TRATADO DE LIBRE COMERCIO

(1)

29 Noviembre – 2 Diciembre Brasilia, Brasil

PLENARIA

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

MÉXICO – ESTADOS UNIDOS - CANADÁ

Ing. Fernando Luis Echeagaray Moreno México

(2)

Tratados de Libre Comercio

Criterios



Una Nación difícilmente podrá generar mayores volúmenes de

producción y miles de empleos; así como erradicar la pobreza si no

participa en el mercado internacional.



A nivel mundial se están formando bloques regionales en altos

niveles de participación y proteccionismo para acelerar su desarrollo.

(3)

Propensi

ó

n

1.- Similar Política Monetaria 2.- Condiciones de Producción 3.- Bienestar de la Población

(4)

Grado de integraci

ó

n de los Tratados

1.- Acuerdo de Comercio Preferencial 2.- Asociación para el Libre Comercio 3.- Unión Aduanera

4.- Mercado Común

(5)

Tratado de Libre Comercio

1.- Incrementar en forma sustancial el comercio

2.- Compromiso de eliminar obstáculos arancelarios

3.- Eliminar obstáculos no arancelarios - Medidas tipo sanitario

- Normas técnicas de producción - Embalaje

- Transporte

- Normas de Seguridad Social 4.- Establecer mecanismos para dirimir controversias

(6)

M

é

xico



Durante décadas México adoptó una estrategia económica para

encauzar su desarrollo, con una economía cerrada, protectiva, dirigida

fundamentalmente por el gobierno.



Este proceso llamado “Desarrollo Estabilizador”, propició un

crecimiento acelerado, de la infraestructura, la economía y una

incipiente industrialización.



Vinieron después etapas de estancamiento, excesivo

(7)

A contar de 1982 se inició el proceso de reestructuración del aparato

productivo, se eliminaron subsidios y se vendieron empresas

paraestatales no prioritarias.

Como un acto culminante, en 1994 se firmó el TLCAN,

Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá,

dentro del gran dinamismo que imponía la globalización.

M

(8)

Objetivos Econ

ó

micos

1.- Proceso Ordenado de Integración de las economías para lograr ventajas de orden productivo y comercial

2.- Asegurar la permanencia de la Reforma Económica iniciada en México en 1990

- Plan Nacional de Desarrollo 1989 – 1991

(9)

Objetivos Fundamentales del TLCAN

1.- Quedar integrado en los procesos del mercado y la globalización

2.- Garantizar exportaciones

crecientes y permanentes a EUA y Canadá

3.- Mejorar Posición de Negociación con otros países

4.- Competir favorablemente en atracción de capital

5.- Elevar la productividad de la economía

6.- Aumentar nivel de ingresos y de bienestar de la población

(10)

No se contempla en el TLCAN

1.- Petróleo

2.- Cruce indiscriminado de

personas a través de las fronteras 3.- Acuerdos previos sobre

(11)

Temores

1.- Pérdida de la soberanía

2.- La asimetría favorecería a los más poderosos

3.- México quedaría en posición más vulnerable y dependiente

4.- Muchas empresas mexicanas desaparecerían por importaciones intempestivas

5.- Aumentaría el desempleo

6.- Crecería la pobreza en los segmentos marginales

(12)

Sectores Dif

í

ciles

1.- Automotriz 2.- Textil

3.- Agropecuario

4.- Petrolero y Petroquímico

(No fue incluido en la agenda de negociaciones)

(13)

Estructura de Tratado

Está agrupado por 22 Capítulos contenidos en 6 temas: 1.- Acceso a Mercados 2.- Reglas de Comercio 3.- Servicios 4.- Inversión 5.- Propiedad intelectual 6.- Solución de controversias

(14)

La Iniciativa de las Am

é

ricas

1991 George Bush dio a conocer la iniciativa de crear una zona Hemisférica para promover el libre comercio de Alaska a Tierra del Fuego.

1.- Promover el Comercio Exterior en todo el continente 2.- Reglas para facilitar la inversión extranjera

3.- Crear mecanismos para reducir la deuda de los países latinoamericanos 4.- Buscar mecanismos de financiamiento a la protección del medio ambiente

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Apreciaci

ó

n del TLCAN a Quince A

ñ

os

 El tratado ha sido satisfactorio y benéfico para los tres países.  El crecimiento ha sido mayor al inicialmente esperado.

 La asimetría favoreció a los más desarrollados.

 Se omitieron políticas públicas en México que pudieron haber acelerado las oportunidades.

o Bajísima inversión en IDT (menor al 0.3 % PIB)

o Nulos estímulos a la competitividad e integración al mercado.

o Desatención al Mercado Interno.

o Escasa capacitación

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Los Aspectos Negativos

Por causas directas e indirectas del Tratado de Libre Comercio

México - Estados Unidos y Canadá

 Desmantelamiento de las empresas de Ingeniería.

 Desaparición de miles de pequeñas y medianas empresas.  Contracción temporal de varios sectores.

Agropecuario. Textil

(17)

Sectores m

á

s Beneficiados

 Grandes empresas exportadoras trasnacionales.

 Las empresas de base tecnológica asentadas en la franja fronteriza con Estados Unidos.

Estados con mayor dinamismo económico.

(18)

El TLCAN a quince a

ñ

os

Convergencia en el consumo: El principal beneficio del TLCAN reside en el impacto favorable al consumidor. En México existe la misma calidad, variedad, disponibilidad, precio, servicio y condiciones crediticias que los que existen en EE.UU. para todos los sectores sujetos a la apertura

Convergencia en la inversión: la calidad de la inversión que recibe México es idéntica a la que se da en EE.UU. y Canadá en términos de desarrollo tecnológico, productividad y protección al medio ambiente

(19)

19

El TLCAN a quince a

ñ

os

Reducci

Reduccióón de la pobreza de 1994 a 2006:n de la pobreza de 1994 a 2006:

Los primeros quince años del TLCAN han coincidido con una disminución importante de la pobreza

La pobreza alimentaria se ha reducido en 7.4 puntos porcentuales, de 21.2% a 13.8%

La pobreza de capacidades se ha reducido en 9.3 puntos porcentuales, de 30.0% a 20.7%

La pobreza patrimonial se ha reducido en 9.8 puntos porcentuales, de 52.4% a 42.6%

Crecimiento del comercio internacional de 1994 a 2006

Las exportaciones como porcentaje del PIB han crecido 15.13 puntos porcentuales, de 16.8% a 31.9%

El comercio total como porcentaje del PIB ha crecido 26.8 puntos porcentuales, de 38.2% a 65.1%

(20)

El auge exportador de M

é

xico coincide con la mejora en el

nivel de vida

Población por tipo de pobreza y exportaciones mexicanas como porcentaje del PIB

21.2% 13.8% 1994 2006 Alimentaria 30.0% 20.7% 1994 2006 Capacidades 52.4% 42.6% Patrimonial Exportaciones / 31.9% PIB

(21)

21 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PIB de M

(22)

M

é

xico: PIB por Entidad Federativa 1994

–

2004

(Tasa de Crecimiento real, Porcentaje)

-5 0 5 10 15

(23)

23

Convergencia macroeconómica

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 México EE.UU.

Inflación promedio anual (2000=100)



M

é

xico y EE.UU. experimentan tasas de inflaci

ó

n

similares a quince a

(24)

México (EMBI+) 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 P unt os bas e s obr e U S T

Convergencia macroecon

ó

mica

 El diferencial de tasas de interés entre México y EE.UU. se ha reducido significativamente

(25)

25 198.3 39.93 130.5 45.3 328.8 85.2 -50 0 50 100 150 200 250 300 350 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Exportaciones Importaciones

Balanza Comercial Comercio Total

2.9 14.1 1.2 7.4 21.5 4.1 0 5 10 15 20 25 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Exportaciones Importaciones

Balanza Comercial Comercio Total

Comercio México-EE.UU. (mmd)

Nota: Se utilizaron las importaciones reportadas por cada país. * A junio de 2007

Fuente: Secretaría de Economía con datos de importación de Banxico, USDOC y Statistics Canada.

Comercio México-Canadá (mmd)

Crecimiento

exponencial en el comercio bajo el TLCAN

4 veces desde 1994 5 veces desde 1994

 En 2007, México habrá tenido un superávit comercial con EE.UU. superior a 70 mil millones de dólares

(26)

Exportaciones de M

Exportaciones de Mééxico al mundoxico al mundo

(miles de millones de d

(miles de millones de dóólares)lares)

Crecimiento exponencial en las exportaciones

bajo el TLCAN

50 100 150 200 250 300 TLCAN TLCAN 4.8 ve ces de sde 19 94

(27)

27 59 64 76 99 132 191 320 354 518 Taiwán Francia Corea del Sur Reino Unido Alemania Japón México China Canadá

M

é

xico es el tercer socio comercial de EE.UU. detr

á

s

de Canad

á

y China ...

Principales socios comerciales de EE.UU.

(Miles de millones de dólares)

 El comercio de México con EE.UU. es casi tres veces el de Alemania y cuatro veces el de Francia

(28)

…

y su tercer proveedor

Participación de México en las importaciones totales de EE.UU.

10.8%

6.9%

 México ha incrementado su participación en las importaciones de EE.UU. a pesar de la intensa competencia de China

(29)

29 15.1 24.7 34.8 49 61.4 75.1 93.1 122.5 143.6 158.6 181.1 201.0 220.2 238.6 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007* Inversión Extranjera Directa (IED) acumulada

(miles de millones de dólares)

Fuente: Secretaría de Economía (Dirección General de Inversión Extranjera)

La certidumbre jur

í

dica y el TLCAN han fomentado la

inversi

(30)

Participación del empleo de empresas exportadoras en el empleo total por Estado B.C. 40% N.L. 22% Tamps. 27% Coah. 28% Son. 25% Chih. 41% Tlax. 30% Ags. 18% Gto. 13% Ver. 12% Pue. 21% Qro. 25% Zac. 11% Nay. 4% Dgo. 13% Sin. 11% Mich. 8% B.C.S. 12% Yuc. 18% S.L.P. 20% Tab. 9% Col. 10% Hgo. 8% Jal. 12% Promedio Nacional 20%

Las empresas exportadoras son importantes creadoras de empleo y

Las empresas exportadoras son importantes creadoras de empleo y pagan pagan en promedio salarios 40% m

(31)

31

 Las ventas de México representan el 14.2% de las importaciones, más que Francia (3º), Brasil (4º) e Italia (5o_{) en conjunto}

Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banco de México.

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Agroalimentarias Agropecuario Agroindustrial

Exportaciones de México a la región TLCAN

(millones de dólares)

* Agroalimentarios es la suma de los agropecuarios y los agroindustriales.

5 veces 4 veces 8 veces 2,883 93- 2006 289% 179% 613% 11,218 6,016 5,202 2,153 730 Ene- nov. 07 Agroalimentario Agropecuario Agroindustrial

M

é

xico es el segundo proveedor de productos

agroalimentarios de EE.UU.

(32)

50 60 70 80 90 100 110

Carne de ave Carne de cerdo Carne de res

El TLCAN ha propiciado una mayor disponibilidad de

productos a precios competitivos en M

é

xico

Índice de precios de productos cárnicos relativos al INPC

(33)

33

Todos los productos sensibles liberados en el 2003

experimentaron aumentos en la producci

ó

n

Fuente: SAGARPA 76.7 18.4 126.8 31.8 37.8 229.7 228.3 31.6 46.4

Cebada Grano Papa Huevo Manzana Durazno Ave (ganado en pie) Ave (carne de canal)

Porcino (ganado en pie)

Porcino (carne de canal) Crecimiento de la producción en México 1990-2006

(34)

5 10 15 20 25 30

Producción, importación superficie cultivada de maíz

La producci

ó

n de ma

í

z ha crecido en los quince a

ñ

os

del TLCAN

 Producción de maíz ha pasado de 18 en 1993 a 24 millones de toneladas en 2007

 Productividad por hectárea más alta y superficie cosechada constante

(35)

35 30 35 40 45 50 55 60 65 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Consumo Nacional Aparente de cárnicos por habitante en México

(kilogramos por habitante)

El consumo de prote

í

na animal se ha incrementado

significativamente en los quince a

(36)

Evoluci

ó

n del PIB Per C

á

pita en M

é

xico

(1992 a 2004)

Producto Interno Bruto por persona (miles de pesos de 1993). México 1992-2004 13.5 14.0 14.5 15.0 15.5 16.0 16.5 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Mi les p eso so 1993 PIB per cápita ( il d

(37)

Fuente: F Cortés CE Sociológicos Colegio de México

Ingreso Medio en Hogares

Ingreso medio por hogar

5,000.0 6,000.0 7,000.0 8,000.0 9,000.0 10,000.0 11,000.0 12,000.0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Años E n pe s o s de a gos to de 2005 Ingreso medio por hogar

(38)

Distribuci

(39)

39

Gráfica 1. Pobreza en Personas Nacional 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% AÑOS ALIMENTARIA 22.4% 21.3% 36.9% 33.9% 24.1% 20.0% 17.4% 18.2% CAPACIDADES 30.6% 30.1% 46.2% 42.3% 31.8% 26.9% 24.7% 24.7% PATRIMONIAL 53.9% 52.5% 68.8% 64.0% 53.6% 50.0% 47.2% 47.0% 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005

La Evoluci

(40)

Acciones Futuras

 Transferencias Equitativas para Disminuir Asimetrías  Fortalecer la Competitividad

 Fuerte Impulso al Desarrollo e Innovación Tecnológica  Centrar las Acciones al Desarrollo de la Economía Interna  Esfuerzos, Inversiones, Educación, Capacitación, Salud, para Desterrar la Pobreza

 Concentración Intensiva en Modernización de la Infraestructura

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Innovaci

ó

n y Desarrollo Tecnol

ó

gico

 La Innovación es el factor esencial para incrementar la competitividad y el crecimiento.

 Si no hay Innovación tecnológica orientada a la producción, no habrá desarrollo económico y menos desarrollo social.

 Es inaplazable generar alianzas de cooperación para acelerar la capacidad tecnológica y disminuir las asimetrías.

(42)

Reflexiones Fundamentales

Los tratados comerciales han sido benéficos.

Debemos avanzar a una plataforma de mercado basado en la

competencia y la ética.

Una región que acepte las virtudes del libre mercado, teniendo

como objetivo superior el bienestar de la población.

Un sistema que brinde subsidiaridad a las naciones más atrasadas.

(como lo hizo la Unión Europea)

(43)