Municipalidad Provincial Condorcanqui. Condorcanqui P L A N V I A L P R O V I N C I A L P A R T I C I P A T I V O / P V P P

(1)

Municipalidad Provincial Condorcanqui

Condorcanqui

P L A N V I A L P R O V I N C I A L P A R T I C I P A T I V O / P V P P

2009-2018

Condorcanqui, Febrero 2009

(2)

Secretaria Técnica del Plan Vial STPV-Condorcanqui

2

DIRECTORIO PROVINCIAL

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVP

SR. Héctor Orlando Requejo Longinote

ALCALDE PROVINCIAL, PRESIDENTE DEL COMITÉ DIRECTIVO DEL IVP

COMITÉ DIRECTIVO

VICE PRESIDENTE

Sr. Manuel Días Nashap

Alcalde del Distrito El Cenepa

Lic. Segundo Flores Nahuarosa

Integrante del Comité Directivo

SECRETARIA TÉCNICA DEL PLAN VIAL - STPV

Ing. Miguel Ángel Campos Santa María

Gerente General del IVP – Coordinador General

Ing. Miguel Ángel Campos Santa María

Jefe de Infraestructura de la Provincia Condorcanqui

Alcaldes de la Provincia Condorcanqui

Integrantes de la STPV

EQUIPO TECNICO DEL PVPP-CONDORCANQUI

CONSULTOR

Ing. Augusto Víctor Tomasto Barrera

MIEMBROS DEL EQUIPO DEL PVPP Ing. Ana Martínez Varillas Ing. Adelaida Martínez Varilla Ing. Mariano Jhon Montoya Campos

(3)

Secretaria Técnica del Plan Vial STPV-Condorcanqui 3

CONTENIDOS

Pág. Presentación 5 Resumen Ejecutivo 7 Marco de Referencia 17

VOLUMÉN I. CARACTERIZCION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO

1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA 29

1.1.1. Datos Generales: Ubicación Natural y Política; Localización; Perímetro, Superficie y Densidad Territorial.

29

1.1.2. Características Geomorfológicas. 32

1.1.3. Problemática Ambiental. 51

1.1.4. Vías Fluviales o Hidrovias 54

1.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES 58

1.2.1. Población. 58

1.2.2. Pobreza. 67

1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación. 69

1.2.3.1. Educación 69

1.2.3.2. Salud 81

CAPÍTULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1. NIVEL DE ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA EN EL ÁMBITO REGIONAL.

94

2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial. 94 2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia

(ejes viales longitudinales y transversales).

95

2.1.3. Indicadores de transporte. 96

2.2. ANÁLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA. 97 2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial. 97 2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la

provincia.

101

2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial. 103 2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia. 104

a. Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país (Distancias extraprovinciales).

105

b. Respecto a las capitales distritales y principales poblados (Distancias intraprovinciales).

106

2.2.5. Análisis del Sistema del Transporte Fluvial 106 2.3. ESTADO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES, CAMINOS

PEATONALES Y EMBARCACIONES

107

2.3.1. Índice de accesibilidad rural (IAR) 107

2.3.2. Densidad Vial. 108

2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad. 108 2.3.4. Tipificación del servicio de transporte. 109 2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados, Puentes,

pontones y otros.

(4)

4 2.3.6. Caminos Peatonales: Principales características 117 2.4. INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL 121 2.5. NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LOS CAMINOS VECINALES 122

2.6. CAMINOS REGISTRADOS 122

2.7. CAMINOS NO REGISTRADOS 122

CAPÍTULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DEL TRANSPORTE RURAL

3.1. DEMANDA ASOCIADA A LA MARGINALIDAD DE CENTROS POBLADOS 126 3.2. DEMANDA DERIVADA DE LAS POTENCIALIDADES 128 3.3. ANÁLISIS DE LOS CONTEOS EN CAMINOS VECINALES 130 3.4. SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA 131

CAPÍTULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES - RD (STOCK) 135 4.2. UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES-RU 149 4.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS EXISTENTES O RECURSOS DISPONIBLES (RD) 149 4.3. CÁLCULO Y JERARQUIZACIÓN DE LAS POTENCIALIDADES 160 4.3.1. PROCESO DE AGREGACIÓN PROVINCIAL DE LA INFORMACIÓN DISTRITAL 160

VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSION SOCIAL

CAPITULO V. PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1. VISIÓN 172

5.2. OBJETIVOS 172

5.2.1. Objetivo General 172

5.2.2. Objetivos Específicos 172

5.3. ESTRATEGIAS 173

CAPITULO VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 177

6.1.1. Caminos Vecinales 177 6.1.2. Caminos Peatonales 181 6.1.3. Nuevas Construcciones 184 6.2. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN 189 6.3. PLAN DE INVERSIONES 194 6.4. FINANCIAMIENTO 198

6.5. IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN LOS CAMINOS PRIORIZADOS

199

CAPITULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7.1. MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES 201

7.2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO 202

7.3. INDICADORES DE EVALUACIÓN 202

VOLUMEN III. ANEXOS

ANEXOS 208

BIBLIOGRAFÍA 265

ÍNDICE DE CUADROS 266

(5)

5

PRESENTACIÓN

De acuerdo a la Constitución Política del Estado y a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos rurales (vecinal y peatonal) de su jurisdicción. Esta responsabilidad, sin embargo a la fecha no las puede asumir a cabalidad por la existencia de un conjunto de problemas que se sintetizan en los siguientes:

i. En materia vial, la infraestructura de transporte rural está integrada por caminos vecinales y peatonales, que en su mayor parte están en malas condiciones; por falta de mantenimiento y las difíciles condiciones topográficas y climáticas, que hacen imposible o muy costoso su transitabilidad.

ii. En materia financiera, la falta de recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura de transporte rural, constituye uno de los problemas mas importantes a ser abordados en el largo plazo; ya que está asociado: a) la dependencia casi exclusiva del presupuesto del gobierno central, b) incipiente proceso de decisión política para garantizar la sostenibilidad del mantenimiento rutinario de los caminos vecinales, c) falta de un esquema definido de participación en el financiamiento de parte del sector privado y de la cooperación internacional, d) inexistencia de mecanismos normativos y de financiamiento a cargo de los usuarios, e) insuficientes recursos propios por parte de los gobiernos locales y f) limitaciones de la descentralización fiscal.

iii. En materia institucional, hay una debilidad asociada fundamentalmente: a) incipiente proceso de planificación del transporte rural, b) ausencia de políticas de transporte rural, c) restricción en las capacidades técnicas y de gestión del transporte rural, d) inexistencia de incentivos al mantenimiento, e) falta de financiamiento y f) inadecuada e incompleta asignación de competencias técnicas y financieras a los gobiernos locales.

Un aspecto que merece destacar, es el interés puesto de manifiesto por los gobiernos locales para revalorar el concepto de planificación, que se está materializando con la formulación de planes de desarrollo y en particular, como en el caso presente, la formulación del “Plan Vial Provincial Participativo”; que adopta un enfoque de desarrollo territorial local basado en el aprovechamiento de sus potencialidades y la participación de los actores sociales.

La presente constituye un instrumento técnico, que permitirá orientar las inversiones viales que incentive el desarrollo en bienestar de sus poblaciones.

En lo que respecta a su contenido, presenta en su primera parte la descripción del Marco de Referencia donde se formulará el plan vial, es decir, el análisis de todos los planes y programas de desarrollo que se ha formulado en la provincia y los distritos; y el enfoque metodológico del plan.

(6)

6 En el Capítulo I se presenta el Diagnóstico de la Provincia, que involucra la descripción general de la provincia, la descripción fisiográfica y geográfica, los aspectos demográficos, sociales, análisis de la vialidad y el análisis de las potencialidades que incluye el detalle de los aspectos conceptuales, identificación, zonificación y jerarquización de las potencialidades.

En el Capítulo II Propósito del Plan Vial, se incluye algunas pautas para el diseño de la visión, objetivos y estrategia vial.

En el Capítulo III, se presenta la priorización de las inversiones, el programa de intervención, el programa de inversión y el análisis de las fuentes de financiamiento para la instrumentación del plan vial.

En el Capítulo IV se desarrolla los indicadores de seguimiento y de evaluación del plan vial.

(7)

7

RESUMEN EJECUTIVO

El Plan Vial Provincial Participativo Condorcanqui 2009 - 2018, constituye un instrumento fundamental para lograr enfrentar el problema de la vialidad y pobreza, se trabajo considerando una temporalidad de atención de un periodo de diez años, presenta un enfoque basado en las potencialidades que definen de hecho la prioridad de los proyectos viales, y un enfoque territorial que considera a la provincia como un espacio donde existen actores sociales, organizaciones e instituciones, destacando los gobiernos locales, responsables de la gestión vial en su provincia.

El Plan Vial Provincial Participativo Condorcanqui, contiene VII Capítulos referentes a: Aspectos Generales, Oferta de la Infraestructura Vial, Demanda Vial y Servicio de Transporte Rural, Potencialidades del Territorio Provincial, Propósito del Plan Vial, Programación de Inversiones Viales y Seguimiento y Evaluación.

Breve descripción general de la Provincia

La provincia de Condorcanqui fue creada por Ley Nº 23832, el 18 de mayo de 1984, en el departamento Amazonas, con su capital la villa Santa Maria de Nieva, conformado por tres (03) distritos: Nieva, El Cenepa y Rio Santiago.

Ubica en la región Nororiental del Perú y al norte del departamento Amazonas, cuenta con una extensión superficial de 17,984.29 Km2, ubicada entre las coordenadas geográficas de los paralelos 02º59’20” y 05º25’26” de Latitud Sur y 77º32’16” y 78º39’03” de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y una altitud que va desde los 200 m.s.n.m. hasta los 2700 m.s.n.m.; conformada por tres cuencas río Marañon, Cenepa y Santiago.

En el aspecto geomorfológico, la provincia presenta dos grandes patrones diferenciales, la Cordillera Oriental y la Cordillera Subandina. Estas forman parte de la gran unidad morfoestructural denominada Cordillera de los Andes. Estos grandes elementos morfológicos han estado sujetos a modificaciones a través de diversos periodos geológicos.

Dentro de la provincia se encuentran ubicadas: la Zona Reservada Santiago de Comaina, el Parque Nacional Ichigkat Muja y la Cordillera del Cóndor y Reserva Comunal Tuntanain

Aspectos demográficos y sociales

La provincia de Condorcanqui, cuenta con una población total de 43,311 habitantes, según censo 2007, distribuidos en sus distritos: Nieva 22,192 hab., El Cenepa 8,513 hab. y Río Santiago con 12,606 hab.

De acuerdo al Mapa de Pobreza “FONCODES 2006”, la provincia tiene un índice de carencias de 1, ello la ubica en el primer quintil de carencias, donde la población no tiene: agua 77%; desagüe 30% y electricidad 94%, tasa analfabetismo en mujeres 30%, y en niños de 0 a 12 años 45%. La tasa de desnutrición en 1999 fue del 61%. El índice de desarrollo humano según el PNUD es 0,5185.

En lo que respecta a los servicios Básicos. En educación, tenemos: nivel inicial con 309 centros educativos con un total de 19,498 estudiantes; pronoei 53 instituciones educativas y 1068 alumnos, primario 175 centros educativos con un total de 12643 alumnos, en el nivel secundario tiene 22 centros educativos y 3612 alumnos y en el nivel superior la provincia cuenta con 6 instituciones educativas y 179 alumnos. En Salud, tenemos se cuenta con 1 Hospital, 3 centros de Salud y 45 Postas.

(8)

8 Análisis de la Vialidad

En el Sistema Vial de la provincia Condorcanqui cuenta con una red vial de 162.90 Km., contenida en 9 rutas constituidas por 02 nacionales, 01 departamental, 6 vecinales (No Registradas). No cuenta con vías asfaltadas, la superficie afirmada el 74.65%, sin afirmar el 20.91% y trochas carrozables el 4.44%.

CLASIFICACIÓN DE LA RED VIAL Y TIPO DE SUPERFICIE DEL DEPARTAMENTO AMAZONAS

ÁMBITO/RED VIAL

TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA

ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA TOTAL Km. % Km. % Km. % Km. % Km. % Perú 10189.00 13.04 18533.00 23.72 13809.00 17.68 35596.00 45.56 78127.00 100 Nacional 8,141.00 47.98 6,640.00 39.13 1,860.00 10.96 326.00 1.92 16967.00 100 Departamental 1,106.00 7.76 6,015.00 42.21 4,291.00 30.11 2,839.00 19.92 14251.00 100 Vecinal 942.00 2.01 5,878.00 12.53 7,658.00 16.33 32,431.00 69.14 46909.00 100 Región 178.29 6.03 1177.29 39.85 290.90 9.85 1307.94 44.27 2954.42 100 Nacional 175.34 23.80 518.12 70.32 31.35 4.25 11.98 1.63 736.79 100 Departamental 2.95 0.28 264.16 25.47 122.13 11.77 647.98 62.47 1037.22 100 Vecinal 395.01 33.46 137.42 11.64 647.98 54.89 1180.41 100 Provincia 0.00 0.00 121.60 74.65 34.07 20.91 7.23 4.44 162.90 100 Nacional 113.59 83.68 14.92 10.99 7.23 5.33 135.74 100 Departamental 0.00 0.00 15.00 100.0 15.00 100 Vecinal 8.01 65.87 4.15 34.13 12.16 100

Fuente: MTC, PVDP Amazonas, Inventario Vial Georeferenciado, elaborado por la STPV Condorcanqui 2009

Demanda del servicio de transporte rural

El actual servicio de transporte de la provincia es muy escaso, no logrando cubrir la actual demanda de la población, el 85.98% de centros poblados se encuentran desarticulados y requieren prioritariamente de un sistema vial de transporte, a fin de integrarse al sistema socioeconómico y elevar su nivel de vida.

Potencialidades de los RRNN mas importantes de la provincia

De acuerdo a la clasificación de suelos por su Capacidad de Uso Mayor de las Tierras “INRENA”. Condorcanqui, presenta tierras aptas para uso agrícola 198,658.94 Has, tierras aptas para pastos 408.44 Has, tierras para uso forestal 325,848.15 Has, y tierras de protección 1,252,344.37 Has. Asimismo según análisis de potencialidades (ELECTRA) se ha identificado potencialidades jerarquizadas:

Potencialidad Tierra agrícola: el distrito Río Santiago tiene mayor potencialidad en tierras agrícolas, presentando 205,072.73 Has. de tierras ponderadas. Los distritos de Nieva y El Cenepa tienen tierras agrícolas en menor cantidad y vienen desarrollando un agricultura de subsistencia.

Potencialidad Bosques y Montes: el distrito de Nieva tiene mayor potencial 274,509.50 en tierras destinadas para bosques y montes. Actualmente solo ha explotada el 1.3% de estas tierras, constituyendo el NODO DE POTENCIALIDAD de la provincia.

Asimismo, El Cenepa y Río Santiago han explotado menos del 6% las tierras destinadas para bosques y montes.

Potencialidad Turísticos: el distrito de Nieva, tiene mayor potencial en recursos turísticos con 5.49 de potencialidad. Los demás distritos también tienen recursos turísticos que no son aprovechados en su totalidad, debido a la falta de difusión y vías de acceso a las zonas.

(9)

9 Potencialidad Ganadería; El distrito de Río Santiago tiene mayor potencial en ganadería, debido a que tiene un coeficiente de localización de 1.8, constituyendo el NODO DE POTENCIALIDAD, en cambio el distrito de Nieva tienen actualmente mayor potencialidad ponderada de 2,467.05 con un coeficiente de localización inferior a 1, mientras el distrito El Cenepa tiene poco desarrollado su actividad ganadera.

Prioridades de los caminos vecinales y peatonales Programa de intervenciones

El programa de intervención comprende la rehabilitación de 6 caminos vecinales; mejoramiento de 30 caminos peatonales, de los cuales 16 levantan restricciones para el aprovechamiento de las potencialidades jerarquizadas y complementan el sistema de articulación; 5 Nuevas Construcciones de carreteras afirmadas, de los cuales 5 levantan las restricciones de aprovechamiento de las potencialidades locales; y finalmente el mejoramiento de 52 embarcaderos debido a que no cuenta con la debida infraestructura portuaria, deficiencia que debe ser superada en esta etapa.

Con el programa de intervención, se permitirá el aprovechamiento de Tierras Agrícolas, Bosques y Montes, Recursos Turísticos, y Ganadería, generando desarrollo en toda la provincia, por ello es necesario apoyarse en los 3 ejes viales identificados anteriormente (PE-05ND (Pte. Wawico – Urakusa – Santa María de Nieva), PE-05NC (Pte. Wawico – Pte. Nieva – Nuevo Seasme – Saramiriza) y la carretera departamental AM-100 (EMP PE-05NC (Nuevo Seasme) – Peas – Achoaga – Juan Velasco), las dos primeras de carácter Nacional, y la segunda departamental que se encuentra truncada por carencia de un puente que comunique con la capital de provincia.

Programa de las inversiones viales

La programación de inversiones para los próximos 10 años según horizonte sugerido por el Plan Vial Provincial Participativo PVPP-Condorcanqui (2009 – 2018), prevé un calendario de desembolsos, donde el primer año se estima la formulación de los proyectos viales (6 caminos vecinales, 30 caminos peatonales, 5 nuevas construcciones de carreteras afirmadas, y 52 mejoramiento de embarcaderos) en 5 programas de intervención.

El Programa de Inversión presenta la misma estructura que el programa de intervención, sin embargo contiene los montos de inversión por año a partir del año 2009 hasta el 2018. Para determinar el programa de inversiones, de la red vial provincial, se ha tenido en cuenta los costos promedios unitarios establecidos en la guía correspondiente, así como la prioridad establecida y otros aspectos relacionados al estado situacional de la vía y al nivel de tráfico que soporta de acuerdo a los indicadores establecidos para la priorización.

CAMINOS VECINALES PRIORIZADOS

No Código

Ruta Nombre del Camino Ubicación

Longitud Km Tipo de Intervención Presupues to US $ Priori dad

1 R04 EMP. PE - 05ND - Urakusa Nieva 1.189 Mantenimiento

periódico 6,302 1º 2 R05 EMP. PE - 05ND - Chiangos Nieva 8.005 Mantenimiento

periódico 42,427 2º 3 R06 EMP. PE - 05NC - Kusumatak Nieva 1.011 Rehabilitación 23,961 3º 4 R01 EMP. PE - 05ND - Ebron Nieva 0.342 Mantenimiento

periódico 1,813 4º 5 R02 EMP. PE - 05ND - Chingamar Nieva 1.005 Mantenimiento

periódico 5,327 5º 6 R03 EMP. PE - 05ND - Pto. Yahuahua Nieva 0.602 Rehabilitación 14,267 6º

Fuente: Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009.

(*): Elaboración del estudio de rehabilitación $ 1,300/km.; Rehabilitación de caminos vecinales $ 20,000/km.; Supervisión de rehabilitación $ 1,200/km. Mantenimiento periódico $ 5,300/km.; Mantenimiento Rutinario $ 900/km.

(10)

10

CAMINOS PEATONALES PRIORIZADOS

Nº DESCRIPCIÓN DEL CAMINO _CONFLUYEAL EJE Q´ PRIORI_DAD LONGITUD _KM _{INTERVENCIÓN}TIPO DE PRESUPUESTO _{US$ (}₁₎

1 Puerto Galilea - Belén Rio Santiago 1º 30,36 Mejoramiento 133,584 2 Chiangos – EMP 05NC (Nueva Unidad) - Bajo

Cachiaco Rio Nieva 2º 45,15 Mejoramiento 198,66 3 La poza - Alto Yutupis Rio Santiago 3º 18,12 Mejoramiento 79,728 4 Chosica - Kusuim Rio Santiago 4º 21,85 Mejoramiento 96,14 5 EMP 05NC Putuyakat - Tuutin Rio Chiangos,

Rio Nieva 5º 30,89 Mejoramiento 135,916 6 Kayamas - Kagkas Rio Santiago 6º 26,79 Mejoramiento 117,876 7 Bajo Canampa - Teniente Pinglo Rio Marañón, _{Rio Santiago} 7º 39,96 Mejoramiento 175,824 8 Bajo Canampa - Napuruka Rio Marañón 8º 27,93 Mejoramiento 122,892 9 Villa Gonzalo - Aintam Rio Santiago 9º 17,86 Mejoramiento 78,584 10 Bajo Cachiaco - Ankais Rio Nieva 10º 25,62 Mejoramiento 112,728 11 Ayambis - Pachkus Rio Santiago 11º 41,52 Mejoramiento 182,688 12 Candungos - Pachcus Rio Santiago 12º 34,47 Mejoramiento 151,668 13 EMP 05NC (Tayunsa) - Cayacusha Rio Nieva 13º 17,86 Mejoramiento 78,584 14 Soledad - Shinguito (Loreto) Rio Santiago 14º 39,14 Mejoramiento 172,216 15 EMP 05NC (Nueva Unidad) - Kusumatak Rio Chiangos 15º 18,73 Mejoramiento 82,412 16 Shiringa - Aintam Rio Yutupis 16º 22,5 Mantenimiento

Rutinario 20,25 17 Bajo Cachiaco - Wee Rio Nieva 17º 21 Mantenimiento

Periodico 111,3 18 Kagkas - Saasa -.- 18º 24,28 Mejoramiento 106,832 19 Kigkis - Bajo Cachiaco Rio Nieva 19º 28,57 Mantenimiento

Periodico 151,421 20 EMP 05NC San José de Japaime - Peas Rio Nieva 20º 18,33 Mejoramiento 80,652 21 Japaime Quebrada - Bajo Waisim Rio Nieva 21º 15,75 Mejoramiento 69,3 22 Aitam - CN. Wichin (El Cenepa) Rio

Chinganaza 22º 61,72 Mejoramiento 271,568 23 Papayacu - San Juan (Loreto) Rio Santiago 23º 23,02 Mejoramiento 101,288 24 Boca Ambuja - Najankus Rio Nieva 24º 12,41 Mejoramiento 54,604 25 EMP 05NC (Alto Pupuntas) - Santa Rosa Rio Marañón 25º 18,1 Mejoramiento 79,64 26 Huampami - Kunnchin Rio Cenepa,

Rio Numpatcay 26º 64,19 Mejoramiento 282,436 27 Tutino - Tsawantus Rio Cenepa 27º 16,8 Mejoramiento 73,92 28 Chiangos - Alto Waisim -.- 28º 4,25 Mejoramiento 18,7 29 Huampami - Jimenez Banda Rio Cenepa 29º 108,78 Mejoramiento 478,632 30 Puerto Mori - Antiguo Kanam Rio Numpatcay,

Rio Comaina 30º 47,51 Mejoramiento 209,044 Fuente: Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009.

(1): Elaboración del estudio de mejoramiento $ 1,300/km.; Mejoramiento de caminos vecinales $ 2,800/km.; Supervisión de rehabilitación $ 300/km.

PRIORIZACION DE NUEVAS CONSTRUCCIONES VIALES

Nº Descripción del camino Ubicación Prioridad Longitud_Km _{Intervención}Tipo de Presupuesto _{US$ (}1

)

1 Puerto Galilea - Tsamajain Multidistrital 1 56.94 Construcción 1’565,850 2 Puerto Galilea – Chikeis

(frontera con Ecuador) Multipais 2 146.12 Construcción 4’018,300 3 EMP 05ND (Santa Maria

de Nieva) - Huampami Multidistrital 3 66.28 Construcción 1’822,700 4 EMP 05ND Napuruka –

Huampami Multidistrital 4 44.94 Construcción 1’235,850 5

EMP 05ND (Santa Maria de Nieva) – Tsamajain – Borja (Loreto)

Multidepartamental 5 35.54 Construcción 977,350

(1): Elaboración del estudio $ 1,300/km.; Construcción de caminos vecinales afirmado $ 25,000/km.; Supervisión de rehabilitación $ 1,200/km.

(11)

Secretaria Técnica del Plan Vial STPV-Condorcanqui 11 PRIORIZACIÓN DE EMBARCADEROS DISTRITO RIO SANTIAGO (1) DISTRITO NIEVA (2) DISTRITO EL CENEPA (1)

1 Belén 1 Urakusa 1 Nueva Vida 2 Yutupis 2 Ciro Alegría 2 Wawaim 3 La Poza 3 Yahuahua 3 Mamayaque 4 Puerto Galilea 4 Chingamar 4 Tutino 5 Chapiza 5 Santa María de Nieva 5 Nuevo Kanam 6 Candungos 6 Atsakus 6 San Antonio 7 Cahuide 7 Tsamajain 7 Huampami 8 Papayacu 8 Cachiaco 8 Kusu Kubain 9 Soledad 9 Ipacuma 9 Puerto Mori 10 Chinganaza 10 Kigkis 10 Shaim 11 Villa Gonzalo 11 Tayuntsa 11 Puerto Bichanak 12 Guayabal 12 Japaime Escuela 12 Pampa Entsa 13 Isla Grande 13 Juan Velasco 13 Shamatak Grande 14 San Rafael 14 Alto Pupuntas 14 Aintami

15 San Juan 15 Nueva Esperanza 16 Yutuientsa 17 Bajo Canampa 18 Punton 19 Ajachin 20 Seasme 21 Tundusa 22 Boca Ambuja 23 Bajo Cachiaco Fuente: Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009. (1): Embarcadero Tipo 1: $ 40,000

(2): Embarcadero Tipo 2: $ 35,000

PROGRAMA DE INTERVENCION – NIVEL DE IMPLEMENTACION DEL CAMINO VECINAL Y PEATONAL

CÓDIGO

CAMINO CAMINO TRAMO INTERVENCIÓNNIVEL DE

Nivel de estudio

ESTADO ETAPA Código _SNIP

EMP 05ND Puente vehicular Nieva Santa María de Nieva –

Velazco Alvarado Construcción Perfil 104063 Observado Acceso José Olaya - El Molino José Olaya - El Molino Rehabilitación

de trocha

Perfil 95871 Aprobado Acceso Puente vehicular Seasme San José de Japaime -

Seasme Construcción Perfil 105859 Aprobado Acceso Chiangos – Bajo Cachiaco Nueva Unida - Kigkis Construcción

trocha Perfil 53479 Aprobado Varios Embarcaderos Distrito de Nieva Construcción Perfil 107301 Observado EMP 05ND Puerto Nieva Santa María de Nieva –

Velazco Alvarado Mejoramiento Perfil 89018 Aprobado Acceso Puente peatonal Nueva

Unida Nueva Unida - Kigkis Construcción Perfil 103511 Aprobado Local Jr. Andrés Avelino Cáceres

(entre Av. Tahuantinsuyo y Av. Héroes del Cenepa) y Jr. Jerusalén (entrada al taller municipal)

Distrito de Nieva Pavimentación Perfil 17452 Aprobado

Fluvial Puente peatonal Belén Puerto Galilea - Belén Construcción Perfil 79496 Aprobado Fluvial Puente peatonal

Candungos Candungos - Packus Construcción Perfil 79514 Aprobado Fluvial Puente peatonal Yujagkim Kayamas - Kagkas Construcción Perfil 79764 Aprobado Fluvial Puente peatonal Isla

Grande Puerto Galilea - Tsamajaim Construcción Perfil 79498 Aprobado Fluvial Puente peatonal Onanga Puerto Galilea - Chikey Construcción Perfil 79503 Aprobado

(12)

12

CÓDIGO

CAMINO CAMINO TRAMO INTERVENCIÓNNIVEL DE

Nivel de estudio

ESTADO ETAPA Código _SNIP

Fluvial Puente peatonal Soledad Soledad – Shinguito

(Loreto) Construcción Perfil 79468 Aprobado Fluvial Puente peatonal Yutupis Puerto Galilea -

Tsamajaim Construcción Perfil 80293 Aprobado Fluvial Puente peatonal La Poza Puerto Galilea -

Tsamajaim

Construcción Perfil 98611 Aprobado Acceso Puerto Galilea - Tsamajaim Puerto Galilea-La

Poza-Yutupis Construcción Trocha Perfil 100722 Aprobado Acceso Puente peatonal Saasa Nieva - Huampami Construcción Perfil 95867 Aprobado EMP 05ND Puente peatonal Nieva Santa María de Nieva –

Velazco Alvarado Construcción Perfil 104063 Observado Fuente: Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009.

PROGRAMA DE INTERVENCION INTERVENCIÓN/ PRIORI DAD KM. AÑOS CAMINO VECINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 CAMINOS VECINALES REHABILITACIÓN EMP. PE - 05NC - Urakusa 1º 1,189 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR EMP. PE - 05ND - Chiangos 2º 8,005 MP MR MR MR MP MR MR MR MP EMP. PE - 05NC - Kusumatak 3º 1.011 R MR MR MR MP MR MR MR EMP. PE - 05ND - Ebron 4º 0,342 MP MR MR MR MP MR MR EMP. PE - 05ND - Chingamar 5º 1,005 MP MR MR MR MP MR EMP. PE - 05ND - Pto. Yahuahua 6º 0,602 R MR MR MR MP MR MR MR

CAMINOS DE HERRADURA

MEJORAMIENTO

Puerto Galilea - Belén 1º 30,36 M MR MR MR MP MR MR MR MP MR Chiangos – EMP 05NC (Nueva Unidad)

- Bajo Cachiaco 2º 45,15 M MR MR MR MP MP MR MR MP MR La poza - Alto Yutupis 3º 18,12 M MR MR MR MP MR MR MR MP Chosica - Kusuim 4º 21,85 M MR MR MR MP MP MR MR MP EMP 05NC Putuyakat - Tuutin 5º 30,89 M MR MR MR MP MP MR MR MP Kayamas - Kagkas 6º 26,79 M MR MR MR MP MR MR MR Bajo Canampa - Teniente Pinglo 7º 39,96 M M MR MR MP MP MR MR Bajo Canampa - Napuruka 8º 27,93 M M MR MR MP MP MR MR Villa Gonzalo - Aintam 9º 17,86 M MR MR MR MP MR MR Bajo Cachiaco - Ankais 10º 25,62 M MR MR MR MP MR MR Ayambis - Pachkus 11º 41,52 M MR MR MR MP MR MR Candungos - Pachcus 12º 34,47 M MR MR MR MP MR EMP 05NC (Tayunsa) - Cayacusha 13º 17,86 M MR MR MR MP MP Soledad - Shinguito (Loreto) 14º 39,14 M MR MR MR MP MP EMP 05NC (Nueva Unidad) -

Kusumatak 15º 18,73 M MR MR MR MP MR Shiringa - Aintam 16º 22,50 MR MR MR MR MP Bajo Cachiaco - Wee 17º 21,00 MP MR MR MR MP Kagkas - Saasa 18º 24,28 M MR MR MR MP Kigkis - Bajo Cachiaco 19º 28,57 M MR MR MR EMP 05NC San José de Japaime -

Peas 20º 18,33 M MR MR MR Japaime Quebrada - Bajo Waisim 21º 15,75 M MR MR MR Aitam - CN. Wichin (El Cenepa) 22º 61,72 M MR MR Papayacu - San Juan (Loreto) 23º 23,02 M MR MR Boca Ambuja - Najankus 24º 12,41 M MR MR EMP 05NC (Alto Pupuntas) - Santa

Rosa 25º 18,10 M M Huampami - Kunnchin 26º 64,19 M M Tutino - Tsawantus 27º 16,80 M MR MR Chiangos - Alto Waisim 28º 4,25 MP MR Huampami - Jimenez Banda 29º 108,78 M MR Puerto Mori - Antiguo Kanam 30º 47,51 M MR MR MR

NUEVAS CONSTRUCCIONES

Puerto Galilea - Tsamajain 1 56,94 CN MR MR MR MP MR MR MR MP Puerto Galilea – Chikeis (frontera con

(13)

13 INTERVENCIÓN/ PRIORI

DAD KM. AÑOS

CAMINO VECINAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EMP 05ND (Santa Maria de Nieva) -

Huampami 3 66,28 CN MR MR MR MP MR MR EMP 05ND Napuruka – Huampami 4 44,94 CN MR MR MR MP MR EMP 05ND (Santa Maria de Nieva) –

Tsamajain – Borja (Loreto) 5 35,54 CN MR MR MR MP

EMBARCADEROS: RIO SANTIAGO

Belén 1 TIPO 1 CN Yutupis 2 TIPO 1 CN La Poza 3 TIPO 1 CN Puerto Galilea 4 TIPO 1 CN Chapiza 5 TIPO 1 CN Candungos 6 TIPO 1 CN Cahuide 7 TIPO 1 CN Papayacu 8 TIPO 1 CN Soledad 9 TIPO 1 CN Chinganaza 10 TIPO 1 CN Villa Gonzalo 11 TIPO 1 CN Guayabal 12 TIPO 1 CN Isla Grande 13 TIPO 1 CN San Rafael 14 TIPO 1 CN San Juan 15 TIPO 1 CN

EMBARCADEROS: RIOS MARAÑON Y NIEVA

Urakusa 1 TIPO 1 CN Ciro Alegría 2 TIPO 1 CN Yahuahua 3 TIPO 1 CN Chingamar 4 TIPO 1 CN Santa María de Nieva 5 TIPO 1 CN Atsakus 6 TIPO 1 CN Tsamajain 7 TIPO 1 CN Cachiaco 8 TIPO 1 CN Ipacuma 9 TIPO 1 CN Kigkis 10 TIPO 1 CN Tayuntsa 11 TIPO 1 CN Japaime Escuela 12 TIPO 1 CN Juan Velasco 13 TIPO 1 CN Alto Pupuntas 14 TIPO 1 CN CN Nueva Esperanza 15 TIPO 1 CN Yutuientsa 16 TIPO 1 CN Bajo Canampa 17 TIPO 1 CN Punton 18 TIPO 1 CN Ajachin 19 TIPO 1 CN Seasme 20 TIPO 1 CN Tundusa 21 TIPO 1 CN Boca Ambuja 22 TIPO 1 CN Bajo Cachiaco 23 TIPO 1 CN

EMBARCADEROS: RIOS CENEPA, COMAINA, NUMPATKAIM

Nueva Vida 1 TIPO 2 CN Wawaim 2 TIPO 2 CN Mamayaque 3 TIPO 2 CN Tutino 4 TIPO 2 CN Nuevo Kanam 5 TIPO 2 CN San Antonio 6 TIPO 2 CN Huampami 7 TIPO 2 CN Kusu Kubain 8 TIPO 2 CN Puerto Mori 9 TIPO 2 CN Shaim 10 TIPO 2 CN Puerto Bichanak 11 TIPO 2 CN Pampa Entsa 12 TIPO 2 CN Shamatak Grande 13 TIPO 2 CN Aintami 14 TIPO 2 CN

(1): Mantenimiento rutinario (MR); Rehabilitación (R); Mejoramiento (M); Construcciones nuevas (CN); Mantenimiento periódico (MP).

(14)

14

PROGRAMA DE INVERSIONES EN NUEVOS SOLES Intervención/

PRIO-RIDAD KM.

AÑOS (S/.)

Camino vecinal 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

CAMINOS VECINALES REHABILITACIÓN EMP. PE - 05NC - Urakusa 1º 1,189 20,165 23,054 3,424 3,424 20,165 3,424 3,424 3,424 20,165 3,424 104,097 EMP. PE - 05ND - Chiangos 2º 8,005 135,765 23,054 23,054 23,054 135,765 23,054 23,054 23,054 135,765 545,621 EMP. PE - 05NC - Kusumatak 3º 1,011 72,792 2,912 2,912 2,912 17,147 2,912 2,912 2,912 107,409 EMP. PE - 05ND - Ebron 4º 0,342 5,800 985 985 985 5,800 985 985 16,525 EMP. PE - 05ND - Chingamar 5º 1,005 17,045 2,894 2,894 2,894 17,045 2,894 45,667

EMP. PE - 05ND - Pto. Yahuahua 6º 0,602 43,344 1,734 1,734 1,734 10,210 1,734 1,734 1,734 63,956

CAMINOS PEATONALES

Puerto Galilea - Belén 1º 30,36 427,469 87,437 87,437 87,437 514,906 87,437 87,437 87,437 514,906 87,437 2’069,338

Chiangos – EMP 05NC (Nueva Unidad) -

Bajo Cachiaco 2º 45,15 635,712 130,032 130,032 130,032 765,744 130,032 130,032 130,032 765,744 130,032 3’077,424

La poza - Alto Yutupis 3º 18,12 255,130 52,186 52,186 52,186 307,315 52,186 52,186 52,186 307,315 1’182,874

Chosica - Kusuim 4º 21,85 307,648 62,928 62,928 62,928 370,576 62,928 62,928 62,928 370,576 1’426,368

EMP 05NC Putuyakat - Tuutin 5º 30,89 434,931 88,963 88,963 88,963 523,894 88,963 88,963 88,963 523,894 2’016,499

Kayamas - Kagkas 6º 26,79 377,203 77,155 77,155 77,155 454,358 77,155 77,155 77,155 1’294,493

Bajo Canampa - Teniente Pinglo 7º 39,96 562,637 115,085 115,085 115,085 677,722 115,085 115,085 115,085 1’930,867

Bajo Canampa - Napuruka 8º 27,93 393,254 80,438 80,438 80,438 473,693 80,438 80,438 80,438 1’349,578

Villa Gonzalo - Aintam 9º 17,86 251,469 51,437 51,437 51,437 302,906 51,437 51,437 811,558

Bajo Cachiaco - Ankais 10º 25,62 360,730 73,786 73,786 73,786 434,515 73,786 73,786 1’164,173

Ayambis - Pachkus 11º 41,52 584,602 119,578 119,578 119,578 704,179 119,578 119,578 1’886,669

Candungos - Pachcus 12º 34,47 485,338 99,274 99,274 99,274 584,611 99,274 1’467,043

EMP 05NC (Tayunsa) - Cayacusha 13º 17,86 251,469 51,437 51,437 51,437 302,906 51,437 760,122

Soledad - Shinguito (Loreto) 14º 39,14 551,091 112,723 112,723 112,723 663,814 112,723 1’665,798

EMP 05NC (Nueva Unidad) - Kusumatak 15º 18,73 263,718 53,942 53,942 53,942 317,661 53,942 797,149

Shiringa - Aintam 16º 22,50 64,800 64,800 64,800 64,800 381,600 640,800

Bajo Cachiaco - Wee 17º 21,00 356,160 60,480 60,480 60,480 356,160 893,760

Kagkas - Saasa 18º 24,28 341,862 69,926 69,926 69,926 411,789 963,430

Kigkis - Bajo Cachiaco 19º 28,57 402,266 82,282 82,282 82,282 649,110

EMP 05NC San José de Japaime - Peas 20º 18,33 258,086 52,790 52,790 52,790 416,458

Japaime Quebrada - Bajo Waisim 21º 15,75 221,760 45,360 45,360 45,360 357,840

Aitam - CN. Wichin (El Cenepa) 22º 61,72 869,018 177,754 177,754 1’224,525

Papayacu - San Juan (Loreto) 23º 23,02 324,122 66,298 66,298 456,717

Boca Ambuja - Najankus 24º 12,41 174,733 35,741 35,741 246,214

EMP 05NC (Alto Pupuntas) - Santa Rosa 25º 18,10 254,848 52,128 306,976

Huampami - Kunnchin 26º 64,19 903,795 184,867 1’088,662

Tutino - Tsawantus 27º 16,80 236,544 48,384 48,384 333,312

Chiangos - Alto Waisim 28º 4,25 72,080 12,240 84,320

Huampami - Jimenez Banda 29º 108,78 1’531,622 313,286 1’844,909

(15)

15

Intervención/ PRIO-RIDAD KM.

AÑOS (S/.)

NUEVAS CONSTRUCCIONES

Puerto Galilea - Tsamajain 1 56,94 5’010,720 163,987 163,987 163,987 965,702 163,987 163,987 163,987 965,702 7’926,048

Puerto Galilea – Chikeis (frontera con

Ecuador) 2 146,1 12’858,560 420,826 420,826 420,826 2’478,195 420,826 420,826 420,826 17’861,709

EMP 05ND (Santa Maria de Nieva) -

Huampami 3 66,28 5’832,640 190,886 190,886 190,886 1’124,109 190,886 190,886 7’911,181

EMP 05ND Napuruka – Huampami 4 44,94 3’954,720 129,427 129,427 129,427 762,182 129,427 5’234,611

EMP 05ND (Santa Maria de Nieva) –

Tsamajain – Borja (Loreto) 5 35,54 3’127,520 102,355 102,355 102,355 602,758 4’037,344

EMBARCADEROS: RIO SANTIAGO

Belén 1 TIPO 1 128,000 128,000

Yutupis 2 TIPO 1 128,000 128,000

La Poza 3 TIPO 1 128,000 128,000

Puerto Galilea 4 TIPO 1 128,000 128,000

Chapiza 5 TIPO 1 128,000 128,000 Candungos 6 TIPO 1 128,000 128,000 Cahuide 7 TIPO 1 128,000 128,000 Papayacu 8 TIPO 1 128,000 128,000 Soledad 9 TIPO 1 128,000 128,000 Chinganaza 10 TIPO 1 128,000 128,000

Villa Gonzalo 11 TIPO 1 128,000 128,000

Guayabal 12 TIPO 1 128,000 128,000

Isla Grande 13 TIPO 1 128,000 128,000

San Rafael 14 TIPO 1 128,000 128,000

San Juan 15 TIPO 1 128,000 128,000

EMBARCADEROS: RIOS MARAÑON Y NIEVA

Urakusa 1 TIPO 2 112,000 112,000

Ciro Alegría 2 TIPO 2 112,000 112,000

Yahuahua 3 TIPO 2 112,000 112,000

Chingamar 4 TIPO 2 112,000 112,000

Santa María de Nieva 5 TIPO 2 112,000 112,000

Atsakus 6 TIPO 2 112,000 112,000 Tsamajain 7 TIPO 2 112,000 112,000 Cachiaco 8 TIPO 2 112,000 112,000 Ipacuma 9 TIPO 2 112,000 112,000 Kigkis 10 TIPO 2 112,000 112,000 Tayuntsa 11 TIPO 2 112,000 112,000

Japaime Escuela 12 TIPO 2 112,000 112,000

Juan Velasco 13 TIPO 2 112,000 112,000

Alto Pupuntas 14 TIPO 2 112,000 112,000

Nueva Esperanza 15 TIPO 2 112,000 112,000

Yutuientsa 16 TIPO 2 112,000 112,000

(16)

16

Intervención/ PRIO-RIDAD KM.

AÑOS (S/.)

Punton 18 TIPO 2 112,000 112,000

Ajachin 19 TIPO 2 112,000 112,000

Seasme 20 TIPO 2 112,000 112,000

Tundusa 21 TIPO 2 112,000 112,000

Boca Ambuja 22 TIPO 2 112,000 112,000

Bajo Cachiaco 23 TIPO 2 112,000 112,000

EMBARCADEROS: RIOS CENEPA, COMAINA, NUMPATKAIM

Nueva Vida 1 TIPO 1 128,000 128,000

Wawaim 2 TIPO 1 128,000 128,000

Mamayaque 3 TIPO 1 128,000 128,000

Tutino 4 TIPO 1 128,000 128,000

Nuevo Kanam 5 TIPO 1 128,000 128,000

San Antonio 6 TIPO 1 128,000 128,000

Huampami (1) 7 TIPO 1 128,000 128,000

Kusu Kubain 8 TIPO 1 128,000 128,000

Puerto Mori 9 TIPO 1 128,000 128,000

Shaim 10 TIPO 1 128,000 128,000

Puerto Bichanak 11 TIPO 1 128,000 128,000

Pampa Entsa 12 TIPO 1 128,000 128,000

Shamatak Grande 13 TIPO 1 128,000 128,000

Aintami 14 TIPO 1 128,000 128,000

TOTAL 1’563,346 6’992,717 15’527,802 8’953,401 8’942,135 8’735,007 7’938,319 7’398,606 9’772,317 7’804,930 83’628,581

(1): Inversión en Caminos Vecinales: Rehabilitación de vecinales afirmado s/. 72,000/km.; Mantenimiento Rutinario s/. 2,880/km.; Mantenimiento Preventivo s/. 16,960; Mejoramiento

(17)

17

MARCO DE DESARROLLO

Análisis del Marco de Desarrollo de la Provincia

De acuerdo al análisis de los planes y programas de desarrollo, el departamento de Amazonas muestra una vocación forestal, agropecuaria y turística, esto se ve reflejado en sus 8 provincias que lo conforman. La provincia Condorcanqui aporta en el desarrollo del departamento con el potencial forestal (325,848.15 has, aptas para la foresteria), lo cual es materia prima para el fomento de la industria maderera; potencial agropecuario (198,658.94 has aptas para los cultivos y pastos), aportando los productos como plátanos, yuca, achiote, arroz, cacao, café y ganaderia, que son destinados para el consumo en fresco y la industria; el potencial turístico con que cuenta es estrategico para el desarrollo de la fronteracon el Ecuador, ya que cuenta con ríos, paisajes naturales, etc y el potencial minero, que esta poco desarrollado.

Dentro del objetivo estratégico de gestión vial, el departamento Amazonas, “se propone lograr la integración territorial, interconectando sus centros poblados con los centros de producción, para tener un flujo eficiente y dinámico hacia los principales mercados regionales, nacionales e internacionales, logrando que la transitabilidad satisfaga las necesidades de la población en general del departamento”. Por lo que la interconexión vial es determinante para el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos.

Dentro del contexto Provincial Condorcanqui, tiene como visión al 2020 alcanzar el desarrollo integral sostenible y sustentable, planteándose como objetivo de desarrollo la promoción de la interconexión vial y fluvial entre sus distritos, mediante la construcción, rehabilitación y mejoramiento de vías (caminos vecinales, caminos peatonales, trochas y embarcaderos), para lograr alcanzar el desarrollo de sus ejes como: salud integral, agricultura sostenible, lucha contra la pobreza, generación de empleo, educación, desarrollo humano, infraestructura vial, ecoturismo, medio ambiente y la seguridad alimentaria.

Los distritos de El Cenepa, Nieva, y Río Santiago, tienen visiones claras y coinciden en cuanto a la integración vial y fluvial a nivel de sus Anexos, Comunidades Nativas, Centros Poblados, Caseríos, priorizando la infraestructura vial y fluvial como eje importante en el desarrollo de los pueblos, facilitando el mayor acceso a los servicios básicos, impulsando el turismo, la conservación ecológica y ambiental y el respeto a las tradiciones culturales de la zona, y como consecuencia se mejore los niveles de empleo y disminuya el nivel de pobreza en el que se encuentran inmersos.

La provincia de Condorcanqui tiene limitaciones en su desarrollo y aprovechamiento de sus potencialidades, debido a que el sistema vial y fluvial esta poco desarrollado, impidiendo la articulación de los centros poblados y comunidades nativas

(18)

18 con sus principales centros de producción económico-productiva, orientados hacia sus principales mercados. El sistema vial y fluvial constituye un medio para el desarrollo de la población, las propias actividades socioeconómicas así lo demuestran, los intercambios comerciales de la actividad forestal ilegal, agropecuaria, el flujo turístico poco promovido y la actividad minera mínima; por lo que es necesario reconvertir estas actividades en positivas generando puestos de trabajo, mejorando de la capacidad adquisitiva y como resultado final, mejor calidad de vida y el desarrollo sostenible de la provincia y el departamento.

(19)

19

CUADRO N° 01

MATRIZ CONSOLIDADA DE LA SINTESIS DE ANÁLISIS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO PLANES/

PROGRAMAS VISIÓN OBJETIVOS

EJES ESTRATÉGICOS DEL DESARROLLO PROVINCIAL

PRIORIDAD OTORGADA A LAS INVERSIONES VIALES RURALES

OTROS ASPECTOS RELEVANTES PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2005 – 2020 PROVINCIA DE CONDORCANQUI La provincia de Condorcanqui ha alcanzado el desarrollo integral sostenible y sustentable a través de la inversión pública y privada, ha generado empleo y ha garantizado el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes Awajun – Wampis. Ha sabido competir, promover y ejecutar obras de ámbito Provincial, ha mejorado sus condiciones de desarrollo con proyectos de infraestructura vial, energética de comunicaciones de última generación y de servicios básicos con estrategias de sostenibilidad, competitividad y ha dinamizado mercados locales, provinciales, regionales y ha

exportado productos rentabilizando actividad en la

agricultura, base de la economía de estas frontera de selva. Los pobladores han aprendido a preservar el equilibrio ecológico, promoviendo y defendiendo la biodiversidad y medio ambiente. Los Alcaldes de las tres cuencas son, entonces agentes dinamizadores y conductores de los procesos de desarrollo económico y social en el ámbito de la Región.

Promover la actualización y capacitación de los maestros de la zona, con visión empresarial que permita elevar la calidad educativa; con

una adecuada infraestructura y equipamiento adecuado. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los Centros de Salud. Fortalecimiento a las comunidades nativas, a través de sus organizaciones de empresas comunales y lograr una actividad agropecuaria e industrial y competitiva.

Promover la interconexión vial con

los diferente Distritos y Comunidades,

mejorando las vías existentes.

Promover y capacitar a guías, para la

SALUD INTEGRAL

) Para la población urbana y

comunidades, por el alto índice de desnutrición infantil asociado a enfermedades

AGRICULTURA SOSTENIBLE

) Rentable y viable para

generar el desarrollo económico

EDUCACION

) Fortaleciendo el tejido socia

DESARROLLO HUMANO

) Participación de la población

en forma organizada, con democracia y en estrecha relación con el estado

INFRAESTRUCTURA VIAL

) Implementación de redes

económicas de comunicación interdistrital y con el cuarto eje vial

ECOTURISMO Y MEDIO AMBIENTE

) Armonía con el desarrollo

social, controlando la tala indiscriminada

SEGURIDAD ALIMENTARIA

) Complementar la economía

familiar a través de proyectos

) Caminos Vecinales: Juan

Velasco - Nuevo Seasme, Urakuza – Chiangos, Arriba Perú – San Pablo y Alto Pupuntas – Tsamajain

) Pequepeque transporte de

plátano en la comunidad de Yamayaquentsa.

) Pequepeque en Ugkum,

Tayunza, Cachiaco, Daten, Alto Ipacuma, Bajo Cachaco y Wawaim.

) Construcción de puente

peatonal Washuentsa y Bajo Canampa

) Construcción del puente sobre

el Río Nieva.

(20)

20

PLANES/

OTROS ASPECTOS RELEVANTES atención y servicio de la actividad turística comercial. Sensibilizar y educar a la población para la conservación y preservación de los recursos naturales y el equilibrio del ecosistema. Articular los programas sociales al desarrollo local y mejorar las condiciones de salubridad de la población. productivos, preservando la biodiversidad

LUCHA CONTRA LA POBREZA

) Articulada con los programas

sociales al desarrollo local sin asistencialismo GENERACION DE EMPLEO ) Fortalecimiento de microempresas PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE NIEVA AL 2018 El distrito de Nieva al 2018 ha desarrollado capacidades que le permiten gozar de un desarrollo integral sustentable en armonía con el medio ambiente y con un territorio intercultural ordenado; además cuenta con organizaciones sociales consolidadas e instituciones publicas y privadas que trabajan

concertadamente y articuladamente.

Mejorar la calidad de vida de la población del distrito, mediante la identidad cultural, el mejoramiento de servicios de salud, educación y la implementación del comité de seguridad ciudadana.

Mejorar los niveles de ingreso de la población Fortalecer la gestión ambiental y territorial para el manejo y/o aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. EJE SOCIAL ) Salud ) Educación

) Identidad personal y cultural

) Seguridad ciudadana EJE ECONOMICO ) Comunicaciones y transporte ) Servicios de energía ) Creatividad y cultura empresarial ) Producción EJE DEMARCACION TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE ) Contaminación ambiental ) Delimitación territorial ) Mantenimiento de la carretera

Juan Velasco Alvarado – Nuevo Seasme

) Construcción y mejoramiento

de embarcaderos fluviales: Santa María de Nieva, Tsamajain, Ajachim, H Peas, Jap Esc. Seasmi, Puerto Tundtayuntsa, Kigkis, Unack, Chingadaon.

) Mejoramiento de carretera

Urakuza Chiangos

) Mejoramiento y rehabilitación

de la carretera Urakuza – Santa María de Nieva.

) Construcción del IV eje víal a

nivel de asfalto.

(21)

21

PLANES/

OTROS ASPECTOS RELEVANTES

Fortalecer el desarrollo institucional de todos los

niveles. ) Reforestación EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL ) Capacitación embarque y desembarque de carga en la villa capital de Santa María de Nieva.

) Construcción de puentes en el

IV eje vial tramo Urakuza – Santa María de Nieva.

) Construcción de puentes

tramo Wawinco – Tayuntsa Saramiriza.

) Construcción de carretera

Chiangos Nueva Unida-Kigkis.

) Construcción de carretera

José Olaya – Puerto Molino.

) Construcción de puente

carrozable doble vía en Santa María de Nieva.

) Construcción de caminos

vecinales: Domingusa

(Canampa, Kusumatak), Nieva (Patam, Kusumatak, Najagkus, Laureles), Marañón (Urakuza, Huaracayo, Yahuahua, Puerto Marañón, Chapin, Juan Velasco Alvarado, Tsamnajain)

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE RIO SANTIAGO AL 2015 Al 2015, el distrito de Río Santiago tiene comunidades y

asentamientos rurales organizados y fortalecidos, tiene

a los centros poblados menores como espacios de gestión y ha logrado un ordenamiento territorial consensuado y esta comprometido con la defensa del medio ambiente. Tiene salud integral e intercultural sin mortalidad infantil ni materna perinatal con centros, puestos de

Fortalecer a CCODEPURSA como espacio de concertación para el desarrollo local. Promover valores, derechos humanos y ciudadanos e identidad cultural. Implementar servicios sociales de calidad en educación, salud, y ORGANIZACIÓN

) Fortalecer las capacidades de

dirigentes y líderes de las

organizaciones y/o comunidades en ciudadanía y liderazgo. ) Articular programas y proyectos de organizaciones, miembros de CCODEPURSA al Plan Estratégico de Desarrollo Concertado. ) Implementar el sistema de intercomunicaciones distrital

) Promover la ejecución del eje

vial y, en el marco del tratado de la Paz Perú - Ecuador.

(22)

22

PLANES/

salud equipados e implementados y servicios básicos en cada comunidad agua, luz. Tienen educación con enfoque intercultural bilingüe que facilite el acceso de los jóvenes de Río Santiago a la educación superior. Han logrado un desarrollo agropecuario ecológicamente sostenible que

permite una población debidamente alimentada y posibilita un mercado potencial de productos de la zona, con medios de comunicación y transporte fluidos que articulan el distrito y a este con su región y esta en capacidad de la creación de dos nuevos distritos Alto y Bajo Santiago.

saneamiento básico. Asegurar que las familias de Río Santiago tengan alimento seguro, fresco, permanente y de fácil acceso durante el año.

Asegurar el ordenamiento territorial y

la protección del medio ambiente.

Articular el distrito entre sí y con la sub región a través de un sistema efectivo de comunicación y transporte. VALORES, DERECHOS HUMANOS E IDENTIDAD CULTURAL ) Asegurar la sostenibilidad de

defensorías de la niña, del niño y el adolescente creados.

) Promover la creación de un

Consejo Distrital para resolución de conflictos internos con enfoque intelectual.

SERVICIOS SOCIALES (EDUCACION Y SALUD) E

INFRAESTRUCTURA

) Elaborar un curricular

educativo para los 03 niveles adaptado a las necesidades de Río Santiago.

) Promover el nombramiento de

profesores indígenas titulados en escuelas y colegios de la zona.

DESARROLLO AGROPECUARIO

) Diagnosticar las posibilidades

de producción agropecuaria en la zona.

) Preparar extensionistas

agropecuarios de la zona.

) Promover la que comercia de

un mercado local para productos de la zona.

MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

(23)

23

PLANES/

vigilancia para el cumplimiento del reglamento sobre uso racional de flora y fauna.

) Propiciar la creación de

asesores comunales ecológicos dentro del territorio comunal.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

) Promover la ejecución del eje

vial IV y en el marco del tratado de la Paz Perú - Ecuador. ) Implementar el sistema de intercomunicaciones distrital. PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE AMAZONAS 2005 Amazonas departamento Agroindustrial y turístico que integra, sus espacios socio económicos, con los centros de producción, los mercados internos y externos, siendo necesario orientar la infraestructura departamental de transportes a la satisfacción de la demanda de la actividad productiva y social de la población en el ámbito departamental. Lograr un eficiente y eficaz sistema de transporte , moderno competitivo, orientado a conseguir una adecuada integración territorial del departamento, una eficaz articulación de los centros de producción con los mercados regionales y nacionales e internacionales, y una transitabilidad de las vías, de tal manera que

satisfaga las necesidades de los

usuarios.

EJES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y TERRITORIAL DEL

DEPARTAMENTO Eje de la zona dinámica

) Carretera Fernando Belaunde

Terry – LD San Martín (Puente Nieva)

) Carretera binacional El

Progreso – Saramiriza (tramo el Progreso - Urakusa)

Eje de la zona marginal

) Bagua – Santa María de

Nieva

EJES VIALES ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

) Bagua Grande-Pedro Ruiz

) Chachapoyas-Pedro Ruiz

) Pedro Ruiz-Jumbilla

) Bagua – Santa María de

Nieva

) Corral Quemado – Bagua –

Pedro Ruiz – Puente Nieva

(24)

24

PLANES/

OTROS ASPECTOS RELEVANTES PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AMAZONAS 2007-2015

Amazonas región ordenada territorialmente, prospera, con progreso para todos sus habitantes; con articulación geográfica interna y externamente, con acceso a servicios de calidad y eficientes; con actividad turística dinámica sustentada en sus potencialidades; con recursos naturales aprovechados sosteniblemente y con equidad,

potenciando la agroindustria orientada a la seguridad alimentaria y al mercado, con un sector privado motor del desarrollo socio económico y competitivo a través de micro pequeñas empresas en

constante crecimiento, generadoras de empleo permanente e ingresos; con un sector publico dinámico, moderno y eficiente administrativamente ; a través de una democracia participativa buscando la justicia social y bien común.

Mejorar la calidad de vida de la población, de la región amazonas, reduciendo las tasas de mortalidad materna infantil, analfabetismo y desnutrición, poten-ciando la productividad y competitividad regional, promoviendo la conservación del medio

ambiente, en un marco de gobernabilidad y concertación entre los actores sociales comprometidos.

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

) Potenciar y desarrollar la

agroindustria

) Desarrollar la actividad

turística y la identidad cultural.

) Lograr la interconexión vial

interna y externa del departamento.

) Ampliar la cobertura del

servicio eléctrico como soporte de las actividades socioeconómicas.

EJE DESARROLLO SOCIAL

) Ampliar y mejorar la cobertura

y competitividad de los servicios básicos e infraestructura social, con criterios de equidad y calidad. EJE RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE

) Ordenar el geoespacio del

departamento de Amazonas en función a sus potencialidades.

) Aprovechar racionalmente los

recursos naturales, potenciando el desarrollo de la

actividad agrícola, pecuaria y forestal, en armonía con el equilibrio ecológico y la conservación de los recursos naturales.

EJE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

) Alcanzar la competitividad de

) Asfaltado de la carretera

Reposo – Saramiriza (como parte del IV eje vial)

(25)

25

PLANES/

las instituciones públicas y promover las instituciones privadas; impulsando acciones concertadas de desarrollo humano. ) Promover la institucionalización de espacios de concertación y participación ciudadana. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 2007-2011 El gobierno regional de Amazonas constituido en una entidad dinámica, con una administración moderna de acuerdo a las exigencias de los tiempos actuales; debidamente fortalecida en cuanto a su equipamiento e infraestructura. Con servidores capacitados para brindar un adecuado servicio a la población, con calidad, calidez; y fortalecimiento en la práctica de valores que permitan una buena imagen institucional.

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura

económica y productiva, para contribuir a elevar la calidad de vida de la población generando oportunidades de desarrollo. Mejorar la infraestructura y ampliar la cobertura de los servicios básicos con criterios de igualdad y calidad. Promover e impulsar el ordenamiento territorial, planificando el desarrollo de la actividad humana y la conservación del medio ambiente. Promover e impulsar el desarrollo de la actividad turística y la identidad cultural. Modernización de la PROMOVER LA CONSOLIDACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VIAL INTERNA Y

EXTERNA DE LA REGIÓN (CONECTIVIDAD)

) Integración de mercados, con

los centros de producción, tanto interno como al exterior del departamento.

INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD, APROVECHAMIENTO RACIONAL DE

LOS RECURSOS NATURALES, MANTENIENDO EL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y SU SOSTENIBILIDAD

) Aprovechamiento racional de

los recursos naturales, manteniendo el equilibrio ecológico y garantizando su sostenibilidad.

IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA, COMO ACTIVIDAD ECONOMICA RENTABLE

DE LA REGIÓN

) Promocionar y desarrollar la

actividad turística.

AMPLIAR LA COBERTURA DEL SERVICIO ELÉCTRICO, COMO SOPORTE DEL DESARROLLO

) Promover la consolidación de

la integración vial interna y externa de la región

(26)

26

PLANES/

gestión pública y privada con la participación de la

sociedad civil organizada.

Lograr la convergencia de acciones del sector público y privado, promoviendo acciones para la inversión en paquetes de proyectos de desarrollo. SOCIOECONOMICO DE LA REGIÓN (ENERGÍA PARA TODOS)

) Impulsar la cobertura del

servicio eléctrico, como soporte de desarrollo socioeconómico del departamento.

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES Y CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACIÓN

) Mejorar las condiciones de

calidad de vida de la población.

) Fortalecimiento y

modernización de la gestión pública y privada.

(27)

27

VOLUMEN I

CARACTERIZACION TERRITORIAL

DE LA PROVINCIA

(28)

28

C A P I T U L O I

(29)

29

1.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA: UBICACIÓN, LIMITES, EXTENSIÓN, ALTITUD Y DIVISIÓN POLÍTICA

1.1.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA a) Ubicación Natural

La provincia Condorcanqui se encuentra al Norte del departamento Amazonas, en la región geográfica de selva, forma parte de la Cuenca del Marañón y las subcuencas de los ríos Cenepa, Nieva y Santiago.

b) Ubicación Política

La provincia Condorcanqui se ubica en la región Nororiental del Perú, políticamente en el departamento de Amazonas, siendo sus límites:

Por el Norte: Limita con Ecuador.

Por el Este: Limita con los distritos Morona y Manseriche de la provincia Alto Amazonas, departamento Loreto.

Por el Sur: Limita con los distritos: Yambrasbamba de la provincia Bongará; Cajaruro de la provincia Utcubamba; y, Imaza de la provincia Bagua.

Por el Oeste: Limita con Ecuador.

c) Localización

La provincia Condorcanqui, se localiza entre las coordenadas geográficas de los paralelos 02º59’20” y 05º25’26” de Latitud Sur y 77º32’16” y 78º39’03” de

Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y una altitud que varía según los

pisos ecológicos de la Provincia, que va desde los 200 m.s.n.m. en la parte media del río Marañón y baja del rio Santiago, hasta los 2700 m.s.n.m. en la naciente de la quebrada Fajardo y Fachin (distrito El Cenepa).

d) Superficie, Perímetro

La superficie territorial de la provincia Condorcanqui es 17,984.29 Km2, que representa el 45.35% de la superficie del departamento Amazonas, siendo el distrito de mayor superficie Rio Santiago con 8,121.59 Km2. El perímetro de la provincia Condorcanqui es de 807.93 Km, siendo el distrito con mayor perímetro El Cenepa con 475,530.48 Km.

La densidad poblacional media actual de la provincia Condorcanqui es de 3 hab./km2 (escasamente habitado), con una tasa de crecimiento promedio de 26.79%. El distrito con mayor densidad poblacional es Nieva con 5 hab./km2) y los de menor densidad El Cenepa 2 hab./km2, Rio Santiago 2 hab./km2, respectivamente.

(30)

30

CUADRO N° 02

UBICACIÓN GEOGRÁFICA CAPITAL LEGAL DE LOS DISTRITOS

DISTRITO

UBICACIÓN GEOGRÁFICA ALTITUD

(m.s.n.m.)

COORD. GEOGRAFICAS COORD. UTM-WGS84 LATITUD SUR LONGITUD OESTE NORTE (Km.) ESTE (Km.) Nieva 230 04º35’12” 77º52’31” 9’492,371.00 180,917.44 El Cenepa 220 04º28’08” 78º08’38” 9’505,271.40 151,026.45 Rio Santiago 200 04º00’36” 77º48’49” 9’556,217.00 187,531.94

FUENTE: Inventario Vial Georeferenciado. Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009

CUADRO N° 03

POBLACIÓN, SUPERFICIE, PERÍMETRO, DENSIDAD POBLACIONAL Y REGIÓN NATURAL DEP./PROV./DIST. POBLACIÓN 2007 (Hab.) SUPERFICIE km2 PERIMETRO (km.) DENSIDAD POBLACIONAL (hab./km2) REGION NATURAL Dep. AMAZONAS 375,993 39,657.76 1,387.37 10

Prov. Condorcanqui 43,311 17,984.29 807.92 3 Selva

Nieva 22,192 4,443.65 338.03 5 Selva El Cenepa 8,513 5,419.05 475.53 2 Selva Rio Santiago 12,606 8,121.59 461.94 2 Selva FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007, Inventario Vial Georeferenciado. Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009.

(31)

31

(32)

32 e) División Política

La provincia de Condorcanqui fue creada por Ley Nº 23832, el 18 de mayo de 1984, en el departamento de Amazonas, cuya capital será el centro poblado de Santa María de Nieva, que se eleva a la categoría de Villa. En cuanto a demarcación territorial la provincia describe límites, en sus cuatro puntos cardinales.

La provincia de Condorcanqui tiene los siguientes distritos:

Nieva: Creado por Ley Nº 23832, de fecha 18 de mayo del año 1984, con su

capital la Villa Santa María de Nieva, describe límites.

El Cenepa: Fue creado por Ley Nº 9364, de fecha 01 de setiembre del año 1941,

no describe límites.

Río Santiago: Fue creado por Ley Nº 23832, de fecha 18 de mayo del año 1984,

describe límites.

CUADRO Nº 04

DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO

PROVINCIA Y DISTRITO

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN POLÍTICA CENTRO POBLADO

CAPITAL

CALIFICACIÓN DE CREACIÓN

CATEGORÍA NORMA NÚMERO FECHA Prov. Condorcanqui Santa María de Nieva Villa Ley 23832 17.05.1984

Nieva Shipasbamba Villa Ley 23832 17.05.1984 El Cenepa Huampami Pueblo Ley 9364 29.08.1941

Rio Santiago Puerto Galileo Pueblo Ley 23832 17.05.1984 Fuente: Dispositivos Legales de Creación Política de 1821-1967, "Demarcación Política del Perú". Lima 1968. Disponible en el portal del Congreso de la República del Perú, (web: www.congreso.gob.pe). Elaborado por la STPV Condorcanqui 2009.

1.1.2. CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS a. GENERALIDADES

Los complejos relieves que configuran la provincia Condorcanqui han sido moldeados y desarrollados por los diversos procesos geoestructurales (tectónicos) y/o por los procesos exógenos, como la erosión y el intemperismo. La intensidad de estos agentes ha determinado los rasgos morfológicos, topográficos y la altimetría en las diferentes geoformas que se observan en la región. Asimismo, también han jugado un rol muy importante el comportamiento de los materiales parentales de las formaciones geológicas, en el accionar de los diferentes eventos geológicos que se desarrollaron a través de diferentes periodos.

En base a ello se ha diferenciado dos grandes patrones diferenciales, la Cordillera Oriental y la Cordillera Subandina. Estas, forman parte de la gran unidad morfoestructural denominada Cordillera de los Andes.

Estos grandes elementos morfológicos han estado sujetos a modificaciones a través de diversos periodos geológicos originados por:

- Confluencias de fuerzas, efectos de fuerzas y energías cuyas fuentes de origen