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Sección personal y crónica

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(1)

Secci6n

Personal

y

Cr6nica

I

SECCION CRONICA

EL

APROVE�AMIENTO

DELAS AGUAS CORRIENTESCOMO FUERZA MOTRIZ

Laa conceaJonesque otorp. 01Cobiemo. sonrnuyrestringida••-Lo. eonceaionario.tropie_

zan contvela clue d. obaticulo.parael desarrollo de la ind\qtria.-NOCNidad d.mo­

di&c:ar 1..aelu.l..

eIi.poelciones

aobre ..mtlteria.-El lnetituto de Inpniero&..eIi­

rip .1 Cobl.mo.

Ensusulumas sesiones 1'1 Institute deIngenierossevino

oropando

contodo detenimleeto de 1a situaci6n relacicnadaconelaprovecharmentode lasaguascorrientesparalaproducci6nde fuerzamo­

triz. cambiandosetmportante,ideasquehan side slnteneedasenla

siguiente presentaci6n

queseha becho al Ministeriu del Interior;

"Santiago.

9 de Junio de 1923.-Seiior Ministro:

El Directorio del Institute de

Ingenieros

deChile.ensesion de4deMayo,tom6 el acuerdo de di­

rigirseaUS.conelobjetode hacerle presente la necesidad de darala industria de laproducciOnydis­ tribuc:Xm. de

energfa,

las facilidadeadeorden

legal

quelesonindispensablesparaBtldesarrollo.

Lasdisposicionesquehoy rigeneneetamateria, a] contrario de 10queocurreenlosdemaspaises

del mundo,pareceninapiradasporel

propOsito

de

impedir

elaproveclwnientodenuestrasmentes de

energfa

hidraulicaydeponerobataculoaa sudiatribucionbaioIa formadeenergtaelectrica.

Las concesiones de fuerza motriz hidraulica seotorgan actualmente de acuerdocon undecreto

reglamentariodelafio1907,ylaley promulgadael mismoafiosabre el

uapt.O'NCharniento

de ...alrUU

c:orrientescomofuerza motriz··. s610contempla situacionestan

especia.Ies.

queranvezhaaide

]:Ottible aoticarlae.

Eltitulardeunaconceson debe,begUnel decretoreglamentariocitadc, presentar dentro de cierto

plaz.o pianosdefinitivosdelas obras destinadasautilizar Ia

energia

hidraulica:perocvmoIaconce­

si6 noIe da derechoparahacer estudios dentro de laspropiedades particulares,no esinfrecuente elcase enQueestoesean

interrumpidos

par la acclon de los duefios de losprediosquelas ohms

projectadas­

debenocupar.Y siapesar de estasdificultades

consigue

el concesionaric llevaracabo losplarxedeti. nitivosexigidos, ysi obtieneparaelloa Iaaprobacicn gubemativa. puedeestarciertoqueenlamayoria

deloscasos nolo�realizar la-s ohms. Bastapara

irnpedirlo,

Queunpro ietarioBereeetaavender el

terrenerequeridoparaelpasodeuncauce.por

ejemplo:

nadiepuedeobligarlo,porquenoexisteen nues­

tra

Jegislaci6n

otraservidumbre de fuerza motriz hidraulica que la establecidaenel arucclc gsl del

C6digo Civil,

aplicablesoloen muydeterminadas condiciones.

Perc las mas series difirultadessepreeentan cuandosetratade transporterydistribuir la

energfa

electrica. Como tampocc existeuna

ley

de servidumbre depasode lineae electricaspurpredios privados.

�16 industrialesse yen enla necesidad de solicitar del GobiernI,paraetusodelas canesycaminoe.COIl­ ceeiceeeque.seg(m laleyde1904, solopuedenserotorgadaspordiez anospantlineas aereas. y por

(2)

378

8ECCluN P&KBONAL Y CRONIVA.

Loscaminoepcbliccs, tPbienenmucbosC3.90S sonadecuadosparaestablecerenellos lineas debaj.

ydemedia tension.no seprestanenabsoluteparalas Uneasdetransporteyvoltajeelevado.Ademas. el

plaza

delas concesionesestanreducido,quesonbienpecoslos industrialesQUC'sedecidenaestableees

empresasde distribution deenergiaelec ica,quesondelento desarrolloenlosprimerostiempoe.sobre

la

mezquina

base deun

permiso

pordicz0veinte enos.

Toda red electnca debe neceeenamenteocupar,a10menos con unapartedesusuneas. las calles

caminos demanera queauncuandc ('1 industrialseimpongalapacienteydispendicsatareadeadqui­

rirfajasde terrenospartjculareaparaelpasodesuslineae,siemprevern limitado eltiempo dentrodel cual tienequeamortizarsusinstalaciones,per elplazadediez0veintearies que acuerdanlas concesc­

neefiscalesala parte desuredque I)CUpacetleeycaminoe.

Porfin,una vezvencidas todas las dificultades,yestablecidayalaempresaproductoraydistribui­ dora deenergtaseencuentraestaenla mAs mciertasltuadon:susrelacionesconel GobiemoyconeI

publicoconsumidor. mal definidasenlaleyde 1904.sunfiscalieadasporunaoficinadeinspeccioncree­

daconel caracter deprovisorsaharedtecinceveafios yque.apesardela laudable actividad delescaso

personalquela forma,nopuede.per[alta de medi syatribucione...,realizar la laborquelecorres onde.

En las condiciones expueetae. la industria electricanopuededesarrollarse.Crgeeldespachodeuna

ley

quemodifiqueta situaci6nactual,que

permita

al Gobier 0 orgarconcesioneeporplazas razona...

bleequeestablezca Ja servidumbre de0 rashidraulicasydelineas electricas.yQue cree un organismo

perrnanenteencargadodeatenderendebidaf nnalosservicioa electricos delpai�.

LaComision de Gobiernode laCamara deDiputadns,ha mformadoIavorablementeunproyecte deleyque, aunquedistamucho del avanzado

proteccionismo

quecaracterteaalas

leyes vigentes

eobre

estamateria.enelextranjero.satisface,perelmomemo. las necesidades dela industria electricaylo­

grara eiercerunainfluenciamuyfavorableen !:IUdesenvolvirmentc.

Las discusionesquehan tenidolugarenla Camara deDiputadosdemuestranquehayuniformidad depareceressabrelos puntos fundamentales delpro IX0deley,y quenoseradificilhacercesaoarecer

lasdivergenciasde (minionquesehan

prcscntado

sobre cuestionesdecaracter secundario,comoelmon­

tode las indemnizacionesporservidumbres. elprocedirruentoparaIafijaciond 'as tarifas yla (.rg •

nizc;{)r. de ta ofieinaencargadade los eervtcioe electricos.

La conveniencia evidente de fomentar laproduccionde la

energia

electrica, queeemateriaprima

corcenatodaslas industriaeYlas consideracionea expuestassobrelasdificultadesQue

�oy

encuentran

lasempreeaselectricasparasuestabtecirmenroydesarrollo, han inducido al directoriode esteInstituto

apediraUS.querecomiendeal Soberano

Congreso

el prontodespacbode laleyde ProduccicnyDis­ tribuci6n deEnergia Electrica.

Saludan atentameate a US,-F.

M.·don

... presldente.-Marco. Onego P., secretario.-Al

senorMinistro del Interior",

DOCUMENTOS PARLAMENTARIOS FERROCARRILES DE SALTA Y DE

LONQUIMAY

Inforrnede .. Corniaion de R.ladone. delSenado, cuya publicaci6n MI acord6a

petici6a.

del honorableSenadorsenor Bulne.,

HONORABLESENADO:

Vuestra Comisi6n de Relaciones Exteriores ha tornador.:ncomrideracionelMensajedel Ejecutivo

(3)

8ECCION PKK80NAL Y CHONICA 379

entreelseliorMinistro deRelacionea ExterioresyelExcelentfaimoS{!nor PlenipotencieriodelaRepu­

blica

Argentina,

relativoala consuucciondelos ferrocarriles deSaltaa

Antofagasta

yde

Zapala

haste

BUempa1mecon los ferrccarriles chilencspasandoPOTLonquimay.

EseConveeio

importa

el

compromise

de conatruir ambos traeadoaenel

plaeo

detreeados.Sin

especificarnadaenmateriade Iletes eienta laregia generalQueenlaexplotaci6ndelasnuevasvias,

lieadoptara.comoprincipiubasico. elpropenderatprogresoecon6mico delasregionesquesirvan, pro­

curando el intercambioyel desarrollo de lariqueza,antesquelos beneficioe delcapitalqueseinvierta,

Cuida, ademas.decontemplerelcasoque convengaeon uno uotro

territcric,

moditicar las tarifasgene'

ralesparacrear una nuevaindustria,0

impulsar

unarticulo determinado de

producci60.

y

deja

1a solu­ cion deesepuntaaconvenios ultericres. librementepactadoe,ycon

compensaciones reciprocas,

tocual

hace innecesario examinatestaepectc de la cuestion perehora.

Vuestra Comisl6n estimaquelos ferrocarrilesenproyecto crearan vinculaciones econ6micaspro­

fundasentreChiley

Argentina:

que robusteceransusretactones

politicas

yananaaraaenforma per­

manente.la estrecha uniOn de ambos

patses.

Esto solo serta 10 suficientepara quela Comision esumara

que

cualquier

sacrificio de dinerosecompensaconlaventajadeestrecharlos destinos de ambospueblos

puesella coneideraquela (mica

politica

inte. necional convenienteesconeclidar la einceridad deeetae

relaclones,y alpensarW. interpretael anheto national,

LaComisionno seatreverfaa avanzarjuiciosobre el rendimientoecon6mico de las obras,ya que1a

experiencia

ensefia queesimposible preclecirlos cambioaprofundosqueunavia ferrea introduceenel

regimen

agricola

eindustrial de los territoriesquequedan bajosuinfluencia; eabequetodo ferrocarril

eatimula laproduccion,crea

riqueza

yhace

surgir

industriasnoeospechadasPOTlos-iniciadores de la idea. ysiesoha ccurridcentodas partes.esdeesperar queelcase ee

repita

con crecesenunterritorio mi­

nero comoel deAntofagasta,dotado de las materias mas ricasyvariadasquehoyestanignoradas.por­ queles faltaparasurgir,elsoplovivificante de la viaferrea,quepuedecolocarlas aIXICO costeen10 mercados de consume.

LaComisi6nestimaque estesferrocarnles respondena uniuetoanhelodelaslocalidadesqueee

benefici.atfmC?�

ellos.

AsScomo enel

pais

hermanoyvecinounaltopensamientodeGobiemocrey6

cum.plir

con undeber dejusticiasocial al abrir al Norte desupaisIa puertaqueJanatura1eza lereeer­

v6parasucrecimientoy

riqueza,

as!nosotrosnooodrtamosnegaralaprovinciayciudad de

Antofagas­

ta, losbeneficiosqueel destino leotorga.Yla

injusticia

seriamayorsiseconsideraque esteterritoric,

suministraalaNaci6n lamayorparte desusrentas yalsolicitar.comohoy10haceca1urosamente. la

ejecuci6ndeestaobra, 0010

pide

queno sele

coloque

como unIndice deexcepci6nentrelos demfls de Ia

Republica.

NotemeIa Comieionque elferroca.rril deSalta,

signifique

unpeligroparalaagriculturanacional. Los estudiospracticadospornuestraLegacicnenBuenosAires,y otrasinformacionee

iguahnente

serias,

la mclinana�r

que

lasprcducconesde laregion sub-tropicaldel Norteargentino,sondistintasde

lasdeChile. AIserestodeTto. elnuevoferrocarrilnos

proporcionarla

a men05cnst.o,articulosqueho!' adquirimosagranpretioenelextranjero,comoel azucar.elarroz,etc.Ysi hubier-aerror en esasinior·

maciones,no sealteraria 1a situaci6n

privilegiada

queIe

propordona

la via maritima,enIa cualelflete

esyseguiri siendomuchasvecesmasbajoqueelquepuedaofrecerunferrocarrildecordillera,con un

kilometraje

tresveresmayor queel deUspallata,yteniendoquewhir alturasque superanalas de este

enmildentoy tantos metro.., Y si todaviae�tonofuera to bastante, el

pais

conbervala llave deSUa

aduanas. y esduenodeaplicarlas tarifas que !>Uconveniencia Iea�nsejp.

Lazonade atracci6n deesteferrocarril enlaRepUblica Argentina,abareaunagranextension.,Y

(4)

380

SECIOM PERSONALYCRON1CJ.

coeectaraenpoco

tiempo

mAsconlas lineas

argentinas.

Eseterritorioinmenso,queeecasiunContineo­

te,

junta

ambospeteee, ArgentinayBolivia,enel mismo anheloyenta mismaaspiraci6n.Ambos desean

aproximarseatPacifico.almardeloorvenir.para esterencontactoconlos mercadosuniversalea,yen

especialconel de los Estados Unidoe,pormedio del Canal de Panama. Deseanaprovecharla via mtmdia1 abiert.a alprogresodetodaalas naciones: anhelo

legitime,

quenadiepuedecontrariar sin cokcaree aI

margen de 1a civilizacien.

Reepectodel ferrocarrildeLonquirnay,el Ministro de RelacicneeExterioree.preeenteanuesrras

deliberacionea,mahlfest6Quehabia 9i.do introducidoeJconvenioapetici6nde Chile.Esaviaponeen­

contactonuestrasprovinciasmeridionalesconel puertode BahiaBlanca,yabreunancbocampoalas

expectauvae

industrialesdeValdiviayaloscampos ypoblacionessituados alSur del Bio-Bio.

Despueedeunestudio concteneudo de los diversoaaepectcedel

problema.

quesuscltan los Tran­

sandino6enprovecto,vuestracomici6noeremiendaquepresteisvuestraaprobaciccal Convenio de 25 deAbril de1922.materia del preeente intcrme.

$ala de Ia ComisiOn,a23 de

Mayo

de 1923.-Gonzalo Bu.lnoe.-Guillermo Rivero.-Alborto ConziJez E.-Eliodoro Yanez.

LOS FERROCARRILES DE LA ZONA CARBONIFERA

Su

adqulalei6n

por el E.tada.-Texta de Ie nata parla cualeI Conaejad. 101; Ferracarril..

cia .u oplruon .om ..te nelfoclo.-Nornbrarnientode una comi.sion.

Comoeerecordara. elCcnseiode los Ferrocarriles del Estado,en BUbe&i6n de lasemanaUltima

despues

deundetenido estudiodelinfonnepresentadoporelingenierosenorAlfonsoLOpez,sobre la conveniencia de laadquisiciOnperel Estado de los ferrocarrilesparticularesde LebuaLos Saucesyde

Arauco, prest6suaprobaci6naesteinformeyacord6 enviar al Gobiernounanotaciandoa conocer 6U

opini60

eobreeete

negocio.

Elta nota,que,comodijimosennueetrasedicicnesantenores,cue recibida hacealgunosdlasparel Ministro senorAdrian,dice as{:

-Senor Ministro:Enoficio N.o 123, de3deMayoultimo,exoresoaUS.que elOobiemo.mteresa­

doenel estudioypronta soluci6n delproblemacarbonifero deseaqueestaEmpresadesuopinion acerca

delaformaycondicimesenquelos Ferrocamles del Estado

podrian

adquiriryllevaracabola

explo­

taciondelosferrocamles partieularesdeLebu aLos Saucesy deArauco.

EICcnseicyla Direcci6n General de la

Empresa

han consideradc detenidamente elpuntosometido

a suestudioperLS.yhan acordado ensintesis. infonnaren1(IStermincssiguienles:

La

auperiondad

delaEmpresaronsideraquehayconveniencia nacionalenquetodoslos ferrocarri­ les delpais,queatiendany sirvaninteresesgenerales,estenenpoderyseanexplotadosporel Estado por cuanto. este,en BUgesti6ncomoduefio de vias ferr. l,·iaria.." miramasal {omentoydesarrollo de las industriasque las utilidades precuniariasquepueda tenerdid negccic.

En eeteordendeideasyconsideranduquelOB ferrocarrilesaquel'S.serefiere atienden Interesee

generales.ya Queeirvena unade la. industriasmas

importantes

del

pais.

como eela del carbon.queesta fntimamenteligadaal desarrollode todas lat' indu!itrias naciona!eslaEmpresaestimaQuehabria utili­ dady convenienciaque esos ferrocarriles pasaran apoderdelEstado; pero creeal mismo tiempo

(5)

SI!:CctON l>.EKSONAL r CtLON1C.6.

381

que siendo Empresa una entidad encargada de excluaivamente en explotar y en administrar vias ferreas.nocorrespondeaella haceradquisicionesnitamara sucargola construcd6n denuevoefe­ rrocarriles,Son estae funcioneepropiasdel Estadoyde lasreparticiones

pablicas

creadasprecisamente

porley pam eetoeobjetos.

Cree, tambien,EIConsejo,Queencasequeel Estado decidiera llevaraefecto laadquisicionde108 Ceo­ rrccarrtles mencionados. lacompradebiera erectuarse porunprecio comercial,esdecir,porunprecio

que,conviruendoalos intereses del Estado.permita fiiartarifasque. a] mismotiempoque produzcan

las cantidades necesarias para tnteresl'amortizaciondeloscapitales tnvenidoe.sean10 suficientemente moderadasparafomentar el desarrollodelos transportee. del comercioyde las Induetriae de laregi6n.

LaEmpresadeFerrocarrilespcdrla,si elS. Gobiemo a:.i to ordenase. hacer los estudios delcaso

paradeterminar cufllpodriasereeepreciocomercial de Iaadcuisicicn:perc paraello habria necesidad

dedisponerdeun tiempomas0menoslargo.porqueaquenosestudios.queno son sencillosyraciles abarcan unasene de antecedentescomplejoqueespreciseanalizar minucioeamente.

Debentomarseenconsideracien lasobrasyahechas. lasquequedanporejecutarse.Iaproducci6n

agricola

ymineradeIazona.las corrientes deacarreo.las

imposibilidades

industriales Ia influencia de Ia ronstrucci6n del puerto de Lebu, etc.

Con 10 expuestocreelaEmpresahaber dadocumplimientoa10 oolicitadoport:S. Dios guardea llS.-Rodolfo Juarnillo.

EI Ministro delramosenorAdrian.despuesdeimpmersedelanotaprecedente.ha nombradoaver

unacomision compuesta del Director GeneraldeI()� Ferrocarrilea del Eetado.senorJaramillo;delIns­ pector Generalde IN!Fem-carriles Particularesy delIngetuem jefedela Comisi6n de Obras de Puerto

senorRubea Davila,paraQuepractiqueunatasarionde los ferrtcarrilesdepropiedaddeiaCompafua

Carbonifera de Lebu yde laCompantaMinera Industrial.

En losconsiderandos deldecreta porel cualseha nombradcestacomiaionsediceQuehayconveruen­ cia rtacionalenqueIllS ferrocarrilesQue eirventmereses

generales

seanexplotadospor el Estado; que

Jot:; de Loa SaucesaLebuydeConcepcionaCuraniiahue.deprnpiedad particularestan destinadasa

servir

principalmente

laindustria rnrbonifemItIa cualseencuentraeetrechamenrevineuladoeJdesarro­ llo de las industriasnacionates:Que.enconsecuencia. convenea1<10;intereses colectivosque estesferro­ carrilesseanadquiridospor etEstado:queestepropositoestacontempladoenla

ley

queotorg6la con­

cesi6n del IerrocarrildeLebu:queel de Araucointerrumpiria Ja contimndad de la red fiscalenlazona

carboniferay queIaadquiejcirmdeestosferrocarrilesesconvenientepara13mejorconstituti6n deesta

red.

SECC10N PERSONAL

Manile.tadOn

El

personal

de

ingenierc

syempleadosdelDdpto.deLa Via yde IeISPerrocamles del Estado des­

pidiocon unacomidaenel Instituto deIngenieros,el 5abadopasadoalDistinguidoJefe de la Secci6n Obras deesteDepto,don Luis Mate de Luna Quepasaaocupar

igual

puestoenIa Secci6n Vb de Ia II lena.

Enestamisma

oportunidad

se

despidi6

alos

Ingenieros

Senores LuisyAlberto Fernandez quepa.

&:tildel mismoDepartamentoa1 deTransportes.

(6)

382

BEectoNPI!H80NALY

CBONIC4

en vista desuscondiciones deiefey de hombre tecntcoyde accicn. Tuvo tambienpalabras desincero

compafierismo

paraelIngeniero senoresFernandez.

Agradeci6 el Sr. Mateensentidas (rases, hacienda recuerdce del desarrollo delDepartamentode

laVia denuestrosF.C.,por ruyaaorientaciones, crecimientoy

prestigic

eI luch6 duranteceres de 10 alios.

Asistieronunos treintaprofesionalesy

amigos

delosfestejados yelrestodelpersonalexcus68U

inasistencia. Se

leyo

una excusadeljeredel

Departamento

Don. Guillermo delCanto.enque

expresaba

todos los conceptoeelceosoequele meredan los subaltemosquedejabandeqooperarcona

Manif..taci6n:ElViemes 28 dejunio con motivo de su traslado a Valdivia. el ingeniero

senor

Jorge

de la Maza fue

objeto

derummanifestaciOnenel Institute de

Ingenieros

a13 cual

a�9tieron:

AlfonsoLOpez. JuanWaidele. Aurelio Puelma. Manuel Villalon. Fernando

Vidal.1oaquin

Tupper.

E�Pizarro,Dem6stenesL6pez, EugenioSommella.Julio Sepulveda,Carlos Navarrete. Ernesto Ballo. Raimundo Vega,Ramon Acuna, A. de laCruz. RicardoJinkal, Raul Sim6n. Oscar Navarro. AndresDiu,JorgeLaclcte.Alejandro Iriarte.CarlosSotomayor,Luis Fernandez, AlbertoF�rnande%.

Germim

Yunge.

Juan Lagarrigue.W.Cordero,

Miguel Eyquem,

Sim6n

Figueroa.

H.Arqueroe.Victor

Andres. Agustin Guldemont,Gabriel Barrenecbea. Rafael Aravena, Carlos Herrera, Raimundo Leiva.

Esteban

fliguez.

PedroMorfin, Jose Urbina,DesiderioCarcamo.Pedro Rubio,JorgeArellano, Heman Torres. CarlosVargas.Juan Cousiiio, EduardoLoiselle,Hector Munoz. Carlos Burhrle, Hector Merino. Pedro Bueno. Franciecc Contreras.

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