Committee on Budgetary Control. Draft report Martina Dlabajová, Inés Ayala Sender (PE v02-00)

(1)

AM\1122683XM.docx PE602.929v01-00

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United in diversity

XM

European Parliament

2014-2019

Committee on Budgetary Control

2015/2318(INI)

4.4.2017

AMENDMENTS

1 - 64

Draft report

Martina Dlabajová, Inés Ayala Sender

(PE597.439v02-00)

Cost effectiveness of the 7th Research Programme (2015/2318(INI))

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Amendment 1 Notis Marias

Motion for a resolution Citation 2 a (new)

Motion for a resolution Amendment

- έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθμ.1) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με το ρόλο των Εθνικών Κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Or. el Amendment 2 Notis Marias

Motion for a resolution Citation 2 b (new)

- έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθμ.2) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, Or. el Amendment 3 Notis Marias

Motion for a resolution Paragraph 1

1. τονίζει το γεγονός ότι το 7ο ΠΠ είχε συνολικό ψηφισθέντα προϋπολογισμό ύψους 55 δισεκατομμυρίων ευρώ, ποσό που εκτιμάται στο 3% των συνολικών δαπανών Ε&ΤΑ στην Ευρώπη, ή στο 25% της ανταγωνιστικής χρηματοδότησης· στη 1. τονίζει το γεγονός ότι το 7ο ΠΠ είχε συνολικό ψηφισθέντα προϋπολογισμό ύψους 55 δισεκατομμυρίων ευρώ, ποσό που εκτιμάται στο 3% των συνολικών δαπανών Ε&ΤΑ στην Ευρώπη, ή στο 25% της ανταγωνιστικής χρηματοδότησης· στη

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διάρκεια της επταετούς περιόδου του 7ου ΠΠ, υποβλήθηκαν περισσότερες από 139.000 ερευνητικές προτάσεις, από τις οποίες επιλέχθηκαν και χρηματοδοτήθηκαν 25.000 έργα ύψιστης ποιότητας· οι κύριοι αποδέκτες μεταξύ των 29.000 οργανισμών που συμμετείχαν στο 7ο ΠΠ ήταν πανεπιστήμια (44% της χρηματοδότησης του 7ου ΠΠ), οργανισμοί έρευνας και τεχνολογίας (27%), μεγάλες ιδιωτικές επιχειρήσεις (11%) και ΜΜΕ (13%), ενώ ο δημόσιος τομέας (3%) και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (2%) διαδραμάτισαν μικρότερο ρόλο· διάρκεια της επταετούς περιόδου του 7ου ΠΠ, υποβλήθηκαν περισσότερες από 139.000 ερευνητικές προτάσεις, από τις οποίες επιλέχθηκαν και χρηματοδοτήθηκαν 25.000 έργα ύψιστης ποιότητας· οι κύριοι αποδέκτες ανάμεσα στους 29.000 οργανισμούς που συμμετείχαν στο 7ο ΠΠ ήταν μεταξύ άλλων πανεπιστήμια (44% της χρηματοδότησης του 7ου ΠΠ), οργανισμοί έρευνας και τεχνολογίας (27%), μεγάλες ιδιωτικές επιχειρήσεις (11%) και ΜΜΕ (13%), ενώ ο δημόσιος τομέας (3%) και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (2%) διαδραμάτισαν μικρότερο ρόλο· Or. el Amendment 4 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 1 a (new)

1 bis. Es consciente de que el 7PM se destina a beneficiarios de todos

los Estados Miembros de la UE, países asociados y candidatos a la adhesión como Suiza, Israel, Noruega, Islandia, Liechtenstein, Turquía, Croacia, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Serbia, Albania, Montenegro, Bosnia y Herzegovina, Islas Feroe y Moldavia, así como de países socios de la cooperación internacional;

Or. es

Amendment 5 Inés Ayala Sender Motion for a resolution

(5)

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2. Acoge con satisfacción que la

evaluación ex post del 7PM, realizada por un grupo de expertos de alto nivel8_{, lo}

haya considerado un éxito; el grupo de

alto nivel subrayó en particular que el 7PM:

2. Toma nota de que a pesar de la reiterada tasa de error, así como los retrasos en su ejecución y cierre, en la

evaluación ex post del 7PM, realizada por un grupo de expertos de alto nivel86 , y

encargada por la DG RTD, se considere que este programa ha sido un éxito; observa que el grupo de alto nivel subrayó,

en particular, que el 7PM: _________________

8_{Compromiso y coherencia, evaluación ex}

post del 7º programa marco de la Unión, noviembre de 2015 https://ec.europa.eu/research/evaluations/p df/fp7_final_evaluation_expert_group_rep ort.pdf Or. es Amendment 6 Notis Marias

Motion for a resolution

Paragraph 2 – introductory part

2. επικροτεί το γεγονός ότι η εκ των υστέρων αξιολόγηση του 7ου ΠΠ, που πραγματοποιήθηκε από ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου8_, θεώρησε ότι το 7ο ΠΠ ήταν επιτυχημένο· η ομάδα υψηλού επιπέδου υπογράμμισε ειδικότερα ότι το 7ο ΠΠ 2. επισημαίνει την εκ των υστέρων αξιολόγηση του 7ου ΠΠ, που πραγματοποιήθηκε από ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου8_{, και} η οποία θεώρησε το 7ο ΠΠ ως επιτυχημένο· η ομάδα υψηλού επιπέδου υπογράμμισε ειδικότερα ότι το 7ο ΠΠ _________________ _________________

8_{«Commitment and Coherence – Ex-post} Evaluation of the 7th EU Framework Programme (2007-2013)» (Δεύσμευση και Συνοχή – Εκ των υστέρων αξιολόγηση του 7ου προγράμματος-πλαισίου της ΕΕ, Νοέμβριος 2015 https://ec.europa.eu/research/evaluations/p df/fp7_final_evaluation_expert_group_rep ort.pdf

(6)

PE602.929v01-00 6/30 AM\1122683XM.docx

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Or. el

Motion for a resolution Paragraph 2 – indent 5

- ενίσχυσε τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας καλλιεργώντας μια νοοτροπία συνεργασίας και δημιουργώντας ολοκληρωμένα δίκτυα ικανά να ανταποκρίνονται σε θεματικές προκλήσεις, - επιδίωξη την ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, Or. el Amendment 8 Notis Marias

Motion for a resolution

3. σημειώνει ότι στη δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της αξιολόγησης του 7ου ΠΠ, από τον Φεβρουάριο έως τον Μάιο 2015, διαπιστώθηκαν οι ακόλουθες αδυναμίες: 3. τονίζει ότι στη δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της αξιολόγησης του 7ου ΠΠ, από τον Φεβρουάριο έως τον Μάιο 2015, διαπιστώθηκαν οι ακόλουθες αδυναμίες: Or. el Amendment 9 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 3 – indent 6

- high threshold for newcomers; - high threshold for newcomers; low

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applicants of 19% and 22% respectively;

Or. en

Paragraph 3 – indent 6 a (new)

- – weak communication;

Or. en

Amendment 11 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 3 a (new)

3 a. Questions why the director general of DG R&I issued again, as in previous years, a horizontal reservation concerning all cost claims under FP7 (EUR 1,47 billion); is of the opinion that horizontal reservations in general cannot be

considered as an instrument of sound financial management; acknowledges however that certain parts of FP7

expenditure were not covered by a reserve where there was evidence that the risks (and so the residual error rates) were significantly lower than for all

expenditure; within RTD this applies to expenditure by given joint undertakings; outside DG RTD this also applies to expenditure by the Research Executive Agency under the Marie Curie

programme, and all expenditure from the European Research Council Executive Agency;

(8)

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Amendment 12 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 3 b (new)

3 b. Is concerned that FP7, according to the Commissioner, will not be fully executed and evaluated before 2020, which could cause delays in future follow-up programmes; urges the Commission to publish the evaluation report as soon as possible and at the latest before it presents the post Horizon 2020 research

programme.

Or. en

Amendment 13 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 4

4. Destaca que el Tribunal considera que los sistemas de control y supervisión para la investigación y otras políticas internas son «parcialmente eficaces»;

4. Destaca con preocupación que el Tribunal considera que los sistemas de control y supervisión para la investigación y otras políticas internas son «parcialmente eficaces»;

Or. es

(9)

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τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου όσον αφορά την έρευνα και τις λοιπές εσωτερικές πολιτικές είναι «μερικώς αποτελεσματικά»· συστήματα εποπτείας και ελέγχου όσον αφορά την έρευνα και τις λοιπές εσωτερικές πολιτικές ως «μερικώς αποτελεσματικά»· Or. el Amendment 15 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 4 a (new)

4 a. Calls on the Commission to inform its competent committee in detail about the 10 transactions that accounted for 77 % of the errors and the remedial measures taken;

Or. en

4 bis. Ve con preocupación que en los últimos ejercicios de descargo, el porcentaje de error de I+D+I ha estado siempre por encima de 5%;

Or. es

(10)

PE602.929v01-00 10/30 AM\1122683XM.docx

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5. σημειώνει ότι, το 2015, από τις 150 πράξεις που έλεγξε το Συνέδριο, οι 72 (48%) εξ αυτών περιείχαν σφάλματα· βάσει των 38 σφαλμάτων που προσδιόρισε ποσοτικά, εκτίμησε ότι το επίπεδο σφάλματος είναι 4,4%· επιπλέον, σε 16 περιπτώσεις ποσοτικά προσδιορίσιμων σφαλμάτων, η Επιτροπή, οι εθνικές αρχές ή οι ανεξάρτητοι ελεγκτές είχαν στη διάθεσή τους επαρκείς πληροφορίες για την πρόληψη ή τον εντοπισμό και τη διόρθωση των σφαλμάτων πριν από την έγκριση των δαπανών· αν όλες αυτές οι πληροφορίες είχαν χρησιμοποιηθεί για τη διόρθωση σφαλμάτων, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το κεφάλαιο αυτό θα ήταν χαμηλότερο κατά 0,6%· 5. τονίζει ότι, το 2015, από τις 150 πράξεις που έλεγξε το Συνέδριο, οι 72 (48%) εξ αυτών περιείχαν σφάλματα· βάσει των 38 σφαλμάτων που προσδιόρισε ποσοτικά, εκτίμησε ότι το επίπεδο σφάλματος είναι 4,4%· επιπλέον, σε 16 περιπτώσεις ποσοτικά προσδιορίσιμων σφαλμάτων, η Επιτροπή, οι εθνικές αρχές ή οι ανεξάρτητοι ελεγκτές είχαν στη διάθεσή τους επαρκείς πληροφορίες για την πρόληψη ή τον εντοπισμό και τη διόρθωση των σφαλμάτων πριν από την έγκριση των δαπανών· αν όλες αυτές οι πληροφορίες είχαν χρησιμοποιηθεί για τη διόρθωση σφαλμάτων, το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για το κεφάλαιο αυτό θα ήταν χαμηλότερο κατά 0,6%· Or. el Amendment 18 Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 5 a (new)

5 a. Deplores that in 10 out of 38 transactions subject to quantified error, the Court reported errors exceeding 20 % of the examined items; these 10 cases (9 from the Seventh Research Framework Programme and one from the 2007-2013 Competitiveness and Innovation

Programme) account for 77 % of the overall estimated level of error for

"Competitiveness for growth and jobs" in 2015;

Or. en

Amendment 19 Inés Ayala Sender

(11)

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Motion for a resolution Paragraph 5 b (new)

5 b. Regrets that most of the quantified errors which the Court found (33 out of 38) concerned the reimbursement of ineligible personnel and indirect costs declared by beneficiaries and that almost all of the errors found by the Court in cost statements were due to beneficiaries misinterpreting the complex eligibility rules or incorrectly calculating their eligible costs which leads to the obvious conclusion that those rules need to be simplified;

Or. en

7. υπενθυμίζει τη θέση του στο πλαίσιο της απαλλαγής της Επιτροπής για το 2012 και 2014: «διατηρεί την πεποίθηση ότι η Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες για μια αποδεκτή ισορροπία μεταξύ της ελκυστικότητας των προγραμμάτων για τους συμμετέχοντες και της θεμιτής αναγκαιότητας λογοδοσίας και δημοσιονομικού ελέγχου· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δήλωση του Γενικού Διευθυντή το 2012, σύμφωνα με την οποία μια διαδικασία που επιδιώκει πάση θυσία την τήρηση εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος 2% δεν είναι βιώσιμη επιλογή»· 7. υπενθυμίζει τη θέση του στο πλαίσιο της απαλλαγής της Επιτροπής για το 2012 και 2014: «διατηρεί την πεποίθηση ότι η Επιτροπή οφείλει να συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες για μια αποδεκτή ισορροπία μεταξύ της ελκυστικότητας των προγραμμάτων για τους συμμετέχοντες και της θεμιτής αναγκαιότητας λογοδοσίας και δημοσιονομικού ελέγχου· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δήλωση του Γενικού Διευθυντή το 2012, σύμφωνα με την οποία μια διαδικασία που επιδιώκει πάση θυσία την τήρηση εναπομένοντος ποσοστού σφάλματος 2% δεν είναι βιώσιμη επιλογή»· Or. el

(12)

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8. Observa que las principales fuentes

de error fueron el cálculo incorrecto de los costes de personal y los costes directos e indirectos no admisibles;

8. Deplora que las principales fuentes

de error fueron el cálculo incorrecto de los costes de personal y los costes directos e indirectos no admisibles;

Or. es

9. Recuerda los resultados del informe especial nº 2/2013 del Tribunal de Cuentas, en el que este llega a la conclusión de que los procesos de la Comisión tienen por finalidad garantizar que la financiación se invierta en investigación de alta calidad; sin embargo, se ha descuidado la atención a la eficiencia;

9. Recuerda y ve con

preocupación los resultados del informe

especial nº 2/2013 del Tribunal de Cuentas, en el que este llega a la conclusión de que los procesos de la Comisión tienen por finalidad garantizar que la financiación se invierta en investigación de alta calidad; sin embargo, se ha descuidado la atención a la eficiencia;

Or. es

12. Reconoce que la aplicación de

programas marco de investigación era compartida por diferentes Direcciones Generales, agencias ejecutivas, empresas

12. Toma nota que la aplicación de

programas marco de investigación era compartida por diferentes Direcciones Generales, agencias ejecutivas, empresas

(13)

AM\1122683XM.docx 13/30 PE602.929v01-00

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comunes, los denominados organismos del artículo 185, el Banco Europeo de

Inversiones (BEI) y el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT);

comunes, los denominados organismos del artículo 185, el Banco Europeo de

Inversiones (BEI) y el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT);

Or. es

Amendment 24

José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Motion for a resolution

Paragraph 14

14. Observa que, según el informe anual de actividad de la DG RTD en 201510_{, la Unión Europea contribuyó con}

44 560 millones de euros para el 7PM, de

los cuales el 58 % fue destinado a

Alemania (16 %), el Reino Unido (16 %), Francia (11 %), Italia (8 %) y España (7 %);

14. Observa que, según el informe anual de actividad de la DG RTD en 201510_{, la Unión Europea contribuyó con}

44 560 millones de euros para el 7PM, de

los cuales el 58 % fue destinado a 5

Estados Miembros; _________________ _________________ 10 http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/do c/rtd_aar_2015.pdf, p. 33. 10 http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/do c/rtd_aar_2015.pdf, p. 33. Or. es Amendment 25

Paragraph 16

16. Acoge con satisfacción el hecho de que la DG RTD haya completado y

cerrado, a finales de 2015, 3 035 de los 4

950 acuerdos de subvención y 1 915

proyectos, con 1 600 millones de euros pendientes de pago; la DG RTD realizó 826 pagos finales en 2015;

16. Acoge con satisfacción el hecho de que la DG RTD haya completado y

cerrado, a finales de 2015, 3 035 de los

4 950 acuerdos de subvención y 1 915

proyectos, con 1 600 millones de euros pendientes de pago; la DG RTD realizó 826 pagos finales en 2015 y anima a la DG

(14)

PE602.929v01-00 14/30 AM\1122683XM.docx

XM

ulteriores ejercicios;

Or. es

16. Acoge con satisfacción el hecho de

que la DG RTD haya completado y cerrado, a finales de 2015, 3 035 de los 4

950 acuerdos de subvención y 1 915

proyectos, con 1 600 millones de euros pendientes de pago; la DG RTD realizó 826 pagos finales en 2015;

16. Toma nota del hecho de que en el marco del 7PM 207-2013 la DG RTD haya

completado y cerrado, a finales de 2015,

3 035 de los 4 950 acuerdos de subvención

y 1 915 proyectos, con 1 600 millones de euros pendientes de pago; la DG RTD realizó 826 pagos finales en 2015;

Or. es

17. Acoge con satisfacción, en

particular, que indicadores como el plazo para la concesión de subvenciones, el de información y el de pago hayan mostrado una tendencia positiva y se hayan

considerado satisfactorios (93-100 % de cumplimiento);

17. Destaca, en particular, que

indicadores como el plazo para la concesión de subvenciones, el de

información y el de pago hayan mostrado una tendencia positiva y se hayan

considerado satisfactorios (93-100 % de cumplimiento);

Or. es

(15)

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18. Reconoce que la DG RTD llevó a

cabo 1 550 auditorías sobre 1 404

beneficiarios y el 58,7 % del presupuesto durante el período de programación del 7PM;

18. Toma nota de la DG RTD llevó a

cabo 1 550 auditorías sobre 1 404

beneficiarios y el 58,7 % del presupuesto durante el período de programación del 7PM;

Or. es

20. Observa que la DG RTD generó costes de 1,67 millones de euros, es decir, el 0,35 % de los 479,9 millones de euros pagados a empresas comunes, para la supervisión de sus actividades;

20. Observa que la DG RTD generó costes de 1,67 millones de euros, es decir, el 0,35 % de los 479,9 millones de euros pagados a empresas comunes, para la supervisión de sus actividades; observa

asimismo que la DG RTD generó costes de 0,7 millones de euros, es decir, el 0,78 % de los pagos a organismos del artículo 185, para la supervisión de sus actividades;

Or. es

21. Observa asimismo que la DG RTD generó costes de 0,7 millones de euros, es decir, el 0,78 % de los pagos a organismos del artículo 185, para la supervisión de sus actividades;

suprimido

(16)

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XM

23. Toma nota de que la DG RTD

estimaba que el porcentaje de error

detectado es del 4,35 %; al mismo tiempo, la Dirección General consideraba que el índice de error residual (al cierre del programa y después de las correcciones) era del 2,88 %;

23. Ve con preocupación que la DG

RTD estimaba que el porcentaje de error detectado es del 4,35 %; al mismo tiempo, la Dirección General consideraba que el índice de error residual (al cierre del programa y después de las correcciones) era del 2,88 %;

Or. es

Amendment 32

Paragraph 24

24. Observa que, a finales de 2015, el importe que debía recuperarse era de 49,4 millones de euros, de los cuales 31,5 millones se cobraron realmente;

24. Observa que, a finales de 2015, el importe que debía recuperarse era de 49,4 millones de euros, de los cuales 31,5 millones se cobraron realmente, lo que

supone que un 36,24% de los créditos no se recuperaron. Se insta a mejorar estos resultados y a estudiar nuevos

mecanismos o mejoras tendentes a reducir el número de recursos que no se han llegado a recuperar;

Or. es

(17)

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XM

24. Observa que, a finales de 2015, el

importe que debía recuperarse era de 49,4 millones de euros, de los cuales 31,5 millones se cobraron realmente;

24. Ve con preocupación que, a finales

de 2015, el importe que debía recuperarse era de 49,4 millones de euros, de los cuales 31,5 millones se cobraron realmente y que

por lo tanto el 40% no ha sido recuperado;

Or. es

Amendment 34

Andrey Novakov, Martina Dlabajová Motion for a resolution

Paragraph 24 a (new)

24 a. Observes however, that FP7 rules were not sufficiently compatible with general business practices; that the control system needed to have better balance between risk and control, that beneficiaries needed better guidance to cope with complexity of the scheme and reimbursement methods needed to be more efficient;

Or. en

24 a. Is concerned that the annual activity report of DG R&I indicated that by the end of 2015 1915 FP7 projects worth EUR 1,63 billion were sill not completed; this could delay the implementation of Horizon 2020.

(18)

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XM

25. Subraya que la Unión Europea debe aspirar a establecer sinergias entre el

sector de la investigación y la innovación, por un lado, y los Fondos Estructurales, por otro;

25. toma nota del interés de la Unión

Europea en establecer sinergias entre el sector de la investigación y la innovación, por un lado, y los Fondos Estructurales, por otro;

Or. es

25. υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να επιδιώξει τη δημιουργία συνεργιών μεταξύ, αφενός, του τομέα έρευνας και καινοτομίας και, αφετέρου, των διαρθρωτικών ταμείων· 25. υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να επιδιώξει τη δημιουργία συνεργιών μεταξύ, αφενός, του τομέα έρευνας και καινοτομίας και, αφετέρου, των διαρθρωτικών ταμείων· Or. el Amendment 38

25 a. Notes that the Commission should ensure that FP7 and national research funding is coherent with Common rules on state aid to avoid inconsistencies and duplications of funding; specific national

(19)

AM\1122683XM.docx 19/30 PE602.929v01-00

XM

characteristics should be taken into account.

Or. en

Amendment 39 Martina Dlabajová Motion for a resolution Paragraph 26

26. Emphasises the importance of financial instruments in the area of research and innovation; points, in this context, to the fact that ‘The Risk-Sharing Finance Facility (RSFF 2007-2013) offers loans and hybrid or mezzanine finance to improve access to risk finance for R&I projects. The Union’s 2007-2015 RSFF contribution of EUR 961 million supported activity accounting for over EUR 10.22 billion of an expected EUR 11.31 billion. (...)’; notes that the Risk-Sharing

Instrument (RSI) for SMIs provided

financing of over EUR 2.3 billion, to which the Union contributed EUR 270 million11_;

is of the opinion that these figures underscore the interest of companies and other beneficiaries in risk finance;

26. Emphasises the importance of financial instruments in the area of research and innovation for the

competitiveness of this research; highlights that the use of financial instruments for projects at higher

Technology Readiness Levels can ensure sufficient return on public investment;

points, in this context, to the fact that 'The Risk-Sharing Finance Facility (RSFF 2007-2013) offers loans and hybrid or mezzanine finance to improve access to risk finance for R&I projects. The Union's 2007-2015 RSFF contribution of EUR 961 million supported activity accounting for over EUR 10.22 billion of an expected EUR 11.31 billion. (...)'; notes that the Risk-Sharing Instrument (RSI) for SMIs provided financing of over EUR 2.3 billion, to which the Union contributed EUR 270 million; is of the opinion that these figures underscore the interest of companies and other beneficiaries in risk finance;

_________________

11_{COM(2016)0675, p. 18 and 19.}

Or. en

Amendment 40

(20)

PE602.929v01-00 20/30 AM\1122683XM.docx

XM

Paragraph 26

26. Hace hincapié en la importancia de los instrumentos financieros en el ámbito de la investigación y la innovación; señala, en este sentido, que «el Mecanismo de Financiación de Riesgo Compartido (MFRC 2007-2013) ofrece préstamos y financiación híbrida o intermedia para mejorar el acceso a la financiación de riesgo para proyectos de investigación e innovación. La contribución de la Unión en 2007-2015 con cargo al MFRC, de 961 millones de euros, respaldó actividades por más de 10 220 millones de euros, de un valor previsto de 11,310 millones (...)»; señala que el instrumento de riesgo compartido (IRC) para las PYMI aportó una financiación de más de 2 300 millones de euros, a los que la Unión contribuyó con 270 millones11_{; opina que estas cifras} ponen de manifiesto el interés de las empresas y demás beneficiarios en la financiación de riesgo;

26. Hace hincapié en la importancia de los instrumentos financieros en el ámbito de la investigación y la innovación; señala, en este sentido, que «el Mecanismo de Financiación de Riesgo Compartido (MFRC 2007-2013) ofrece préstamos y financiación híbrida o intermedia para mejorar el acceso a la financiación de riesgo para proyectos de investigación e innovación. La contribución de la Unión en 2007-2015 con cargo al MFRC, de 961 millones de euros, respaldó actividades por más de 10 220 millones de euros, de un valor previsto de 11,310 millones (...)»; señala que el instrumento de riesgo compartido (IRC) para las PYMI aportó una financiación de más de 2 300 millones de euros, a los que la Unión contribuyó con 270 millones11_{; opina que estas cifras} ponen de manifiesto el alto interés de las empresas y demás beneficiarios en la financiación de riesgo;

_________________ _________________

11_{COM(2016)0675, pp. 18 y 19.} 11_{COM(2016)0675, pp. 18 y 19.}

Or. es

Amendment 41

26 a. Observes the need of better

targeting of FP7 financial instruments to ensure that new comers with limited access for financing in the research and innovation field are supported;

(21)

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XM

Amendment 42

Paragraph 27

27. Lamenta que no hayan concluido las siguientes medidas recomendadas por

el auditor externo o el servicio de auditoría interna de la Comisión: dos medidas relativas a los sistemas de control para la supervisión de entidades externas y tres medidas para el Fondo de Garantía de los Participantes;

27. Constata que ciertas medidas

recomendadas por el auditor externo y/o el servicio de auditoría interna de la

Comisión, en concreto dos medidas relativas a los sistemas de control para la supervisión de entidades externas y tres medidas para el Fondo de Garantía de los Participantes, no han sido incluidas;

Or. es

Amendment 43

27 a. Suggests a better communication of results in the Member States and information campaigns for the programme;

Or. en

27 bis. Lamenta que la política de pago para los investigadores se aplique con ajustes mínimos en el marco del

programa Horizonte 2020 y, por lo tanto, permita retribuciones diferentes por el

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XM

mismo trabajo dentro del mismo proyecto únicamente en función de la nacionalidad del investigador, lo cual impulsa la fuga de cerebros entre los científicos de Europa central y oriental;

Or. es

28 bis. Toma nota con preocupación de la limitada representatividad territorial de los 20 proyectos más importantes de Horizonte 2020, que se distribuyen de la siguiente manera: Países Bajos 5, Reino Unido 4, Alemania 3, Francia 2, Bélgica 2, Suecia 1, Suiza 1, Noruega 1, España 1;

Or. es

28 ter. Toma nota con preocupación que, dado el reiterado nivel de error, se haya decidido en el H2020 bajar

sustancialmente el número de auditorías;

Or. es

Amendment 47

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XM

29. Notes that the Commission

endeavoured to further simplify the

implementation of Horizon 2020 compared with FP7; emphasises, however, that all policy areas, including structural funds, should benefit from simplification with a view to maintaining equal treatment of beneficiaries of European financial assistance;

29. Recognizes that there were EUR 551 mln of cost savings in FP7 comparing to FP6 and that the

Commission endeavoured to further simplify the implementation of Horizon 2020 compared with FP7; emphasises, however, that all policy areas, including structural funds, should benefit from simplification with a view to maintaining equal treatment of beneficiaries of

European financial assistance;

Or. en

29. σημειώνει ότι η Επιτροπή επιχείρησε να απλουστεύσει περαιτέρω την εφαρμογή του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» σε σύγκριση με το 7ο ΠΠ· τονίζει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να απλουστευθούν όλοι οι τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων, προκειμένου να διατηρηθεί η ίση μεταχείριση των δικαιούχων της ευρωπαϊκής χρηματοδοτικής συνδρομής· 29. σημειώνει ότι η Επιτροπή επιχείρησε να απλουστεύσει περαιτέρω την εφαρμογή του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» σε σύγκριση με το 7ο ΠΠ· τονίζει, ωστόσο, ότι οφείλουν να απλουστευθούν όλοι οι τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων, προκειμένου να διατηρηθεί η ίση μεταχείριση των δικαιούχων της ευρωπαϊκής χρηματοδοτικής συνδρομής· Or. el Amendment 49

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XM

29. Observa que la Comisión ha

procurado simplificar aún más la ejecución del programa Horizonte 2020 en

comparación con el 7PM; hace hincapié,

no obstante, en que todos los ámbitos

políticos, incluidos los Fondos

Estructurales, deben beneficiarse de la simplificación con vistas a mantener la igualdad de trato de los beneficiarios de la ayuda financiera europea;

29. Observa que la Comisión ha

procurado simplificar aún más la ejecución del programa Horizonte 2020 en

comparación con el 7PM; subraya la

importancia de que todos los ámbitos

políticos, incluidos los Fondos Estructurales, se beneficien de la simplificación con vistas a mantener la igualdad de trato de los beneficiarios de la ayuda financiera europea;

Or. es

Amendment 50

Paragraph 30

30. Reconoce que la DG RTD está

intentando reducir aún más los gastos generales externalizando la gestión de los contratos de las agencias ejecutivas y otros organismos; destaca, en este sentido, que, en el marco de Horizonte 2020, el 55 % del presupuesto se gestionará a través de agencias ejecutivas;

30. Toma nota con satisfacción del hecho de que la DG RTD está intentando

reducir aún más los gastos generales externalizando la gestión de los contratos de las agencias ejecutivas y otros

organismos; destaca, en este sentido, que, en el marco de Horizonte 2020, el 55 % del presupuesto se gestionará a través de agencias ejecutivas;

Or. es

Amendment 51

34 a. Suggests that the role for the National Contact Points (NCP) should be increased in order to provide quality technical support on the ground; Annual

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assessment of results, trainings and stimulation of NCPs that perform

effectively will increase the success rate of Horizon 2020 programme.

Or. en

34 a. Welcomes that the share of Horizon 2020 funds allocated to small and medium-sized enterprises increased from 19,4% in 2014 to 23,4% in 2015 and recommends that this trend should be proactively encouraged;

Or. en

34 b. Considers it unacceptable that the DG R&I has not complied with its request that the Commission's directorates

general should publish all their country specific recommendations in their annual activity reports; notes with concern that only a limited number of territories are represented in the 20 most important Horizon 2020 projects.

Or. en

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Inés Ayala Sender Motion for a resolution Paragraph 34 c (new)

34 c. Requests the Commission to take measures ensuring the same pay for researchers doing the same work within the same project and to provide a list, by nationality, of all the enterprises quoted on the stock-exchange and/or which show a profit in their annual statement of accounts and which receive funds from Horizon 2020.

Or. en

Amendment 55

35 a. Recalls, that a 9th Research Framework Programme is under preparation; Underlines the need to ensure that Horizon 2020's best practices are used in defining the programme, suggests more funding for innovation, which is economically efficient for the business sector and greater flexibility between budgets of the different sub-programs to avoid lack of funding for those qualified as "excellent".;

Or. en

Amendment 56

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Salida del Reino Unido de la Unión

Europea Repercusiones para el 7PM como consecuencia de la salida del Reino Unido

de la Unión Europea

Or. es

36. σημειώνει με σεβασμό το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου της 23ης Ιουνίου 2016, στο πλαίσιο της οποίας εξέφρασαν την πολιτική βούληση να αποχωρήσουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση· 36. σημειώνει με απόλυτο σεβασμό το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου της 23ης Ιουνίου 2016, στο πλαίσιο της οποίας εξέφρασαν την πολιτική βούληση να αποχωρήσουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση· Or. el Amendment 58

Paragraph 36

36. Observa con respeto el voto de los

ciudadanos del Reino Unido de 23 de junio de 2016, con el que expresaron su voluntad política de salir de la Unión Europea;

36. Toma nota del voto de los

ciudadanos del Reino Unido de 23 de junio de 2016, a través del cual expresaron su voluntad política de salir de la Unión Europea;

Or. es

Amendment 59 Jonathan Arnott Motion for a resolution

(28)

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XM

Paragraph 37

37. Welcomes the work of the UK House of Commons in evaluating the

repercussions of this vote on the area of

science and research12_{, and in seeking to}

keep the negative impact on European competitiveness to a minimum;

37. Welcomes the work of the UK House of Commons in evaluating a

possible outcome of this vote on the area

of science and research12_{, and in seeking} to safeguard and improve European and

British competitiveness;

_________________ _________________

12_{See footnote 5.} 12_{See footnote 5.}

Or. en

Amendment 60

Paragraph 38 – subparagraph 1 (new)

Como consecuencia de la salida no paulatina de Reino Unido de la Unión Europea, se insta a la DG a estudiar estrategias para facilitar la asignación de los recursos disponibles para que no se queden como créditos no adjudicados.

Or. es

38 bis. Pide a la DG RTD que presente una propuesta para ver las posibles vías para salvar los derechos y obligaciones del Reino Unido más allá del momento del Brexit teniendo en cuenta que va a haber retrasos;

(29)

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XM

Or. es

Amendment 62 Jonathan Arnott Motion for a resolution Paragraph 39

39. Concludes that the Commission – overall – managed the FP7 cost

effectively;

deleted

Or. en

39. Concluye que la Comisión, en general, gestionó eficazmente el coste del 7PM;

39. Concluye que la Comisión, en general, aprendió a mejorar la eficacia de

la implementación del 7PM a partir de las recomendaciones del Tribunal de Cuentas y del Parlamento Europeo; reitera, sin embargo, su preocupación por los

retrasos y reiterados índices de error en su implementación;

Or. es

41 bis. Pide a los Estados miembros que hagan un esfuerzo adicional con el fin de alcanzar el objetivo de invertir en

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investigación el 3 % del PIB; considera que ello impulsaría la excelencia y la innovación; en este sentido pide a la Comisión que estudie la posibilidad de proponer un pacto por la Ciencia a nivel local, regional y nacional, siguiendo la ya dinámica existente del «Pacto de los Alcaldes»;