SECRETARÍA GENERAL
Exp. 2012/22602/002
ANEXO: HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
Contratación al amparo de lo previsto en los artículos 10, 138.2 y 157 a 161 del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público y del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo por el que se
desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
1. Objeto de los servicios.
SERVICIO DE DIFUSIÓN EN INTERNET DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD
INSTITUCIONAL DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y
PRODUCTOS SANITARIOS CONTRA LA VENTA ILEGAL DE
MEDICAMENTOS EN INTERNET
Nomenclatura Clasif. Prod. Activ. CPA-2002
74401
Nomenclatura Vocab. Común Contratos (CPV)
79341000 -
Servicios de publicidad
Categoría (artículo 10 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público) 13 2. Desglose, en su caso, por partidas. PARTIDAS CLASIF. CPA-2002 CODIF. CPVNO PROCEDE
3. Destinatarios:
Nombre de la Unidad Dirección N º Teléfono
UNIDAD DE APOYO A
LA DIRECCIÓN DE LA
AEMPS
C/ Campezo, 1. Edificio 8. (28022) Madrid
4. Condiciones de las variantes, en su caso
NO PROCEDE
5. Requisitos especiales de solvencia económica, financiera y técnica.
1.
La solvencia económica y financiera
se acreditará por los medios relacionados a
continuación, de entre los incluidos en el apartado VIII, punto 7.1 del Pliego de Cláusulas
Administrativas:
- Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
2. La solvencia técnica o profesional se acreditará por los medios siguientes, de acuerdo con el apartado VIII, punto 7.2 del Pliego de Cláusulas Administrativas:
a) Relación de los principales servicios efectuados durante los tres últimos años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario.
b) Indicación del personal técnico o unidades técnicas integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del control de calidad.
A los efectos de solvencia económica y financiera, los candidatos deberán acreditar cifra
de negocios que exceda, en promedio anual, de 200.000 euros. A efectos de solvencia
técnica, los licitadores deberán aportar acreditaciones de, al menos, 5 contratos
similares al del objeto del presente contrato y por cuantías que excedan del presupuesto
base de licitación.
Al no exigirse en el presente procedimiento la Clasificación expedida por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, los empresarios españoles deberán aportar la documentación señalada para acreditar la solvencia económica, financiera y técnica. No obstante, si el empresario cuenta con Clasificación en Subgrupo 1 del Grupo T – Servicios de publicidad –, no precisará aportar la documentación citada siempre que aporte acreditación de su Clasificación y declaración alusiva a su vigencia en el momento presentar su oferta (artículo 74.2 del TRLCSP). Para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea se exigirá la aportación de la documentación señalada en los párrafos 1 y 2 del presente apartado, o bien el certificado de clasificación o documento similar emitido conforme a la legislación del Estado miembro en el que esté establecido el empresario.
Para los empresarios no españoles de Estados que no sean miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo del Espacio Económico Europeo, se les exigirá la aportación de la documentación señalada para acreditar la solvencia económica, financiera y técnica descrita en
SERÁ NECESARIO, EN TODO CASO, PRESENTAR LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN
(SOBRE Nº 1).
- DECLARACIÓN responsable en la que conste si en este mismo expediente de licitación
presentan o no, proposiciones otras sociedades de un mismo grupo empresarial,
señalando, en caso afirmativo, las denominaciones de las correspondientes empresas.
6. Clasificación Clasif. Art. 37 ReglamentoNO PROCEDE
7. Presupuesto de licitación y, en su caso, precios unitarios
El Presupuesto máximo de Licitación estimado para este contrato asciende a 67.796,50 €
(IVA excluido).SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y SEIS EUROS CON
CINCUENTA CÉNTIMOS
.Estimación IVA (
18%
).12.203,37 €. DOCE MIL DOSCIENTOS TRES EUROS CON TREINTA Y
SIETE CÉNTIMOS.
Importe total del Expediente de gasto con IVA exento
79.999,87 €
. SETENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE EUROS CON OCHENTA Y SIETE CÉNTIMOS.De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88.1 del Texto Refundido de la LCSP, el valor estimado del contrato asciende a
67.796,50 €
(IVA excluido),SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS
NOVENTA Y SEIS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS
, teniendo en cuenta que en el contrato no se considera la posibilidad de prórrogas, y teniendo en cuenta que de acuerdo con el artículo anteriormente citado no se ha previsto que el contrato pueda ser modificado. En consecuencia, los datos económicos básicos a considerar son los siguientes:Necesariamente la oferta se realizará a través de precio a tanto alzado de acuerdo con el
modelo establecido en el PCAP (ANEXOS II y III).
CONCEPTO IMPORTE €.
IVA EXCLUIDO
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN O CONTRATO INICIAL
67.796,50
EVENTUALES PRÓRROGAS
0,00
MODIFICACIONES POSIBLES
0,00
8.
Dado que la oferta económica se reconduce a porcentajes de descuento, en este caso el
presupuesto máximo de licitación estimado coincidirá con el presupuesto de
adjudicación y contrato, no obteniendo la Administración un descuento económico, sino
una mayor intensidad de la campaña de publicidad.
9. Importe de otros gastos de publicidad.
Serán por cuenta del adjudicatario los gastos que se deriven de la correspondiente publicación en el B.O.E., con una estimación máxima de 1.938,76 euros.
10. Financiación por anualidades:
Ejercicio Programa Aplicación Presupuestaria Importe
2012 313A 26.103.313A.226.02
79.999,87 euros (IVA incluido)
11. Garantía provisional de hasta un 3%, en su caso.
NO PROCEDE
12. Garantía definitiva (5%).
El 5% del importe de adjudicación, IVA
excluido.
13. Garantía complementaria de hasta un 5%, en su caso. NO PROCEDE
14. Órgano al que se deben dirigir las proposiciones.
Registro General de la AEMPS.- C/ Campezo, 1. Edificio 8. 28022 Madrid, con indicación expresa de que la documentación obedece a un procedimiento abierto de contratación, con identificación de su objeto.
15. Plazo de presentación de proposiciones.
EL QUE SE ESTABLEZCA EN EL CORRESPONDIENTE ANUNCIO; EN TODO CASO,
PARA PROCEDIMIENTOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA ESTE PLAZO NO
SERÁ INFERIOR A 52 DÍAS CONTADOS DESDE LA FECHA DEL ENVÍO DEL ANUNCIO AL
DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA, SIN PERJUICIO DE LAS REDUCCIONES DE
PLAZO LEGALMENTE ADMISIBLES. EN LOS PROCEDIMIENTOS NO SUJETOS A
REGULACIÓN ARMONIZADA EL PLAZO NO SERÁ INFERIOR A 15 DÍAS CONTADOS
DESDE LA PUBLICACIÓN DEL ANUNCIO EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO.
16. Mesa de contratación. Presidente:
- La Directora de la AEMPS. Vocales:
- El Secretario General de la AEMPS, que actuará en su caso como Presidente suplente.
- Un representante de la Intervención Delegada de la IGAE en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
- Un representante de la Abogacía del Estado en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. - Hasta dos representantes del Centro Directivo.
Secretario:
- Un Jefe de Sección adscrito al Servicio de Contratación de la Secretaría General de la AEMPS, que podrá ser suplido por otro funcionario adscrito a la Secretaría General con cargo no inferior a Jefe de Sección.
17. Criterios para la adjudicación del procedimiento abierto. A) "Proposición económica” (Sobre nº 3)
- Oferta económica: - Otros, en su caso:
B) “Oferta Técnica” (Sobre nº 2)
Dichos sobres serán objeto de aperturas independientes por la Mesa de Contratación en
sesiones públicas debidamente identificadas en el anuncio de Licitación. Con carácter
previo a la apertura de las ofertas económicas (sobre nº 3) se hará público el resultado
de la valoración de los criterios técnicos.
Los criterios de valoración serán los siguientes: PROPOSICIÓN ECONÓMICA (sobre nº 3)
17. Criterios para la adjudicación del procedimiento abierto. (CONTINUACIÓN)
Se asignará a la mejor oferta 70 puntos. La puntuación total de Internet para cada empresa ofertante será el resultado del sumatorio de las valoraciones obtenidas en Display, Redes Sociales y Marketing en Buscadores.
Para la puntuación de cada empresa se procederá de la siguiente manera: - Display
Las ofertas de Display se valorarán con un total de 35 puntos. La distribución de la puntuación de Display se desglosa en los siguientes apartados recogidos en el Cuadro A:
- Sección redes publicitarias: 7 puntos. - Sección Portales generales: 7puntos
- Sección comunidades: 7puntos
- Prensa Digital: 7 puntos - Sites de televisión: 7 puntos
Para su cálculo, se multiplicará el porcentaje de descuento ofertado sobre tarifa oficial en Coste por Mil (CPM) en los distintos sites, con independencia del formato que se utilice, por el número de usuarios únicos en miles; procediéndose, a continuación, al sumatorio de los productos obtenidos. La empresa cuyo resultado del sumatorio sea el más elevado obtendrá la puntuación más alta asignada a cada Sección, y la puntuación del resto de las empresas será directamente proporcional al resultado obtenido.
La valoración total de Display vendrá determinada por el sumatorio de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los apartados del Cuadro A.
El dato de audiencia (usuarios únicos) de un soporte vendrá determinado por las fuentes de medición más aceptadas en el sector (Panel de audiencias ComScore), tomando como referencia la media de las estadísticas de los últimos tres meses completos previos a la publicación en la plataforma del contratante del anuncio de éste procedimiento. En caso de que no se muestren datos para un determinado soporte en ComScore, se tomarán en cuenta los proporcionados por dicho soporte que deberá indicar la fuente de procedencia de los mismos.
DISPLAY: Portales Sites % Descto. /TO CPM TRADEDOUBLER ADCONION / SMARTCLIP TRIBAL FUSION CPX INTERACTIVE VALUECLICK MEDIA Redes Publicitarias WEBORAMA ORANGE TERRA YAHOO Portales generales MSN FACEBOOK TUENTI LINKED-IN Redes Sociales YOUTUBE PRISA 20 MINUTOS VOCENTO CPM UNIDAD EDITORIAL Prensa digital GRUPO GODO MEDIASET ANTENA 3 Portales TV LA SEXTA • Resto Display
Para el cálculo de la puntuación de las ofertas presentadas en este apartado, se realizará el sumatorio de los descuentos ofertados sobre tarifa oficial en Coste por Mil (CPM), (Cuadro B). A la mejor oferta presentada, sumatorio más elevado, se le asignarán 20 puntos y el resto de las ofertas se valorarán de forma directamente proporcional a sus propuestas.
La distribución de la puntuación de los restos de display se desglosa en los siguientes apartados recogidos en el Cuadro B:
- Blogs y resto de redes publicitarias: 4 puntos. - Resto de portales generales: 4 puntos
- Resto de sites de redes sociales: 4 puntos
- Resto de sites de prensa digital: 4 puntos - Otros sitios de Internet: 4 puntos
17. Criterios para la adjudicación del procedimiento abierto. (CONTINUACIÓN). Cuadro B_Resto DISPLAY: % Descuento sobre Tarifa Oficial en CPM (coste por mil)
• Redes Sociales
Las empresas presentarán su oferta indicando el Coste total neto de la estrategia que hayan planteado dentro del Plan Estratégico de Comunicación para las Redes Sociales.
Se asignará a la mejor oferta 5 puntos. La puntuación del resto de empresas será inversamente
proporcional.
Cuadro C_Redes Sociales. Coste por Acción (CPA).
Medio INTERNET
REDES SOCIALES
TIPOS ACCIÓN Estacionalid
ad Coste por Acción (CPA) Plan Estratégico Redes sociales
Estrategia interacción usuario, Estrategia
viralidad, etc. 2 meses
• Marketing en Buscadores
Las empresas presentarán su oferta indicando el Coste por Acción, (CPA), y el porcentaje de descuento aplicado a dicho coste.
Para el cálculo de la puntuación de las ofertas presentadas, se realizará el sumatorio de los resultados de aplicar el descuento al coste de cada acción ofertada (Coste por Acción, CPA). (Cuadro D). A la
Resto de Portales % Descto. /TO CPM
Blogs y resto de redes publicitarias Resto portales generales Resto sites de redes sociales Resto de sites de prensa digital Otros sitios de Internet
Cuadro D_Marketing en Buscadores. Acciones, Coste por Acción (CPA). % Descuento sobre Acción (Acc.)
Marketing en Buscadores. Estimación Coste por Click (CPC)
Las empresas presentarán una estimación de la Inversión óptima de la campaña adds en buscadores, especificando la estacionalidad y la estimación del Coste por Click (CPC). Esta estimación del coste tendrá efectos meramente informativos.
OFERTA TÉCNICA (sobre nº 2)
- Plan Estratégico de Comunicación
Se valorará hasta un máximo de 30 puntosa la estrategia de comunicación, que quedará plasmada en una propuesta de plan de medios, tal y como describe el pliego de prescripciones técnicas, para cuya elaboración se tendrá en cuenta los siguientes:
a. Estudio de la situación de la población objetivo en Internet, basado en un análisis de investigación y planificación. Se valorará este apartado con una puntuación máxima de 2 puntos.
b. Plan de medios de la campaña online, que contemplará acciones, display, afiliación, marketing en buscadores y social media. Las empresas concursantes deberán desarrollar un plan estratégico de comunicación que incluirá una descripción de los medios a utilizar, así como los porcentajes de inversión en los mismos. Estas acciones de comunicación deberán mejorar y potenciar la notoriedad y eficacia de la campaña. Para proceder a su valoración se tendrá en cuenta la adecuación al público objetivo y al marco temporal en el que desarrollará la campaña y la distribución de la inversión en el plan propuesto. Se valorará este apartado con una puntuación máxima de 20 puntos.
c. Acciones sin coste, indicando, en todo caso, el coste estimado de dicha acción. Se valorará este apartado con una puntuación máxima de 5 puntos.
Acciones Estacionalidad Coste por
Acción (CPA)
% Descto. /Acc.
Acciones SEO 2 meses
Marketing Buscadores
Campaña adds 2 meses
Marketing Buscadores
Estimación inversión
óptima Campaña adds Estacionalidad
Estimación Coste por Click
(CPC) Google 2 mes Yahoo 2 mes Otros buscadores 2 mes
18. Criterio técnico para la consideración de ofertas inadecuadas.
NO PROCEDE
19. Criterios objetivos para la apreciación de que la proposición no puede cumplirse como consecuencia de ofertas desproporcionadas, en su caso.
Se considerará, en principio como desproporcionada o temeraria, la baja de toda
proposición cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos, a la media aritmética
de los porcentajes de descuento de todas las proposiciones presentadas. Sin perjuicio
de la facultad del órgano de contratación de apreciar, previos los informes adecuados y
la audiencia del adjudicatario, como susceptible de normal cumplimiento, las respectivas
proposiciones.
Estas ofertas podrán ser excluidas del procedimiento de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 152 del TRLCSP.
20. Órgano y lugar de formalización del contrato.
Secretaría General. Servicio de Contratación. C/ Campezo, 1. Edificio 8. Tercera planta. (28022) Madrid 21. En su caso, excepción de la presentación de programa de trabajo.
NO PROCEDE
22. Límites a la subcontratación.
De conformidad con el artículo 227 del Texto Refundido de la LCSP. 23. Plazo de los servicios.
EL PLAZO DEL CONTRATO SERÁ DE 2 MESES A CONTAR DESDE LA FORMALIZACIÓN
DEL CONTRATO. EN EL CASO DE FORMALIZACIÓN ANTERIOR AL DÍA 1 DE OCTUBRE
DE 2012 EL CONTRATO NO SURTIRÁ EFECTOS HASTA DICHA FECHA.
No obstante, se consensuará entre la empresa adjudicataria y la AEMPS, la duración del plan
de medios, con la finalidad de optimizar la difusión y los resultados de la campaña, y que en
ningún caso sea mayor de 2 meses.
24. Plazos y pagos parciales, en su caso.
NO PROCEDE.
25. Plazo de ejecución vinculado a otro contrato principal.
NO PROCEDE
26. Penalidades administrativas especiales, en su caso.
NO PROCEDE
27. Órgano de recepción o con facultades de dirección o inspección, en su caso.
UNIDAD DE APOYO A LA DIRECCIÓN DE LA AEMPS.
28. Comprobaciones especiales de calidad en el momento de la entrega, en su caso.
NO PROCEDE
29. Plazo especial de recepción, en su caso.
NO PROCEDE.
30. Periodicidad especial en la valoración de los trabajos y certificaciones en contratos de tracto sucesivo, en su caso, y régimen de pagos.
PROCEDERÁ EL PAGO TOTAL DEL CONTRATO UNA VEZ EJECUTADAS LAS
DISTINTAS PRESTACIONES Y RECIBIDAS DE CONFORMIDAD POR LA
ADMINISTRACIÓN, PREVIA ENTREGA DE LA MEMORIA Y JUSTIFICACIÓN DE LA
DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA OBJETO DEL CONTRATO DE ACUERDO A LO INDICADO
EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
31. Valoraciones y certificaciones parciales, por trabajos previos a la entrega, en su caso.
NO PROCEDE
32. Condiciones especiales para abonos a cuenta por operaciones preparatorias, en su caso.
NO PROCEDE
33. Posibilidad de modificación del contrato.
NO PROCEDE
34. Revisión de precios, en su caso.
NO PROCEDE.
35. Plazo de garantía, en su caso.
NO PROCEDE
36. Causas especiales de resolución de contrato, en su caso.
NO PROCEDE
37. En su caso, estipulaciones contrarias al Pliego de Cláusulas Administrativas Generales vigente.
NO PROCEDE
38. Tramitación Anticipada, en su caso: Si el expediente se tramita anticipadamente, la adjudicación queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato, en el ejercicio correspondiente, al amparo del apartado 2 del artículo 110 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y de la Regla 42 de la Orden de 1 de febrero de 1996, sobre Instrucción de Operatoria Contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado, modificada por la Orden de 26 de diciembre de 1997.
Madrid, a 26 de junio de 2012
APROBADO
LA DIRECTORA DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS
SANITARIOS
P.D. Resolución 28-03-00 (B.O.E. nº 88 de 12-04-00) EL SECRETARIO GENERAL
