ACTA DE PLE DE L AJUNTAMENT NÚM. 7/2012

(1)

ACTA DE PLE DE L’AJUNTAMENT NÚM. 7/2012

ASSISTENTS

Ramon Mayoral i Ricart (CIU) Joaquim Padrós Torrella (CIU) MªAssumpta Marquès Graells (CIU) Manuel Soto Gómez( CIU)

Felisa García García (ICV-EUA) José Luís Mata Buxadé (ICV-EUA Ana Isabel Fernandez Gallego (ERC) Pepita Pedraza Alcaide (PSC)

Braulio Campoy Fernandez (PSC) Miguel Fco. Ferré Porras (PSC) Mª del Carmen Acosta Sanz (PSC) Siquem Cobacho Villanueva (PxC) Luis Albanell Buxó (PP)

Polinyà, 29 d’octubre de 2012 essent les 20 hores i prèvia l’oportuna convocatòria es reuneix, a la Sala d’Actes de la Casa Consistorial, el Ple de l’Ajuntament, a l’objecte de dur a terme sessió extraordinària, en 1a. convocatòria, en la qual són presents els senyors regidors esmentats al marge. Presideix l’Alcalde, Sr. Ramon Mayoral i Ricart, i actua de Secretària la Sra. Sílvia Avilés Sastre, per

delegació del Secretari de la

Corporació.

Essent el quòrum d’assistents suficient perquè la sessió sigui vàlida, la Presidència declara obert l’acte, s’entra a continuació en l’ordre del dia, i es procedeix a la lectura, deliberació i votació de les mocions i propostes d’acord que la integren i que s’assenyalen a continuació, les quals es transcriuen íntegrament, amb indicació del resultat de la votació i expressió sintetitzada de les opinions dels regidors que hi intervingueren, tal i com estableix l’article 109 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals per al contingut de les actes de les sessions del Ple.

ORDRE DEL DIA

1. Sorteig dels membres de les meses a les eleccions al Parlament de

Catalunya 2012

2. Aprovació provisional de la modificació de les ordenances fiscals per a

l’exercici 2013

3. Aprovació provisional de la creació i imposició de l’ordenança fiscal núm.

30 de la taxa pel servei de clavegueram

4. Autorització de compatibilitat a personal de l’Ajuntament

5. Inici d’expedient i aprovació de plecs de condicions per a la contractació

corresponent a la gestió indirecta, mitjançant concessió administrativa, del servei públic de manteniment de la xarxa de clavegueram del municipi de Polinyà.

6. Moció que presenten els grups CIU, ICV-EUA i ERC, per tal de renunciar

a la paga extra de desembre dels càrrecs electes amb dedicació a temps complet o parcial

(2)

1. Sorteig dels membres de les meses a les eleccions al Parlament de Catalunya 2012

“Als efectes del que determina l’article 26.4 de la Llei orgànica del règim electoral general vigent, s’ha realitzat el sorteig públic utilitzant mitjans informàtics, i s'han nomenat per als càrrecs que s'indiquen els electors que es detallen a l’annex adjunt a aquesta acta.”

2. Aprovació provisional de la modificació de les ordenances fiscals per a l’exercici 2013

“El RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

Les Ordenances fiscals han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans, en els termes exigits per la Llei 1/1998, de Drets i garanties dels contribuents. Per tal que efectivament les Ordenances compleixin aqueixes funcions cal adaptar-les puntualment a les modificacions legals significatives, la qual cosa es fa mitjançant els presents acords.

Atès que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local que es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

La Diputació de Barcelona ha aprovat els models dels textos de les Ordenances Fiscals, adaptats a la normativa vigent, havent estat publicats al Butlletí Oficial de la Província de 28 de setembre de 2012.

Les modificacions proposades per a l’exercici 2013 es refereixen a l’adaptació als models aprovats per la Diputació de Barcelona, sense incrementar de manera general els tributs, només la incorporació d’algunes tarifes en ordenances ja existents i alguns ajustos d’adaptació normativa i de gestió així com adaptació al cost del servei en ordenances en les que intervenen empreses externes.

Vista la Memòria de l’Alcaldia, i l’informe de la Secretaria – Intervenció, es proposa al Ple l’adopció dels següents A C O R D S:

(3)

Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2013 i següents la

modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen, a tenor de l’annex d’aquest acord:

ORDENANÇA GENERAL DE GESTIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ DELS INGRESSOS DE DRET PÚBLIC MUNICIPALS

Ordenança núm. 2 IMPOSTSOBREACTIVITATSECONÒMIQUES

Ordenança núm. 4 IMPOSTSOBRECONSTRUCCIONS,INSTAL·LACIONSIOBRES

Ordenança núm. 6 IMPOSTSOBREL’INCREMENTDE VALORDELSTERRENYS

DENATURALESAURBANA

Ordenança núm. 9 TAXAPERLLICÈNCIESOLACOMPROVACIÓD’ACTIVITATS

COMUNICADESENMATÈRIAD’URBANISME

Ordenança núm. 10 TAXAPERLAPRESTACIÓDELSSERVEISD’INTERVENCIÓ

ADMINISTRATIVAENL’ACTIVITATDELSCIUTADANSILES

EMPRESESATRAVÉSDELSOTMETIMENTAPRÈVIA

LLICÈNCIA,COMUNICACIÓPRÈVIAODECLARACIÓ

RESPONSABLEIPELSCONTROLSPOSTERIORSAL’INICIDE

LESACTIVITATS

Ordenança núm. 13 PREUPÚBLICPERLAPRESTACIÓDELSSERVEIS

D’INSTAL·LACIONSIACTIVITATSESPORTIVESMUNICIPALS

Ordenança núm. 16 TAXAPERRETIRADADEVEHICLESABANDONATSO

ESTACIONATSDEFECTUOSAMENTOABUSIVAMENTALAVIA

PÚBLICA.

Ordenança núm. 19 TAXAPER LAUTILITZACIÓDELDOMINIPÚBLICMUNICIPAL

Ordenança núm. 24 TAXAPERLESENTRADESDEVEHICLESATRAVÉSDE

VORERESILESRESERVESDEVIAPÚBLICAPERA

APARCAMENT,CÀRREGAIDESCÀRREGADEMERCADERIES

DEQUALSEVOLMENA

Ordenança núm. 25 TAXAPERLARECOLLIDAD’ANIMALSDOMÈSTICSDE

COMPANYIA

Ordenança núm. 26 TAXAPERRECOLLIDA,TRACTAMENTIELIMINACIÓ

D’ESCOMBRARIESIALTRESRESIDUSSÒLIDSMUNICIPALS

Segon.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació

d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2013, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l’Ajuntament, així com els preceptes modificats.

(4)

Quart.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors

acords provisionals durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

ANNEX – ORDENANCES FISCALS 2013

A) Ordenança General de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals

S’adapta el redactat de l’Ordenança al model tipus aprovat per la Diputació de Barcelona.

B) Ordenances fiscals reguladores d’impostos.

Ordenança fiscal núm. 2.- Impost sobre activitats econòmiques

a) A l’annex 1 que conté els carrers de categories, s’afegeix el següent:

- Categoria 1: Carrer Isidre Nonell

Ordenança fiscal núm. 4.- Impost sobre construccions, instal·lacions i obres:

a) S’afegeix un redactat a l’article 1r. Fet imposable, que queda redactat de la següent manera:

Article 1r. Fet imposable

L’impost sobre construccions, instal·lacions i obres és un tribut municipal indirecte, el fet imposable del qual el constitueix la realització, dintre del terme municipal, de qualsevol construcció, instal·lació o obra per a la qual la normativa urbanística disposi que s’ha d’obtenir prèviament la llicència d’obres o urbanística corresponent, s’hagin obtingut o no les llicències esmentades, o per a la qual s’exigeixi presentació de declaració responsable o comunicació prèvia, sempre que l’expedició de la llicència o l’activitat de control correspongui a aquest ajuntament.

b) Es modifica el punt 4 de l’article 9è. Règim de declaració i d’ingrés, que queda redactat de la següent manera:

(5)

Article 9è. Règim de declaració i d’ingrés

4. L’import referit al precedent apartat 3, que tindrà caràcter d’ingrés a compte, s’haurà de fer efectiu des del moment en què es sol·liciti la llicència preceptiva o es presenti la declaració responsable o la comunicació prèvia, conjuntament amb el dipòsit de la taxa per l’activitat administrativa duta a terme per expedir-la. El termini per a fer l’ingrés del pagament provisional a compte de l’ICIO conclou, en tot cas, deu dies després de la notificació de la concessió de la llicència.

c) Se suprimeix el punt 2 de la Disposició Addicional primera. Modificació dels preceptes de l’Ordenança i de les referències que fa a la normativa vigent, amb motiu de la promulgació de normes posteriors.

Ordenança núm.5.- Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana

Es modifica el punt 2 de l’article 6. Beneficis fiscals de concessió potestativa o quantia variable, que queda redactat de la següent manera:

2. Es concedirà una bonificació del 95 per cent de la quota de l’Impost, en les transmissions de terrenys, i en la transmissió o constitució de drets reals de gaudiment limitatiu del domini que afectin a l'habitatge habitual del causant realitzades a títol lucratiu per causa de mort a favor dels seus descendents de primer grau i adoptats, els cònjuges (o persones unides per vincle afectiu equivalent) i els seus ascendents de primer grau i adoptants, sempre i quan hagin conviscut amb el causant durant els dos anys anteriors a la defunció d’aquest.

C) Ordenances Fiscals reguladores de Taxes i Preus Públics.

Ordenança Fiscal núm. 9, reguladora de la Taxa per llicències o la comprovació d’activitats comunicades en matèria d’urbanisme

a) Es modifica l’article 2. Fet imposable, que queda redactat de la següent manera:

Article 2. Fet imposable

El fet imposable de la taxa el constitueix l'activitat municipal, tècnica i administrativa i de comprovació necessària per determinar si procedeix concedir o denegar la llicència urbanística sol·licitada o si l’activitat comunicada realitzada, o que es pretengui realitzar, s’ajusta a les determinacions de la normativa urbanística, el planejament urbanístic i les ordenances municipals, conforme el que preveu l’article article 84, 84 bis i 84 ter de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del règim local i l’article 187.4 del TRLUC.

b) Es modifica el punt 1.a) de l’article 5è. Base Imposable, que queda redactat de la següent manera:

(6)

Article 5. Base imposable

1.- Constitueix la base imposable de la taxa:

a) El cost reial i efectiu de l'obra civil determinat segons s’estableix en aquest article, quan siguin obres menors, moviments de terres, obres de nova planta, les d’ampliació, reforma, modificació d'estructures, rehabilitació d’edificis i aspecte exterior de les edificacions existents, la construcció o instal·lació de murs i tanques i l’autorització d’obres de manera provisional.

c) Es modifica l’Article 6. Quota tributària, afegint el punt 2, renumerant i modificant el punt 3, que queden redactats de la següent manera:

2. Quan la intervenció municipal es realitza mitjançant comunicació prèvia o comprovació posterior la quota tributària serà la mateixa que resulti d’aplicar la quota tributària obtinguda d’acord amb les regles contingudes en l’apartat 1.

3. En cas que el sol·licitant hagi formulat desistiment abans de la concessió de la llicència, o de les activitats administratives de control, quan el règim d’intervenció sigui el de declaració responsable o el de comunicació prèvia, les quotes que s'hauran de liquidar seran el 20 per cent de les que s'assenyalen en el número anterior, sempre que l'activitat municipal s'hagi iniciat efectivament.

Ordenança Fiscal núm. 10 reguladora de la Taxa per la prestació dels serveis d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment a prèvia llicència, comunicació prèvia o declaració responsable i pels controls posteriors a l’inici de les activitat

a) Es modifica el text de l’Ordenança per adaptar-lo al model aprovat per la Diputació de Barcelona.

b) Es modifica l’article 6è., establint la quota tributaria de la següent manera: Import € 1.- Informe urbanístic de compatibilitat del projecte o l’activitat

projectada amb el planejament urbanístic. 270,85

2.- Tramitació de procediment de llicencia ambiental municipal d’activitats exercides en locals tancats o recintes amb una superfície de fins a 500 m2, o de llur modificació substancial.

2.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 100,- m² _1.385,44

2.2.- Activitats de 101,- m² fins a 200,- m² _2.493,83

2.3.- Activitats de 201,- m² fins a 300,- m² _3.463,63

(7)

2.5.- En les activitats agrícoles i ramaderes, tenint en compte allò

establert a l'art. 24.4 del RDL 2/2004 que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals, se'ls aplicarà el tram inferior.

1.385,44

2.6.- Procediment de tramitació de canvis no substancials

2.6.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 100,- m² 377,94

2.6.2.- Activitats de 101,- m² fins a 200,- m² 680,31

2.6.3.- Activitats de 201,- m² fins a 300,- m² 944,31

2.6.4.- Activitats de mes de 300,- m² 1.511,78

2.6.5.- En les activitats agrícoles i ramaderes, tenint en compte allò

establert a l'art. 24.4 del RDL 2/2004 que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals, se'ls aplicarà el tram inferior.

377,94

3.- Tramitació del procediment de comprovació de comunicació prèvia d’activitats amb o sense incidència ambiental, exercides en locals tancats o recintes, o de llur modificació substancial:

3.1.- Activitats amb una superfície total fins a 500,- m² 1.108,37

3.2.- Activitats de 501 fins a 1.000 m² 1.385,41 3,3.- Activitats de 1.001 fins a 2.000 m² 1.662,50 3.4. Activitats de 2.001 fins a 3.000 m² 3.325,00 3.5.- Activitats de més de 3.000 m² 5.541,79

establert a l'art. 24.4 del RDL 2/2004 que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals, se'ls aplicarà el

tram inferior 1.108,37

3.7.- Procediment de tramitació de canvi no substancial

3.7.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 500 m² 426,01

3.7.2.- Activitats de 501 fins a 1.000 m² 553,81

(8)

3.7.4.- Activitats de 2.001 fins a 3.000 m² 1.079,94

3.7.5.- Activitats de més de 3.000 m² 1.511,78

3.7.6.- En les activitats agrícoles i ramaderes, tenint en compte allò

426,01

4.- Tramitació del procediment de comprovació de comunicació prèvia d’activitats per l'obertura o de llur modificació substancial d'establiments industrials, mercantils, comercials o professionals d'activitats sense incidència ambiental (INNOQÜES) i sense espectacles i/o recreativa, i llurs ampliacions instal·lades en carrers inclosos a la categoria 2 de l'annex de l'Ordenança fiscal núm. 2 Impost sobre Activitats Econòmiques:

4.1.- Activitats amb una superfície total fins a 100,- m² 307,85

4.2.- Activitats amb una superfície de 101,- m² a 200,- m² 461,77

4.3.- Activitats amb una superfície de 201,- m² a 300,- m² 692,68

4.4.- Activitats amb una superfície superior a 300,- m² 1.108,37

4.5.- Procediment per al canvi no substancial 307,85

5.- Tramitació del procediment de llicencia d’obertura d’establiments o de llur modificació substancial per dur a terme espectacles públics i activitats recreatives en locals o recintes tancats amb una superfície de:

5.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 500 m² 1.662,50

5.2.- Activitats de 501 fins a 1.000 m² 2.493,76

5.3.- Activitats de 1.001 fins a 2.000 m² 3.740,43

5.4.- Activitats de més 2.000 m² 4.987,50

5.5.- Procediment de tramitació de canvi no substancial

5.5.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 500 m² 426,01

(9)

5.5.3.- Activitats de 1.001 fins a 2.000 m² 775,34

5.5.4.- Activitats de més 2.000 m² 1.511,78

6.- Tramitació del procediment de comprovació de les comunicacions previstes al Decret 112/2010 del 21 d’agost pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives

:

6.1.- Obertura d’establiments dedicats a espectacles i activitats de

restauració:

6.1.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 100 m² 1.108,37

6.1.2.- Activitats de 101 fins a 200 m² 1.385,46

6.1.3.- Activitats de 201 fins a 300 m² 1.662,50

6.1.4.- Activitats de més 300 m² 2.078,14

6.2.- Modificació no substancial dels establiments 426,01

6.3.- Modificació de les activitats recreatives i espectacles que es

duen a terme en establiments dedicats a activitats a espectacles i activitats recreatives que no estan sotmesos a requeriments addicionals als exigits per a l’atorgament de la llicencia, autorització o per a la presentació de la comunicació prèvia (art. 128.1 Reglament).

510,79

6.4.- Organització d’actuacions en directe en establiments recollits a

l’annex I del Reglament.

157,90

6.5.- Procediment de comprovació de la comunicació d’activitats

recreatives de caràcter extraordinari.

157,90

6.6.- Procediment de comprovació de la comunicació d’establiments

no permanents desmuntables.

157,90

7.- Tramitació del procediment de comprovació de la comunicació per l’obertura d'establiments no subjectes a cap regim d’intervenció específic i llurs ampliacions substancials o modificacions o canvis d’activitat.

7.1.- Activitats amb una superfície total fins a 500,- m² 1.108,37

7.2.- Activitats amb una superfície de 501,- fins a 1.000,- m² 1.385,41

(10)

7.4.- Activitats amb una superfície de 2.001,- fins a 5.000,- m² 2.493,75

7.5.- Activitats amb una superfície superior a 5.000,-- m² 4.987,50

8.- Tramitació del procediment de revisió de llicencia ambiental municipal:

8.1.- Activitats amb una superfície total de fins a 100,- m² 766,49

8.2.- Activitats de 101,- m² fins a 200,- m² 1.379,85

8.3.- Activitats de 201,- m² fins a 300,- m² 1.916,35

8.4.- Activitats de mes de 300,- m² 3.066,18

766,49

9.- Tramitació del procediment de revisió de llicència d’obertura

d’establiments per dur a terme espectacles públics i activitats

923,64

10.- Tramitació del procediment de control periòdic de les activitats

sotmeses a llicencia per la normativa d’espectacles públics i activitats recreatives, quan el control el duen a terme tècnics municipals.

510,32

sotmeses a llicencia ambiental municipal quan el control el duen a terme tècnics municipals

510,32

sotmeses al regim de comunicació prèvia per la normativa d’espectacles públics i activitats recreatives quan el control el duen a terme tècnics municipals (art. 136 del Reglament)

510,32

13.- Tramitació del procediment de llicencia municipal per als

espectacles de circ i altres activitats dutes a terme en establiments oberts al públic de caràcter no permanent desmuntable.

157,90

14.- Tramitació del procediment de llicencia municipal per als

espectacles públics i les activitats recreatives de caràcter extraordinari (art. 42 de la Llei 11/2009, de 6 de juliol).

157,90

15.- Tramitació del procediment de la comunicació de la clausura

d’activitats amb incidència ambiental.

(11)

16.- Procediment de

canvis de titulars, denominació

social, etc

. de qualsevol activitat amb o sense incidència

ambiental, sigui o no regulada per normativa específica: 307,85

Ordenança fiscal núm. 13 reguladora del Preu públic per la prestació dels serveis d’instal·lacions i activitat esportives municipals:

Es modifica el quadre de quotes de l’annex I, que queda redactat de la següent manera:

CAMP DE FÚTBOL Euros/partit

Persones o grups federats del municipi 36,10 Persones o grups no federats del municipi 54,30 Persones o grups federats o no, fora del municipi 66,67

PISTA POLIESPORTIVA DESCOBERTA Euros/hora

PISTA DE PETANCA Euros/hora

UTILITZACIÓ NOCTURNA D'INSTAL·LACIONS Euros/hora

(no inclòs el Complex Esportiu Polinyà)

Ampliació de la tarifa corresponent, de desembre a març inclòs, a partir de les 18h. La resta de l’any, a partir de les 21:30h.

10,00

UTILITZACIÓ PISCINES MUNICIPALS D’ESTIU Euros

CADA ENTRADA AMB VALIDESA DIÀRIA, PER PERSONA, PER DIA LABORABLE

Nens de 5 a 15 anys 3,80

Adults 4,70

Jubilats, pensionistes i majors de 65 anys 2,30

Nens de 5 a 15 anys de fora

del municipi 4,70

Adults de fora del municipi 6,70

Jubilats, pensionistes i majors de 65

(12)

CADA ENTRADA AMB VALIDESA DIÀRIA, PER PERSONA, PER DISSABTES I FESTIUS

Adults 7,30

Nens de 5 a 15 anys de fora

del municipi 6,70

Adults de fora del municipi 8,50

Jubilats, pensionistes i majors de 65 anys

de fora del municipi 4,20

TARJETA D'ABONAMENT INDIVIDUAL, PER TEMPORADA

Adults 48,40

TARJETA D'ABONAMENT FAMILIAR, PER TEMPORADA

Unitat familiar de 2 membres 69,20

PERSONES QUE NO RESIDEIXIN AL MUNICIPI, PER TEMPORADA (VÀLID NOMÉS DIES

LABORABLES) 73,70

Gratuït Abonats al PAS, Polinyà Aigua i Salut, i nens/es

menors de 5 anys.

CURSETS DE NATACIÓ D'ESTIU

Nens 36,30

Adults 45,55

Majors de 60 anys 5,70

Aiguagim (dos dies setmana) 24,80

Aiguagim (tres dies setmana) 37,15

Ordenança fiscal núm. 16 Taxa per retirada de vehicles abandonats o estacionats defectuosament o abusivament a la via pública

(13)

Euros

Motocicletes, ciclomotors, vehicles de tres rodes i altres de característiques anàlogues:

En dia laborable: 81,00 En dia festiu o horari nocturn: 99,00 Automòbils de turisme, furgonetes, camions i similars fins a 3.500

kg. PMA:

En dia laborable: 105,00 En dia festiu o horari nocturn: 136,00 Tota mena de vehicles amb PMA superior a 3.500 kg:

En dia laborable: 142,00 En dia festiu o horari nocturn: 190,00 Per dipòsit i custòdia dels anteriors vehicles (Euros/dia) 12,00 Per immobilització de vehicle mitjançant parany metàl·lic 51,00

Per enganxada del vehicle 51,00

Ordenança fiscal núm. 19 reguladora de la Taxa per la utilització del domini públic municipal:

Es fan les següents modificacions de l’annex, que compren les taxes per la utilització del domini públic municipal:

1. Se separa de la tarifa 2 una nova tarifa 3 per a les parades de venda no sedentària del mercat setmanal, que resta de la següent manera:

TARIFA 3. PARADES DE VENDA NO SEDENTARIA DEL MERCAT SETMANAL

- Quota semestral 34 € metre lineal/semestre

- Quota anyal 61,20 €/metre lineal/any

2. Es renumeren les tarifes posteriors.

3. Es modifica la Tarifa 6, afegint un punt 3, que resta de la següent manera:

TARIFA 6. UTILITZACIÓ DE LOCALS O DEPENDÈNCIES MUNICIPALS

Euros 1.- Utilització del Saló de Plens de l’Ajuntament per a casaments,

preu per casament celebrat a l’esmentat saló. 138,60

2.- Utilització d’altres dependències municipals

- La 1ª. Hora 92,35

- La resta de temps o fracció 46,15

De la taxa a què fa referència l’apartat 1 de la tarifa 6 queden exempts els veïns de Polinyà.

(14)

De la taxa de l’apartat 2 de la tarifa 6 queden exemptes les entitats legalment constituïdes i inscrites al registre municipal corresponent, el particulars veïns del poble i les empreses ubicades a Polinyà, quan la utilització sigui per activitats públiques d’interès social i no tinguin finalitat lucrativa.

3. Utilització de CAN GAVARRA – Centre de serveis empresarials

Lloguer espais viver (12€/m2 aprox) €/mes Bonificació

1rs.6 mesos (*)-33% Domiciliació 50,00 € Espais coworking 100,00 € Despatxos de tipus A (20-23 m2) 265,00 € 200,00 € Despatxos de tipus B (24-27 m2) 300,00 € 225,00 € Amb mobiliari al despatx 15,00 €

Neteja despatxos 50,00 €

Lloguer sales Tot un dia

Sala reunions/formació 20€/h 100,00 €

Auditori 30€/h 150,00 €

Altres usos

Utilització de l 'equipament per a celebrar-hi casaments, preu per casament celebrat a

l’esmentat centre 200,00 €

(*)33% de bonificació per a emprenedors que iniciïn la seva activitat o que portin fins a 6 mesos constituïdes

Ordenança fiscal núm. 24. Reguladora de la taxa per les entrades de vehicles a través de voreres i les reserves de via pública per a aparcament, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol mena

a) Es modifica el títol per adaptar l’Ordenança al model aprovat per la Diputació de Barcelona, el qual serà el següent:

Ordenança fiscal núm. 24. Reguladora de la taxa per les entrades de vehicles a través de voreres o de qualsevol altre espai de domini públic local i les reserves de via pública per a aparcament, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol mena

b) S’incorpora la referència “o qualsevol altre espai de domini públic local” al quadre de tarifes.

(15)

Ordenança fiscal núm. 25- Taxa pel servei de recollida d’animals domèstics de companyia

Es modifica el quadre de serveis i preus de l’article 4t., restant de la següent manera:

Concepte: Recollides d’animals sols/perduts via pública Euros

Recollida, trasllat al box municipal, localització i retorn a propietari 40€ Recollida per l’empresa i trasllat al centre 62€ Recollida, trasllat al box municipal, trasllat al centre d’animals 105€ Servei d’estada/dia gos a centre d’animals 4,40€ Servei d’estada/dia gat domèstic a centre d’animals 1,86€ Eutanàsia /incineració per motius d’urgència o humanitaris 125€ Incineració per mort natural de l’animal 62€ Retirada animal mort via pública (recollida i incineració) 125€

Ordenança fiscal núm. 26. Taxa per recollida, tractament i eliminació d’escombraries i altres residus sòlids municipals

Es modifica el punt 5 de l’article 5è. Beneficis fiscals, en el sentit següent: a) Al paràgraf 3r. s’afegeix una aclariment, i resta redactat de la següent manera:

- Exempció de la quota per als titulars d’activitats comercials, de

serveis, professionals, industrials que gestionin tots els residus que produeixin mitjançant un gestor privat autoritzat. Aquesta condició l’han d’acreditar mitjançant la presentació anyal de fulls de seguiment o albarans davant l’oficina de recaptació, els quals seran validats pels Serveis Tècnics municipals.

b) S’afegeix un últim paràgraf, amb el següent redactat:

- Exempció de fins el 40% de la quota per als titulars d’activitats comercials, de serveis, professionals, industrials en el cas de que el volum de residus sigui mínim o realitzi accions de minoració de residus, previ informe de Serveis Tècnics municipals.”

Intervé el Sr. Alcalde per explicar que amb aquest acord es proposa aprovar provisionalment per a l’exercici de 2013 la modificació de les Ordenances fiscals.

Essent conscients de la situació difícil que estan travessant les famílies i les empreses, una vegada examinades les diferents ordenances fiscals les modificacions que es proposen es refereixen a la seva adaptació als models aprovats per la Diputació de Barcelona, sense incrementar de manera general els tributs.

(16)

Destaquen les següent modificacions:

Respecte a l’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana, el que coneixem com a plus-vàlua, es modifica l’article de Beneficis fiscals de concessió potestativa o quantia variable, en el cas de les herències per l’habitatge habitual, es passa d’una bonificació del 50% a la màxima del 95% de la quota.

Així mateix, es clarifica que el gaudiment d’aquesta bonificació pot ser, entre d’altres, per als cònjuges o persones unides per vincle afectiu equivalent.

Respecte a l’Ordenança reguladora de taxes per la utilització del domini públic municipal, s’estableix el cobrament anual o semestral de les quotes del mercat setmanal i s’incorporen noves tarifes per la utilització de l’edifici de Can Gavarra.

La resta de modificacions es refereixen a ajustos per normativa, així com adaptació al cost del servei en ordenances en les que intervenen empreses externes com el servei de recollida de vehicles amb grua o la recollida d’animals domèstics, degut al canvi de l’IVA.

Intervé la Sra. Pepita Pedraza, del grup PSC, per dir que creuen que, en principi, és positiu el fet de no augmentar la pressió fiscal als ciutadans en aquests moments de dificultat extrema per moltes famílies, que després de quatre anys continuats de crisi, moltes d'elles amb tots els membres en atur, que subsisteixen amb l'ajuda dels pares, en molts casos pensionistes i de les ajudes cada vegada més escasses que poden obtenir de l'administració, tant del govern del PP, com del govern de CiU, amb retallades de prestacions per atur, augment d'impostos (IBI, IRPF, IVA), el doble copagament farmacèutic a Catalunya, la reducció del PIRMI, de les beques de llibres i de menjador, l'augment de les taxes en educació etc, però també del govern local de CiU, ICV-EUiA i ERC que ha augmentat considerablement la pressió fiscal a les ordenances municipals al llarg d’aquest any 2012.

Encara que valoren positivament el fet de no augmentar la pressió fiscal per a l'any 2013, vol fer algunes consideracions, perquè ningú s'enganyi.

Quan vostès van aprovar el Pla de Sanejament a finals de l'any passat, al qual van donar àmplia divulgació en el butlletí municipal, entre les mesures anunciades deien "creixement moderat de la pressió fiscal al voltant del 2%”, quan l'augment d'una part de les ordenances, no totes, aprovades per al 2012 va ser del 3,2%, que corresponia a l'IPC anual, per tant, per sobre del 2% anunciat.

La realitat ha resultat ser molt diferent, ja que la resta d'ordenances que han anat aprovant per separat, semblava que "per fascicles", han augmentat entre 3 i 10 vegades més que l'IPC, entre elles:

(17)

L'aigua un 33'18% en menys d'un any, més la nova taxa de manteniment de clavegueram, que es presenta avui en aquest Ple, que se sumarà al rebut de l’aigua i que suposa un augment mitjà de 5,5% més; és a dir, que en menys d’un any, ens situarem en més del 38% d’increment en el rebut de l’aigua. Les tarifes del PAS (piscina i activitats esportives) que han pujat desprès de l’aprovació de les ordenances de l’any passat, entre l'11 i el 28%.

Les escoles bressol municipals, entre el 7'8% i el 27%, que tal com vam dir en el Ple en què vostès les van aprovar, serien poques les famílies beneficiades, com així ha estat, ja que al final el 90% de famílies, paguen la quota màxima i han passat de pagar 120 € a 152,71, és a dir el 27% més.

Han aplicat el copagament de l'atenció domiciliària a la gent gran i gràcies al govern del PP, han pujat l'IBI una mitjana del 15% el 2012.

D'altra banda, i des d'un altre punt de vista, el fet de no augmentar o aplicar l'IPC, vol dir que la situació econòmica no és tan negativa com vostès diuen públicament, no en privat. I possiblement, encara que tots critiquem la mesura, l'obligació que va decretar el govern central del PP per augmentar l'IBI, els ha ajudat com a mínim a quedar bé davant de la ciutadania, ja que "són altres" els que els obliguen i vostès poden anunciar la congelació d'ordenances com un gran gest.

La veritat és que l'IBI, que era de 3.063.586,45 € recaptats el 2011, ha passat amb el 15% d'augment de mitjana en el 2012 a 3.424.412,16 i si apliquem l'actualització de valors cadastrals per al 2013 que representa una mitjana del 7,96%, el padró d'IBI passarà aproximadament a ser de 3.690.000 € el 2013, és a dir que els ingressos, només per IBI, hauran augmentat en dos anys més de 600.000 €.

Amb aquest augment notable dels ingressos per l’IBI, d'estar el PSC actualment en el govern, no només haguéssim congelat les ordenances, sinó què tampoc haguéssim fet els augments tan importants que vostès han fet, especialment de l'aigua, quan alguns ajuntaments de la comarca del Vallès Oriental i l'Occidental, encara no han aprovat l’apujada de preus d’ATLL i s'han manifestat totalment contraris a aplicar-la.

Vostès van córrer molt per traslladar l'augment a les famílies; el 25 de juliol el va aprovar ATLL, en plenes vacances, com tots recordem; el 5 d'agost va sol·licitar Sorea que es modifiquessin les tarifes; a primers de setembre, també en plenes vacances, tenien preparat l'informe de serveis tècnics favorable a l'augment i el 26 de setembre van aprovar la pujada, al mateix temps que votaven a favor una moció en contra d'aquesta pujada; totalment incoherent. Encara que som conscients que els preus del serveis s’han d’anar actualitzant, sempre ho hem sigut, amb el PSC al govern, no els hauríem augmentat en els percentatges que vostès ho han fet, ni les tarifes de les escoles bressols,ni els serveis esportius del PAS, que com també vam dir en el seu moment, està

(18)

produint l'efecte contrari; en lloc d'augmentar ingressos, com que la gent es dóna de baixa, els ingressos baixen, i per tant, el dèficit que l'Ajuntament haurà de compensar a l'empresa encara serà més gran. Llevat que, el que es pretengui per part de l'equip de govern, sigui precisament prendre aquest dèficit com argument per "carregar-se el servei", un servei que, tot i les crítiques que els grups que ara governen van fer en el seu moment al PSC, abans funcionava millor i generava menys dèficit; no entenem l'estratègia i la bona gestió que defensen.

Igualment, no haguéssim aprovat noves taxes, com el copagament del SAD a la gent gran, per al final recuperar uns 2.000 € a l'any. Com tampoc haguéssim fet la reducció de jornades a treballadors, que els recordem, van fer per iniciativa pròpia, ningú els va obligar, res a veure amb el compliment, aquest sí obligat, del decret del 2010 que el govern del PSC vam haver de complir, i que vostès van criticar tant.

I tot això ho diem perquè, en temps molt difícils de baixada d’ingressos

importants durant tres anys seguits, el PSCvan moderar les pujades i no van

fer aquestes pujades tan importants.

Creiem que en un context de crisi com l'actual, el que hem de fer els polítics, especialment els qui ens considerem d'esquerres, i defensem la justícia social, és posar-nos al costat de les famílies, especialment les més vulnerables.

Atès que la proposta va encaminada a no augmentar la pressió fiscal en aquestes ordenances pel 2013, i només preveu, tal como ha dit el Sr. Alcalde, la modificació de tarifes pel que fa referència a l'IVA d'alguns serveis, el nostre grup votarà a favor, tot i que esperem que durant el 2013 no passi com en aquest any i segueixin augmentant les ordenances que ara no s'inclouen. El Sr. Alcalde diu que li agraeix a la Sra. Pedraza que reconegui que les taxes no es pugen tant, però part del que ha manifestat li sembla demagògia.

La Sra. Pedraza diu que no és reconeixement, és el que ha passat, és una realitat.

El Sr. Alcalde diu que el PSC, en aquestes circumstàncies, creu que, si més no, hauria hagut de fer idènticament el que ha fet l'equip de govern. El que si és cert és que el govern del PP, ens va obligar a pujar les taxes de manera desorbitades i, per tant, hem cregut convenient que aquest any no s’havien de pujar, ja que hauria suposat posar més pressió fiscal sobre el ciutadà. Creu que ho han fet de manera correcta i pensa que el PSC també hagués hagut de fer-ho igual.

Comenta que per part de l'equip de govern anterior sempre s'estan tirant flors dient que ells ja van fer la feina, de la qual cosa ningú els treu el mèrit, però és que a cada Ple escoltem el mateix. Personalment, podria argumentar moltes coses endarrerides que va fer l'anterior equip de govern o que hauria d'haver fet i no va fer, però no vol entrar en l'espiral de recriminacions ja que fa un any i

(19)

mig que estem així, i en cada Ple s'utilitzen els mateixos arguments de que van començar a fer els deures, cosa que els hem reconegut; no cal que es digui en cada Ple.

La Sra. Pedraza diu que no ha dit avui en cap moment que l’equip de govern anterior va fer els deures. El que sí ha dit és que si haguessin estat governant, amb els ingressos extres de l'IBI, les coses haguessin estat d'una altra manera. Van estar governant tres anys amb ingressos a la baixa i no van fer tot el que l'actual equip ha fet. Reitera que en la seva intervenció no ha dit en cap moment que el seu equip va fer els deures, ha dit que en temps difícils, no van fer tot el que l'actual equip de govern ha fet durant aquest any.

El Sr. Alcalde diu que, possiblement, ara els ha tocat gestionar la part més crua. És una cosa que s'ha anat fornant poc a poc, i els ha tocat treure el pa mig cremat del forn i aprofitar el que es pugui.

Intervé el Sr. Joaquim Padrós, del grup CIU, per dir que tots defensen el que en el seu moment creuen oportú. És cert que en el seu moment vam creure oportú cobrar una petita taxa a la gent que té assistència domiciliària però, curiosament, quan l'apliquem segons el Consell Comarcal, el Consell Comarcal també fa una pujada al cap de tres mesos i podria no haver-ho fet.

La Sra. Pedraza diu que això no és cert, una cosa és el Consell Comarcal i una altra aprovar la taxa i aplicar-la o no, ja que des de feia sis o set anys s'estava aplicant per part del Consell Comarcal. Quan el seu grup governava no la van aplicar, per tant és una voluntat política de l'Ajuntament aplicar-la o no, ningú obliga a cap ajuntament a que l'apliqui.

El Sr. Padrós diu que tampoc els obliguen a que pugin la taxa.

Intervé la Sra. Assumpta Marquès, del grup CiU, per comentar que avui li ha arribat la factura del mes de setembre de l'aigua per import de 35 euros, el que suposen uns 11 euros mensuals. Explica que té una casa amb jardí on al mes de setembre encara es rega. Comenta que no sap el que suposarà l'augment en la factura de l'aigua però pensa que el que s'està pagant no és cap exageració, quan es podia donar l'aigua barata, perquè a Polinyà sempre hem tingut l'aigua barata, però ara s'ha de pujar una mica per compensar. Creu que 11 euros mensuals en una casa no és gens exagerat, per tant, creu que en els pisos no es notarà tant la pujada.

La Sra. Pedraza diu que li sembla fantàstic l'argument que està donant ja que justament en el Ple anterior ja va fer esment d'algunes de les intervencions que es van fer per part de l'equip que ara governa quan estaven a l'oposició, quan es pujava un 6%, els semblava que era una exageració i aquest any, que es puja un 33%, sembla lògic i que no és molt.

La Sra. Marquès diu que era perquè en aquells moments no calia, no estàvem en la situació en què estem ara.

(20)

La Sra. Pedraza diu que no farà més comentaris sobre el tema.

Intervé la Sra. Felisa Garcia, del grup ICV-EUiA, per dir que és la Sra. Pedraza la que demana que no es faci demagògia, però ella ho ha fet en relació al tema de les Escoles Bressol. Té raó en dir que les Escoles Bressol es van pujar un 21% per algunes famílies, però per a d’altres, se'ls va rebaixar el 21% igualment. Abans pagaven tots 120 euros, tinguessin la renda que tinguessin, i ara no, qui més cobra més paga i qui cobra menys, paga menys.

Comenta que de 120 euros que es pagaven abans, a 99 euros que paguen ara les rendes més baixes, hi ha un 21% de menys, i aquestes famílies es beneficien i tothom té accés. Afegeix que sempre han defensat que el que té més ingressos, ha de pagar més, sobretot en aquests serveis que dóna l'Ajuntament, que ha de donar-los perquè és un dret que té la gent.

La Sra. Pedraza diu que és cert, com així ja van dir, que estan a favor de què s'aprovessin les quotes progressives, però com ja van dir en el seu moment, serien molt poques les famílies que es beneficiarien d'aquestes quotes i, de fet de les 171 inscripcions que hi ha hagut per aquest curs, segons les dades que té, 153 paguen el màxim; només 10 famílies paguen per sota de 120 euros, i la resta paguen per sobre dels 120 euros.

La Sra. Garcia diu que és així perquè tenen més ingressos.

La Sra. Pedraza diu que possiblement; ens haurem d’alegrar que la gent sigui més rica a Polinyà.

La Sra. Garcia diu que malgrat que siguin 5 o siguin 10 les famílies, se'ls ha afavorit que paguin menys que la resta.

La Sra. Pedraza diu que abans hi havia la quota de 120 euros, però no hi havia cap família que es quedés sense poder portar el nen a l'escola bressol si era necessari, ja que tenien bonificacions i ,fins i tot, algunes arribaven al 100%. No hi havia cap nen que es quedés fora de l'escola bressol perquè la seva família no pogués pagar; això s'ha fet tota la vida.

El Sr. Alcalde diu que en comparació amb Sabadell, allà s'estan pagant 190 o 200 euros per nen; les tarifes que té Polinyà estan per sota d'altres municipis. La Sra. Marquès diu que les tarifes de Sabadell les ha posat el PSC.

La Sra. Pedraza diu que s'alegra que es faci referència a això, ja que quan ella comentava que pujava algun servei que estava molt per sota de l'oferta d'altres ajuntaments, la resposta era que no els importaven els altres, els importava Polinyà i vetllaven per Polinyà.

Posada a votació la proposta resta aprovada per 11 vots a favor de CiU, ICV-EUA, ERC i PSC, i 2 abstencions de PxC i PP.

(21)

3. Aprovació provisional de la creació i imposició de l’ordenança fiscal núm. 30 de la taxa pel servei de clavegueram

“El RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

Les Ordenances fiscals han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans, en els termes exigits per la Llei 1/1998, de Drets i garanties dels contribuents.

Aquest Ajuntament té la necessitat de crear la Taxa del servei de clavegueram per tal de poder adaptar les instal·lacions a la normativa mediambiental, poder reposar-les adequadament en cas de quedar-se obsoletes i poder realitzar un manteniment adequat.

Atès que, en relació a la taxa per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local que es crea, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents A C O R D S:

Primer.- Aprovar la imposició i ordenació de la taxa pel servei de clavegueram. Segon.- Aprovar provisionalment per a l’exercici 2013 i següents l’ordenança

fiscal núm. 30 de la Taxa pel servei de clavegueram, el text de la qual forma part com annex del present acord a tots els efectes.

Tercer.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors

acords provisionals durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.”

Intervé el Sr. Alcalde per explicar que amb aquest acord es proposa aprovar l’ordenança per finançar el cost del servei de clavegueram, la qual estableix, per una banda, la taxa per prestació del servei de clavegueram, tractament i

(22)

depuració d’aigües residuals, i per altra, la taxa per a la connexió i construcció de claveguerons.

La intenció ha estat la d’establir un repartiment just, degut a la forta agressió que fa l’ús industrial sobre la xarxa, per aquest motiu s’ha fixat una proporció, de manera que es repercuteix en l’ús domèstic el 37% de la despesa, i a l’ús industrial el 63%.

De l’import total que suposaria el cost del servei, 130.748,64 euros, s’ha fet una simulació de com repercutir-ho en les tarifes, les quals aniran amb el rebut de l’aigua, tal i com es fa a tot arreu, i surt una quota mitja de 2,47euros el trimestre.

Igualment, per no incrementar l’excés fiscal en els usuaris, l’equip de govern ha decidit el primer any fer front al 60% de la despesa total del servei, que suposaria uns 82.739 euros, amb càrrec al pressupost municipal.

Així mateix, les bonificacions són les mateixes que s’apliquen en el cobrament del rebut de l’aigua i es valoren des de Serveis Socials, sempre bonificant el tram mínim de consum.

Intervé el Sr. Lluís Albanell, del grup PP, per preguntar sobre el fons de reposició, si en el cas que no s'esgoti aquest fons, quin seria el destí final d'aquests diners.

El Sr. Alcalde diu que aquest fons passaria a inversió, inversió que es podria utilitzar per realitzar obres prioritàries al clavegueram; per exemple, quan es detectés un deteriorament en un determinat lloc, poder reparar-ho. Les empreses han malmès bastant el clavegueram i podem trobar-nos, igual que li va passar a l'anterior equip de govern, que al carrer Pintor Fortuny es va enfonsar el clavegueram.

El Sr. Albanell pregunta si en algun cas s'ha contemplat la possibilitat de rebaixar la taxa.

El Sr. Alcalde comenta que si els sembla bé a tots els regidors, després de les intervencions, el regidor respondrà a tots els dubtes.

Intervé la Sra. Pedraza per dir que han revisat la documentació que els van lliurar, els estudis, les despeses que ens van explicar en la reunió prèvia, i han vist algunes coses que, sota el seu punt de vista, no són correctes.

Segons els números que van presentar, tal com ha dit el Sr. Alcalde, deien que dels 125.362,40 € + IVA que té de cost el servei, es repercutia el 63% per a la indústria i el 37% per als veïns. També han vist que hi ha una aportació en el Plec de condicions de 4.000 euros de cànon anual mínim, i en tot cas, l'aportació que representa que farà l'Ajuntament de 75.217,44 + IVA, en teoria podria ser que fos més baixa pel fet que si hi ha una aportació més gran i és

(23)

possible que hi hagi una baixa en l'oferta, evidentment, reduiria la previsió de despeses que ha fet l'Ajuntament.

Segons els números presentats, com deia, pensen que si el criteri que s'ha utilitzat per a l'aplicació d'aquesta ordenança és en funció dels m³ facturats, els sembla que el més lògic és que la proporció fos en funció dels m³ i no de la despesa.

En relació als percentatges, no sap ben bé com s’han fet; ho va preguntar però li van dir que és aproximat. La veritat és que segons els metres consumits per la indústria, segons els estudis presentats per l'equip de govern, que són 218.219m³ amb una despesa de 1.205.835,71 euros; a la zona residencial són 327.670m³ facturats amb un cost de 463.335,30 euros. Si ho féssim per metres facturats, la proporció no seria de 63% / 37%, sinó que seria de 79,62% per a la indústria i el 20,38% per a la zona residencial.

Per tant, no sabem el criteri utilitzat però ,en tot cas, els números surten de manera diferent. Amb aquesta bonificació del 60% que s’aplica de la taxa en el primer any, segons la proporció que ha calculat, a la indústria li representaria uns 8.000 més a l'any i el mateixos de menys per als veïns.

D'altra banda, des del nostre punt de vista, la imposició d'aquesta nova taxa, malgrat vostès diguin que és poca cosa, suposa gravar i agreujar encara més la situació actual de les famílies de Polinyà, a les que vostès deien defensar quan estaven a l'oposició i s'oposaven a qualsevol augment, encara que fos l'IPC, d’un 2%, recorda una vegada.

Ara, sorprenentment, estan utilitzant els mateixos arguments que el govern del PP i de CiU amb un sòl objectiu obsessiu. Creu que ha arribat un moment en què fins i tot ho estan reconeixent molts altres governs d'altres països i molts dirigents polítics d'esquerra, que hi ha una obsessió pel tema del dèficit; s'ha de baixar el dèficit sigui com sigui, apretant cada vegada més a les famílies i als treballadors.

Creiem que si la situació econòmica per a les famílies de Polinyà, si era dolenta a l’any 2009 quan només portàvem un any de crisi i vostès, defensaven que no s'havien d’augmentar les taxes, ara amb una crisi molt més profunda i una situació molt més precària per les famílies, seria molt més justificat el no crear noves taxes i moderar la pressió fiscal.

El Sr. Alcalde li planteja que si considera millor opció carregar la despesa a l'Ajuntament.

El Sr. Padrós diu que aquests governs deuen ser com el francès, que és del partit socialista i ha fet la pujada de taxes més important de la història de França.

(24)

El Sr. Padrós diu que als pobres també.

El Sr. Alcalde diu que el Sr Mata argumentarà i explicarà aquesta taxa i els criteris que han fet servir els tècnics per fer aquesta valoració.

Intervé el Sr. Jose Luis Mata, del grup ICV-EUiA, per dir que ho intentarà tot i que no entrarà en temes tècnics, ja que no és tècnic, sinó polític. En qualsevol cas, el fet d'implantar la taxa ha estat una decisió política amb la col·laboració dels tècnics en els que tenim tota la confiança. En relació a la pregunta del Sr. Albanell sobre el manteniment correctiu, en el cas que no es gastés, decidiríem després si ho destinem a inversió, que és el més probable, o bé es faria una possible reducció de la taxa per a l'any següent.

Principalment, el fet de crear aquesta taxa és sota un criteri molt clar de responsabilitat. Abans s'ha dit que ho estem pujant tot i, possiblement, moltes pujades són degudes als deutes amb els que ens vam trobar en el seu moment, tant en el servei de l'aigua com en altres, i no parla d'ATLL, que han realitzat la pujada sense estar d'acord, tal com van dir; però no volen després tenir el problema d’assumir el dèficit, no ens ho podem permetre i hem de trobar l'equilibri.

L'equip de govern anterior va tenir la bona fortuna o la sort de trobar una subvenció per reparar el carrer Pintor Fortuny i ara no creuen que sigui el moment de pensar que això pugui tornar a passar; per tant, estan posant ja les mesures per si hagués algun problema amb el clavegueram, que es pugui reparar i pagar. No poden accedir a crèdits i no hi ha subvencions en aquests moments.

Per tant, el que estan fent és posar el remei abans, i això és responsabilitat i gestió. Porten un any treballant per aplicar la taxa amb bonificacions constants fins a l'últim moment perquè afecti el mínim possible als ciutadans de Polinyà. De tota manera, no ens enganyem, estigui o no en el pressupost, surti del pressupost o no, són diners de tots els contribuents que hem de gestionar. D'altra banda, en relació als metres, personalment disposa d'altra informació, i és que els m3 domèstics durant el 2011 han estat 336.000 i els industrials 224.000, per tant s'ha consumit més i hi ha més usuaris domèstics que industrials. La repercussió, tal com ha dit el Sr. Alcalde, és d'uns 10 euros a l'any per al consum.

Pel que fa al 67% i el 33%, és el percentatge que s'ha cregut més correcte donades les circumstàncies. D'altra banda, sembla com si les empreses tampoc tinguéssim problemes. Segons la Sra. Pedraza, s'aplicarien un 80% i un 20%, perfecte, però la decisió és la que es pren ara.

La Sra. Pedraza diu que no l'ha entès i ara li tornarà a explicar, perquè no l'ha entès bé.

(25)

La Sra. Pedraza diu que el que ha dit...

El Sr. Mata diu que ja li ha dit que no cal que li torni a explicar, que no es preocupi, que no és el moment. Afegeix que ara està intervenint ell i que, si us plau, se li deixi acabar.

Continua dient que l'aplicació de la taxa és fruit de la responsabilitat, sobretot. A la reunió que hi ha hagut abans d'aquest Ple, s'han intentat explicar tots els dubtes tècnics que han sorgit, i si la Sra. Pedraza hi hagués estat, pot ser que s’hagués definit més el perquè hi ha aquesta diferència en els metres cúbics i les seves possibles interpretacions, però la realitat és que l'equip tècnic ha treballat molt i durant molt de temps per arribar a aquesta taxa.

L'Ajuntament posa el 60%, que és el que pressupostàriament ara mateix pot assumir; no sabem en els propers anys si podrà ser més o menys, però dependrà de la situació econòmica i del que ens trobem a la xarxa del clavegueram , que encara no sabem.

La Sra. Pedraza diu, dirigint-se al Sr. Mata que, sincerament, pensa que no l'ha entès.

El Sr. Mata diu que pot ser que no s'hagi explicat bé.

La Sra. Pedraza diu que és possible, que quan un està esperant que una altra persona acabi per contestar, de vegades no s'escolta bé el que diu l'altra persona. Comenta que és veritat que hi ha més consum de la zona residencial que de l’industrial, i així ho ha dit.

El Sr. Mata diu que ha dit que hi havia més industrial que residencial.

La Sra. Pedraza diu que no, que el que hi ha més industrial que residencial és la despesa, no el consum.

Afegeix que segons els números que l’han facilitat, que personalment s'ha entretingut en revisar i fer els seus números, les despeses fetes per la indústria en els darrers 6 anys, eren d’1.205.000 euros, i els metres cúbics facturats segons l'estudi facilitat per l’equip de govern eren 218.219m3 i la despesa de la zona residencial eren 463.335,30 euros i la facturació ha estat de 327.000m3. No ha dit que a la zona residencial es gastava menys, evidentment es gasta més, però el que sí ha dit és que si divideixen la despesa real que ha hagut en la indústria entre els metres cúbics facturats, el preu per metre cúbic de despesa en la indústria és de 5,525 euros/m3 i a la zona residencial 1,414 euros/m3. Per tant, hi ha una proporció molt més alta de la que finalment s'ha aplicat.

El Sr. Mata diu que la taxa s'ha calculat a partir del consum d'aigua. La Sra. Pedraza diu que està parlant de consum d'aigua.

(26)

El Sr. Mata diu que entén que es refereix a les despeses del que s'havia reparat.

La Sra. Pedraza diu que la despesa de totes les inversions i reparacions de la zona industrial dividida pels metres cúbics que s'han facturat a la indústria, llavors el preu de la despesa és superior.

El Sr. Mata reitera que l'aplicació de la taxa es fa segons el consum d'aigua, no per la despesa.

La Sra. Pedraza diu que sí, pel consum d'aigua facturat.

El Sr. Mata diu que, per tant, s'han realitzat els càlculs i han aplicat els barems del 67% i 33% segons aquests criteris.

La Sra. Pedraza diu que entén que els criteris del repartiment han de ser polítics, vostès governen, vostès decideixen els percentatges que apliquen. El Sr. Mata li dóna les gràcies.

Posada a votació la proposta resta aprovada per 7 vots a favor de CiU, ICV-EUA, i ERC, 1 abstenció de PP, i 5 en contra de PSC i PxC.

4. Autorització de compatibilitat a personal de l’Ajuntament

“Vista la declaració d’activitats efectuada el dia 29 d’agost de 2012 pel Sr. Miguel Angel López Murie, personal laboral fix de la plantilla d’aquest ajuntament, categoria tècnic de Medi Ambient, per mitjà de la qual demana la compatibilitat per a l’exercici d’una segona activitat privada per compte propi, en qualitat de supervisor de material audiovisual ;

Atès que el Sr. López Murie ocupa a l’ajuntament un lloc de treball que té assignada una tipologia de jornada de 1680 hores anuals i que la dedicació a la segona activitat és aproximadament de 5 hores setmanals, distribuïdes fora de la jornada assignada;

Vist que l’article 329, en relació amb l’article 330, del Decret 214/1990, de 30 de juliol, estableix la possibilitat de reconèixer la compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades, sempre que la suma de les jornades de l’activitat pública principal i de l’activitat privada no superi la jornada ordinària establerta a l’entitat local incrementada en un 50% i que no hi hagi coincidència horària en l’exercici d’ambdues activitats;

Per tot això, en virtut de les atribucions que tinc conferides, proposo al Ple l’adopció del següent ACORD:

(27)

1r Autoritzar al Sr. Miguel Angel López Murie la compatibilitat de l’activitat

privada per compte propi declarada el dia 29 d’agost de 2012 com a supervisor de material audiovisual, amb una dedicació de 60 hores trimestrals , distribuïdes fora de la jornada laboral de treball assignada en aquest ajuntament, amb la que desenvolupa com a personal laboral fix de la plantilla d’aquest ajuntament, categoria tècnic de Medi Ambient, adscrit al lloc de treball de Tècnic de Medi ambient, amb una tipologia de jornada de 1680 hores anuals.

2n Aquesta autorització restarà sense efecte en els supòsits següents:

- si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte compliment dels

deures o en comprometés la seva imparcialitat o independència,

- si l’activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes que la

persona conegui per raó del càrrec,

- si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís amb la jornada

laboral.

3r El Sr. López Murie està obligat a posar en coneixement d’aquest Ajuntament

qualsevol modificació que es produeixi en les condicions de la segona activitat declarada, així com quant al règim de cotitzacions.

4t Comunicar el present acord a la persona interessada i al Departament de

RRHH de l’Ajuntament.”

Intervé el Sr. Alcalde per explicar àmpliament la proposta. Posada a votació la proposta resta aprovada per unanimitat.

5. Inici d’expedient i aprovació de plecs de condicions per a la contractació corresponent a la gestió indirecta, mitjançant concessió administrativa, del servei públic de manteniment de la xarxa de clavegueram del municipi de Polinyà

“Atès l’expedient tramitat per a la contractació de la gestió indirecta, mitjançant concessió administrativa, del servei públic de manteniment de la xarxa de clavegueram del municipi de Polinyà, mitjançant procediment obert, que inclou el plec de clàusules administratives i tècniques particulars.

L’execució del contracte està prevista per a començaments del 2013 i és en aquest exercici quan s’haurà de consignar crèdit suficient per a portar a terme l’actuació a l’aplicació pressupostària 06.169.227.14, motiu pel que l’expedient de despesa es tramitarà anticipadament durant aquest any, tal i com ho disposa l’art. 110.2 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

(28)

L’expedient compleix allò establert a l’article 109 i 110 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del sector públic, sobre la iniciació i el contingut de l’expedient, així com l’aprovació d’aquest.

La competència serà del Ple, que resulta de la Disposició addicional 2a del TRLCSP al tenir l’esmentat contracte una durada superior als 4 anys, i atès l’informe favorable de la Secretaria-Intervenció al Plec de Clàusules.

Es per això, que al Ple es proposa l’adopció dels següents acords:

Primer.- Aprovar l’expedient instruït per a la contractació corresponent a la gestió

indirecta, mitjançant concessió administrativa, del servei públic de manteniment de la xarxa de clavegueram del municipi de Polinyà, mitjançant procediment obert.

Segon.- Aprovar el Plec de clàusules administratives i tècniques particulars que

regeixen aquest procediment.

Tercer.- Tramitar anticipadament l’expedient de despesa amb càrrec a l’aplicació

pressupostària 06.169.227.14 del pressupost de 2013 i dotar en els pressupostos dels propers 10 anys, les quantitats necessàries per fer front a aquest contracte.

Quart.- Disposar l’obertura del procediment de licitació que es farà mitjançant

procediment obert.”

Intervé el Sr. Alcalde per explicar que aquest acord és per aprovar l’expedient per a la contractació de la gestió indirecta, mitjançant concessió administrativa, del servei públic de manteniment de la xarxa de clavegueram del municipi de Polinyà, mitjançant procediment obert.

En la confecció d’aquests Plecs s’han agafat models d’altres ajuntaments i s’han adaptat a les necessitats de Polinyà i al reglament ja aprovat. Els aspectes principals d’aquests plecs serien que el contracte finalitzaria l’1 de gener de 2023, i els treballs compresos dintre del servei a realitzar són: el manteniment preventiu. Neteja i conservació de la xarxa de sanejament i de pluvials; el manteniment correctiu; les inspeccions de la xarxa; tasques d’oficina tècnica; obres de reposició; gestió i execució de les noves connexions i control i recepció de noves urbanitzacions.

Posada a votació la proposta resta aprovada per 8 vots a favor de CiU, ICV-EUA, ERC i PxC, i 5 abstencions de PSC i PP.