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LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN
PARLAMENTARIA MIXTA, ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA (CPM)
Estrasburgo, Francia
23 y 24 de mayo de 2012
Efrén Corona Aguilar Auxiliar de Investigación
Mtra. Avelina Morales Robles Directora
Mayo de 2014
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensión: 67031 y 67034
INDICE Pág. 1. INTRODUCCIÓN 1 2. RESUMEN EJECUTIVO 2 3. DATOS RELEVANTES 3.1 Programa de Actividades.
3.2 “Informe” de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea.
3.2.1 Situación política, económica y social en México y en la Unión Europea.
3.2.2 La próxima Cumbre del G20, Balance y Perspectivas.
3.2.3 Lucha contra las drogas y combate a la delincuencia organizada. 3.2.4 Derechos Humanos y la protección de sus defensores.
3.2.5 Balance de los trabajos de la CPM desde su creación y el futuro de las relaciones México –Unión Europea.
3.3 “Declaración Conjunta” de la XIV Reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta Unión Europea-México (CPM). 3.4 Estatus y clasificación - Cuadro I.
2 2 3 3 4 5 5 5 6 7 4. CONCLUSIÓN 10
5. NOTAS INFORMATIVAS EN LA WEB 11
1. INTRODUCCIÓN
A la fecha, la comunidad Internacional se ha involucrado en una dinámica de interdependencia creciente, los Estados-Nación con el fin de enfrentar nuevos retos, objetivos e intereses compartidos, se integran estratégicamente en muchos campos; como el económico, político, social, ambiental, cultural o militar, entre otros; en donde invariablemente están implicados acuerdos de cooperación, bilateral, multilateral o regional.
Para lograr una mayor inserción en esta dinámica mundial, México se ha integrado a estos procesos de cooperación; liberando y diversificando su política hacia el exterior y proponiendo reformas estructurales de mayor alcance hacia el interior; destacando así, como un activo protagonista en foros internacionales; uno de estos instrumentos son las reuniones interparlamentarias; en donde, se promueve el acercamiento, intercambio de experiencias y la cooperación entre las naciones; en estos términos, México y la Unión Europea, han dispuesto una intensa y útil relación parlamentaria, que se manifiesta en los trabajos de la “Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea” (CPM).
En este escenario, es de apreciar la importancia de estas reuniones parlamentarias entre México y la Unión Europea, en dónde en el marco de cada reunión se tocan múltiples temas de interés no solo para las partes, sino que además, se debate sobre asuntos que afectan a todo el orbe, como; la crisis económico-financiera internacional, el cambio climático y los derechos humanos, además de otros temas.
2. RESUMEN EJECUTIVO
La XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea, fue celebrada los días 23 y 24 de mayo de 2012 en Estrasburgo, Francia, durante el desarrollo de esta reunión los parlamentarios de ambas delegaciones, debatieron sobre, las condiciones económicas, sociales y políticas, tanto de México como de la Unión Europea, de igual manera, se incluyeron temas como; el crimen organizado, narcotráfico, derechos humanos y la Cumbre del G-20, esta última programada para el 18 y 19 de junio de 2012, en los Cabos, Baja California Sur, México.
El presente documento cuenta con información que enmarca el desarrollo y conclusión de la XIV Reunión de la CPM y contiene; el programa de actividades del evento; así como, el informe elaborado por la misma comisión (CPM); además incluye la Declaración Conjunta surgida al final del evento y de manera complementaria se agregan algunas notas surgidas en la WEB que permiten ampliar el panorama de dicho encuentro.
3. DATOS RELEVANTES
3.1. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
∼ Basados en un programa previo de actividades los Eurodiputados y parlamentarios (diputados y senadores) de México, celebraron la XIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta1.
1
Anexo I. Parlamento Europeo, “Programa de actividades de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta”, [26 de febrero de 2014], versión en inglés, disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/d-mx/dv/899/899680/899680en.pdf
∼ Los debates del evento se centraron en temas de interés común agendados previamente con el fin de fortalecer la relación y cooperación bilateral, así, los parlamentarios intercambiaron experiencias y propuestas sobre la situación política, económica y social que prevalece actualmente en Europa y México, entre otros temas.
∼ Al finalizar el evento, los legisladores acordaron celebrar la XV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México durante el segundo semestre de 2012.
3.2 . “INFORME” DE LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS-UNIÓN EUROPEA
∼ En un ambiente de respeto y amistad mutua las delegaciones de México y de la Unión Europea deliberaron sobre múltiples temas de interés mutuo, dando a conocer un informe final sobre los mismos.
3.2.1 Situación política, económica y social en México y en la Unión Europea
México
∼ El Dip. Francisco Salazar Sáenz por parte de la delegación mexicana, planteo; que los indicadores económicos favorecen a la nación, que el desempleo tiende a la baja, asimismo comentó; que se apreció un crecimiento en el 2011 del 4% en la economía nacional, además de un aumento en las exportaciones, entre otros elementos económicos que dijo son favorables para la economía mexicana. Cifras que no todos compartieron, incluidos miembros de la delegación mexicana.
∼ Sobre México y la delincuencia organizada que acosa al país y a sus habitantes.
∼ México y el reto a la incertidumbre económico-política y social que se vive actualmente en Europa.
Europa
∼ La inestabilidad y la crisis económico-financiera en los países europeos. ∼ Preocupación por los gobiernos tecnócratas y su expansión en la Zona-euro. ∼ Las medidas de austeridad en Europa y sus repercusiones e impacto a nivel
mundial.
3.2.2 La próxima Cumbre del G20: Balance y Perspectivas
∼ Se concertó mantener una actitud de cooperación en el evento del G20, por realizarse en Los Cabos, Baja California Sur, México, del 18 al 19 de junio de 2012, acordando previamente para el evento algunos temas en particular.
∼ Sobre la estabilización económica y la crisis europea.
∼ La propuesta de un mayor reconocimiento a los parlamentos en este y otros foros internacionales, púes estos representan a muchas personas e intereses y pudieran jugar un papel más destacado en la toma de decisiones que beneficien a la población.
∼ Insistencia sobre las reformas a las instituciones financieras internacionales, para facilitar la salida del estancamiento económico-financiero que padece la región europea.
∼ La delegación europea propone una economía más globalizada y alentar un desarrollo sostenible.
3.2.3 Lucha contra las drogas y combate a la delincuencia organizada
∼ El Parlamento Europeo externo su preocupación por el tráfico de drogas, lavado de dinero, secuestros y extorciones, entre de otros delitos que padece México y su pueblo, cuestionando las medidas inexistentes o ineficaces aplicadas por las autoridades mexicanas.
3.2.4 Derechos Humanos y la protección de sus defensores
∼ A cerca de las políticas mexicanas en torno a las muertes de periodistas y defensores de derechos humanos.
∼ Sobre los maltratos, desapariciones y asesinatos de los migrantes secuestrados en México.
∼ Se reitera el asunto de los migrantes y las condiciones que tienen que sufrir en Europa y en otras partes del mundo.
3.2.5 Balance de los trabajos de la CPM desde su creación y el futuro de las relaciones México –Unión Europea
∼ La Eurodiputada Teresa Jiménez Becerril y la Senadora Teresa Ortuño Gurza destacaron la creación de la EUROLAT y la aprobación de la Asociación Estratégica en el año 2009 entre México y la Unión Europea y coincidieron en trabajar arduamente para entregan buenos resultados.
∼ La senadora Ortuño señaló que en México la diplomacia parlamentaria casi no existe y actualmente es un instrumento de política exterior casi exclusiva del
Senado. Hacer una evaluación es difícil y agrego que la diplomacia parlamentaria debe concebirse desde la relación, el diálogo y la participación plural.
∼ Se reconoció que el Parlamento Europeo no ha estado a la altura de las necesidades y compromisos con el Congreso Mexicano2.
3.3 “DECLARACIÓN CONJUNTA” DE LA XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA UNIÓN EUROPEA-MÉXICO (CPM)
∼ Al finalizar los trabajos de la XIV Reunión de la CPM, los delegados de las partes aprobaron una declaración conjunta sobre los temas agendados y sus respectivos acuerdos, en donde sobresalen; la situación económica, política y social de México y Europa, México y el compromiso de presidir la próxima reunión del G20 y sobre la lucha contra las drogas y la delincuencia organizada, entre otros temas3.
2
Anexo II. Secretaria de Gobernación. Sistema de Información Legislativa, “Informe de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea”, [07 de junio de 2013], disponible en:
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/06/asun_2888316_20120620_134020257 0.pdf
3
Anexo III. Parlamento Europeo, “Declaración Conjunta de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México”, [10 de junio de 2013], disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/key_documents/mexico/jpc_eu_mexico/14_meeting_ es.pdf
3.4 ESTATUS Y CLASIFICACIÓN
Se destacan los puntos más relevantes del encuentro de la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM), en su versión XIV realizada en Estrasburgo, Francia, los días 23 y 24 de mayo de 2012.
CUADRO I
Actividad Reunión Interparlamentaria
Nombre del evento
XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea (CPM)
Fecha de
celebración 23 y 24 de mayo de 2012
Lugar de
celebración Estrasburgo, Francia
Destinatarios Parlamento Europeo y al Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, ambos en su carácter de Comisión Parlamentaria Mixta
Idiomas En las reuniones de la Comisión, los miembros podrán intervenir en cualquier lengua oficial de la Unión Europea. Los servicios de traducción e interpretación se proporcionarán sobre la base de las decisiones de la Mesa y de conformidad con los reglamentos internos del Parlamento Europeo.
Organizado Parlamento Europeo
Relación Bilateral
Países
involucrados Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea, (27 Estados)
Ámbito Diplomacia Parlamentaria
Delegados Euro-diputados
∼ Sr. Ricardo Cortés Lastra S-D (ES) ∼ Sr. Santiago Fisas Ayxela PPE (ES) ∼ Sr. Markus Ferber PPE (DE)
∼ Sr. Norbert Glante S-D (DE)
∼ Sra. Malgorzata Handzlik PPE (PO) ∼ Sra. Satu Hassi (VerdesFI)
∼ Sr. Gianluca Susta S-D (IT)
∼ Sra. Teresa Jiménez-Becerril PPE (ES) ∼ Sra. Gesine Meissner ALDE (DE) ∼ José Ignacio Salafranca PPE (ES)
Estados Unidos Mexicanos
Senadores Diputados
∼ Sen. José Guadarrama Márquez (PRD)
∼ Sen. Carlos Jiménez Macías (PRI) ∼ Sen. Adriana González Carrillo (PAN) ∼ Sen. Humberto Aguilar Coronado
(PAN)
∼ Sen. María Teresa Ortuño Gurza (PAN)
∼ Sen. Rogelio Humberto Rueda Sánchez (PRI)
∼ Sen. Rubén Fernando Velázquez López (PRD)
∼ Dip. Carlos Flores Rico (PRI) ∼ Dip. Francisco Javier Salazar
Sáenz (PAN)
∼ Dip. José Luis Jaime Correa (PRD) ∼ Dip. Eduardo Alonso Bailey
Elizondo (PRI)
∼ Dip. Porfirio Muñoz ledo (PT) ∼ Dip. José Ricardo López Pescador
(PRI)
∼ Dip. Arturo Ramírez Bucio (PAN)
Términos clave
Economía, política, sociedad, G-20, narcotráfico, drogas, delincuencia organizada, derechos humanos
Entradilla o descripción
Las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y México se rigen por el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo Global) firmado en Bruselas el 8 de diciembre de 1997. La entrada en vigor del Acuerdo el 1ero de Octubre de 2000 dotó a las partes de un marco para fortalecer las relaciones en los ámbitos de diálogo político sobre comercio y cooperación bilateral.
Temas ∼ Situación política, económica y social en México y en la
Unión Europea.
∼ Sobre la próxima reunión del G20, condición actual y futura. ∼ Lucha contra las drogas y combate a la delincuencia
organizada.
∼ Derechos Humanos y la protección de sus defensores
∼ Balance de los trabajos de la CPMMUE desde su creación y el futuro de las relaciones México –Unión Europea.
4. CONCLUSIÓN
Los principios fundamentales; como la democracia, el Estado de Derecho y la defensa de los Derechos Humanos, entre otros; son valores en los que Europa y México coinciden y que sumados favorecen el desarrollo de una relación bilateral altamente provechosa y fraternal, que ha dado buenos resultados particularmente en los últimos años.
Si bien es cierto que los lazos de amistad y cooperación, política, económica y financiera entre México y la Unión Europea se han venido consolidando, también es real, el fuerte compromiso que conlleva esta asociación para nuestra nación: pues sí México pretende insertarse en este complejo escenario internacional y aprovechar el gran abanico de oportunidades que le ofrece esta alianza estratégica con la Unión Europea, tendrá que fomentar y apoyar a los sectores productivos del país, particularmente a los más frágiles. Y por otro lado; México tendrá que renovar y fortalecer a sus instituciones para que prevalezca el Estado de Derecho y entonces poder hablar así de Derechos Humanos.
5. NOTAS INFORMATIVAS EN LA WEB4
• Organizaciones civiles nacionales e internacionales exponen ante la
Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México agenda pendiente sobre derechos humanos
∼ Organizaciones civiles de derechos humanos nacionales e internacionales enviaron una carta a la Comisión Parlamentaria Mixta (CPM) UE-México, para definir los temas pendientes en la agenda sobre derechos humanos en México
∼ En un primer tema externaron sobre la Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos
∼ Seguidamente trataron sobre el hecho de que “las Fuerzas Armadas en México mantienen un bloqueo a la reforma del Código de Justicia Militar”
∼ Finalmente apuntaron en esta misiva, sobre el riesgo de adoptar en México una Legislación Penal Federal que vaya en contra de los derechos humanos
∼ Concluyeron, que a pesar de los avances en la materia de derechos humanos, la situación que se vive en México con la delincuencia organizada, permite una constante sobre la violación de los mismos5
• Legisladores celebran la XIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta
Unión Europea-México
4
Anexo IV, Notas informativas en la WEB
5
Blog SIPAZ, Nacional/Internacional, Organizaciones civiles nacionales e internacionales exponen
ante la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México agenda pendiente sobre derechos humanos, [18 de mayo de 2013], disponible en:
http://sipaz.wordpress.com/2012/05/23/nacionalinternacional-organizaciones-civiles-nacionales-e- internacionales-exponen-ante-la-comision-parlamentaria-mixta-union-europea-mexico-agenda-pendiente-sobre-derechos-humanos/
∼ Los trabajos de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, se centraron en el debate sobre la situación política, económica y social que prevalece actualmente entre las Partes.
∼ Se llevan a cabo acuerdos sobre la próxima reunión del G20 que se celebrará en México
∼ Lucha en contra del narcotráfico y el crimen organizado
∼ Sobre los Derechos Humanos y la violencia desatada en todo el territorio nacional mexicano
∼ Finalmente se hace un balance de los logros de Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México6.
6. FUENTES DE INFORMACIÓN
∼ Parlamento Europeo, “Programa de actividades” de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, [26 de febrero de 2014], disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/d-mx/dv/899/899680/899680en.pdf
∼ Secretaria de Gobernación. Sistema de Información Legislativa, “Informe” de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta, Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea, [22 de noviembre de 2013], disponible en:
6
La Unión Europea en México, Actividades en México, Legisladores celebran la XIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, junio de 2012, [22 de mayo de 2013], disponible en: http://launioneuropeaenmexico.org/actividades-en-mexico/legisladores-celebran-la-xiv-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-union-europea-mexico/
http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2012/06/asun_2888316_20 120620_1340202570.pdf
∼ Parlamento Europeo, “Declaración Conjunta de la XIV Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México”, [13 de febrero de 2013], disponible en:
http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/key_documents/mexico/jpc_eu_ mexico/14_meeting_es.pdf
∼ Blog SIPAZ, Nacional/Internacional, Organizaciones civiles nacionales e internacionales exponen ante la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México agenda pendiente sobre derechos humanos, [18 de mayo de 2013], disponible en: http://sipaz.wordpress.com/2012/05/23/nacionalinternacional- organizaciones-civiles-nacionales-e-internacionales-exponen-ante-la-comision- parlamentaria-mixta-union-europea-mexico-agenda-pendiente-sobre-derechos-humanos/
∼ La Unión Europea en México, Actividades en México, Legisladores celebran la XIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, junio de 2012, [22 de mayo de 2013], disponible en:
http://launioneuropeaenmexico.org/actividades-en-mexico/legisladores- celebran-la-xiv-reunion-de-la-comision-parlamentaria-mixta-union-europea-mexico/ ..
COMISIÓN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS Sen. Adolfo Romero Lainas
Presidente
Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones Sen. Braulio Manuel Fernández Aguirre
Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Dip. Fernando Rodríguez Doval Sen. Juan Carlos Romero Hicks
Integrantes
SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara
Secretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIÓN GENERAL DE
SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Lic. José María Hernández Vallejo
Director General
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Maestra Avelina Morales Robles
Directora del SIA
Efrén Corona Aguilar Auxiliar de Investigación
