Transparencia en los partidos políticos
Ámbito de estudio: Derechos HumanosC.P.C Leticia María González Velásquez
Sergio Ricardo Chávez [email protected]
INTRODUCCION.-
En la Constitución Mexicana se manifiestan las Garantías Individuales, las cuales protegen al gobernado, todo esto plasmado en los primeros artículos de la misma.
En consecuencia, el tema de la transparencia el cual se describe en el articulo sexto de nuestra carta magna, nos indica el Derecho al acceso de la información, enfocándose en el cuidado del gasto publico, así como también la Garantía por parte del Estado de ser informados a todos nosotros como ciudadanos; en este apartado, el gobierno es comprometido a rendirnos cuentas de nuestras peticiones.
Como Garantía individual que tiene toda persona para obtener Información, informar, y ser informada, de forma compatible con otros Derechos Humanos, engloba tanto libertades individuales (pensamiento, expresión e imprenta), como libertades sociales (derecho a estar informado por medios masivos y obtener Información pública), pues se considera Derecho Humano según instrumentos Internacionales reconocidos por México y por disposición del articulo 133 constitucional. Por lo tanto transparencia es una garantía social consistente en que se Informe por medios masivos de comunicación; el Derecho a ser informado ya que es una garantía relacionada con el respeto a la verdad.
Por otra parte en el artículo 41 de la Constitución en la cual establece que los Partidos políticos son entidades de interés publico; la ley determinara las normas y requisitos para su
registro legal y las formas específicas de su intervención en el proceso electoral. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales, municipales y del distrito federal.
Transparencia además de ser una garantía, es un instrumento, herramienta que se puede utilizar para llegar al fondo de la verdad y de la realidad sobre el manejo del gasto publico. Con ella podemos acceder a la información de las inversiones de los sujetos obligados, así como también de los sujetos obligados no oficiales, a los cuales pertenecen los partidos políticos.
Gran controversia se ha generado a través del tiempo desde la existencia de los partidos políticos; muchos de ellos han obtenido grandes logros así como también fracasos. Todo esto ha conllevado a sumar o restar la credibilidad de los ciudadanos hacia los partidos políticos y los servidores públicos.
En nuestros días existen miles de interrogantes hacia los partidos políticos, se ha buscado la manera de saber que pasa en realidad dentro de ellos, y, citando algunos ejemplos, ¿Como se conforman? ¿De qué manera están organizados? ¿Cuales han sido los resultados de las auditorias fiscales que han tenido, en cuanto a la administración de los recursos públicos que han recibido? ¿Cual es la cantidad del sueldo que reciben los que laboran en cada partido? Y por ultimo y mas importante ¿Que aportan los partidos políticos a la sociedad cuando no están en campaña?¿De que les sirve un partido político a la sociedad.
Con la Reforma Constitucional y nueva Ley de Transparencia, la sociedad puede llegar a conocer la administración del gasto público; llevándose a cabo la educación social en materia de transparencia se resolverá ampliamente todos aquellos cuestionamientos que generan incertidumbre. Por lo tanto ejercer la transparencia generara un valor de exigibilidad de la sociedad, en la cual esta participara y a los mandatarios se les impondrá el valor de la honestidad y del buen trabajo al sentir la presión e interés de la sociedad.
Los partidos políticos se definen como organizaciones de ciudadanos que tienen como propósito último la conquista del poder.
Son institutos eminentemente políticos, porque sus cuerpos doctrinarios y programáticos tienen que ver con una concepción particular del poder y de la manera de ejercerlo. También se definen como espacios o medios de participación y de representación ciudadana.
JUSTIFICACIÓN.-
Como nos hemos dado cuenta en general, los partidos políticos no cumplen con la totalidad de lo establecido en la ley; pero si nosotros como ciudadanos, nos enfocamos y hacemos uso de ella de alguna manera se ejercerá coacción para que los partidos políticos se vean obligados a real mente acatar la ley, publicar y otorgar la información verdadera requerida sin modificaciones ni disfraces. Pero no solo exigir a los partidos políticos, sino todos los organismos, dependencias, instituciones, entre otros, que reciban recursos públicos, la importancia de los partidos políticos en la vida de la sociedad es que es el principal generador de servidores públicos como requisito fundamental ocupar un cargo publico debe pertenecer a un partido político y es por ello que si la matriz de donde emanan los servidores públicos no cumplen con lo requerido en la ley, estos son los que principalmente tienen que tener el ejemplo de transparencia para generar credibilidad hacia el partido político así como los dirigentes, militantes, candidatos etc.
Pero ¿Que sucede?, ¿Qué pasa cuando los partidos políticos no cumplen con lo estipulado en la ley de transparencia y acceso a la información publica? ¿De que manera el gobernado puede cerciorarse si la información que le proporcionan es la verdadera?.
Ahora bien, los partidos políticos siempre buscan la credibilidad de las personas en sus campañas políticas utilizando la mercadotecnia como elemento fundamental, pero una vez que logran su objetivo de ganarse a las masas o que culminan las elecciones, se vuelve a
nublar el panorama. El principal objetivo de la transparencia es que suceda lo contrario, es decir, aclarar la información. Pero tiene obstrucciones muy grandes, como lo es el incumplimiento de la Ley por parte de los partidos políticos, ya que no todos respetan sus disposiciones en cuanto a la publicación de la información pública básica, unos cumplen de manera parcial, errónea, confusa o defectuosa de tal manera que evitan la verdadera responsabilidad que les convoca la normatividad constitucional y estatal.
La transparencia, como parte de la responsabilidad pública que deben asumir los partidos políticos, no solamente deriva de las tareas políticas e institucionales que realizan, sino del hecho mismo de ser organizaciones complejas, lo cual hace que de entrada tengan un efecto relevante en el espacio público. Por eso, hay quienes afirman que cualquier organización compleja es pública, porque aunque tenga un carácter privado tiene un impacto en el espacio de interés colectivo o público.
OBJETIVOS.-
Una preocupación muy grande que hemos tenido, es que al elegir a nuestros gobernantes y/o representantes hemos observado que, la mayoría de las personas al momento de decidirse por algún candidato o partido político, lo hacen por razones un poco banales como lo son: Que obtuvieron más propaganda, que es muy buen orador, que tiene buen o mal aspecto físico, que trae buenas propuestas, etc. pero en lo que realmente debemos enfocarnos es su trayectoria laboral y sobre todo a que partido político pertenece ya que debemos de enterarnos cómo se manejan. Para esto hemos decidido colaborar con la gente y tratar de ilustrarlos para que hagan uso de la información, que les exijan a sus representantes o a los mismos partidos cuentas de lo que han hecho, ya que así tendremos un gobierno más eficiente y partidos políticos más transparentes.
También queremos que la sociedad sea más activa y participativa en cuestiones de transparencia, para que sea informada, que sepa cómo se maneja nuestro país, que de
alguna manera se convierta en “Vigilante Permanente” del funcionamiento administrativo, para que así disminuya la corrupción, y, recalcando: Un gobierno más eficiente.
METODOLOGÍA.-
En nuestro Servicio Social hemos recibido capacitaciones y cátedras acerca del tema de Transparencia y Acceso a la Información Pública; por parte del Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora. En tales capacitaciones hemos aprendido sobre acceso, clasificación, conservación y resguardo de la Información Pública y Recursos de revisión; así como también el conocimiento y manejo de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora, los Lineamientos generales para el acceso a la información pública y para la clasificación y desclasificación de la información de los sujetos obligados.
Tales conocimientos decidimos compartirlos pero también reforzarlos, e iniciamos una investigación minuciosa en los portales de Internet de cada partido político y encontramos así una rica fuente de información útil, veraz y actualizada sobre la situación de cada partido.
RESULTADOS.-
Partido Revolucionario Institucional, quien tiene su pagina de Internet a nivel federal (aquí no cuenta con un enlace de transparencia) y estatal, en Sonora cumple de manera parcial, si cuenta con su unidad de enlace electrónica, exhiben su organigrama pero no los manuales de procedimientos, en cuanto a las remuneraciones solo presenta un tabulador de sueldos, mas no los salarios reales existentes, falta actualización de algunos datos.
Partido Acción Nacional, también cuenta con portal federal y estatal. En cuanto al nivel nacional cumple solo en una parte y en otra le modifican datos ya que también aquí
presentan tabuladores de las remuneraciones mensuales que deben publicar, ni presentan los resultados de las auditorias fiscales. A nivel Sonora, si cumple en cuanto al marco normativo, la estructura orgánica, principalmente.
Partido de la Revolución Democrática, solo tiene pagina de Internet federal, si tiene enlace de transparencia pero su contenido es incorrecto ya que solo presenta una lista de todos los servidores públicos con cargos de elección popular pertenecientes a ese partido.
Nueva Alianza, únicamente a nivel federal, solo transcribe el articulo de la ley que exige que tipo de información se a publicar, y ellos señalan un listado de informes que no todo encaja con lo estipulado en la ley.
Partido del Trabajo, a nivel federal no tiene sitio de transparencia, pero si a nivel del Estado de Sonora, al entrar se ve transcrito el Art. 14 de la Ley de acceso a la información publica básica del Estado de Sonora (L.A.I.P.E.S.) no publica ninguna información es decir no tiene información de cada fracción del articulo.
Partido Verde Ecologista, No tiene enlace de transparencia ni pagina estatal, por lo tanto incumple con la normatividad.
Partido Social Demócrata, que cumple solo con cinco puntos de los señalados en la ley, además de aplicar de forma defectuosa la ley, aplican la federal al nivel estatal.
Ninguno de los partidos cuenta con un portal a nivel municipal y no todos con una página de Internet a nivel estatal.
CONCLUSIONES.-
Haciendo solicitudes de información, descubrimos que el obtener conocimiento sobre datos del manejo de los recursos públicos, así como también de la administración y estructura
orgánica de los sujetos obligados oficiales y los no oficiales, nos permite generar una sociedad exigente y mandatarios más honestos.
En cuanto a los partidos, debe de estar reglamentada y controlada la administración de los recursos públicos que reciben a fin de reducir sus eventuales efectos negativos que dañan no solamente a los partidos en su credibilidad, sino a la salud de las democracias.
Otra conclusión a la que hemos llegado, es que la principal obstrucción que tiene la transparencia, es el desuso de ella, es decir, hemos visto que los ciudadanos en general tenemos una cultura que no nos impulsa a saber y conocer el funcionamiento no solo de los partidos políticos, sino de nuestro país. Todos tenemos la herramienta más efectiva al alcance de nuestras manos para lograr una democracia y un gobierno verdaderamente eficiente; solo es cuestión de inmiscuirnos un poco más y ser observadores y/o vigilantes, exigir que se supriman las puertas cerradas en asuntos que nos competen a todos como gobernados. Los servidores públicos tienen la obligación de rendirnos cuentas del manejo de su administración, así como también de toda la información que solicitemos, siempre y cuando sea pública y no sea reservada ni restringida.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.-
- Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Sonora - Ley Federal de Acceso a la Información
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Libro del Instituto Federal de Acceso a la Información “Transparencia y Partidos Políticos” escrito por Jaqueline Peschard
ANEXOS.-
Gráfica: Representa los resultados en porcentajes en el cumplimiento de la Ley de Transparencia de cada partido político en cuatro temas, plasmados aquí mismo.
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INF. BASICA ACTUALIZADA PORTALES U. ENLACE
