas de inserción laboral; en la promoción de
la accesibilidad de entornos, productos y servicios y en la cohesión de los servicios sociales para las personas con discapacidad.
d) Coordinación y seguimiento de la accesibilidad universal, a través de campañas de formación y concienciación, adecuación de la normativa legal y técnica, el fomento de la investigación, la promoción de la participación de las entidades vinculadas y la promoción de servicios y tecnologías que favorezcan la accesibilidad: lengua de signos, subtitulación, adaptación de edificios públicos y privados, accesibilidad a los medios de transporte y nuevas tecnologías.
e) Planificación, elaboración y coordinación con las instituciones y organismos implicados de un plan de acción específico para la mujer con discapacidad que favorezca su acceso al empleo, a la formación y a la conciliación de su vida laboral y familiar.
f) Impulsar la promoción de la formación de las personas con discapacidad para su mejor inserción laboral, que contemple programas de formación específicos itinerarios personalizados, iniciación profesional, etc.
g) Impulso de la participación, información y documentación como medio de garantizar la presencia en las decisiones de la administración de las asociaciones y entidades relacionadas con la discapacidad, a través del Consejo Nacional de la Discapacidad.
h) Impulsar las actividades del observatorio de la discapacidad y del servicio informatizado de acceso a datos sobre discapacidad.
i) Desarrollar y realizar estudios con universidades y organismos y entidades del ámbito de la discapacidad para incentivar e impulsar los diferentes aspectos relacionados con el mundo de la discapacidad.
j) Participar en los diferentes grupos, comités, congresos, etc. europeos e iberoamericanos que se ocupen de la discapacidad, y, en especial, en el grupo de alto nivel de la discapacidad de la Unión Europea, en el comité de rehabilitación y reintegración de personas con discapacidad del Consejo de Europa, convención para la protección de personas con discapacidad de Naciones Unidas y Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica (RIICOTEC).
4. Atención a las personas mayores a través de programas cofinanciados con las Comunidades Autónomas.
La colaboración entre las administraciones sirve de base al “Plan de acción para las personas mayores”, plan en el que confluyen los recursos del Estado, de las comunidades autónomas y de las corporaciones locales, y que se desarrolla a través de diferentes convenios que sirven de marco de referencia a las actuaciones concretas.
Es preciso desarrollar los servicios de atención a las personas mayores de 65 años, priorizando la atención en el propio domicilio para favorecer la dignidad de los dependientes; desarrollar el sistema de teleasistencia para las personas mayores que vivan solas o tengan más de 80 años; garantizar un servicio de ayuda en domicilio de calidad, incrementando la media de horas de atención.
Se debe proseguir con la creación, adaptación o reconversión de plazas residenciales para alojamiento permanente o temporal de personas mayores afectadas por graves problemas de autonomía personal. También es necesaria la creación de plazas en centros de día, así como de pequeñas unidades de convivencia, accesibles y practicables destinadas a personas mayores dependientes.
Este plan de acción para personasmayores contempla la financiación del mantenimiento de plazas en todas sus modalidades.
Esta actuación se concreta también en el “Plan de atención a enfermos de Alzheimer y otras demencias” mediante el mismo instrumento de cooperación administrativa y a través de proyectos que fomenten la creación de plazas psicogeriátricas en centros residenciales y de modo prioritario en centros de día.
Se impulsarán los convenios con corporaciones locales para la realización de proyectos integrales para mayores: "Ciudad del mayor" de León y residencias de mayores de La Robla (León) y Trespaderne (Burgos). 5. Solidaridad social y voluntariado: actuaciones dirigidas a la implicación de las
organizaciones no gubernamentales en las políticas sociales, así como a garantizarles una perspectiva de continuidad.
Junto a la acción del Estado encaminada a promover situaciones de igualdad y solidaridad entre todas las capas de la población, los últimos decenios han asistido al desarrollo de la sociedad civil, que finalmente han adoptado la forma de entidades y asociaciones que promueven aquellos valores.
Aparece así una sociedad espontáneamente organizada para aunar esfuerzos en defensa de intereses comunes y dar respuesta a necesidades de colectivos concretos y a situaciones de emergencia. Estas organizaciones no gubernamentales son numerosas y a menudo de ámbito internacional.
La acción de Gobierno ha de garantizar la financiación suficiente y estable de las actividades que desarrollan estas entidades, de acuerdo sus prioridades fijadas anualmente. Además de proporcionar el apoyo técnico que precisen para la mejor consecución de sus fines.
Otro objetivo de la presente línea de actuación es promover la solidaridad y el voluntariado apoyando técnica y financieramente a las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que desarrollen programas específicos.
Independientemente de contar con la recaudación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para financiar sus actividades, este sector tiene otras fuentes de financiación en el régimen general de subvenciones y en la habilitación de transferencias económicas a las Comunidades Autónomas, con el compromiso de éstas de aportar otra cantidad igual, al menos, a la que reciben del Estado.
Por otra parte, también ha de promoverse la participación ciudadana mediante el fomento del voluntariado a partir de campañas de información y sensibilización, de elaboración de materiales didácticos y la formación. 6. Políticas globales contra la pobreza y exclusión social, que promuevan la
implantación de derechos sociales, esencialmente en lo referido a la erradicación de la pobreza severa.
La pobreza y exclusión social están asociadas a situaciones complejas, multicausales. Ello exige que las intervenciones para su erradicación deban tener un carácter integral. Es decir, los proyectos que se emprendan han de desarrollar medidas que apoyen la inclusión social de las personas en situaciones de pobreza y exclusión social en el ámbito de la educación, la salud, el empleo, la vivienda, los servicios sociales y el acceso a la justicia.
Precisamente, esta línea de actuación trata de contribuir a la superación de situaciones de exclusión social mediante el desarrollo de proyectos de intervención social integral en colaboración con las Comunidades Autónomas.
7. Programa de desarrollo del pueblo gitano, para incidir en aspectos prioritarios como la vivienda, el empleo, la educación y la cultura.
La línea principal de actividad consiste en la colaboración con la Comunidades Autónomas en la financiación de proyectos de intervención social de carácter integral con comunidades gitanas, que incluyen actividades multidisciplinares de coordinación intersectorial junto con medidas de apoyo en áreas de educación (apoyo y seguimiento escolar, preferentemente), formación profesional y fomento del empleo, salud, acción social, vivienda y alojamiento.
Al tratarse de una importante minoría en situación de exclusión o marginación, las administraciones públicas han de realizar un esfuerzo para lograr su acceso en pie de igualdad a los sistemas normalizados de protección social.
8. Impulso y desarrollo de la potencialidad de las entidades asistenciales sometidas a tutela del Estado.
Consiste en el desarrollo de las entidades asistenciales sometidas a la relación de tutela y protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Fundaciones, Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) y Cruz Roja Española, para lograr la máxima rentabilidad de sus recursos económicos y sociales, su correcta aplicación y la legalidad de sus actos, en el cumplimiento de sus fines.
El programa de Fundaciones se justifica en ejecución de la función de protectorado y transitoriamente la de Registro de Fundaciones, en los términos dispuestos en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones y en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscalde las entidades sin fines de lucro y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
La tutela sobre la ONCE se ejerce mediante el órgano colegiado llamado Consejo de Protectorado cuyas funciones están recogidas en el Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, por el que se reordena la Organización Nacional de Ciegos Españoles y por el Real Decreto 1200/1999, de 9 de julio, que introduce modificaciones en el anteriormente mencionado, y desarrolladas por Acuerdos de Consejo de Ministros. Las líneas de acción de dirigen a velar por la observancia de la legalidad y el cumplimiento de los fines de la organización, así como la alta inspección de los servicios y actividades.
La protección sobre la Cruz Roja Española, se realiza mediante el órgano colegiado Consejo de Protección de Cruz Roja Española, cuyas funciones están reguladas por el Real Decreto 415/1996, de 1 de marzo, y el Real Decreto 2219/1996, de 11 de octubre. Sus líneas de acción se dirigen a facilitar el desarrollo de sus fines, velar por la observancia de la legalidad y la correcta aplicación de sus recursos, ejercer la alta inspección y promover la cooperación para el desarrollo de la solidaridad social.
9. Líneas estratégicas de actuación del Real Patronato sobre Discapacidad 9.1. Accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
Una de las tareas de apoyo científico más importantes en los próximos meses se centrará en los estudios, auditorias y normas sobre condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación que garanticen la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos con discapacidad, conforme a lo previsto en la Ley 51/2003, de 2 diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
9.2. Apoyo a los alumnos universitarios con discapacidad.
Se pondrá en marcha una línea especial de ayudas para la compensación de tasas universitarias.
Es un compromiso social ineludible, que todos los discapacitados tengan acceso a los estudios universitarios en condiciones de igualdad con el conjunto de la población. De este modo, y siguiendo los principios establecidos en la LISMI de 1982 y la recientemente promulgada Ley 51/2003 de Igualdad de oportunidades y no discriminación, nos proponemos abrir una línea de ayudas para compensar las tasas universitarias en aquellas universidades públicas en las que aún no están contempladas.
9.3. Informe bienal del Real Patronato.
El Real Patronato realizará, al menos cada dos años, un informe real sobre la situación y perspectivas de la discapacidad en España, comparativo con el entorno europeo, que una vez aprobado por el consejo, será elevado al Gobierno y a las Cortes Generales, para conocimiento y demás efectos. Para este cometido habrá de determinarse previamente y se consultará a este consejo sobre sus contenidos, equipos de trabajo que los elaborarán y divulgación que se deberá hacer de los mismos.
9.4. Sistema de Información y Documentación sobre la Discapacidad en España. Será creado a partir del Servicio de Información y Documentación de la Discapacidad actualmente existente en el Real Patronato. Diseñará y mantendrá actualizado un sistema español de información, a propósito de unos indicadores previamente definidos, que ofrecerán bases fiables para la planificación y seguimiento de políticas y el estudio de la realidad social de la discapacidad. Toda esta información estará al servicio de las administraciones, la sociedad civil, instituciones académicas, etc. Y estará operativa virtual y permanentemente para garantizar el acceso de todos a la misma, en especial de los estudiosos y expertos en el ámbito de la discapacidad.
9.5. Observatorio de la Discapacidad.
Se elaborará un documento base sobre el modelo de este observatorio, donde se determinen sus funciones, tipo de estudios que se acometerán, estructura de contenidos. Se encargará del estudio de la realidad social, tendencias y prospectiva de la discapacidad. Estará en contacto con el universo global virtual e informativo de los colectivos, tanto de los discapacitados como de sus familias, convirtiéndose en un elemento clave de información inmediata sobre cualquier campo de relevancia en el sector.
9.6. Pronunciamientos sobre cuestiones normativas actuales y en desarrollo.
El Real Patronato podrá recibir encargos del Gobierno y de las Administraciones Públicas para la realización o elaboración de estudios o análisis específicos, con propuestas y recomendaciones de actuación. Así, el Real Patronato aportará su conocimiento experto en los desarrollos reglamentarios que hay que acometer de las leyes de cabecera aprobadas en 2003 (Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de Protección patrimonial de las personas con discapacidad y de modificación del código civil, de la Ley de enjuiciamiento civil y de la normativa tributaria con esta finalidad, etc.).
9.7. Grupos de expertos.
Funciones y actividades de los tres grupos de expertos creados en el Real Patronato:
• Comisión de expertos de legislación sobre discapacidad
Prestará el asesoramiento experto en cuestiones jurídicas y de desarrollo legislativo y reglamentario en el ámbito de la
discapacidad, y seguirá científicamente los trabajos internacionales en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad ahora en curso (Convención de la ONU).
• Comisión de expertos de imagen social de la discapacidad, educación y sociedad de la información
Preparará un código o manual de tratamiento de la discapacidad en los medios de comunicación, con destino a periodistas y comunicadores, sobre buenas prácticas en la actividad informativa sobre la discapacidad.
• Comisión de expertos de mujer con discapacidad.
Definirá los contenidos y preparará la elaboración de un estudio sobre la situación de las mujeres con discapacidad en España. 9.8. Nuevas tecnologías. Adecuación tecnológica puntera en su desarrollo físico y
virtual:
a) Entorno accesible, accesibilidad universal y mantenimiento del principio de diseño para todos formarán parte indisoluble en la adecuación tecnológica prevista en el Real Patronato, cuyos contenidos virtuales y físicos seguirán las normativas internacionales de accesibilidad.
b) Desarrollará un programa de actividades de transferencia de buenas prácticas y de formación de recursos humanos entre España e Iberoamérica con ocasión del "Año iberoamericano de las personas con discapacidad 2004", como una contribución más a los objetivos de esa celebración y al compromiso del Estado español.
9.9. Coordinación de los programas de accesibilidad, en especial la subtitulación, para las personas sordas.
En España existe alrededor de un millón de personas que sufre algún tipo de deficiencia auditiva, según diversas estadísticas. Para este elevado número de ciudadanos el acceso a los medios de comunicación resulta especialmente conflictivo. El seguimiento de la prensa resulta restrictivo a personas de cierto nivel educativo y queda fuera del alcance de amplios grupos de edad, tal y como es el caso de la población infantil. La radio está evidentemente fuera de su alcance. Los medios audiovisuales y, particularmente la televisión, se convierten en el único medio con ciertas posibilidades de servir de nexo de unión con su entorno social.
A lo largo de los últimos años, la industria audiovisual española ha comenzado a desarrollar de manera cotidiana la subtitulación destinada a la población sorda. Se ha tratado en todos los casos de iniciativas particulares de directivos que han mostrado su sensibilidad ante esta cuestión. Han sido las empresas privadas (Telecinco, Antena 3 y Digital+) las que han servido de motor a este proceso hoy también ampliamente presente en las televisiones públicas, sin embargo sigue habiendo importantes carencias.
Es necesario abordar desde el Real Patronato sobre Discapacidad, por vez primera en España, el impulso de medidas que permitan solventar este problema. Más aún si tenemos en cuenta tres factores determinantes:
• En primer lugar, la absoluta unanimidad existente entre las asociaciones defensoras de los derechos de la comunidad sorda al respecto.
• En segundo lugar, la buena predisposición de la industria a colaborar en solventar una limitación sobre la que existe una extendida conciencia social.
• Por último, el momento clave que se vive ante el desarrollo de nuevas fórmulas de comunicación audiovisual (como la TV digital terrestre) que van a cambiar el actual panorama y que está abierto a la aplicación de normativas legales.
Por todo ello, nos proponemos impulsar desde el Real Patronato sobre Discapacidad la puesta en marcha de diversas medidas que ayuden a colocar a nuestro país a la altura de otras naciones que desde hace años han creado sistemas eficaces para solventar la subtitulación en los productos audiovisuales. Cabe destacar especialmente lo realizado en Estados Unidos, Gran Bretaña o Canadá.
Como primeras iniciativas, se proponen las dos más importantes:
c) Aunar voluntades para que todas las cadenas y empresas de distribución de material audiovisual subtitulen de forma homogénea y regular.
d) Impulsar la creación de un centro español del subtitulado que realice las necesarias tareas de coordinación y homogeneización del trabajo.
3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO OBJETIVO /ACTIVIDAD
1. Desarrollar y mantener un sistema público de nivel primario para todos los ciudadanos a través del Plan concertado de prestaciones básicas de servicios sociales de Corporaciones Locales mediante convenios-programa con Comunidades y Ciudades Autónomas.
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Convenios-programas a concertar con
Comunidades Autónomas (Número) 17 17 17 17 17
02. Crear centros de servicios sociales
2.1 Oficinas o servicios de información (Número)
2.2 Comedores sociales (Número)
2.3 Centros sociales de estancia diurna (Número) 2.4 Miniresidencias y pisos tutelados (Número)
132 1 51 15 119 2 66 14 132 1 51 15 132 2 68 15 150 6 80 17
03. Creación de albergues (Número) 15 15
15 16 17
04. Creación de centros de acogida (Número) 23 21 23 22 25
05. Fomento del empleo
5.1 Empleo interno. Puestos de trabajo (Número) 5.2 Empleo externo. Puestos de trabajo (Número)
22.500 135 23.558 158 22.500 135 23.000 150 28.187 170 06. Atención ciudadanos usuarios directos (Número) 3.540.946 3.328.134 3.540.946 3.540.946 4.112.468
OBJETIVO /ACTIVIDAD
2. Desarrollar proyectos del Plan de acción para las personas con discapacidad, en cooperación con Comunidades Autónomas
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
ATENCIÓN PERSONAS Y VIDA AUTÓNOMA GRAVES DISCAPACITADAS HOGAR
01. Rehabilitación socio sanitaria (Nº usuarios) 716 290 290 290 319
02. Cuidados especializados en el
domicilio (Nº usuarios) 341 93 93 93 103
03. Otras atenciones (Nº usuarios) 1.135 1.559 1.559 1.559 1.715
CENTROS DE ATENCIÓN DIURNA
04. Centros de día (Plazas / año) 665 722 722 722 794
05. Centros ocupacionales (Plazas / años) 314 550 550 550 605
06. Otros (Plazas / año) 119 316 316 316 348
APOYO A FAMILIAS CUIDADORAS
07. Información y asesoramiento (Nº usuarios) 34.013 29.548 29.548 29.548 32.503
08. Intervención temprana (Nº usuarios) 222 137 137 137 151
09. Ayuda mutua (Nº usuarios) 171 1.402 1.402 1.402 1.542
10. Servicios de respiro (NºC usuarios) 1.703 2.162 2.162 2.162 2.377
11. Acciones tutelares (Nº usuarios) 59 29 29 29 32
12. Ayudas técnicas personales (Nº usuarios) 20 141 141 141 155
13. Pequeñas adaptaciones de
OBJETIVO /ACTIVIDAD
3. Cooperación en las políticas de las Administraciones Autonómicas en el campo de la vejez para mejorar las condiciones de vida de este grupo de población a nivel comunitario e institucional, mediante el desarrollo de servicios sociales intermedios e institucionales (Plan Gerontológico)
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Plazas en funcionamiento en residencias
asistidas propias (Número) 2.198 1.597 1.957 1.957 2.000
02. Plazas en funcionamiento en residencias
asistidas concertadas (Número) 3.297 2.396 2.936 2.936 3.331
03. Plazas en funcionamiento en estancias
diurnas (Número) 3.392 2.465 3.021 3.021 3.500
04. Plazas en funcionamiento temporales
(1 mes) (Número) 15.385 11.180 13.701 13.701 15.000
05. Plazas en funcionamiento en sistemas
alternativos alojamiento (Número) 1.178 856 1.049 1.049 1.500
06. Plazas en construcción, adaptación o
reconversión en residencias asistidas (Número) 508 508 508 508 600
07. Plazas en construcción en estancias
diurnas (Número) 804 804 804 804 900
08. Plazas en construcción de alojamientos
alternativos (Número) 156 156 156 156 200
OBJETIVO /ACTIVIDAD
4. Cooperación con las Administraciones Autonómicas en el campo de la protección económica a familias cuidadoras de personas mayores dependientes, mediante el desarrollo de un programa de apoyo en su hogar INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado jecució n prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Convenios realizados (Número) 17 12 17 17 17
OBJETIVO /ACTIVIDAD
5. Cooperación en las políticas de las Administraciones Autonómicas relativas a personas afectadas por la enfermedad de Alzheimer u otras demencias, para mejorar las condiciones de vida de este grupo de población a nivel comunitario e institucional, mediante el desarrollo de servicios sociales intermedios e institucionales (Plan de Alzheimer)
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Plazas psico-geriátricas en funcionamiento en
residencias (Número) 522 522 522 522 532
02. Plazas psico-geriátricas en funcionamiento
estancias diurnas (Número) 495 495 495 495 504
03. Plazas psico-geriátricas en funcionamiento
temporal (1 mes) (Número) 522 522 522 522 532
04. Plazas psico-geriátricas en funcionamiento
sistemas alternativos de alojamiento (Número) 71 71 71 71 72
05. Plazas psico-geriátricas en construcción adaptación o reconversión en residencias
asistidas (Número) 126 126 126 126 128
06. Plazas psico-geriátricas en construcción de
estancias diurnas (Número) 199 199 199 199 203
07. Plazas psico-geriátricas en construcción de
OBJETIVO /ACTIVIDAD
6. Promover la solidaridad y la participación social mediante el apoyo a las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que desarrollen programas de cooperación y voluntariado sociales dirigidos a la atención de situaciones de necesidad y/o marginación subvencionados con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01.Expedientes a examinar (Número) 818 628 818 818 843
02.Programas a informar (Número) 2.280 1.725 2.280 2.280 2.348
03.Entidades a subvencionar (Número) 347 320 347 347 357
04. Programas a subvencionar (Número total) 852 837 852 852 878
4.1 Infancia y familia (Nº programas)
4.2 Jóvenes (Nº programas)
4.3 Mujer (Nº programas)
4.4 Mayores (Nº programas)
4.5 Discapacitados (Nº programas)
4.6 Drogodependientes (Nº programas) 4.7 Personas afectadas por el sida (Nº programas)
4.8 Pueblo gitano (Nº programas)
4.9 Personas reclusas y exreclusas (Nº programas) 4.10 Migrantes, solicitantes de asilo, refugiados y
desplazados (Nº programas)
4.11 Inclusión social (Nº programas) 4.12 Promoción del voluntariado (Nº programas)
98 98 117 90 64 83 44 39 33 66 30 90 107 94 116 77 60 74 45 37 40 64 32 91 98 98 117 90 64 83 44 39 33 66 30 90 98 98 117 90 64 83 44 39 33 66 30 90 101 101 121 93 66 85 45 40 34 68 31 93
OBJETIVO /ACTIVIDAD
7. Crear las condiciones óptimas que permitan coordinar e implantar las actuaciones previstas en el Plan estatal del voluntariado, poniendo en marcha una red integrada de colaboración con las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Convenios programas suscritos con
Comunidades Autónomas (Número) 17 17 17 17 17
02. Oficinas o servicios de información (Número) 15 9 15 15 15
03. Jornadas y congresos (Número) 18 17 18 18 18
04. Edición de guías de la acción
voluntaria (Número) 5 8 5 5 5
05. Campañas de difusión y sensibilización
sobre el voluntariado (Número) 33 90 33 33 34
06. Cursos de formación de responsables y de
voluntarios (Número) 19 46 19 19 19
07. Estudios, investigaciones y encuestas en materia
de voluntariado (Número) 4 2 4 4 4
OBJETIVO /ACTIVIDAD
8. Cooperación social con las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro de ámbito estatal, que actúan en el campo de los servicios sociales, para el incremento de la capacidad de su propia gestión (convocatoria régimen general)
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01.Expedientes a examinar (Número) 151 98 151 151 154
02. Programas a informar (Número) 404 191 404 404 413
03. Entidades a subvencionar (Número) 70 44 70 70 71
OBJETIVO /ACTIVIDAD
9. Contribución a la superación de las situaciones de exclusión social y promoción de la solidaridad mediante el desarrollo de los proyectos de intervención social integral en colaboración con las Comunidades Autónomas, de acuerdo con los objetivos y medidas del II Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social del Reino de España, 2005-2007
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Proyectos integrales con Comunidades
Autónomas (Número) 55 60 55 60 65
02. Convenios con Comunidades Autónomas para
proyectos de intervención integral (Número) 17 17 17 17 17
OBJETIVO /ACTIVIDAD
10. Conseguir el desarrollo social de las comunidades gitanas hasta alcanzar una igualdad con el resto de los ciudadanos en el acceso a los sistemas y recursos normatizados de protección social
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Proyectos de intervención social
integral (Número) 130 125 128 130 130
02. Proyectos promovidos y gestionados por
comunidades autónomas (Número) 5 5 5 5 5
03. Proyectos promovidos y gestionados por
corporaciones locales (Número) 125 120 125 125 125
04. Usuarios directos (Número) 78.121 78.121 78.121 78.121 80.000
05. Generación de empleo.
Puestos de trabajo (Número) 550 550 500 500 600
OBJETIVO /ACTIVIDAD
11. Desarrollar e impulsar la potencialidad de las entidades asistenciales ajenas a la Administración sometidas a la relación de tutela y protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE), Cruz Roja Española (CRE)) y fundaciones benéfico-asistenciales para lograr la máxima rentabilidad de sus recursos económicos y sociales, su correcta aplicación y la legalidad de sus actos, en cumplimiento de sus fines.
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Fundaciones tuteladas (Número) 650 660 700 700 720
02. Actuaciones de la Admón. Central en relación con el ejercicio del protectorado
2.1 Jurídicas (Número)
Ordenes Ministeriales de clasificación e
inscripción (Número) Informes y resoluciones sobre estatutos(Número) Sobre el Patronato de la Fundación (Número) Sobre el Poderes y Delegaciones (Número)
Fusiones y extinciones (Número)
Certificados e informes generales (Número) Comunicaciones al BOE, Hacienda y
Patronatos (Número) Visitas (Número) Consultas (teléfono, correo electrónico)(Número)
3.200 70 200 350 300 50 490 180 400 1.160 3.200 70 200 350 300 50 490 180 400 1.160 3.200 40 230 350 300 50 490 180 400 1.160 3.200 40 230 350 300 50 490 180 400 1.160 3.275 40 260 365 325 50 495 180 400 1.160 2.2 Económicas (Número)
Presupuestos recibidos y revisados (Número) Cuentas anuales recibidas y revisadas (Número) Escritos con observaciones y reiteración(Número)
Resoluciones positivas (Número)
Visitas (Número) Consultas (teléfono, corro electrónico) (Número)
3.200 400 424 493 543 330 1.010 3.200 400 424 493 543 330 1.010 3.200 400 424 493 543 330 1.010 3.200 400 424 493 543 330 1.010 3.250 425 449 493 543 330 1.010 2.3 Sociales (Número)
Memorias recibidas y revisadas (Número) Escritos con observaciones y
reiteraciones (Número)
Resoluciones positivas (Número)
Memorias de fundaciones de nueva inscripción
Visitas (Número) Consultas (teléfono, correo electrónico)(Número)
3.200 424 252 364 60 400 1.700 3.200 424 252 364 60 400 1.700 3.200 424 252 364 60 400 1.700 3.200 424 252 364 60 400 1.700 3.250 449 252 389 60 400 1.700 ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS ESPAÑOLES
03. Reuniones del Consejo de Protectorado de su Comisión Permanente y comisiones
especiales (Número) 8 8 8 8 12
04. Resoluciones de recursos y reclamaciones en materia de afiliación y de pago del
cupón y otros (Número) 350 97 350 350 350
05. Informes sobre el presupuestos y
sobre la cuenta de liquidación (Número) 2 2 2 2 2
06. Informes sobre la aprobación anual y trimestral del volumen máximo de
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 07. Informes y seguimientos de los servicios
sociales (Número) 4 4 4 4 4
08. Informes sobre grandes magnitudes
presupuestarias y sobre la cuenta de liquidación y de la Corporación Empresarial de la ONCE,
S.A. (CEOSA) (Número) 2 2 2 2 2
CRUZ ROJA ESPAÑOLA 09. Comité Nacional: informes y
seguimiento (Número) 4 4 4 4 4
10. Informes sobre el presupuesto y de
su cuenta de liquidación (Número) 2 2 2 2 2
11. Reuniones de la comisión de seguimiento
de acuerdos y compromisos (Número) 2 2 2 2 2
12. Reuniones del Consejo de Protección y
de su Comisión Permanente (Número) 4 4 4 4 4
OBJETIVO /ACTIVIDAD
12. Promover e impulsar actuaciones públicas y privadas en los campos de la prevención y de la rehabilitación de deficiencias y en la promoción de la autonomía personal y la asistencia a los afectados por discapacidades
INDICADORES 2003 2004 2005 Presu-puestado Realizado Presu-puestado Ejecución prevista Presu-puestado 1. De resultados:
01. Producción y patrocinio de acciones de formación e intercambio técnico
y científico (Número de acciones) 56 60 60 60 100
02. Campaña y otras acciones de
sensibilización (Nº destinatarios) 350.000 350.000 350.000 350.000 355.000
03. Acciones regladas y no regladas de intercambio y colaboración
institucional (Número) 13 17 17 17 20
04. Instituciones y organismos involucrados en la
coordinación y colaboración (Número) 75 75 75 65 80
05. Producción y participación en proyectos de estudios e investigación en materias relativas a la prevención y atención a personas discapacitadas y a la gestión
de dichas funciones (Nº de proyectos) 8 8 8 8 10
06. Emisión de unidades de documentación
(boletines, guías, documentos) (Nº ejemplares) 23.000 25.000 25.000 25.000 46.000 07. Atención a demandantes de información,
documentación y bibliografía (Nº usuarios) 3.000 3.500 3.500 3.500 5.000
08. Contribución a proyectos normativos y a la
