ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.° 84-2015
Celebrada por el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado a las diecinueve horas del jueves 5 de febrero de 2014, en la sala de sesiones de la Municipalidad Vázquez de Coronado.
REG. PROPIETARIOS: Krisia María Montoya Calderón, Presidenta Municipal; Mayela Isabel Morales Rodríguez. Diego Lezama Ulate, Greivin Alberto Mora Gómez, Margarita Zúñiga López.
AUSENTES: Mireya González Núñez, Róger Gerardo Cascante Rodríguez, Vicepresidente Municipal.
REG. SUPLENTES: María Gabriela Barboza Vargas, María de los Ángeles Ramos Esquivel, Iván David Jiménez Hidalgo, Zaida Mayela Granados Monge.
AUSENTES: Mario Enrique Umaña Méndez, Manuel García Murillo, Juan Carlos Alfaro Rodríguez.
SÍND. PROPIETARIOS: Aurora Rodríguez Barboza, Fernando Herrera Gómez, Ingrid Ramírez Vega.
AUSENTES: Norberto Sánchez Méndez, Rosa Eugenia Vargas Artavia.
SÍND. SUPLENTES: Virginia Quirós Artavia.
AUSENTES: María Lucrecia Montero Elizondo, Luis Fernando Solís Castillo, Francisco Jiménez Salazar, Roberto Jiménez Salazar.
Se encuentran también presentes la Sra. Jéssica Torres Chavarría, Secretaria Concejo Municipal, la señora Andrea Carvajal, Vicealcaldesa, Lic. Carlo Magno Burgos, Asesor Legal del Concejo Municipal.
CAPÍTULO I.- ORDEN DEL DÍA
ARTÍCULO 1) Lectura del orden del día
ACUERDO: EXT-2015-84-01: Se aprueba el orden del día como se detalla a continuación
CAPÍTULO I: Lectura y aprobación del orden del Día. CAPÍTULO II. ACUERDO 2015-249-34: El Concejo Municipal convoca a sesión extraordinaria el jueves 05 de Febrero de 2015 con el propósito de que se imparta la capacitación del Programa de Seguimiento de Acuerdos, se convoca a las señora Aleida Rojas, Fressy Núñez y la Vicealcaldesa Andrea Carvajal. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.CAPITULO IV. Clausura. Vota el regidor Ivan Jimenez en ausencia temporal de la Regidora Mayela Morales y vota la regidora Marielos Ramos en ausencia temporal del regidor Róger Cascante, Vota la regidora Zaida Granados en ausencia temporal de la regidora Mireya González.
CAPÍTULO II.- ATENCIÓN AL ACUERDO 2015-249-34
Artículo 1: Atención al funcionario Allan Marín, departamento Tecnologías de la Información.
Allan Marín: Vamos a ver lo que ha sido el desarrollo del sistema municipal, se ha tomado un marco de trabajo, la idea de este sistema es la administración de los recursos empresariales, es un software de fuente libre, no tenemos que desembolsar un centavo, la idea es que aparte de los acuerdos, se tomen los demás sistemas, recursos humanos, catastro financiero, se ha estado desarrollando aproximadamente por dos semanas, sus bases están hechas para ser utilizadas como página Web, lo que lo hace flexible para trabajarlo fuera de la municipalidad, por el momento es un software local para la municipalidad.
Se procede por medio de presentación a explicar cómo se utiliza el sistema.
Regidor Ivan Jiménez: Nosotros lo que necesitamos es un buen control de acuerdos, que se ha ejecutado y que no, eso es lo que yo creo que el concejo necesita tener una base de datos por tenerla no es factible.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: Don Ivan yo creo que usted no esta entendiendo, el programa tiene una fecha de ingreso y una fecha de cumplimiento, eso tiraría una alerta si no se ha ejecutado.
Allan Marín: Esa es la idea, esta es una versión beta, que es un software que está sometido a modificaciones si es sugerido, parte de esta presentación es saber si hay otras necesidades para hacer las modificaciones requeridas, para luego lanzar la versión final.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: A mí me parece que el sistema es amigable para poderlo utilizar cualquier persona, entiendo que si se pone el número de acuerdo el sistema nos va a tirar todo lo que se relaciona a ese acuerdo, eso es lo que yo entiendo.
Allan Marín: El sistema indica la comisión la fecha de traslado y cuantos días de atraso tiene el acuerdo
trasladado. Me gustaría saber si los días de atraso son días calendario o días hábiles? Ok vamos a hacer este cambio porque se está realizando por días calendario.
Síndico Fernando Herrera: Buenas noches, vamos a necesitar de algunos insumos para poderlo ponerlo a trabajar, pero quien va a ser el responsable de este software, me llama la atención que no está presente la señora Iveth, del archivo institucional, si para actualizar esto vamos a recurrir a los servicios de los estudiantes del colegio técnico para el ingreso de documentos, hay un acuerdo de la sala cuarta a petición de la señora Mariana Calvo que hay que poner las actas desde muchos años atrás, cosa que ahí tendríamos que recurrir a archivo nacional y es un mandato.
Allan Marín: El ingreso de la información digital obviamente si hay que recurrir a ayuda adicional.
Síndico Fernando Herrera: A mi me ha llamado la atención que Don Róger Cascante y Don Greivin, han sido banderas de que no se gaste papel, pero a nosotros nos llegan todo a maquina, todo está en las computadoras de las oficinas, Don Oscar dice que hay un servidor para tener un resguardo de la información, porque no hacemos uso de esa tecnología para hacer un resguardo todos los funcionarios municipales para poder tener la información.
Allan Marín: Aquí estamos hablando en términos a largo plazo, nosotros agregamos módulos para los diferentes departamentos, y ahorita si tenemos a disposición un servidor centralizado, para respaldar esa información.
Síndica Aurora Rodríguez: Como usted dice, obviamente se tiene que meter toda la información para la base de datos, con las comisiones especiales como se hace, va generalizado? Habrían mensajes que se envían por correo?
Allan Marín: Ahí irían registradas todas las comisiones. Si claro esas generalidades que les haga falta ustedes nos dicen y se agrega.
Vicealcaldesa Andrea Carvajal: Allan si ponemos un nombre por ejemplo Teodoro Picado nos va a salir toda la información relacionada a ese tema?
Allan Marín: En el campo de observaciones se agrega el tema en particular y así en la búsqueda ya el sistema lo reconoce.
Regidora Zaida Granados: Con los traslados de hacienda y presupuesto los acuerdos se culminan con la emisión de un cheque o haciendo una transferencia, culmina cuando se haga efectivo el pago, entonces no sé si dentro de observaciones se va a poner mediante cual forma se llevó a cabo el cumplimiento?
Allan Marín: No se ha contemplado, se puede ingresar no hay problema. Seria bueno que todas esas observaciones me las envíen en forma escrita para poder incluirlas en el sistema.
Regidor Greivin Mora: Buenas noches, me van a perdonar pero yo ando un poco detrás de la montaña, yo tengo entendido es que veníamos a una capacitación de un programa ya hecho, pero veo que no es así, hay estructuralmente muchas cosas que hay que ingresar porque el concejo las necesita, yo pensé que el programa ya estaba listo, no veo ni la capacitación ni un programa terminado, lo que veo es una reunión de trabajo donde estamos dando insumos para incluir en el proyecto.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: Don Greivin eso es muy sencillo, se puso como capacitación porque pensamos que la propuesta que iba a traer el compañero era la necesaria, en realidad la palabra capacitación no era la correcta, necesitábamos que todos los compañeros vieran el programa para que con los aportes y dudas se pueda mejorar, creo que lo que le faltan son dos columnas de ejecutado y pendiente, no sé que mayores cambios pueda tener el programa para utilizar.
Regidor Greivin Mora: Yo no estoy diciendo que el programa sea bueno o malo, lo que estoy diciendo es que no está concluso y una capacitación se da para algo concluso, ya para entrar en operación, algo que ha sido probado, creo que la sesión fue convocada mal porque no debía decir que era para capacitarnos, debió decir que era una presentación del programa de seguimiento de acuerdos, y ahí nosotros si podríamos decir con toda propiedad lo que le hacía falta, porque estábamos terminando de definir cómo iba a ser el programa, pero capacitación significa que nos dicen como se usa y listo, no estoy en desacuerdo de que construyamos el programa juntos, es bueno que hagamos aportes, si lográramos que este programa pudiera contemplar acuerdos actuales y anteriores sería una maravilla para nosotros, sería bueno saber cuáles acuerdos por comisión están pendientes, la parte técnica nos cuesta por eso sería bueno que sea amigable, a los módulos de los otros departamentos no tendríamos acceso verdad?
Allan Marín: Sí, el acceso a la información la van a tener las personas involucradas en ese tema solamente. Y lo de las comisiones es posible.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: Aquí tengo la nota que le envió Oscar Sánchez al señor Alcalde y la que el Alcalde envió al Concejo donde decía que es una capacitación, por eso nosotros pusimos en el acuerdo que era una capacitación.
Regidora Zaida Granados: Que tan factible que un munícipe pueda ver acuerdos, no modificar sino ver?
Allan Marín: Si estamos hablando uso local esto está contemplado, si hablamos uso de internet fuera, eso tendríamos que realizarlo, las personas aquí en la municipalidad desde su teléfono si pueden ver la información, dándoles el acceso respectivo.
Síndico Fernando Herrera: A mí me gusta la facilidad que se da con el sistema de búsqueda, para evacuar dudas. La información entrará en un sistema protegidos para que no sea alterado? Me llama la atención que no se pueda accesar afuera.
Allan Marín: Para poder hacer la unión entre el sistema de la Municipalidad y la web hay que hacer modificaciones importantes a la página.
Regidor Iván Jiménez: Esto es presentarnos algo que se tiene para dar nuestras ideas y modificarlo entonces.
Regidor Greivin Mora: Ahora con estas dos notas que señora presidenta usted me prestó, la del 26 de enero nos dice que la intensión que tiene el alcalde es darnos a conocer el manual del módulo para el control de acuerdos, no dice que es una capacitación, la que dice que es una capacitación es la del señor Oscar Sánchez, dirigida al señor Alcalde.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: La nota de Oscar Sánchez no viene dirigida al Concejo pero el señor alcalde siempre adjunta lo relacionado cuando hace una petición.
Regidor Greivin Mora: Sobre eso no tengo ninguna duda, está claro que no es una capacitación para lo que fuimos convocados, es una reunión para que exista una lluvia de ideas, yo me siento bien con el procedimiento que estamos teniendo, poder conocer este manual que nos va a permitir llevar un control de acuerdo, lo que no estoy de acuerdo es que se nos convoque que gastemos dinero de los coronadeños, para mí el acuerdo no está bien, la convocatoria está mal, carece de un sustento lógico, porque no vinimos a una capacitación, si era una sesión de trabajo la pudimos establecer de otra forma, no como una sesión extraordinaria, quiere decir que esto lo pudimos haber hecho en una sesión ordinaria, y luego cuando ya el sistema está listo convocarnos para la capacitación del programa, usted me puede decir a mí que el programa está 100% listo para correr?
Allan Marín: si está listo, pero ustedes me indican que hacen falta algunas cosas entonces habría que modificarlo.
Regidor Greivin Mora: Para usted esto es una capacitación?
Allan Marín: Lo que les mostré fue a partir de unos requerimientos preliminares que me fueron introducidos , desde el punto de vista de la información que me dieron en ese momento el software si estaba listo, pero ahora con los cambios requeridos vamos a necesitar hacer otra capacitación.
Regidor Greivin Mora: Yo realmente lo que siento es que esto entonces si se debió haber hecho en una sesión
ordinaria, no era el momento entonces para hacer la capacitación.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: Don Greivin los Síndicos y regidores no cuestionaron cuando se leyó la nota y se convocó a sesión, de su fracción nadie cuestionó que se hiciera eso, sabíamos a que veníamos, si durante la capacitación se dieron necesidades en hora buena que existe la posibilidad de incorporarlas, yo en realidad lo que quisiera es continuar con la sesión.
Síndico Fernando Herrera: Doña Krisia como dice usted, yo pensé que venía a un curso de hora y media, pero ha servido para saber que van a haber pulgas en el camino, que es el inicio de algo por lo que hemos estado desde hace rato, todos aquí en el concejo con la intensión de tener una herramienta que nos sirva a todos los munícipes, sé que es un módulo para nosotros, y realmente por lo menos a mi me gustó.
Regidora Zaida Granados: Realmente no entiendo el mal estar de Don Greivin, ´porque es muy difícil que nos vayan a presentar un programa ya cocinado si no hayamos antes participado con nuestras necesidades, ya viene el cuerpo ahora hay que ponerle deditos para que ese programa cumpla con las necesidades del Concejo, es muy difícil que nos vengan a presentar una receta para hacer un queque si ese queque no tiene el sabor que nosotros queremos. Yo veo que está muy avanzado y lo que faltaría por incluir es muy poco y sobre todo por el tiempo que hemos tenido que esperar por esto, en hora buena.
Regidor Diego Lezama: Yo siento que no ha sido una pérdida de tiempo y mucho menos no se puede decir que no sea una capacitación, en informática existen software rígidos y otros flexibles, en este caso si nos están capacitando y nos están preguntando que necesitamos a parte de .. para mi en lo personal yo si siento que es una capacitación.
Regidor Greivin Mora: Yo no he dicho que estoy en contra del software, yo lo que dije es que fuimos mal convocados, que esto no es una sesión, yo pensé que ustedes ya habían dado las pautas a seguir para este software, si a mí me hubieran dicho que veníamos a una reunión de preparación del software yo me hubiera preparado mejor, si la convocatoria dice que iba a haber lluvia de ideas, pero no lo decía, decía que era una capacitación, mi advertencia es que el acuerdo está mal tomado, me gustaría que el asesor nos aclare un poco de las dudas que yo tengo.
Lic. Carlo Magno Burgos: Buenas noches, este asunto como yo lo veo es transversalmente jurídico la situación que tenemos acá ustedes como concejo como órgano deliberativo, tienen que deliberar el centro de la discusión es si esto es una capacitación o reunión de trabajo, eso lo tienen que definir ustedes ya que no es un tema jurídico,
ustedes tienen que definir, y votar que opinan sobre el caso concreto, desde la perspectiva jurídica.
Regidor Greivin Mora: A mí me queda una duda y es sobre el costo de este sistema, si con las modificaciones tiene que haber más erogaciones por parte de esta municipalidad. Si tenemos chanche de poder hacer otras aportaciones de este tema en otras reuniones futuras.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: No hay costo ya que él es funcionario municipal, Allan cuanto tiempo duraría usted para incluirle las consideraciones que hemos expuesto?
Allan Marín: De enero a diciembre se desarrollaron tres módulos, si tuviese que poner algún marco de tiempo con el módulo de acuerdos, se tomaron de tres a cinco días para tenerlo en el estado que está ahora, las modificaciones se podrían tener en dos semanas.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: Cuando llego esta nota, los que estuvimos en esta sesión, por lo menos yo me sentí muy emocionada porque desde el 2010 estábamos pidiendo un programa de seguimiento de acuerdos, ahora por mi yo no tengo problemas de renunciar a una dieta, yo vengo aquí tiempo completo muchos días a trabajar, así que no tengo problema en renunciar a esta dieta.
Síndico Fernando Herrera: Hemos hecho reuniones que las dietas no las cobramos y si es en beneficio de todos bienvenidos sea pues para eso nos eligieron!
Presidenta Municipal Krisia Montoya: Concuerdo con usted don Fernando, aquí primero es cantón, luego partido y luego dietas.
Regidor Greivin Mora: Celebro que estemos en sintonía, aquí nadie viene por la plata, eso es totalmente claro, por lo menos yo no he venido por la plata ni me desvela pensar en eso pero aquí jurídicamente tenemos un problema, la convocatoria está mala, ese es el problema, yo lo que hice fue hacer una advertencia, yo estoy de acuerdo con esto, pero por un mal acuerdo de repente le vamos a dar una nulidad a todo lo demás. Doña Krisia solicito más respeto.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: No, Don Greivin aquí lo que estoy haciendo es una consulta al abogado aquí no estamos politiqueando, la actitud suya ha sido así, yo tengo el derecho como presidenta a hacerle consultas al abogado.
Regidor Greivin Mora: El orden que le pedí es respeto porque es difícil hablar cuando las personas están saliendo,
yo estoy desde hace rato hablando y aparentemente nadie pone atención.
Presidenta Municipal Krisia Montoya: No señor, aquí todos están poniendo atención, no se haga el importante Greivin! Quien esté desacuerdo conmigo que lo diga.
Regidor Greivin Mora: Yo lo que digo es que el acuerdo está mal tomado que hay vicios de nulidad, deberíamos responsablemente corregir el error.
Lic. Carlo Magno Burgos: Lo que les estaba diciendo es que ustedes tienen una diferencia conceptual, el asunto es que ustedes como órgano deliberativo deliberen del tema como lo han hecho, sobre las vías de la eventual nulidad de la sesión, existen en el código municipal vías recursivas o incidentales para anular actos administrativos que se consideren que tengan vicios de nulidad absoluta o relativa, yo lo que le recomendaría es que ustedes tienen el derecho de establecer los recursos que crean pertinentes para declarar la eventual nulidad o no de la sesión.
Regidor Greivin Mora: El problema es que jurídicamente tendría implicaciones que no fuera una sesión para el proyecto que estamos haciendo, yo he querido advertir de que si no cambiamos la convocatoria, eventualmente alguien a quien no le parezca el proyecto le busque los errores. Es cambiar la palabra capacitación por lluvia de ideas, etc, y listo, y subsanamos un error que podría ser un error material.
La señora Presidenta decreta un receso por cinco minutos.
ACUERDO: EXT-2015-84-02: El Concejo Municipal da por recibido el proyecto de Seguimiento de Acuerdos que presentó el funcionario Allan Marín y se le solicita a la Administración que instruya al encargado de informática para que amplíe el proyecto con las observaciones y ajustes que se ha realizado en esta sesión. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. Vota la regidora Marielos Ramos en ausencia del regidor Róger Cascante, Vota la regidora Zaida Granados en ausencia temporal de la regidora Mireya González.
CAPÍTULO IV.-CLAUSURA
ARTÍCULO 23) Al no haber más asuntos que tratar se levanta la sesión al ser las veinte horas y cincuenta minutos.
Krisia Montoya Calderón
Presidenta del Concejo Municipal
Jéssica Torres Chavarría,
Secretaria del Concejo Municipal
En caso de objeciones a la presente Acta
Ver correcciones en Acta 251
