Nueva Jersey
Departamento de Asuntos Comunitarios
BLOQUE DE SUBSIDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
RECUPERACIÓN POR DESASTRES (HURACÁN SANDY)
ARTÍCULO 104 (d)-PLAN DE REEMPLAZO
UNA POR UNA
PROGRAMA SANDY DE COMPRA BLUE ACRES
9 de mayo de 2017
101 South Broad Street, P.O. Box 800 Trenton, NJ 08625-0800
I.
Descripción general
El Departamento de Asuntos Comunitarios (DCA, por sus siglas en inglés), a través de la División Sandy de Recuperación, presenta este Plan de Reemplazo de Viviendas en el marco de las acciones de recuperación de los efectos del huracán Sandy con el uso de fondos del Bloque de Subsidios para el Desarrollo de la Comunidad y Recuperación por Desastres (CDBG-DR, por sus siglas en inglés), destinados al Programa Sandy de Compra Blue Acres (SBABP, por sus siglas en inglés). Esta actividad de asistencia con fondos del CDBG-DR va a acelerar la necesidad de reemplazar viviendas a disposición de personas con ingresos bajos y moderados, en virtud del Artículo 104(d) de la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 (Ley HCD, por sus siglas en inglés) y sus enmiendas.
Tras el paso destructor del huracán Sandy, miles de arrendatarios y propietarios de viviendas de Nueva Jersey enfrentaron retos enormes y sin precedentes en sus esfuerzos de
reconstrucción y renovación de sus comunidades. El huracán tuvo impacto particularmente significativo en las áreas cercanas o adyacentes al litoral costero, bahías, afluentes y ríos interiores. La recuperación de viviendas en Nueva Jersey va a requerir que se continúen las innumerables acciones y tácticas de desarrollo de viviendas que serán impulsadas por el DCA con el empleo de los recursos del CDBG-DR, en su función de entidad administradora.
El Estado recibió fondos de asistencia para recuperación por desastres del CDBG-DR por un valor de $4,174,429,000, de los cuales se ha asignado un monto de $99,500,000 al SBABP. Se le ha encargado al DCA la tarea de administrar y distribuir los fondos delCDBG-DR para el programa de compra. Mediante el SBABP se identifican comunidades que experimenten eventos repetitivos de inundación, y se contacta a los propietarios de las viviendas para que acepten la oferta de compra de los inmuebles con el fin de transformar estos sitios en espacios abiertos, cuyo fin es mitigar el impacto de futuros desastres en los 9 condados más afectados por el huracán Sandy. El Estado desarrolló este programa para comprar bienes inmuebles, demoler unidades de vivienda residencial, y reconvertir los terrenos en espacios abiertos.
Como resultado de la compra y demolición de unidades de vivienda por el SBABP, el Estado de Nueva Jersey debe entregar al Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD, por sus siglas en inglés) la información vinculada a la demolición y al reemplazo de unidades de vivienda sobre la base de una por una, ya que las unidades adquiridas ya no estarán disponibles para personas de ingresos bajos y moderados.
Se ha diseñado este plan para resolver aquellos casos en que un inmueble o inmuebles con fines de reemplazo, en virtud del Título 24 CFR §42.375, sea/n adecuadamente sustituido/s. No ha sido concebido ni diseñado para identificar unidades de vivienda de reemplazo de aquellos propietarios de inmuebles que acepten participar voluntariamente en el programa de compra. Más bien, el plan simplemente detalla la manera en que, según la base de una por una, la reserva de viviendas no será reducida debido a la eliminación de propiedades que estén sujetas a eventos de inundación repetitiva.
II.
Plan de reemplazo de unidades adquiridas por el Programa Sandy de Compra
Blue Acres
A. Exención por recuperación por desastre:
Según el Aviso del Registro Federal sobre Asignaciones, Aplicación Común, Exenciones, y Requisitos Alternativos para Beneficiarios de Fondos del CDBG-DR por el Huracán Sandy (RF-5696-N-01), existe exención de la obligación de los requisitos de reemplazo de una por una del Artículo 104(d)(2)(A) (i)-(ii) y (d)(3) y el Título 24 CRF 42.375 en el caso de fondos asignados a unidades de vivienda de bajos ingresos que fueron dañadas por el desastre y que no son apropiadas para rehabilitación.
Generalmente, los requisitos del Artículo 104(d) sobre reemplazo de viviendas sobre la base de una por una, se refieren a unidades que van a ser demolidas o reconvertidas, y que están ocupadas o vacantes para ocupación como unidades de vivienda para personas de bajos ingresos. Esta exención no se refiere a unidades dañadas por un desastre que se ajusten a la definición del beneficiario como «no apropiadas para rehabilitación» en los requisitos de reemplazo sobre la base de una por una.
Además, si se identifican otras unidades que no son de calidad inferior y que son apropiadas para rehabilitación en áreas sujetas a inundaciones repetitivas, aún serán consideradas elegibles para adquisición y demolición por el SBABP con fondos del CDBG-DR, en el marco de una acción con fines de mitigación. Estas unidades no constituyen casos de exención y, por ende, están sujetas al reemplazo de una por una. En el siguiente plan se identifican cuatro (4) unidades ubicadas en las comunidades del municipio de New Milford (condado de Bergen) y Ocean Township (condado de Monmouth), que no son elegibles para la exención de la asistencia de recuperación por desastres. Estas unidades están sujetas al reemplazo de una por una. En el plan también se identificará la ubicación de las unidades de reemplazo según la base de una por una.
B. Descripción de la actividad:
El Departamento de Protección Ambiental de Nueva Jersey (NJDEP, por sus siglas en inglés) administra el SBABP para la compra de inmuebles para vivienda de vendedores que estén dispuestos en áreas identificadas como sujetas a inundaciones repetitivas, y las que han experimentado daños significativos por inundaciones. Los propietarios que sean elegibles serán compensados según lo determine un proceso de tasación uniformemente aplicado, establecido por el SBABP, que es equivalente al valor equitativo de la propiedad en el mercado antes del 29 de octubre de 2012. Después de la adquisición de la propiedad por el DEP, se demolerá toda estructura existente en la misma, y la propiedad pasará a ser de uso restringido y mantenida como espacio verde público permanente con fines de recreación pasiva o de conservación.
Las áreas existentes en el municipio deNew Milford y en Ocean Township que son elegibles
para compras voluntarias, son principalmente de carácter habitacional y tienen una o más de las siguientes características:
áreas en comunidades dentro de las cuencas del río Hackensack y de Harvey Brook, que recibieron daños por inundaciones atribuidas al huracán Sandy, huracán Irene, o tormenta tropical Lee;
áreas dentro de una comunidad que esté situada sobre una llanura aluvial, y que tenga altas concentraciones de viviendas severamente dañadas por el huracán Sandy; áreas en una comunidad de viviendas, para la cual se hayan presentado reclamos de
seguros por inundaciones repetitivas bajo el Programa Nacional de Seguro por Inundación (NFIP, por sus siglas en inglés);
otras áreas en una comunidad con agrupaciones de viviendas o barrios enteros que han tenido daños por inundaciones; y
otras áreas de la comunidad, en donde la compra de propiedades propensas a inundación incrementará de manera significativa la resiliencia de la comunidad, en general, frente a futuras inundaciones.
C. Ubicación e inventario de unidades por demoler:
MUNICIPIO DE NEW MILFORD
NUEVA JERSEY
El SBABP adquirirá cincuenta (50) inmuebles para vivienda en el municipio de New Milford, de los cuales una (1) propiedad deberá ser reemplazada sobre la base de una por una. Las direcciones de las propiedades son las siguientes:
1037 Steuben Avenue, New Milford, NJ 07646
Unidades demolidas - New Milford
Tamaño de la unidad 2017 2018 2019 2020 Total de unidades Total de dormitorios 2 dormitorios 0 0 0 0 0 0 3 dormitorios 1 0 0 0 1 3 4 dormitorios 0 0 0 0 0 0 5 dormitorios 0 0 0 0 0 0 TOTAL 1 0 0 0 1 3
(Ver Anexo A - Mapa del municipio de New Milford)
Se indica el total de unidades de vivienda, según el número de dormitorios, que serán adquiridas y demolidas, junto con los proyectos de vivienda asequible que servirán para reemplazar a estas unidades, y el cronograma de disponibilidad de las unidades de reemplazo.
Ubicación de las unidades de reemplazo – New Milford
Proyecto 1 dormitorio 2 dormitorios 3 dormitorios 4 dormitorios 5 dormitorios Total de unidades Total de dormitorios Frankie’s Home 0 0 0 1 0 1 4 Totales 0 0 0 1 0 1 4
92 Ramapo Valley Road, Mahwah, NJ 07430
Cronograma de reemplazo de las unidades demolidas – New Milford
Tamaño de la unidad 2016 2017 2018 2019 Total de unidades Total de dormitorios 1 dormitorio 0 0 0 0 0 0 2 dormitorios 0 0 0 0 0 0 3 dormitorios 0 0 0 0 0 0 4 dormitorios 1 0 0 0 1 4 TOTAL 1 0 0 0 1 4
Anexo A
Programa Blue Acres - New Milford
Compra y reemplazo de propiedades
Compra Blue Acres Vivienda de reemplazo
Fecha:
Millas
OCEAN TOWNSHIP (CONDADO DE MONMOUTH)
NUEVA JERSEY
El SBABP adquirirá catorce (14) inmuebles para vivienda en Ocean Township (condado de Monmouth), de los cuales tres (3) propiedades deberán ser reemplazadas sobre la base de una por una. A continuación se indica el total de unidades de vivienda según el número de dormitorios.
Las direcciones de las propiedades son las siguientes:
413 Brookside Avenue, Ocean Township, NJ 07755 415 Brookside Avenue, Ocean Township, NJ 07755 448 Brookside Avenue, Ocean Township, NJ 07755
A continuación se indica el total de unidades de vivienda, según el número de dormitorios, que serán adquiridas y demolidas, junto con los proyectos de vivienda asequible que reemplazarán a esas unidades, y el cronograma de disponibilidad de las unidades de reemplazo.
(Ver Anexo B – Mapas de Ocean Township, condado de Monmouth)
Unidades demolidas - Ocean Township
Tamaño de la unidad 2016 2017 2018 2019 Total de unidades Total de dormitorios 2 dormitorios 0 0 0 0 0 0 3 dormitorios 0 2 0 0 2 6 4 dormitorios 0 1 0 0 1 4 5 dormitorios 0 0 0 0 0 0 TOTAL 0 3 0 0 3 10
Ubicación de las unidades de reemplazo - Ocean Township
Proyecto dormitorio 1 dormitorios 2 dormitorios 3 dormitorios 4 dormitorios 5 unidades Total de dormitorios Total de Aberdeen
Family Residences
0 0 4 0 0 4 12
Totales 0 0 4 0 0 4 12
Aberdeen Family Residences, 100 Church Street, Aberdeen, NJ 07747
Cronograma de reemplazo de unidades demolidas – Ocean Township
Tamaño de la unidad 2016 2017 2018 2019 Total de unidades Total de dormitorios 2 dormitorios 2 2 0 0 4 8 3 dormitorios 20 0 0 0 20 60 4 dormitorios 0 2 0 0 2 8 5 dormitorios 0 0 0 0 0 0
Anexo B
Programa Blue Acres – Ocean Township
Compra y reemplazo de propiedades
Compras Blue Acres Vivienda de reemplazo
Fecha:
Millas
D. Cronograma de compleción de la demolición o conversión:
Los inmuebles de vivienda cuyo cierre de transacción y transferencia de título fueron positivos a través del SBABP, serán demolidos tan pronto como sea razonablemente factible. Esto ocurre habitualmente entre 90 a 150 días posteriores al cierre de la transacción de la propiedad. Se espera que la demolición de algunas propiedades se inicie en abril de 2017, y que continúe de ahí en adelante hasta su compleción.
E. Fuente de financiamiento y plazo para reemplazo de las unidades:
El financiamiento para reemplazar las unidades se proporcionará a través del Departamento de Asuntos Comunitarios y la Agencia de Financiamiento de Hipotecas y Viviendas (HMFA, por sus siglas en inglés) de Nueva Jersey, con fines de desarrollo y restauración de unidades de vivienda multifamiliares. Los fondos consistirán de los provenientes del programa del CDBG-DR, del HUD, junto con los Créditos Impositivos para Viviendas con Bajos Ingresos (LIHTC, por sus siglas en inglés) —adjudicados anualmente por la HMFA.
F. Fundamento para determinar la disponibilidad asequible de las unidades de reemplazo durante 10 años como mínimo:
Todos los proyectos de vivienda asequible financiados por la HMFA, deben mantenerse
asequiblesdurante un mínimo de quince (15) años de acuerdo con el programa de los LIHTC.
Este requisito está sujeto a un acuerdo regulatorio, restricciones sobre el título de propiedad, y una hipoteca.
G. Justificación para reemplazo de unidades grandes por otras de menor tamaño
Existe sólo una instancia en la que una (1) unidad de cuatro dormitorios no podrá ser
reemplazada sobre la base de una por una. En Ocean Township (condado de Monmouth), una (1) unidad de cuatro dormitorios será reemplazada por dos (2) unidades de tres dormitorios en el complejo de vivienda asequible Aberdeen Family Residences, ubicado en Aberdeen Township. Con la excepción aquí mencionada, todas las demás unidades serán reemplazadas sobre la base de una por una, con la correspondiente coincidencia de todas las unidades y dormitorios. Cabe señalar que el SBABP adquiere unidades de vivienda unifamiliar ocupadas por el propietario, lo que, por lo general, sobrepasa el número estándar de dormitorios en desarrollos habitacionales con alquiler asequible. En el caso citado aquí, se agregará otra unidad de vivienda a la reserva de viviendas asequibles, lo que resultará en el aumento total tanto de hogares que pueden acceder a estas unidades como de unidades mismas.
