Secci6n
Personal
y
Cr6nica
I
SECCION CRONICA
EL
APROVE�AMIENTO
DELAS AGUAS CORRIENTESCOMO FUERZA MOTRIZLaa conceaJonesque otorp. 01Cobiemo. sonrnuyrestringida••-Lo. eonceaionario.tropie_
zan contvela clue d. obaticulo.parael desarrollo de la ind\qtria.-NOCNidad d.mo
di&c:ar 1..aelu.l..
eIi.poelciones
aobre ..mtlteria.-El lnetituto de Inpniero&..eIirip .1 Cobl.mo.
Ensusulumas sesiones 1'1 Institute deIngenierossevino
oropando
contodo detenimleeto de 1a situaci6n relacicnadaconelaprovecharmentode lasaguascorrientesparalaproducci6nde fuerzamotriz. cambiandosetmportante,ideasquehan side slnteneedasenla
siguiente presentaci6n
queseha becho al Ministeriu del Interior;"Santiago.
9 de Junio de 1923.-Seiior Ministro:El Directorio del Institute de
Ingenieros
deChile.ensesion de4deMayo,tom6 el acuerdo de dirigirseaUS.conelobjetode hacerle presente la necesidad de darala industria de laproducciOnydis tribuc:Xm. de
energfa,
las facilidadeadeordenlegal
quelesonindispensablesparaBtldesarrollo.Lasdisposicionesquehoy rigeneneetamateria, a] contrario de 10queocurreenlosdemaspaises
del mundo,pareceninapiradasporel
propOsito
deimpedir
elaproveclwnientodenuestrasmentes deenergfa
hidraulicaydeponerobataculoaa sudiatribucionbaioIa formadeenergtaelectrica.Las concesiones de fuerza motriz hidraulica seotorgan actualmente de acuerdocon undecreto
reglamentariodelafio1907,ylaley promulgadael mismoafiosabre el
uapt.O'NCharniento
de ...alrUUc:orrientescomofuerza motriz··. s610contempla situacionestan
especia.Ies.
queranvezhaaide]:Ottible aoticarlae.
Eltitulardeunaconceson debe,begUnel decretoreglamentariocitadc, presentar dentro de cierto
plaz.o pianosdefinitivosdelas obras destinadasautilizar Ia
energia
hidraulica:perocvmoIaconcesi6 noIe da derechoparahacer estudios dentro de laspropiedades particulares,no esinfrecuente elcase enQueestoesean
interrumpidos
par la acclon de los duefios de losprediosquelas ohmsprojectadas
debenocupar.Y siapesar de estasdificultades
consigue
el concesionaric llevaracabo losplarxedeti. nitivosexigidos, ysi obtieneparaelloa Iaaprobacicn gubemativa. puedeestarciertoqueenlamayoriadeloscasos nolo�realizar la-s ohms. Bastapara
irnpedirlo,
Queunpro ietarioBereeetaavender elterrenerequeridoparaelpasodeuncauce.por
ejemplo:
nadiepuedeobligarlo,porquenoexisteen nuestra
Jegislaci6n
otraservidumbre de fuerza motriz hidraulica que la establecidaenel arucclc gsl delC6digo Civil,
aplicablesoloen muydeterminadas condiciones.Perc las mas series difirultadessepreeentan cuandosetratade transporterydistribuir la
energfa
electrica. Como tampocc existeuna
ley
de servidumbre depasode lineae electricaspurpredios privados.�16 industrialesse yen enla necesidad de solicitar del GobiernI,paraetusodelas canesycaminoe.COIl ceeiceeeque.seg(m laleyde1904, solopuedenserotorgadaspordiez anospantlineas aereas. y por
378
8ECCluN P&KBONAL Y CRONIVA.Loscaminoepcbliccs, tPbienenmucbosC3.90S sonadecuadosparaestablecerenellos lineas debaj.
ydemedia tension.no seprestanenabsoluteparalas Uneasdetransporteyvoltajeelevado.Ademas. el
plaza
delas concesionesestanreducido,quesonbienpecoslos industrialesQUC'sedecidenaestableeesempresasde distribution deenergiaelec ica,quesondelento desarrolloenlosprimerostiempoe.sobre
la
mezquina
base deunpermiso
pordicz0veinte enos.Toda red electnca debe neceeenamenteocupar,a10menos con unapartedesusuneas. las calles
j
caminos demanera queauncuandc ('1 industrialseimpongalapacienteydispendicsatareadeadquirirfajasde terrenospartjculareaparaelpasodesuslineae,siemprevern limitado eltiempo dentrodel cual tienequeamortizarsusinstalaciones,per elplazadediez0veintearies que acuerdanlas concesc
neefiscalesala parte desuredque I)CUpacetleeycaminoe.
Porfin,una vezvencidas todas las dificultades,yestablecidayalaempresaproductoraydistribui dora deenergtaseencuentraestaenla mAs mciertasltuadon:susrelacionesconel GobiemoyconeI
publicoconsumidor. mal definidasenlaleyde 1904.sunfiscalieadasporunaoficinadeinspeccioncree
daconel caracter deprovisorsaharedtecinceveafios yque.apesardela laudable actividad delescaso
personalquela forma,nopuede.per[alta de medi syatribucione...,realizar la laborquelecorres onde.
En las condiciones expueetae. la industria electricanopuededesarrollarse.Crgeeldespachodeuna
ley
quemodifiqueta situaci6nactual,quepermita
al Gobier 0 orgarconcesioneeporplazas razona...bleequeestablezca Ja servidumbre de0 rashidraulicasydelineas electricas.yQue cree un organismo
perrnanenteencargadodeatenderendebidaf nnalosservicioa electricos delpai�.
LaComision de Gobiernode laCamara deDiputadns,ha mformadoIavorablementeunproyecte deleyque, aunquedistamucho del avanzado
proteccionismo
quecaracterteaalasleyes vigentes
eobreestamateria.enelextranjero.satisface,perelmomemo. las necesidades dela industria electricaylo
grara eiercerunainfluenciamuyfavorableen !:IUdesenvolvirmentc.
Las discusionesquehan tenidolugarenla Camara deDiputadosdemuestranquehayuniformidad depareceressabrelos puntos fundamentales delpro IX0deley,y quenoseradificilhacercesaoarecer
lasdivergenciasde (minionquesehan
prcscntado
sobre cuestionesdecaracter secundario,comoelmontode las indemnizacionesporservidumbres. elprocedirruentoparaIafijaciond 'as tarifas yla (.rg •
nizc;{)r. de ta ofieinaencargadade los eervtcioe electricos.
La conveniencia evidente de fomentar laproduccionde la
energia
electrica, queeemateriaprimacorcenatodaslas industriaeYlas consideracionea expuestassobrelasdificultadesQue
�oy
encuentranlasempreeaselectricasparasuestabtecirmenroydesarrollo, han inducido al directoriode esteInstituto
apediraUS.querecomiendeal Soberano
Congreso
el prontodespacbode laleyde ProduccicnyDis tribuci6n deEnergia Electrica.Saludan atentameate a US,-F.
M.·don
... presldente.-Marco. Onego P., secretario.-AlsenorMinistro del Interior",
DOCUMENTOS PARLAMENTARIOS FERROCARRILES DE SALTA Y DE
LONQUIMAY
Inforrnede .. Corniaion de R.ladone. delSenado, cuya publicaci6n MI acord6a
petici6a.
del honorableSenadorsenor Bulne.,
HONORABLESENADO:
Vuestra Comisi6n de Relaciones Exteriores ha tornador.:ncomrideracionelMensajedel Ejecutivo
8ECCION PKK80NAL Y CHONICA 379
entreelseliorMinistro deRelacionea ExterioresyelExcelentfaimoS{!nor PlenipotencieriodelaRepu
blica
Argentina,
relativoala consuucciondelos ferrocarriles deSaltaaAntofagasta
ydeZapala
hasteBUempa1mecon los ferrccarriles chilencspasandoPOTLonquimay.
EseConveeio
importa
elcompromise
de conatruir ambos traeadoaenelplaeo
detreeados.Sinespecificarnadaenmateriade Iletes eienta laregia generalQueenlaexplotaci6ndelasnuevasvias,
lieadoptara.comoprincipiubasico. elpropenderatprogresoecon6mico delasregionesquesirvan, pro
curando el intercambioyel desarrollo de lariqueza,antesquelos beneficioe delcapitalqueseinvierta,
Cuida, ademas.decontemplerelcasoque convengaeon uno uotro
territcric,
moditicar las tarifasgene'ralesparacrear una nuevaindustria,0
impulsar
unarticulo determinado deproducci60.
ydeja
1a solu cion deesepuntaaconvenios ultericres. librementepactadoe,yconcompensaciones reciprocas,
tocualhace innecesario examinatestaepectc de la cuestion perehora.
Vuestra Comisl6n estimaquelos ferrocarrilesenproyecto crearan vinculaciones econ6micaspro
fundasentreChiley
Argentina:
que robusteceransusretactonespoliticas
yananaaraaenforma permanente.la estrecha uniOn de ambos
patses.
Esto solo serta 10 suficientepara quela Comision esumaraque
cualquier
sacrificio de dinerosecompensaconlaventajadeestrecharlos destinos de ambospueblospuesella coneideraquela (mica
politica
inte. necional convenienteesconeclidar la einceridad deeetaerelaclones,y alpensarW. interpretael anheto national,
LaComisionno seatreverfaa avanzarjuiciosobre el rendimientoecon6mico de las obras,ya que1a
experiencia
ensefia queesimposible preclecirlos cambioaprofundosqueunavia ferrea introduceenelregimen
agricola
eindustrial de los territoriesquequedan bajosuinfluencia; eabequetodo ferrocarrileatimula laproduccion,crea
riqueza
yhacesurgir
industriasnoeospechadasPOTlos-iniciadores de la idea. ysiesoha ccurridcentodas partes.esdeesperar queelcase eerepita
con crecesenunterritorio minero comoel deAntofagasta,dotado de las materias mas ricasyvariadasquehoyestanignoradas.por queles faltaparasurgir,elsoplovivificante de la viaferrea,quepuedecolocarlas aIXICO costeen10 mercados de consume.
LaComisi6nestimaque estesferrocarnles respondena uniuetoanhelodelaslocalidadesqueee
benefici.atfmC?�
ellos.
AsScomo enelpais
hermanoyvecinounaltopensamientodeGobiemocrey6cum.plir
con undeber dejusticiasocial al abrir al Norte desupaisIa puertaqueJanatura1eza lereeerv6parasucrecimientoy
riqueza,
as!nosotrosnooodrtamosnegaralaprovinciayciudad deAntofagas
ta, losbeneficiosqueel destino leotorga.Yla
injusticia
seriamayorsiseconsideraque esteterritoric,suministraalaNaci6n lamayorparte desusrentas yalsolicitar.comohoy10haceca1urosamente. la
ejecuci6ndeestaobra, 0010
pide
queno selecoloque
como unIndice deexcepci6nentrelos demfls de IaRepublica.
NotemeIa Comieionque elferroca.rril deSalta,
signifique
unpeligroparalaagriculturanacional. Los estudiospracticadospornuestraLegacicnenBuenosAires,y otrasinformacioneeiguahnente
serias,la mclinana�r
que
lasprcducconesde laregion sub-tropicaldel Norteargentino,sondistintasdelasdeChile. AIserestodeTto. elnuevoferrocarrilnos
proporcionarla
a men05cnst.o,articulosqueho!' adquirimosagranpretioenelextranjero,comoel azucar.elarroz,etc.Ysi hubier-aerror en esasinior·maciones,no sealteraria 1a situaci6n
privilegiada
queIepropordona
la via maritima,enIa cualelfleteesyseguiri siendomuchasvecesmasbajoqueelquepuedaofrecerunferrocarrildecordillera,con un
kilometraje
tresveresmayor queel deUspallata,yteniendoquewhir alturasque superanalas de esteenmildentoy tantos metro.., Y si todaviae�tonofuera to bastante, el
pais
conbervala llave deSUaaduanas. y esduenodeaplicarlas tarifas que !>Uconveniencia Iea�nsejp.
Lazonade atracci6n deesteferrocarril enlaRepUblica Argentina,abareaunagranextension.,Y
380
SECIOM PERSONALYCRON1CJ.coeectaraenpoco
tiempo
mAsconlas lineasargentinas.
Eseterritorioinmenso,queeecasiunContineote,
junta
ambospeteee, ArgentinayBolivia,enel mismo anheloyenta mismaaspiraci6n.Ambos deseanaproximarseatPacifico.almardeloorvenir.para esterencontactoconlos mercadosuniversalea,yen
especialconel de los Estados Unidoe,pormedio del Canal de Panama. Deseanaprovecharla via mtmdia1 abiert.a alprogresodetodaalas naciones: anhelo
legitime,
quenadiepuedecontrariar sin cokcaree aImargen de 1a civilizacien.
Reepectodel ferrocarrildeLonquirnay,el Ministro de RelacicneeExterioree.preeenteanuesrras
deliberacionea,mahlfest6Quehabia 9i.do introducidoeJconvenioapetici6nde Chile.Esaviaponeen
contactonuestrasprovinciasmeridionalesconel puertode BahiaBlanca,yabreunancbocampoalas
expectauvae
industrialesdeValdiviayaloscampos ypoblacionessituados alSur del Bio-Bio.Despueedeunestudio concteneudo de los diversoaaepectcedel
problema.
quesuscltan los Transandino6enprovecto,vuestracomici6noeremiendaquepresteisvuestraaprobaciccal Convenio de 25 deAbril de1922.materia del preeente intcrme.
$ala de Ia ComisiOn,a23 de
Mayo
de 1923.-Gonzalo Bu.lnoe.-Guillermo Rivero.-Alborto ConziJez E.-Eliodoro Yanez.LOS FERROCARRILES DE LA ZONA CARBONIFERA
Su
adqulalei6n
por el E.tada.-Texta de Ie nata parla cualeI Conaejad. 101; Ferracarril..cia .u oplruon .om ..te nelfoclo.-Nornbrarnientode una comi.sion.
Comoeerecordara. elCcnseiode los Ferrocarriles del Estado,en BUbe&i6n de lasemanaUltima
despues
deundetenido estudiodelinfonnepresentadoporelingenierosenorAlfonsoLOpez,sobre la conveniencia de laadquisiciOnperel Estado de los ferrocarrilesparticularesde LebuaLos SaucesydeArauco, prest6suaprobaci6naesteinformeyacord6 enviar al Gobiernounanotaciandoa conocer 6U
opini60
eobreeetenegocio.
Elta nota,que,comodijimosennueetrasedicicnesantenores,cue recibida hacealgunosdlasparel Ministro senorAdrian,dice as{:
-Senor Ministro:Enoficio N.o 123, de3deMayoultimo,exoresoaUS.que elOobiemo.mteresa
doenel estudioypronta soluci6n delproblemacarbonifero deseaqueestaEmpresadesuopinion acerca
delaformaycondicimesenquelos Ferrocamles del Estado
podrian
adquiriryllevaracabolaexplo
taciondelosferrocamles partieularesdeLebu aLos Saucesy deArauco.EICcnseicyla Direcci6n General de la
Empresa
han consideradc detenidamente elpuntosometidoa suestudioperLS.yhan acordado ensintesis. infonnaren1(IStermincssiguienles:
La
auperiondad
delaEmpresaronsideraquehayconveniencia nacionalenquetodoslos ferrocarri les delpais,queatiendany sirvaninteresesgenerales,estenenpoderyseanexplotadosporel Estado por cuanto. este,en BUgesti6ncomoduefio de vias ferr. l,·iaria.." miramasal {omentoydesarrollo de las industriasque las utilidades precuniariasquepueda tenerdid negccic.En eeteordendeideasyconsideranduquelOB ferrocarrilesaquel'S.serefiere atienden Interesee
generales.ya Queeirvena unade la. industriasmas
importantes
delpais.
como eela del carbon.queesta fntimamenteligadaal desarrollode todas lat' indu!itrias naciona!eslaEmpresaestimaQuehabria utili dady convenienciaque esos ferrocarriles pasaran apoderdelEstado; pero creeal mismo tiempoSI!:CctON l>.EKSONAL r CtLON1C.6.
381
que siendo Empresa una entidad encargada de excluaivamente en explotar y en administrar vias ferreas.nocorrespondeaella haceradquisicionesnitamara sucargola construcd6n denuevoefe rrocarriles,Son estae funcioneepropiasdel Estadoyde lasreparticiones
pablicas
creadasprecisamenteporley pam eetoeobjetos.
Cree, tambien,EIConsejo,Queencasequeel Estado decidiera llevaraefecto laadquisicionde108 Ceo rrccarrtles mencionados. lacompradebiera erectuarse porunprecio comercial,esdecir,porunprecio
que,conviruendoalos intereses del Estado.permita fiiartarifasque. a] mismotiempoque produzcan
las cantidades necesarias para tnteresl'amortizaciondeloscapitales tnvenidoe.sean10 suficientemente moderadasparafomentar el desarrollodelos transportee. del comercioyde las Induetriae de laregi6n.
LaEmpresadeFerrocarrilespcdrla,si elS. Gobiemo a:.i to ordenase. hacer los estudios delcaso
paradeterminar cufllpodriasereeepreciocomercial de Iaadcuisicicn:perc paraello habria necesidad
dedisponerdeun tiempomas0menoslargo.porqueaquenosestudios.queno son sencillosyraciles abarcan unasene de antecedentescomplejoqueespreciseanalizar minucioeamente.
Debentomarseenconsideracien lasobrasyahechas. lasquequedanporejecutarse.Iaproducci6n
agricola
ymineradeIazona.las corrientes deacarreo.lasimposibilidades
industriales Ia influencia de Ia ronstrucci6n del puerto de Lebu, etc.Con 10 expuestocreelaEmpresahaber dadocumplimientoa10 oolicitadoport:S. Dios guardea llS.-Rodolfo Juarnillo.
EI Ministro delramosenorAdrian.despuesdeimpmersedelanotaprecedente.ha nombradoaver
unacomision compuesta del Director GeneraldeI()� Ferrocarrilea del Eetado.senorJaramillo;delIns pector Generalde IN!Fem-carriles Particularesy delIngetuem jefedela Comisi6n de Obras de Puerto
senorRubea Davila,paraQuepractiqueunatasarionde los ferrtcarrilesdepropiedaddeiaCompafua
Carbonifera de Lebu yde laCompantaMinera Industrial.
En losconsiderandos deldecreta porel cualseha nombradcestacomiaionsediceQuehayconveruen cia rtacionalenqueIllS ferrocarrilesQue eirventmereses
generales
seanexplotadospor el Estado; queJot:; de Loa SaucesaLebuydeConcepcionaCuraniiahue.deprnpiedad particularestan destinadasa
servir
principalmente
laindustria rnrbonifemItIa cualseencuentraeetrechamenrevineuladoeJdesarro llo de las industriasnacionates:Que.enconsecuencia. convenea1<10;intereses colectivosque estesferro carrilesseanadquiridospor etEstado:queestepropositoestacontempladoenlaley
queotorg6la concesi6n del IerrocarrildeLebu:queel de Araucointerrumpiria Ja contimndad de la red fiscalenlazona
carboniferay queIaadquiejcirmdeestosferrocarrilesesconvenientepara13mejorconstituti6n deesta
red.
SECC10N PERSONAL
Manile.tadOn
El
personal
deingenierc
syempleadosdelDdpto.deLa Via yde IeISPerrocamles del Estado despidiocon unacomidaenel Instituto deIngenieros,el 5abadopasadoalDistinguidoJefe de la Secci6n Obras deesteDepto,don Luis Mate de Luna Quepasaaocupar
igual
puestoenIa Secci6n Vb de Ia II lena.Enestamisma
oportunidad
sedespidi6
alosIngenieros
Senores LuisyAlberto Fernandez quepa.&:tildel mismoDepartamentoa1 deTransportes.
382
BEectoNPI!H80NALYCBONIC4
en vista desuscondiciones deiefey de hombre tecntcoyde accicn. Tuvo tambienpalabras desincero
compafierismo
paraelIngeniero senoresFernandez.Agradeci6 el Sr. Mateensentidas (rases, hacienda recuerdce del desarrollo delDepartamentode
laVia denuestrosF.C.,por ruyaaorientaciones, crecimientoy
prestigic
eI luch6 duranteceres de 10 alios.Asistieronunos treintaprofesionalesy
amigos
delosfestejados yelrestodelpersonalexcus68Uinasistencia. Se
leyo
una excusadeljeredelDepartamento
Don. Guillermo delCanto.enqueexpresaba
todos los conceptoeelceosoequele meredan los subaltemosquedejabandeqooperarcona
Manif..taci6n:ElViemes 28 dejunio con motivo de su traslado a Valdivia. el ingeniero
senor
Jorge
de la Maza fueobjeto
derummanifestaciOnenel Institute deIngenieros
a13 cuala�9tieron:
AlfonsoLOpez. JuanWaidele. Aurelio Puelma. Manuel Villalon. FernandoVidal.1oaquin
Tupper.E�Pizarro,Dem6stenesL6pez, EugenioSommella.Julio Sepulveda,Carlos Navarrete. Ernesto Ballo. Raimundo Vega,Ramon Acuna, A. de laCruz. RicardoJinkal, Raul Sim6n. Oscar Navarro. AndresDiu,JorgeLaclcte.Alejandro Iriarte.CarlosSotomayor,Luis Fernandez, AlbertoF�rnande%.
Germim
Yunge.
Juan Lagarrigue.W.Cordero,Miguel Eyquem,
Sim6nFigueroa.
H.Arqueroe.VictorAndres. Agustin Guldemont,Gabriel Barrenecbea. Rafael Aravena, Carlos Herrera, Raimundo Leiva.
Esteban