INE/CG340/2021 DICTAMEN CONSOLIDADO QUE PRESENTA

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INE/CG340/2021

DICTAMEN CONSOLIDADO QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE

FISCALIZACIÓN AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL RESPECTO DE LA REVISIÓN DE LOS INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PARA LA OBTENCIÓN DE APOYO DE LA CIUDADANÍA DE LAS PERSONAS ASPIRANTES AL CARGO DE DIPUTACIÓN LOCAL Y PRESIDENCIA MUNICIPAL, CORRESPONDIENTES AL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2020-2021, EN EL ESTADO DE MÉXICO

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Dictamen

Apoyo de la Ciudadanía

2020-2021

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I. Marco Legal

El presente Dictamen está sustentado en el marco jurídico vigente y es resultado de la revisión a los Informes de ingresos y gastos para el desarrollo de las actividades para la obtención de apoyo de la ciudadanía, presentados por las personas aspirantes a los cargos de Diputación local y Presidencia Municipal en el Estado de México como sigue:

Las disposiciones generales en materia de Fiscalización, están determinadas

en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), en los artículos 41, Base V, Apartado B, inciso a), numeral 6, penúltimo párrafo, así como en los artículos 32, numeral 1, inciso a), fracción VI; 190; 191; 192; 196, numeral 1; 199, numeral 1, inciso a); 200, 425, 426, 427, 428 y 429 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE); 7, numeral 1, incisos d) y e); 81 de la Ley General de Partidos Políticos (LGPP), y 287 del Reglamento de Fiscalización (RF).

La verificación de las operaciones financieras realizadas por las personas obligadas, se encuentran contempladas en los artículos 190, numeral 2, y 426,

numeral 1 de la LGIPE, 58 de la LGPP, así como en los artículos 104, 248, 249, 251, numeral 2, 287, 289, numeral 1, inciso b); 291, numeral 2, 295, 296, numeral 10, 333, 334 y 335, del RF.

El financiamiento público a las personas aspirantes a candidaturas independientes, durante el periodo de obtención del apoyo de la ciudadanía no

reciben ministraciones de financiamiento público.

En cuanto a la verificación de los informes de Obtención de Apoyo de la Ciudadanía que presentan las personas obligadas, la Unidad Técnica de

Fiscalización (UTF) observó y aplicó lo establecido en los artículos 377 y 378, de la LGIPE; 242, numeral 2; 248, 250, 251 y 252 del RF.

De la operación, registro contable e informes de los ingresos de las personas aspirantes a una candidatura; deberán apegarse a lo estipulado en el

artículo 199, numeral 1, inciso a), 430 y 431 de la LGIPE, 37, 37 bis, 38, 38 bis, 39, 40, numeral 1, párrafo 4; 41, 44, 248, 249, 250, 251, 252 y 253 del RF.

De acuerdo con la revisión y confronta, los ordenamientos legales que deberán

ser aplicables a este rubro son: LGIPE, artículos 429; LGPP, artículos 80, numeral 1, inciso c); y 81; del RF, 289, numeral 1, inciso b); 291, numeral 2, 295 y 334.

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Finalmente, dentro de este marco jurídico resultaron aplicables los acuerdos

emitidos por el Consejo General del INE, así como de la Comisión de Fiscalización, mismos que se enlistan: INE/CG04/2018, INE/CG72/2019, INE/CG188/2020, INE/CG518/2020, INE/CG519/2020, INE/CG289/2020, CF/004/2017, CF/018/2020, CF/019/2020, CF/005/2021 e INE/CG111/2021.

De acuerdo con la legislación electoral en el Estado de México: Las disposiciones generales en materia de Fiscalización están determinadas en la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en los artículos 11 y 12, así como en los artículos 13, 97 numerales II y III, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113,114, 115 numeral III,116 y 204, numerales I al XIV del Código Electoral del Estado de México.

Finalmente, dentro de este marco jurídico resultaron aplicables los Acuerdos

emitidos por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, mismos que se enlistan: IEEM/CG/23/2020, IEEM/CG/41/2020, IEEM/CG/42/2020, IEEM/43/CG/2020 IEEM/CG/53/2020, IEEM/CG/24/2021, IEEM/CG/25/2021 e IEEM/CG/26/2021.

II. Revisión de informes de obtención del apoyo de la

ciudadanía

La generación de insumos para la fiscalización del proceso electoral local ordinario inicia con la emisión de acuerdos por parte del Instituto Electoral en el Estado de México, tales como:

a) El financiamiento privado se constituye por las aportaciones que realicen las personas aspirantes a una candidatura independiente y sus simpatizantes, el cual no puede rebasar el tope de gastos para elección de que se trate....

b) Determinación de los topes de gastos para la obtención del apoyo de la ciudadanía para el Proceso Electoral Local (PEL). El 20 de noviembre de 2020, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México aprobó mediante acuerdo IEEM/CG/42/2020 los topes de gastos para el desarrollo de las actividades para los diferentes cargos, conforme a lo siguiente:

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Cargo Municipio/Distrito Monto

001 Presidente Municipal ACAMBAY DE RUIZ CASTAÑEDA 115,059.44

002 Presidente Municipal ACOLMAN 203,275.95

003 Presidente Municipal ACULCO 84,051.90

004 Presidente Municipal ALMOLOYA DE ALQUISIRAS 29,406.36

005 Presidente Municipal ALMOLOYA DE JUAREZ 280,209.77

006 Presidente Municipal ALMOLOYA DEL RIO 22,647.00

007 Presidente Municipal AMANALCO 43,896.56

008 Presidente Municipal AMATEPEC 51,992.29

009 Presidente Municipal AMECAMECA 99,850.76

010 Presidente Municipal APAXCO 53,203.44

011 Presidente Municipal ATENCO 108,434.03

012 Presidente Municipal ATIZAPÁN 22,647.00

013 Presidente Municipal ATIZAPÁN DE ZARAGOZA 999,397.98

014 Presidente Municipal ATLACOMULCO 186,625.18

015 Presidente Municipal ATLAUTLA 51,763.92

016 Presidente Municipal AXAPUSCO 44,676.63

017 Presidente Municipal AYAPANGO 22,647.00

018 Presidente Municipal CALIMAYA 93,512.74

019 Presidente Municipal CAPULHUAC 62,366.63

020 Presidente Municipal COACALCO DE BERRIOZÁBAL 563,734.80

021 Presidente Municipal COATEPEC HARINAS 66,941.81

022 Presidente Municipal COCOTITLÁN 28,713.54

023 Presidente Municipal COYOTEPEC 90,315.50

024 Presidente Municipal CUAUTITLÁN 203,655.72

025 Presidente Municipal CUAUTITLÁN IZCALLI 1,032,989.49

026 Presidente Municipal CHALCO 597,562.38

027 Presidente Municipal CHAPA DE MOTA 51,761.35

028 Presidente Municipal CHAPULTEPEC 22,647.00

029 Presidente Municipal CHIAUTLA 53,021.26

030 Presidente Municipal CHICOLOAPAN 326,610.74

031 Presidente Municipal CHICONCUAC 48,579.51

032 Presidente Municipal CHIMALHUACÁN 1,130,954.24

033 Presidente Municipal DONATO GUERRA 58,574.08

034 Presidente Municipal ECATEPEC DE MORELOS 3,159,669.76

035 Presidente Municipal ECATZINGO 22,647.00

036 Presidente Municipal HUEHUETOCA 228,586.98

037 Presidente Municipal HUEYPOXTLA 75,686.74

038 Presidente Municipal HUIXQUILUCAN 467,620.14

039 Presidente Municipal ISIDRO FABELA 22,647.00

040 Presidente Municipal IXTAPALUCA 864,990.90

041 Presidente Municipal IXTAPAN DE LA SAL 66,990.56

042 Presidente Municipal IXTAPAN DEL ORO 22,647.00

043 Presidente Municipal IXTLAHUACA 269,060.50

044 Presidente Municipal JALATLACO 45,200.09

045 Presidente Municipal JALTENCO 49,321.09

046 Presidente Municipal JILOTEPEC 163,000.02

047 Presidente Municipal JILOTZINGO 37,684.28

048 Presidente Municipal JIQUIPILCO 128,764.45

049 Presidente Municipal JOCOTITLÁN 118,492.75

050 Presidente Municipal JOQUICINGO 25,195.55

051 Presidente Municipal JUCHITEPEC 44,045.39

052 Presidente Municipal LERMA 262,576.21

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054 Presidente Municipal MELCHOR OCAMPO 122,747.18

055 Presidente Municipal METEPEC 454,808.10

056 Presidente Municipal MEXICALTZINGO 23,820.18

057 Presidente Municipal MORELOS 54,604.48

058 Presidente Municipal NAUCALPAN DE JUAREZ 1,737,530.98

059 Presidente Municipal NEXTLALPAN 64,740.18

060 Presidente Municipal NEZAHUALCÓYOTL 2,201,189.21

061 Presidente Municipal NICOLAS ROMERO 711,597.99

062 Presidente Municipal NOPALTEPEC 22,647.00

063 Presidente Municipal OCOYOACAC 118,985.42

064 Presidente Municipal OCUILAN 51,812.67

065 Presidente Municipal EL ORO 65,589.53

066 Presidente Municipal OTUMBA 65,961.60

067 Presidente Municipal OTZOLOAPAN 22,647.00

068 Presidente Municipal OTZOLOTEPEC 144,709.57

069 Presidente Municipal OZUMBA 49,739.34

070 Presidente Municipal PAPALOTLA 22,647.00

071 Presidente Municipal LA PAZ 486,092.78

072 Presidente Municipal POLOTITLÁN 29,249.83

073 Presidente Municipal RAYÓN 22,647.00

074 Presidente Municipal SAN ANTONIO LA ISLA 42,208.13

075 Presidente Municipal SAN FELIPE DEL PROGRESO 227,001.19

076 Presidente Municipal SAN MARTIN DE LAS PIRÁMIDES 49,626.44

077 Presidente Municipal SAN MATEO ATENCO 155,935.82

078 Presidente Municipal SAN SIMÓN DE GUERRERO 22,647.00

079 Presidente Municipal SANTO TOMAS 22,647.00

080 Presidente Municipal SOYANIQUILPAN DE JUAREZ 25,228.91

081 Presidente Municipal SULTEPEC 48,810.45

082 Presidente Municipal TECÁMAC 804,612.92

083 Presidente Municipal TEJUPILCO 140,509.03

084 Presidente Municipal TEMAMATLA 25,018.50

085 Presidente Municipal TEMASCALAPA 70,770.28

086 Presidente Municipal TEMASCALCINGO 122,208.32

087 Presidente Municipal TEMASCALTEPEC 59,564.56

088 Presidente Municipal TEMOAYA 164,588.37

089 Presidente Municipal TENANCINGO 173,818.27

090 Presidente Municipal TENANGO DEL AIRE 22,647.00

091 Presidente Municipal TENANGO DEL VALLE 147,298.66

092 Presidente Municipal TEOLOYUCAN 155,889.63

093 Presidente Municipal TEOTIHUACÁN 111,136.03

094 Presidente Municipal TEPETLAOXTOC 53,803.89

095 Presidente Municipal TEPETLIXPA 34,712.85

096 Presidente Municipal TEPOTZOTLÁN 144,773.72

097 Presidente Municipal TEQUIXQUIAC 65,697.30

098 Presidente Municipal TEXCALTITLÁN 33,180.95

099 Presidente Municipal TEXCALYACAC 22,647.00

100 Presidente Municipal TEXCOCO 488,689.57

101 Presidente Municipal TEZOYUCA 72,096.90

102 Presidente Municipal TIANGUISTENCO 133,177.97

103 Presidente Municipal TIMILPAN 32,403.45

104 Presidente Municipal TLALMANALCO 92,691.62

105 Presidente Municipal TLALNEPANTLA DE BAZ 1,427,316.97

106 Presidente Municipal TLATLAYA 65,525.38

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108 Presidente Municipal TONATICO 26,506.78

109 Presidente Municipal TULTEPEC 291,048.55

110 Presidente Municipal TULTITLAN 912,505.52

111 Presidente Municipal VALLE DE BRAVO 128,438.56

112 Presidente Municipal VILLA DE ALLENDE 83,215.38

113 Presidente Municipal VILLA DEL CARBÓN 79,794.90

114 Presidente Municipal VILLA GUERRERO 106,453.08

115 Presidente Municipal VILLA VICTORIA 158,465.90

116 Presidente Municipal XONACATLÁN 103,196.82

117 Presidente Municipal ZACAZONAPAN 22,647.00

118 Presidente Municipal ZACUALPAN 26,868.59

119 Presidente Municipal ZINACANTEPEC 323,767.62

120 Presidente Municipal ZUMPAHUACAN 30,194.12

121 Presidente Municipal ZUMPANGO 352,545.31

122 Presidente Municipal VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD 659,651.88

123 Presidente Municipal LUVIANOS 55,525.67

124 Presidente Municipal SAN JOSE DEL RINCÓN 162,379.05

125 Presidente Municipal TONANITLA 22,647.00

Registro de aspirantes y creación de contabilidades

El ciclo de la fiscalización en la obtención del apoyo de la ciudadanía inició con el registro de las personas aspirantes a través del Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos, el cual, a la fecha de elaboración del presente dictamen, respecto de cargos locales, tiene 39 registros que en el apartado denominado “Estatus de Aprobación” refleja 35 registros aprobados, 0 aprobados por sustitución, 4 no aprobados y 0 restituido.

Una vez que las personas aspirantes son registradas, a los referenciados con el estatus de “Aprobados”, “Aprobados por sustitución” y “Restituidos”, se les genera de manera directa una contabilidad en el Sistema Integral de Fiscalización (SIF), como se detallan a continuación:

ID

contabilidad Cargo Municipio/Distrito Nombre Estatus 71176 PRESIDENCIA

MUNICIPAL

COACALCO DE

BERRIOZÁBAL RUIZ MEJÍA JAVIER APROBADO 70930 PRESIDENCIA

MUNICIPAL TIANGUISTENCO

RODRÍGUEZ

CASTRO ALFREDO APROBADO

N/A PRESIDENCIA

MUNICIPAL MALINALCO

RÍOS REA ARIEL CUAUHTÉMOC NO APROBADO N/A PRESIDENCIA MUNICIPAL METEPEC TAPIA RIVERA ENRIQUE NO APROBADO 70389 PRESIDENCIA MUNICIPAL CUAUTITLÁN ANDRADE CALDERÓN IGNACIO APROBADO 70387 PRESIDENCIA MUNICIPAL CUAUTITLÁN IZCALLI GÓMEZ GONZÁLEZ OSWALDO APROBADO

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ID

MUNICIPAL

ECATEPEC DE MORELOS

LIMÓN ALVARADO

NORA ADRIANA APROBADO 71180 PRESIDENCIA _MUNICIPAL OTZOLOTEPEC LÓPEZ QUIROZ _BORIS APROBADO 71636 PRESIDENCIA MUNICIPAL METEPEC GALEANA PEÑA GUILLERMO APROBADO 69135 PRESIDENCIA MUNICIPAL METEPEC CHUAYFFET MONROY PEDRO ANTONIO APROBADO 70388 PRESIDENCIA MUNICIPAL TECÁMAC CORVERA MONDRAGÓN JACQUELINE APROBADO 70933 PRESIDENCIA MUNICIPAL IXTLAHUACA SILVA NOLASCO ÁNGEL APROBADO 71629 PRESIDENCIA MUNICIPAL COACALCO DE BERRIOZÁBAL DE LEÓN BARRÓN

YOLANDA BEATRIZ APROBADO 71179 PRESIDENCIA MUNICIPAL COACALCO DE BERRIOZÁBAL FRAGOSO TREJO CARLOS APROBADO 70932 PRESIDENCIA MUNICIPAL CUAUTITLÁN IZCALLI SANDOVAL GÓMEZ ENRIQUE APROBADO 71631 PRESIDENCIA MUNICIPAL SAN ANTONIO LA ISLA SÁNCHEZ CANELA ANTONIO APROBADO N/A PRESIDENCIA MUNICIPAL TLALNEPANTLA DE BAZ HERNÁNDEZ CABRERA MARCELA NO APROBADO 70929 PRESIDENCIA _MUNICIPAL TEMAMATLA JIMENEZ PAEZ _NICOLAS APROBADO 70928 PRESIDENCIA MUNICIPAL ECATEPEC DE MORELOS FLORES DOMINGUEZ JUAN CARLOS ALBERTO APROBADO 71635 PRESIDENCIA MUNICIPAL ATLAUTLA GARCÍA ESTRADA BERNARDO ERNESTO APROBADO 71632 PRESIDENCIA MUNICIPAL LA PAZ HERNÁNDEZ

GARCÍA JUAN APROBADO

71627 PRESIDENCIA _MUNICIPAL ZINACANTEPEC

ESCOBAR HERNÁNDEZ ALEJANDRO

APROBADO 70390 PRESIDENCIA

MUNICIPAL NICOLAS ROMERO

TORRES ROA

ROGELIO IVÁN APROBADO 71181 PRESIDENCIA

MUNICIPAL NEZAHUALCÓYOTL

RAMÍREZ TRINIDAD

MARCIANO JAVIER APROBADO 71175 PRESIDENCIA MUNICIPAL LA PAZ BOUZEBAL ARAGÓN AIXA KALYTH APROBADO 71174 PRESIDENCIA MUNICIPAL LA PAZ MARTÍNEZ LEMBRINO JORGE ARTURO APROBADO 70927 PRESIDENCIA MUNICIPAL LERMA SERRANO VARELA

ERIK ALEJANDRO APROBADO 71633 PRESIDENCIA MUNICIPAL NEZAHUALCÓYOTL PASCUAL GONZÁLEZ SANTIAGO APROBADO 70386 PRESIDENCIA MUNICIPAL ATLACOMULCO CRUZ MALPICA GABRIEL APROBADO

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ID

MUNICIPAL ATENCO

ROSADO DE LA

ROSA RICARDO APROBADO

71630 PRESIDENCIA _MUNICIPAL TEPOTZOTLÁN _{EVERARDO PEDRO}VARGAS REYES APROBADO 71628 PRESIDENCIA MUNICIPAL TEOTIHUACÁN SÁNCHEZ SÁNCHEZ JULIO CÉSAR APROBADO 69134 PRESIDENCIA MUNICIPAL CALIMAYA GÓMEZ QUIROZ

SERGIO JAVIER APROBADO N/A PRESIDENCIA MUNICIPAL OCUILAN ARMENTA TORRES ALFREDO NO APROBADO 70391 PRESIDENCIA MUNICIPAL COACALCO DE BERRIOZÁBAL GUERRERO GARCÍA CÉSAR ALEJANDRO APROBADO 71178 PRESIDENCIA MUNICIPAL CUAUTITLÁN GÓMEZ HERNÁNDEZ JOSÉ EMILIANO APROBADO 71177 PRESIDENCIA MUNICIPAL TEPETLIXPA IBARRA GALVÁN LUCIO APROBADO 69136 PRESIDENCIA

MUNICIPAL NICOLAS ROMERO

CASTILLO ALCÁNTAR FRANCISCO

APROBADO

Capacitaciones para la obtención de los procesos electorales locales 2020

Como un elemento de servicio para las personas aspirantes a candidaturas independientes, y en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 199, párrafo 1, inciso m) de la LGIPE, tanto la Dirección de Programación Nacional (DPN) como la Dirección de Auditoría (DA) realizaron capacitaciones, a las que asistieron 215 representantes de las personas obligadas; asimismo, se brindó atención personalizada vía telefónica y a través de reuniones de trabajo en las oficinas centrales de la UTF y en la Juntas Locales Ejecutivas.

III. Fiscalización

La obtención del apoyo de la ciudadanía para el PEL en el Estado de México tuvo una duración de 29 días, que transcurrieron entre el 26 de enero y el 4 de marzo de 2021, tomando como base estas fechas se realizó el proceso de fiscalización conforme a los acuerdos INE/CG518/2020, INE/CG111/2021 y CF/005/2021.

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Entid ad Cargo Periodo de obtención de apoyo de la ciudadanía Fecha límite de entrega del informe Notificaci ón del oficio de errores y omisione s Respues ta a oficio de errores y omision es Dictamen y Resolució n a la Comisión de Fiscalizaci ón Aprobació n de la Comisión de Fiscalizaci ón Presentaci ón al Consejo General Aprobaci ón del Consejo General Inicio Fin Méxic o Presiden cia Municipal martes 26 de enero de 2021 Doming o, 28 de febrero de 2021 miércol es, 3 de marzo de 2021 miércoles, 10 de marzo de 2021 miércole s, 17 de marzo de 2021 jueves, 25 de marzo de 2021 martes, 30 de marzo de 2021 viernes, 2 de abril de 2021 miércoles, 7 de abril de 2021 Méxic o Presiden cia Municipal martes 26 de enero de 2021 miércol es, 24 de febrero de 2021 sábado, 27 de febrero de 2021 lunes, 8 de marzo de 2021 lunes, 15 de marzo de 2021 jueves, 25 de marzo de 2021 martes, 30 de marzo de 2021 viernes, 2 de abril de 2021 miércoles, 7 de abril de 2021 Méxic o Presiden cia Municipal miércol es, 3 de febrero de 2021 jueves, 04 de marzo de 2021 doming o, 7 de marzo de 2021 viernes, 12 de marzo de 2021 viernes, 19 de marzo de 2021 jueves, 25 de marzo de 2021 martes, 30 de marzo de 2021 viernes, 2 de abril de 2021 miércoles, 7 de abril de 2021 Méxic o Presiden cia Municipal sábado, 30 de enero de 2021 doming o, 28 de febrero de 2021 miércol es, 3 de marzo de 2021 miércoles, 10 de marzo de 2021 miércole s, 17 de marzo de 2021 jueves, 25 de marzo de 2021 martes, 30 de marzo de 2021 viernes, 2 de abril de 2021 miércoles, 7 de abril de 2021

De conformidad con el artículo 295 del RF se realizaron 28 confrontas.

Para las tareas de fiscalización la DA contó con servidores públicos debidamente capacitados para la revisión, integrados de la siguiente manera:

Cargo Total Director de Auditoría 1 Coordinador 1 Subdirector 1 Jefe de Departamento 4 Enlaces de Fiscalización 1 Auditor Senior 14 Especialista en Sistemas 1 Abogado Fiscalizador 0 Auditor Monitorista 82 Total 105 1. Revisión de campo

Una de las formas de identificar los recursos que se utilizan para la obtención de apoyo de la ciudadanía, es cuando se materializan en algún gasto, por lo que se realizaron procedimientos para vigilar y recabar la propaganda que se difunde a través de diversas vías, y que a su vez ayuda para generar percepción de riesgo para las personas obligadas.

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La UTF está facultada para llevar a cabo el monitoreo en espectaculares y propaganda colocada en la vía pública, diarios, revistas y otros medios impresos y electrónicos, con el objeto de obtener datos que permitan conocer en el ámbito territorial de la revisión, los gastos realizados en dichos rubros por los partidos políticos y sus precandidaturas; así como de las personas aspirantes a una candidatura independiente en el Proceso Electoral Federal Ordinario y Locales Concurrentes 2020-2021, de conformidad con los artículos 318, 319 y 320 del RF, así como en el Acuerdo CF/019/2020 aprobado por la Comisión de Fiscalización. a) Monitoreo de propaganda colocada en la vía pública; dicho procedimiento consistió en que los auditores monitoristas realizaron recorridos por las principales avenidas, con dispositivos con geolocalización, recabando posibles testigos de propaganda en buzones, cajas de luz, carteleras, marquesinas, muebles urbanos de publicidad con o sin movimiento, muros, para buses, puentes, vallas, vehículos o cualquier otro medio similar, con la clasificación siguiente:

Aspirante Cargo Total

Alfredo Rodríguez Castro Presidencia Municipal 0

Ángel Silva Nolasco Presidencia Municipal 0

César Alejandro Guerrero García Presidencia Municipal 0

Enrique Sandoval Gómez Presidencia Municipal 0

Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia Municipal 0

Francisco Castillo Alcántar Presidencia Municipal 0

Gabriel Cruz Malpica Presidencia Municipal 0

Ignacio Andrade Calderón Presidencia Municipal 0

Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia Municipal 0

Juan Carlos Alberto Flores Domínguez Presidencia Municipal 0

María Isabel Zavala Tafoya Presidencia Municipal 0

Nicolás Jiménez Páez Presidencia Municipal 0

Oswaldo Gómez González Presidencia Municipal 0

Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia Municipal 0

Rogelio Iván Torres Roa Presidencia Municipal 0

Sergio Javier Gómez Quiroz Presidencia Municipal 0

Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia Municipal 0

Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal 0

Antonio Sánchez Canela Presidencia Municipal 0

Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia Municipal 0

Boris López Quiroz Presidencia Municipal 0

Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal 0

Carlos Fragoso Trejo Presidencia Municipal 1

Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal 0

Javier Ruiz Mejía Presidencia Municipal 0

Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia Municipal 0

José Emiliano Gómez Hernández Presidencia Municipal 0

Juan Hernández García Presidencia Municipal 0

Julio César Sánchez Sánchez Presidencia Municipal 0

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Aspirante Cargo Total

Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia Municipal 0

Nora Adriana Limón Alvarado Presidencia Municipal 0

Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia Municipal 0

Santiago Pascual González Presidencia Municipal 0

Yolanda Beatriz De León Barrón Presidencia Municipal 0

Total 1

Nota: Testigos de la propaganda que benefician a la obtención del apoyo de la ciudadanía.

Periodo Recorridos realizados en el monitoreo en espectaculares 19 Y 20 de enero de 2021 4 26 y 27 de enero de 2021 72 8 y 9 de febrero de 2021 72 Total 148

Adicionalmente, una vez conciliada la información reportada por las personas obligadas respecto de lo identificado en los recorridos, se les hizo saber en el oficio de errores y omisiones con todos los testigos no identificados en su contabilidad.

b) Monitoreo propaganda en Internet; este procedimiento consistió en el seguimiento y monitoreo diario, a las páginas de Internet y redes sociales de las personas aspirantes, así como cualquier otra página en la cual se pudiera detectar propaganda o pautas pagadas en Internet.

Mediante el seguimiento diario en las diversas redes sociales, los portales de YouTube, Google, así como periódicos digitales u otros portales relevantes, se levantaron razones y constancias que permitían dar certeza jurídica del procedimiento, como se detalla a continuación:

Persona obligada Razones y constancias

Facebook Twitter YouTube Medios digitales

Página web propia

Otros

Alfredo Rodríguez Castro 0 0 0 0 0 0 0

Ángel Silva Nolasco 2 2 0 0 0 0 0

César Alejandro Guerrero

García 2 2 0 0 0 0 0

Enrique Sandoval Gómez 0 0 0 0 0 0 0

Erik Alejandro Serrano Varela

0 0 0 0 0 0 0

Francisco Castillo Alcántar

0 0 0 0 0 0 0

Gabriel Cruz Malpica 0 0 0 0 0 0 0

Ignacio Andrade Calderón 1 1 0 0 0 0 0

Jacqueline Corvera

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Persona obligada Razones y constancias

Facebook Twitter YouTube Medios digitales

Página web propia

Otros

Juan Carlos Alberto Flores Domínguez

0 0 0 0 0 0 0

María Isabel Zavala Tafoya

0 0 0 0 0 0 0

Nicolás Jiménez Páez 0 0 0 0 0 0 0

Oswaldo Gómez González

0 0 0 0 0 0 0

Pedro Antonio Chuayffet Monroy

0 0 0 0 0 0 0

Rogelio Iván Torres Roa 1 1 0 0 0 0 0

Sergio Javier Gómez Quiroz

0 0 0 0 0 0 0

Aixa Kalyth Bouzebal Aragón 0 0 0 0 0 0 0 Alejandro Escobar Hernández 0 0 0 0 0 0 0

Antonio Sánchez Canela 2 2 0 0 0 0 0

Bernardo Ernesto García Estrada

0 0 0 0 0 0 0

Boris López Quiroz 0 0 0 0 0 0 0

Everardo Pedro Vargas Reyes

0 0 0 0 0 0 0

Carlos Fragoso Trejo 0 0 0 0 0 0 0

Guillermo Galeana Peña 1 1 0 0 0 0 0

Javier Ruiz Mejía 2 2 0 0 0 0 0

Jorge Arturo Martínez Lembrino

0 0 0 0 0 0 0

José Emiliano Gómez Hernández

0 0 0 0 0 0 0

Juan Hernández García 0 0 0 0 0 0 0

Julio César Sánchez Sánchez

0 0 0 0 0 0 0

Lucio Ibarra Galván 0 0 0 0 0 0 0

Marciano Javier Ramírez Trinidad

1 1 0 0 0 0 0

Nora Adriana Limón Alvarado 0 0 0 0 0 0 0 Ricardo Rosado De La Rosa 0 0 0 0 0 0 0 Santiago Pascual González 0 0 0 0 0 0 0

Yolanda Beatriz De León Barrón

0 0 0 0 0 0 0

Total 14 14 0 0 0 0 0

Para ello se realizaron un total de 3791 búsquedas conforme a la bitácora de internet, en aquellos casos donde se identifique un gasto se elabora la razón y constancia, realizándose un cruce con los gastos reportados por las personas obligadas en el SIF, de forma tal que aquellos casos en los que no se logre realizar la conciliación, se emite la observación correspondiente en el oficio de

(14)

errores y omisiones, adjuntando como evidencia la razón y constancia de los hallazgos identificados.

De este procedimiento se identificaron posibles gastos por la administración, diseño y elaboración de las páginas de Internet de las y los aspirantes, la edición y producción de videos, el diseño de propaganda difundidos en redes sociales, gastos operativos y de propaganda de eventos; eventos no reportados por las personas obligadas, ya sea para poder realizar las visitas de verificación oportunamente o para tener evidencia de ellos, y el pago a los sitios de redes sociales, buscadores y portales digitales para la difusión de publicidad y pauta de propaganda.

c) Visitas de verificación a casas de obtención del apoyo de la ciudadanía y eventos públicos; este procedimiento consistió en recabar evidencia de la propaganda distribuida en eventos verificados de las personas obligadas que involucraron las personas aspirantes locales, así como la verificación de casas de obtención apoyo de la ciudadanía, en las cuales se encontró propaganda. El detalle se muestra a continuación:

Persona obligada

Cargo Número de eventos (*) Número de eventos verificados Casas de obtención de apoyo de la ciudadanía verificadas Reportados No onerosos (**) Onerosos (**) Alfredo Rodríguez Castro Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Ángel Silva Nolasco Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 César Alejandro Guerrero García Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Enrique Sandoval Gómez Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Francisco Castillo Alcántar Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Gabriel Cruz Malpica Presidencia Municipal 0 0 0 0 0

(15)

Persona obligada

Cargo Número de eventos (*) Número de eventos verificados Casas de obtención de apoyo de la ciudadanía verificadas Reportados No onerosos (**) Onerosos (**) Ignacio Andrade Calderón Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Juan Carlos Alberto Flores Domínguez Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 María Isabel Zavala Tafoya Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Nicolás Jiménez Páez Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Oswaldo Gómez González Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Rogelio Iván Torres Roa Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Antonio Sánchez Canela Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Boris López Quiroz Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal 0 0 0 0 0

(16)

Persona obligada

Cargo Número de eventos (*) Número de eventos verificados Casas de obtención de apoyo de la ciudadanía verificadas Reportados No onerosos (**) Onerosos (**) Carlos Fragoso Trejo Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Javier Ruiz Mejía Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 José Emiliano Gómez Hernández Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Juan Hernández García Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Julio César Sánchez Sánchez Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Lucio Ibarra Galván Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Nora Adriana Limón Alvarado Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Santiago Pascual González Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidencia Municipal 0 0 0 0 0 Total 0 0 0 0 0

Nota: (*) No se consideran los eventos reportados como cancelados.

(**): Corresponde a eventos reportados como visitas domiciliarias, caminatas y recorridos para solicitar apoyo de la ciudadanía, entre otros eventos.

La constancia de la evidencia de los gastos detectados se realizó a través de dispositivos móviles vinculados al Sistema Integral de Monitoreo de

(17)

Espectaculares y Medios Impresos (SIMEI); de cada evento verificado y casas de obtención del apoyo de la ciudadanía se levantaron las actas de visitas de verificación correspondientes, las cuales fueron enviadas vía correo electrónico a las personas obligadas.

Adicionalmente al resultado descrito en el cuadro anterior, personal de la UTF realizó recorridos para localizar eventos de las personas aspirantes a candidaturas independientes en las principales plazas públicas y avenidas de la localidad en que se llevaron a cabo las actividades para la obtención de apoyo de la ciudadanía, de lo que se elaboraron un total 0 actas de hechos de los recorridos realizados.

Para realizar las visitas de verificación, al inicio de la obtención de apoyo de la ciudadanía se enviaron los siguientes oficios de órdenes de visitas de verificación firmados por la presidenta de la Comisión de Fiscalización:

No. Nombre persona obligada Cargo Núm. de oficio Fecha de

notificación 1 Alfredo Rodríguez Castro Presidencia

Municipal PCF/AMFH/1146/2021 12/02/2021

2 Ángel Silva Nolasco Presidencia

3 César Alejandro Guerrero García Presidencia

4 Enrique Sandoval Gómez Presidencia

5 Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia

6 Francisco Castillo Alcántar Presidencia

7 Gabriel Cruz Malpica Presidencia

8 Ignacio Andrade Calderón Presidencia

9 Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia

10 Juan Carlos Alberto Flores

Domínguez

Presidencia

11 María Isabel Zavala Tafoya Presidencia

12 Nicolás Jiménez Páez Presidencia

(18)

No. Nombre persona obligada Cargo Núm. de oficio Fecha de notificación

Municipal

14 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia

15 Rogelio Iván Torres Roa Presidencia

16 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidencia

17 Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia

18 Alejandro Escobar Hernández Presidencia

19 Antonio Sánchez Canela Presidencia

20 Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia

21 Boris López Quiroz Presidencia

22 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia

Municipal N/A N/A

23 Carlos Fragoso Trejo Presidencia

24 Guillermo Galeana Peña Presidencia

25 Javier Ruiz Mejía Presidencia

26 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia

27 José Emiliano Gómez Hernández Presidencia

28 Juan Hernández García Presidencia

29 Julio César Sánchez Sánchez Presidencia

30 Lucio Ibarra Galván Presidencia

31 Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia

32 Nora Adriana Limón Alvarado Presidencia

33 Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia

34 Santiago Pascual González Presidencia

35 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidencia

(19)

No. Nombre persona obligada Cargo Núm. de oficio Fecha de notificación

Total 34 34

Adicionalmente, una vez conciliada la información reportada por las personas obligadas respecto de lo identificado en las verificaciones, se les hicieron saber en el oficio de errores y omisiones los testigos no identificados en su contabilidad. d) Monitoreo de medios impresos, este procedimiento consiste en que, de forma diaria, personal de la Coordinación de Comunicación Social revisa y analiza si hay algún tipo de propaganda en beneficio de las personas obligadas en los principales periódicos y revistas para identificar inserciones en beneficio de las personas obligadas, identificándose los testigos siguientes:

Nombre Persona obligada Cargo Testigos

identificados

Alfredo Rodríguez Castro Presidencia Municipal 0 Ángel Silva Nolasco Presidencia Municipal 0 César Alejandro Guerrero García Presidencia Municipal 0 Enrique Sandoval Gómez Presidencia Municipal 0 Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia Municipal 0 Francisco Castillo Alcántar Presidencia Municipal 0 Gabriel Cruz Malpica Presidencia Municipal 0 Ignacio Andrade Calderón Presidencia Municipal 0 Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia Municipal 0 Juan Carlos Alberto Flores Domínguez Presidencia Municipal 0 María Isabel Zavala Tafoya Presidencia Municipal 0 Nicolás Jiménez Páez Presidencia Municipal 0 Oswaldo Gómez González Presidencia Municipal 0 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia Municipal 0 Rogelio Iván Torres Roa Presidencia Municipal 0 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidencia Municipal 0 Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia Municipal 0 Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal 0 Antonio Sánchez Canela Presidencia Municipal 0 Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia Municipal 0 Boris López Quiroz Presidencia Municipal 0 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal 0 Carlos Fragoso Trejo Presidencia Municipal 0 Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal 0 Javier Ruiz Mejía Presidencia Municipal 0 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia Municipal 0 José Emiliano Gómez Hernández Presidencia Municipal 0

(20)

Nombre Persona obligada Cargo Testigos identificados

Juan Hernández García Presidencia Municipal 0 Julio César Sánchez Sánchez Presidencia Municipal 0 Lucio Ibarra Galván Presidencia Municipal 0 Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia Municipal 0 Nora Adriana Limón Alvarado Presidencia Municipal 0 Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia Municipal 0 Santiago Pascual González Presidencia Municipal 0 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidencia Municipal 0

Total 0

2. Revisión documental

Con base en sus atribuciones, el personal responsable de la revisión a los informes de ingresos y gastos del periodo de obtención del apoyo de la ciudadanía son el Lic. Carlos Alberto Morales Domínguez, Director de Auditoría a Partidos Políticos, Agrupaciones Políticas y Otros; C.P. Enrique Justo Bautista, Coordinador de Auditoría; C.P. Naín Chávez Muñoz, Subdirector de Auditoria; C.P. Vanessa Téllez Ruiz, Jefa de Departamento de Auditoría; así como al L.I. Marco Antonio Soto Galaz, Enlace de Fiscalización en el Estado de México, y el personal que de ellos dependa.

Respecto de los 35 informes que se debían presentar, se recibieron 28 conforme a lo siguiente:

No. Nombre Persona obligada Cargo Informes que presentar Informes presentados

1 Alfredo Rodríguez Castro Presidencia Municipal 1 1

2 Ángel Silva Nolasco Presidencia Municipal 1 1

3 César Alejandro Guerrero García Presidencia Municipal 1 1

4 Enrique Sandoval Gómez Presidencia Municipal 1 1

5 Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia Municipal 1 1

6 Francisco Castillo Alcántar Presidencia Municipal 1 1

7 Gabriel Cruz Malpica Presidencia Municipal 1 1

8 Ignacio Andrade Calderón Presidencia Municipal 1 1

9 Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia Municipal 1 1

10 Juan Carlos Alberto Flores Domínguez Presidencia Municipal 1 0

11 María Isabel Zavala Tafoya Presidencia Municipal 1 1

12 Nicolás Jiménez Páez Presidencia Municipal 1 1

13 Oswaldo Gómez González Presidencia Municipal 1 1

14 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia Municipal 1 1

15 Rogelio Iván Torres Roa Presidencia Municipal 1 1

(21)

No. Nombre Persona obligada Cargo Informes que presentar Informes presentados

17 Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia Municipal 1 0

18 Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal 1 1

19 Antonio Sánchez Canela Presidencia Municipal 1 1

20 Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia Municipal 1 1

21 Boris López Quiroz Presidencia Municipal 1 1

22 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal 1 1

23 Carlos Fragoso Trejo Presidencia Municipal 1 0

24 Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal 1 1

25 Javier Ruiz Mejía Presidencia Municipal 1 1

26 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia Municipal 1 1

27 José Emiliano Gómez Hernández Presidencia Municipal 1 1

28 Juan Hernández García Presidencia Municipal 1 0

29 Julio César Sánchez Sánchez Presidencia Municipal 1 1

30 Lucio Ibarra Galván Presidencia Municipal 1 1

31 Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia Municipal 1 0

32 Nora Adriana Limón Alvarado Presidencia Municipal 1 0

33 Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia Municipal 1 1

34 Santiago Pascual González Presidencia Municipal 1 0

35 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidencia Municipal 1 1

Total 35 28

Se realizó la revisión los ingresos y gastos reportados por todas las personas obligadas de conformidad con los acuerdos INE/CG518/2020 y CF/019/2020, que en lo individual reflejan los montos siguientes:

Ingresos reflejados en los informes de obtención de apoyo de la ciudadanía.

Núm . Nombre persona obligada Cargo Aportaciones del aspirante Aportaciones de simpatizantes Autofinanci amiento Rendimien tos financieros Otros Ingresos Total acumulado 1 Alfredo Rodríguez Castro Presidenci a Municipal 3,950.00 41,921.40 0 0 0 45,871.40 2 Ángel Silva Nolasco Presidenci a Municipal 33,500.65 71,384.19 0 0 0 104,884.84 3 César Alejandro Guerrero García Presidenci a Municipal 12,930.95 36,075.75 0 0 0 49,006.70 4 Enrique Sandoval Gómez Presidenci a Municipal 30,387.53 0 0 0.03 0 30,387.56 5 Erik Alejandro Serrano Varela Presidenci a Municipal 17,266.66 18,000.00 0 0 0 35,266.66

(22)

Núm . Nombre persona obligada Cargo Aportaciones del aspirante Aportaciones de simpatizantes Autofinanci amiento Rendimien tos financieros Otros Ingresos Total acumulado 6 Francisco Castillo Alcántar Presidenci a Municipal 38,000.00 235,211.01 0 0 0 273,211.01 7 Gabriel Cruz Malpica Presidenci a Municipal 32,000.00 127,000.00 0 0 0 159,000.00 8 Ignacio Andrade Calderón Presidenci a Municipal 35,382.00 56,560.00 0 0 0 91,942.00 9 Jacqueline Corvera Mondragón Presidenci a Municipal 0 8,659.40 0 0 0 8,659.40 10 María Isabel Zavala Tafoya Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 11 Nicolás Jiménez Páez Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 12 Oswaldo Gómez González Presidenci a Municipal 9,000.00 33,080.00 0 0 0 42,080.00 13 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidenci a Municipal 58,000.00 68,837.76 0 0 0 126,837.76 14 Rogelio Iván Torres Roa Presidenci a Municipal 29,964.89 6,709.00 0 0.03 0 36,673.92 15 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidenci a Municipal 0 31,872.26 0 0 0 31,872.26 16 Alejandro Escobar Hernández Presidenci a Municipal 34,894.00 0 0 0 0 34,894.00 17 Antonio Sánchez Canela Presidenci a Municipal 7,000.00 0 0 0 0 7,000.00 18 Bernardo Ernesto García Estrada Presidenci a Municipal 10,508.00 6,250.00 0 0 0 16,758.00 19 Boris López Quiroz Presidenci a Municipal 11,500.00 21,807.22 0 0 0 33,307.22 20 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidenci a Municipal 13,000.00 0 0 0 0 13,000.00 21 Guillermo Galeana Peña Presidenci a Municipal 25,000.00 65,550.00 0 0 0 90,550.00

(23)

Núm . Nombre persona obligada Cargo Aportaciones del aspirante Aportaciones de simpatizantes Autofinanci amiento Rendimien tos financieros Otros Ingresos Total acumulado 22 Javier Ruiz Mejía Presidenci a Municipal 700 377,460.31 0 0 0 378,160.31 23 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidenci a Municipal 12,445.00 20,409.00 0 0 0 32,854.00 24 José Emiliano Gómez Hernández Presidenci a Municipal 45,740.49 73,288.15 0 0 0 119,028.64 25 Julio César Sánchez Sánchez Presidenci a Municipal 36,180.00 6,444.00 0 0 0 42,624.00 26 Lucio Ibarra Galván Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 27 Ricardo Rosado De La Rosa Presidenci a Municipal 8,000.00 3,600.00 0 0 0 11,600.00 28 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidenci a Municipal 8,500.00 22,018.00 0 0 0 30,518.00 Total 513,850.17 1,332,137.45 0 0.06 0 1,845,987.68

Gastos reflejados en sus informes de obtención del apoyo de la ciudadanía.

Núm . Nombre de la persona obligada Cargo Propagand a Propagand a utilitaria Operativos Propagand a exhibida en salas de cine Propagand a exhibida en páginas de internet Propagand a en medios impresos Propagand a en vía pública Financiero s Total acumulado 1 Alfredo Rodríguez Castro Presidenci a Municipal 0 13,900.00 21,971.40 0 0 0 0 0 35,871.40 2 Ángel Silva Nolasco Presidenci a Municipal 35,954.74 20,736.47 47,082.62 0 1,111.01 0 0 0 104,884.84 3 César Alejandro Guerrero García Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Enrique Sandoval Gómez Presidenci a Municipal 0 14,326.00 10,139.53 0 0 0 0 0.03 24,465.56 5 Erik Alejandro Serrano Varela Presidenci a Municipal 11,518.80 10,748.00 5,635.46 0 2,088.00 0 0 0 29,990.26 6 Francisco Castillo Alcántar Presidenci a Municipal 0 0 259,211.01 0 0 0 0 0 259,211.01 7 Gabriel Cruz Malpica Presidenci a Municipal 0 0 15,000.00 0 0 5,000.00 0 481.4 20,481.40 8 Ignacio Andrade Calderón Presidenci a Municipal 0 0 90,442.00 0 1,500.00 0 0 0 91,942.00 9 Jacquelin e Corvera Mondragó Presidenci a Municipal 8,659.40 0 0 0 0 0 0 0 8,659.40

(24)

Núm . Nombre de la persona obligada Cargo Propagand a Propagand a utilitaria Operativos Propagand a exhibida en salas de cine Propagand a exhibida en páginas de internet Propagand a en medios impresos Propagand a en vía pública Financiero s Total acumulado n 10 María Isabel Zavala Tafoya Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 Nicolás Jiménez Páez Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 Oswaldo Gómez González Presidenci a Municipal 8,800.00 0 32,780.00 0 0 0 0 0 41,580.00 13 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidenci a Municipal 3,927.76 6,670.00 116,240.00 0 0 0 0 0 126,837.76 14 Rogelio Iván Torres Roa Presidenci a Municipal 6,709.00 4,758.80 9,100.00 0 0 0 0 37.12 20,604.92 15 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidenci a Municipal 29,872.26 0 0.01 0 0 0 0 290 30,162.27 16 Alejandro Escobar Hernánde z Presidenci a Municipal 0 0 21,350.00 0 0 0 0 0 21,350.00 17 Antonio Sánchez Canela Presidenci a Municipal 0 0 7,000.00 0 0 0 0 0 7,000.00 18 Bernardo Ernesto García Estrada Presidenci a Municipal 0 750 14,000.00 0 0 0 0 0 14,750.00 19 Boris López Quiroz Presidenci a Municipal 0 0 19,628.00 0 0 0 0 0 19,628.00 20 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidenci a Municipal 0 7,500.00 5,500.00 0 0 0 0 0 13,000.00 21 Guillermo Galeana Peña Presidenci a Municipal 59,444.79 22,040.00 0 0 0 0 0 580 82,064.79 22 Javier Ruiz Mejía Presidenci a Municipal 0 0 377,624.16 0 0 0 0 0 377,624.16 23 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidenci a Municipal 200 0 32,654.00 0 0 0 0 0 32,854.00 24 José Emiliano Gómez Hernánde z Presidenci a Municipal 0 350 103,257.38 0 500 0 0 1,216.84 105,324.22 25 Julio César Sánchez Sánchez Presidenci a Municipal 0 0 41,619.00 0 0 0 0 0 41,619.00 26 Lucio Ibarra Galván Presidenci a Municipal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 Ricardo Rosado De La Rosa Presidenci a Municipal 0 0 11,600.00 0 0 0 0 0 11,600.00 28 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidenci a Municipal 1,078.00 78.9 22,638.12 0 0 0 4,680.00 1,206.40 29,681.42

(25)

Núm . Nombre de la persona obligada Cargo Propagand a Propagand a utilitaria Operativos Propagand a exhibida en salas de cine Propagand a exhibida en páginas de internet Propagand a en medios impresos Propagand a en vía pública Financiero s Total acumulado Total 166,164.75 101,858.17 1,264,472.6 9 0 5,199.01 5,000.00 4,680.00 3,811.79 1,551,186.4 1

El detalle de los ingresos y gastos reportados por las personas aspirantes a una candidatura independiente se reporta en los Anexo I y II del presente Dictamen. A su vez fue verificado el flujo del recurso a través de cuentas bancarias abiertas por las personas obligadas para el manejo de los recursos de obtención de apoyo de la ciudadanía, que en lo individual reportaron el siguiente número de cuentas:

No. Nombre persona obligada Cargo No. Cuentas bancarias reportadas

Saldo a la fecha del último informe

1 Alfredo Rodríguez Castro Presidencia Municipal 1 0

2 Ángel Silva Nolasco Presidencia Municipal 1 0

3 César Alejandro Guerrero García Presidencia Municipal 1 0

4 Enrique Sandoval Gómez Presidencia Municipal 1 0

5 Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia Municipal 1 $5,276.40

6 Francisco Castillo Alcántar Presidencia Municipal 1 0

7 Gabriel Cruz Malpica Presidencia Municipal 1 $2,918.60

8 Ignacio Andrade Calderón Presidencia Municipal 1 0

9 Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia Municipal 0 0

10 María Isabel Zavala Tafoya Presidencia Municipal 0 0

11 Nicolás Jiménez Páez Presidencia Municipal 1 0

12 Oswaldo Gómez González Presidencia Municipal 1 $500.00

13 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia Municipal 0 0

14 Rogelio Iván Torres Roa Presidencia Municipal 1 0

15 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidencia Municipal 1 $841.01

16 Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal 1 5,749.01

17 Antonio Sánchez Canela Presidencia Municipal 1 0

18 Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia Municipal 1 1,113.51

19 Boris López Quiroz Presidencia Municipal 1 2,000.00

20 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal 1 0

21 Carlos Fragoso Trejo Presidencia Municipal 1 5,403.37

22 Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal 1 5,135.21

23 Javier Ruiz Mejía Presidencia Municipal 1 36.15

24 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia Municipal 1 0

25 José Emiliano Gómez Hernández Presidencia Municipal 1 12,948.16

26 Julio César Sánchez Sánchez Presidencia Municipal 1 1,005.00

27 Lucio Ibarra Galván Presidencia Municipal 0 0

28 Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia Municipal 0 0

(26)

No. Nombre persona obligada Cargo No. Cuentas bancarias reportadas

Saldo a la fecha del último informe

Total 24 43,763.00

Por lo que hace a las cuentas por pagar o deudas, se verificó que en los casos en que existieran saldos al cierre del periodo de apoyo de la ciudadanía, estuvieran debidamente documentados, de no ser así, se consideran ingresos en especie y si corresponden a operaciones celebradas con personas morales, se sancionan como aportación en especie de entes impedidos de conformidad con el artículo 84 del RF. Los saldos identificados fueron los siguientes:

Aspirante Saldo en cuentas por pagar

Alfredo Rodríguez Castro 0

Ángel Silva Nolasco 0

César Alejandro Guerrero García 0

Enrique Sandoval Gómez 0

Erik Alejandro Serrano Varela 0

Francisco Castillo Alcántar 0

Gabriel Cruz Malpica 0

Ignacio Andrade Calderón 0

Jacqueline Corvera Mondragón 0

María Isabel Zavala Tafoya 0

Nicolás Jiménez Páez 0

Oswaldo Gómez González 0

Pedro Antonio Chuayffet Monroy 0

Rogelio Iván Torres Roa 0

Sergio Javier Gómez Quiroz 0

Alejandro Escobar Hernández 0

Antonio Sánchez Canela 0

Bernardo Ernesto García Estrada 0

Boris López Quiroz 0

Everardo Pedro Vargas Reyes 0

Guillermo Galeana Peña 0

Javier Ruiz Mejía 0

Jorge Arturo Martínez Lembrino 0

José Emiliano Gómez Hernández 0

Julio César Sánchez Sánchez 0

Lucio Ibarra Galván 0

Ricardo Rosado De La Rosa 0

Yolanda Beatriz De León Barrón 0

Total 0

Las operaciones que registraron las personas obligadas fueron contrastadas contra la información que fue proporcionada por otras autoridades: el Servicio de

(27)

Administración Tributaria (SAT), la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), así como la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF); por terceros involucrados y proveedores, dentro de los cuales destaca la estrecha colaboración con las principales redes sociales, emitiéndose los oficios siguientes:

Periodo SAT CNBV UIF Aportantes Proveedores Redes sociales Total Periodo de obtención de apoyo de la ciudadanía 2 0 2 0 0 0 4 Total 2 0 2 0 0 0 4

Conforme se va desarrollando la obtención del apoyo de la ciudadanía, los auditores especialistas en este procedimiento se dan a la tarea de realizar un análisis del cumplimiento de la normativa electoral y de verificar que las operaciones estén debidamente documentadas.

Una vez realizado el análisis de los informes de obtención del apoyo de la ciudadanía presentados por las personas obligadas, se procedió a notificarle los siguientes oficios de errores y omisiones:

Núm.. Nombre persona obligada Cargo Oficio número

1 Alfredo Rodríguez Castro Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10977/2021 2 Ángel Silva Nolasco Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10979/2021 3 César Alejandro Guerrero García Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10082/2021 4 Enrique Sandoval Gómez Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10978/2021 5 Erik Alejandro Serrano Varela Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10980/2021 6 Francisco Castillo Alcántar Presidencia Municipal INE/UTF/DA/9779/2021 7 Gabriel Cruz Malpica Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10214/2021 8 Ignacio Andrade Calderón Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10213/2021 9 Jacqueline Corvera Mondragón Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10212/2021 10 Juan Carlos Alberto Flores Domínguez Presidencia Municipal

11 María Isabel Zavala Tafoya Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11022/2021 12 Nicolás Jiménez Páez Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10981/2021 13 Oswaldo Gómez González Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10215/2021 14 Pedro Antonio Chuayffet Monroy Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10027/2021 15 Rogelio Iván Torres Roa Presidencia Municipal INE/UTF/DA/10216/2021 16 Sergio Javier Gómez Quiroz Presidencia Municipal INE/UTF/DA/9780/2021 17 Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia Municipal N/A 18 Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11474/2021 19 Antonio Sánchez Canela Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11367/2021 20 Bernardo Ernesto García Estrada Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11368/2021 21 Boris López Quiroz Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11024/2021 22 Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11475/2021 23 Carlos Fragoso Trejo Presidencia Municipal N/A 24 Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11473/2021 25 Javier Ruiz Mejía Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11026/2021 26 Jorge Arturo Martínez Lembrino Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11027/2021 27 José Emiliano Gómez Hernández Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11028/2021 28 Juan Hernández García Presidencia Municipal N/A 29 Julio César Sánchez Sánchez Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11364/2021 30 Lucio Ibarra Galván Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11254/2021 31 Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia Municipal N/A 32 Nora Adriana Limón Alvarado Presidencia Municipal N/A 33 Ricardo Rosado De La Rosa Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11369/2021

(28)

Núm.. Nombre persona obligada Cargo Oficio número

34 Santiago Pascual González Presidencia Municipal N/A 35 Yolanda Beatriz De León Barrón Presidencia Municipal INE/UTF/DA/11365/2021

En respuesta, las personas obligadas realizaron las modificaciones contables en el SIF e incorporaron en dicho sistema los escritos de respuesta; el detalle de los oficios y escritos de repuestas se encontrarán en los anexos de las observaciones y conclusiones de cada dictamen.

Omisos

3. Personas aspirantes a una candidatura independiente en el Estado de México que fueron omisas en la presentación del informe de ingresos y egresos del periodo de obtención de apoyo de la ciudadanía.

Los plazos para la obtención del apoyo de la ciudadanía y la fecha de presentación de los informes de ingresos y egresos de las personas aspirantes que se analizan en el presente apartado se muestran a continuación:

Nombre Cargo Periodo

Fecha límite para la entrega de

informes

Fecha de desistimiento

Juan Carlos Alberto Flores Domínguez

Presidencia Municipal

Del 3 de febrero al 04 de marzo del 2021

07 de marzo de

2021 N/A María Isabel Zavala

Tafoya

07 de marzo de

2021 N/A Aixa Kalyth Bouzebal

Aragón

Presidencia

Municipal Del 5 de febrero al 6 de marzo del 2021

09 de marzo de

2021 N/A Carlos Fragoso Trejo Presidencia

09 de marzo de 2021 16 de febrero de 2021 Juan Hernández García Presidencia Municipal

Del 10 de febrero al 11 de marzo del 2021 14 de marzo de 2021 N/A Marciano Javier Ramírez Trinidad Presidencia

09 de marzo de

2021 N/A Nora Adriana Limón

Alvarado

Presidencia

09 de marzo de 2021 25 de febrero de 2021 Santiago Pascual González Presidencia Municipal

Del 10 de febrero al 11 de marzo del 2021 14 de marzo de 2021 N/A Alejandro Escobar Hernández Presidencia Municipal

Del 10 de febrero al 11 de marzo del 2021 14 de marzo de 2021 N/A Everardo Pedro Vargas Reyes Presidencia Municipal

Del 10 de febrero al 11 de marzo del 2021 14 de marzo de 2021 N/A Guillermo Galeana Peña Presidencia Municipal

14 de marzo de

2021 N/A Lucio Ibarra Galván Presidencia

09 de marzo de

2021 N/A

Ahora bien, en el acuerdo identificado con la clave alfanumérica CF/018/2020, aprobado por la Comisión de Fiscalización el 21 de octubre de 2020, se estableció en el punto de Acuerdo SEGUNDO lo que a la letra se transcribe:

(29)

“ (...)

SEGUNDO. Se ordena a la Unidad Técnica de Fiscalización requiera a

aquellos sujetos obligados que se ubiquen en el supuesto de omisión en el reporte de operaciones y/o presentación de informe, para que en un plazo improrrogable de 1 día natural, registren sus operaciones, presenten los avisos de contratación y agenda de eventos, adjunten evidencia comprobatoria y presenten el informe atinente a sus ingresos y gastos en el Sistema Integral de Fiscalización (SIF) (con la e. Firma del responsable de finanzas designado), de conformidad con los artículos 223 numeral 1 y 2, 248, 249, 250, 251 y 252 del Reglamento de Fiscalización, y el manual de usuario del SIF aprobado mediante acuerdo CF/017/2017.

(...)”

En cumplimiento a dicho Acuerdo, la Unidad Técnica de Fiscalización procedió a requerir a las personas aspirantes que se ubicaban en el supuesto de omisión en el reporte de operaciones y/o presentación de informe, en los términos siguientes:

“Ahora bien, dado que de la verificación al Sistema Integral de Fiscalización

(SIF), se observó que usted ha omitido presentar el Informe de Apoyo de la Ciudadanía, se le REQUIERE que presente en el SIF, lo siguiente:

• El informe que refleje los ingresos y gastos correspondiente al periodo

para la obtención de apoyo de la ciudadanía.

• El registro de operaciones con su respectiva documentación

comprobatoria que soporte los ingresos y gastos reflejados en el informe correspondiente.

• Los avisos de contratación que manifiesten los bienes y servicios

contratados durante el periodo de obtención de apoyo de la ciudadanía.

• El reporte de los eventos realizados en el módulo correspondiente del

SIF, con su respectiva documentación soporte mediante la cual se detallen las actividades realizadas por el aspirante durante la obtención de apoyo de la ciudadanía.

(30)

• El motivo por el cual no presentó su informe de ingresos y gastos

• Las aclaraciones que a su derecho convengan.

Lo anterior, con el fin de que no incurra en alguna conducta que sea susceptible de sanción como las señaladas en el artículo 446, numeral 1, inciso g), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE).

Así, en los términos establecidos en el acuerdo CF/001/2020 referido, tiene usted un plazo de 1 día natural contado a partir de la notificación de la presente misiva, para presentar en el SIF lo antes solicitado.

Finalmente, y en cumplimiento al resolutivo QUINTO del acuerdo CF/018/2020, es deber de esta autoridad recordarle que el artículo 378 de la LGIPE, señala que la omisión en la presentación del informe de ingresos y gastos de obtención de apoyo de la ciudadanía es motivo de sanción,

pudiendo ser ésta la NEGATIVA DEL REGISTRO DE SU CANDIDATURA.”

Lo descrito anteriormente, persigue las finalidades siguientes:

• La primera, para garantizar el debido proceso de cada uno de los entes fiscalizados, pues hacerlos sabedores del incumplimiento registrado, así como de las consecuencias que éste puede generar, les permite actuar de inmediato a efecto de razonar lo que a su derecho corresponda y, en su caso, subsanar el incumplimiento.

• La segunda, para garantizar que el procedimiento de fiscalización cumpla con su objeto (observar los principios de transparencia, rendición de cuentas y certeza respecto de los recursos que rigen los sistemas democráticos, así como garantizar el derecho a la información que le asiste a la ciudadanía para ejercer un voto libre e informado) y evitar la realización de actos ociosos, que a la postre se convierten en obstáculos que dilatan el procedimiento integral de fiscalización, en contravención a los principios de economía y eficacia procesal, dado que el informe de ingresos y egresos es el único mecanismo de rendición de cuentas con el que la autoridad se allega de elementos para conocer el origen, destino y aplicación de los recursos de las personas obligadas; de ahí que no contar con él hace inútil el desarrollo de las subsecuentes etapas del procedimiento de fiscalización, pues la autoridad fiscalizadora emplea tiempo y recursos (humanos

(31)

y materiales), a sabiendas que no podrá desahogar las etapas siguientes, debido a la inexistencia del informe.

Descrito lo anterior les fue notificado a 12 aspirantes, por lo que el SIF fue habilitado para que presentaran su informe de ingresos y egresos los días 6, 11 y 16 de marzo de 2021.

En 7 casos, no dio respuesta al requerimiento, por lo que, al ser omiso en la presentación del informe, se realiza un análisis en conjunto. El caso en comento se detalla a continuación:

Ante la evidente omisión de presentación de informes de ingresos y gastos, y toda vez que la autoridad fiscalizadora ha garantizado el debido proceso, al hacerles del conocimiento la falta de registro del informe y darles la oportunidad de manifestar lo que a su derecho conviniera y, en su caso, presentar los documentos idóneos para cumplir con su obligación, el Consejo General de este Instituto estimó necesario emitir un acuerdo en el que se precisaran y definieran las consecuencias que seguirían las personas obligadas que se ubiquen en tales supuestos.

Así, en sesión ordinaria del 18 de febrero de 2019, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el Acuerdo INE/CG72/2019, con el rubro siguiente: “SE

DETERMINA NO ENVIAR EL OFICIO DE ERRORES Y OMISIONES A LAS PERSONAS QUE OMITIERON PRESENTAR SU INFORME DE INGRESOS Y GASTOS QUE ASPIREN A UN CARGO DE ELECCIÓN POPULAR DURANTE CUALQUIER PROCESO ELECTORAL”, y mediante sus puntos de acuerdo se

aprobó lo que a la letra se transcribe: “ (...)

No. Nombre Cargo Fecha límite para la entrega de informe

Oficio en que se le notifico la omisión

Fecha en que debió

presentar el informe Estatus

1 Juan Carlos Alberto Flores Domínguez Presidencia Municipal domingo, 07 de marzo de 2021 INE/UTF/DA/10982/2021 jueves, 04 de marzo de 202 Omiso 2 Aixa Kalyth Bouzebal Aragón Presidencia Municipal 09 de marzo de

2021 INE/UTF/DA/11017/2021 11 de marzo de 2021 Omiso 3 Carlos Fragoso Trejo Presidencia

Municipal

09 de marzo de

2021 INE/UTF/DA/11018/2021 11 de marzo de 2021 Omiso 4 Juan Hernández

García

14 de marzo de

2021 INE/UTF/DA/11437/2021 16 de marzo de 2021 Omiso 5 Marciano Javier

Ramírez Trinidad

09 de marzo de

2021 INE/UTF/DA/11020/2021 11 de marzo de 2021 Omiso 6 Nora Adriana Limón

Alvarado

09 de marzo de

2021 INE/UTF/DA/11021/2021 11 de marzo de 2021 Omiso 7 Santiago Pascual

González

14 de marzo de