Valoración Económica de Bienes y Servicios Ambientales
y Política Ambiental: El caso de Reservas Marinas.
Felipe Vásquez Lavín
Facultad de Economía y Negocios,
Universidad del Desarrollo, Chile.
Esquema de la Presentación
1
Contexto de la Valoración Económica y la Política Pública.
2El Concepto Económico de Valor
.
3
Ejemplo de Valoración de Reservas Marinas
.
4Cuando NO hacer valoración.
1. Contexto de la Valoración Económica I
Objetivos de la Valoración Económica y La Política Pública
1
Análisis costo bene…cio de políticas públicas.
2
Estimación de daños económicos por alteración de la calidad
ambiental con …nes compensatorios.
3
Nos permite evaluar y ayudar al diseño de la política ambiental desde
1. Contexto de la Valoración Económica I
1
Desde la perspectiva de la política pública es
importante asegurar la
provisión de servicios ambientales
a la población para evitar
impactos signi…cativos en el bienestar de los seres humanos.
2
Desde la perspectiva económica estamos interesados en los
INCENTIVOS ECONÓMICOS
que explican el comportamiento de
los agentes económicos.
3
Los valores estimados deber ser
internalizados por los agentes
económicos,
es decir deben ser incorporados en el "
mercado
" y en el
sistema regulatorio
de forma que estos afecten las decisiones de los
agentes económicos.
4
La valoración económica tiene un
rol importante en la corrección
1. Contexto de la Valoración Económica II
5
Cuando la racionalidad mínima para hacer valoración
EXISTE
, es
necesario que el ejercicio de valoración responda a una pregunta
BIEN FORMULADA
. ¿
Cuál es el problema económico que
queremos resolver
?
6
Valoración Económica
casi siempre se relaciona con
CAMBIOS
en
las políticas públicas o eventos exogénos que cambian la cantidad o
calidad de un bien o servicio ambiental.
1. El Contexto de la Valoración Económica I
1
En un ejercicio de valoración económica es desable empezar por
identi…car a los
diferentes grupos de individuos
que se ven
afectados
en alguna forma por la política ambiental (o intervención).
2
La valoración económica
ocurre al …nal de una serie de etapas
vinculadas
.
1
Primero desde la
política ambiental
o la
intervención en el medio
ambiente a sus
impactos en las funciones ecosistémicas
, la vida
silvestre y en los seres humanos.
2
Segundo: la
reacción de los individuos
ante estos impactos.
3Si alguna de las etapas es descrita
incorrectamente
o es poco
con…able, cualquier valoración económica que se derive de ésta
no
puede ser con…able
o informativa.
4
El ejercicio de valoración debe ser
compatible y consistente
con los
análisis no económicos
que le preceden, y es enormemente
vulnerable a cualquier error en estos análisis.
2. Concepto Económico de Valor I
¿Por qué hacemos lo que hacemos?
La
de…nición formal de
‘
valor económico
’tiene
una larga y
tortuosa historia
.
Las di…cultades prácticas de medir el valor económico juega un rol
signi…cativo en el desarrollo del concepto, ya que no fue hasta la
década de los 70 que se generaron métodos prácticos para valorar
2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?
¿Es el precio el valor económico de un bien?
Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.
Esto implica que solo bienes con mercado pueden tener un valor
económico y no existiría lo que comúnmente llamamos
valoración de
bienes sin mercado
.
Sin embargo desde Dupuit (1844) y Marshall (1879) hemos sabido
que la respuesta la pregunta anterior es NO. Pero nos tomó hasta la
década de los 70s para que esto fuese aceptado por los economistas.
2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?
¿Es el precio el valor económico de un bien?
Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.
Esto implica que solo bienes con mercado pueden tener un valor
económico y no existiría lo que comúnmente llamamos
valoración de
bienes sin mercado
.
Sin embargo desde Dupuit (1844) y Marshall (1879) hemos sabido
que la respuesta la pregunta anterior es NO. Pero nos tomó hasta la
década de los 70s para que esto fuese aceptado por los economistas.
2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?
¿Es el precio el valor económico de un bien?
Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.
Esto implica que solo bienes con mercado pueden tener un valor
económico y no existiría lo que comúnmente llamamos
valoración de
bienes sin mercado.
Sin embargo desde Dupuit (1844) y Marshall (1879) hemos sabido
que la respuesta la pregunta anterior es NO. Pero nos tomó hasta la
década de los 70s para que esto fuese aceptado por los economistas.
2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?
¿Es el precio el valor económico de un bien?
Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.
Esto implica que solo bienes con mercado pueden tener un valor
económico y no existiría lo que comúnmente llamamos
valoración de
bienes sin mercado
.
Sin embargo desde Dupuit (1844) y Marshall (1879) hemos sabido
que la respuesta la pregunta anterior es NO. Pero nos tomó hasta la
década de los 70s para que esto fuese aceptado por los economistas.
2.Concepto Económico de Valor I
De…nicion moderna de valor económico
Dupuit (1844)
El valor total de un bien es " el máximo sacri…cio,
expresado en dinero, que un consumidor está dispuesto a hacer para
adquirir otro bien"
Marshall (1879)
La “medida económica” de satisfacción es "lo que
una persona está dispuesta a pagar por una
satisfacción
antes de
renunciar a ésta"
El valor económico se de…ne en términos del "
trade-o¤
" o
intercambio, es decir, si se establece que X tiene un valor de 50 en
términos de Y, quiere decir que esta persona no está dispuesta a
intercambiar más de 50 unidades de Y para obtener una unidad
adicional de X.
El valor es
inherentemente subjetivo y contingente
, re‡eja las
circunstancias particulares de las personas.
3. Metodologías de Valoración
Las dos formas mas amplias de de…nir una taxonomía de las
metodologías de valoración es la distinción entre
Métodos de
Preferencias Reveladas (métodos Indirectos incluído la
valoración de mercado)
y
Métodos de Preferencias Declaradas
(Métodos Directos)
.
3. Metodologías de Valoración I
Método de Preferencias Reveladas
Método de Costo del Viaje
.
Método de Precios o Salarios Hedónicos
.
Bienes públicos y producción doméstica (salud).
3. Metodologías de Valoración
Método de preferencias Declaradas
Valoración Contingente
Experimentos de Elección
PROYECTO FIP 2008-56 I
“EVALUACION ECONOMICA DE LOS ACTIVOS AMBIENTALES
PRESENTES EN LA RED DE RESERVAS MARINAS
DECRETADAS EN EL PAIS BAJO LA LEY GENERAL DE PESCA
Y ACUICULTURA”
PROYECTO FIP 2008-56
Objetivo General
"Estimar el valor económico de los usos pesqueros y alternativos de la
Red de Reservas Marinas establecidas en el marco de la Ley General
de Pesca y Acuicultura(LGPA)"
PROYECTO FIP 2008-56
Objetivos especí…cos
1
Identi…car, de…nir y jerarquizar los bienes, funciones y atributos
relevantes de cada uno de los ecosistemas.
2
Analizar, seleccionar y aplicar los métodos de cuanti…cación física y
económica apropiados para la valoración de los ítems del objetivo
especi…co 1, para cada una de las reservas marinas estudiadas.
3
Estimar tasa de descuento apropiada para la valoración de las reservas
marinas chilenas.
4
Proyectar precios futuros, ‡ujos y stock relevantes para la valoración
para cada una de las reservas.
5
Obtener los resultados de la valoración de cada ecosistema y de la
PROYECTO FIP 2008-56
PROYECTO FIP 2008-56 I
Los métodos a aplicar son los siguientes
1
Costo del Viaje
: actividades recreativas de los turistas en las
reservas de Islas Choros-Damas y Chañaral.
2
Valoración Contingente
: reserva genética de ostión del Norte, ostra
chilena y choro zapato. Además del ecosistema marino de las reservas
de Chañaral y Choros-Damas.
3
Análisis de Mercado
: banco de semillas de ostión del Norte, ostra
chilena y choro zapato, además de principales especies hidrobiológicas
existentes en la reserva como el loco o las lapas.
PROYECTO FIP 2008-56 I
Valor de mercado: Chañaral: Recurso loco.
PROYECTO FIP 2008-56 I
Valoración de Atributos Turísticos: Costo del viaje.
1
Se Aplicaron 383 encuestas en Punta de Choros.
2El 52, 5% de los encuestados fueron mujeres.
3
El 50,91% de los entrevistados posee título universitario.
4
La mayoría de los visitantes provienen de la Región Metropolitana
PROYECTO FIP 2008-56 II
Valoración de Atributos Turísticos: Costo del viaje.
N° Viajes
Costo del
Viaje Por
Familia
Excedente
del
Consumidor
Por Familia
Media
1
25.597
29.146
Máximo
5
291.821
415.282
Mínimo
1
0
16.611
Desviación
Standard
1
22.875
39.472
Valoración Total
Muestra ($ Miles)
6.616
PROYECTO FIP 2008-56 I
Valoración de Atributos sin mercado
Para la valoración de los activos ambientales que no presentan un
mercado se utilizó el método de Valoración Contingente.
Mediante la aplicación de una encuesta se consultó a la comunidad
respecto de su Disposición a Pagar (DAP) por programas que
permitieran preservar los servicios ambientales en las reservas.
A cada persona se le consultó acerca de las 5 Reservas Marinas.
Para evitar el problema de “sesgo de orden” las 5 Reservas se
consultaron en orden aleatorio.
Se capacitó a profesionales en aspectos particulares de la encuesta y
se utilizó un método de diseño secuencial.
PROYECTO FIP 2008-56 I
Valoración de Atributos Sin Mercado:Muestra
Ciudad
Encuestas
Aplicadas
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
Antofagasta
348
20,1
20,1
La Serena
312
18,0
38,2
Santiago
387
22,4
60,5
Concepción
356
20,6
81,1
Ancud
82
4,7
85,8
Castro
245
14,2
100
Total
1.73
100
PROYECTO FIP 2008-56 I
Disposición a Pagar por hogar
Paramétrica No Paramétrica
$ 3,158
$ 3,575
-1,015
-175
$ 1,614
$ 1,307
-1,268
-69
$ 2,793
$ 3,279
-787
-113
$ 6,081
$ 4,563
-1,215
-163
$ 5,688
$ 5,394
-1,180
-174
La Rinconada
Pullinque
Putemún
Chañaral
Choros Damas
PROYECTO FIP 2008-56 I
Valor total
Mercado
Nomercado
Investigación
Turismo
La Rinconada
$ 5,773
$ 84,092
$ 87
Chañaral
$ 199
$ 121,506
$ 8
Choros Damas
$ 143,642
$ 92
83
Pullinque
$ 93
$ 34,804
$ 0
Putemun
$ 24
$ 74,385
$ 0
Total
$ 6,088
$ 458,430
$ 261
$ 83
Conclusiones de este ejemplo I
¿Qué signi…ca esta valoración?
¿Cómo estos resultados ayudan a la toma de decisiones en
términos de políticas públicas?
4. Cuándo no Hacer Valoración Económica I
Un buen ejemplo de un
uso inadecuado de valoración
ocurre con
varios intentos de valorar los servicios ecosistémicos del mundo,
siendo el caso mas citado el de
Constanza et al. (1997).
Pregunta de investigación: ¿Cuál es el valor del ecosistema mundial?
Esto requiera comparar la
situación actual del mundo
con una
descripción del
estado de la naturaleza
en la
ausencia de todos
los ecosistemas
.
Esto es una tarea "
imposible
": Si no es posible reemplazar los
ecosistemas que existen en la actualidad, entonces es predecible que
los individuos estarán dispuesto a pagar "todo" para evitar la pérdida
total de los ecosistemas. Adicionalmente,
no existe un valor …nito
4. Cuándo no Hacer Valoración Económica II
El resultado total del estudio 33 trillones al año.
1
Los problemas evidentes de esta aproximación:
1
El ejercicio de
valoración no responde a una pregunta relevante
desde la perspectiva económica
, es decir, no corresponde a ninguna
política ambiental plausible o a una pregunta de compensación
económica.
2
Es evidente que si se destruyeran todos los ecosistemas mundiales,
la
cantidad de compensación debería aproximarse a in…nito
.
3
La economía mundial
razonablemente colapsaría
, haciendo la simple
estimación de cambios en el bienestar en términos monetarios
irrelevante (carente de todo sentido).
4
