Participación de nuestro director y el encargado de la de la Oficina Regional para América del Norte, Central y el Caribe de la OACI, en el Desayuno del Listín Diario
Latinoamérica debe atender el terrorismo Juan Eduardo Thomas
Santo Domingo
Una preocupación que tiene Melvin Cintrón es que en América Latina no se ve el terrorismo como una amenaza. Él cree que sí lo es, y propugna por mayor protección. Su análisis para esa conclusión es muy básico: primero se debe reconocer que buena parte de los viajeros que sobrevuelan el espacio aéreo de la región no solo son latinoamericanos. “Hay un importante número de estadounidenses y de europeos”, dice, los blancos preferidos del terrorismo. Cintrón es el director de la Oficina Regional para América del Norte, Central y el Caribe de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), desde donde intenta asentar la idea de que América Latina puede estar en la mira del terrorismo internacional.
“Eso me preocupa y estoy abordándolo con todos los países con los que tengo contacto”, señala Cintrón, mientras comparte mesa con los principales directivos de la aviación civil dominicana en el Desayuno del LISTÍN.
Es precisamente esa mesa la que sirve para ir aterrizando el tema, a propósito de la aviación, y para ir entendiendo las razones para continuar en la toma de medidas preventivas: República Dominicana tiene vuelos directos, y comunicación por conexión, con todos los países en conflicto por terrorismo en estos momentos. Melvin Cintrón explica que uno de los pasos que ha decidido dar la OACI para frenar las eventualidades en vuelos comerciales es la de intervenir las zonas en conflicto con nuevas medidas de seguridad. Son disposiciones planteadas por los niveles de alerta, pero que nunca llegarán al cierre del espacio aéreo de una nación, o al cierre de su terminal aérea principal, como han sugerido algunos temerosos.
“El tema es que si se cierra el espacio aéreo de una nación en conflicto, o con serias amenazas de terrorismo, se carga de forma indiscriminada el espacio aéreo de sus vecinos, en la repartición natural del tráfico es una ‘solución’ que acarrea inconvenientes en la gestoría de los procesos aeronáuticos de los vecinos”, explica. Tanto Melvin como Alejandro Herrera, director del Instituto Dominicano de Aviación Civil; el general Aracenis Castillo de la Cruz, director del Cuerpo
Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil, y el embajador dominicano ante la OACI, Carlos Veras, visitaron la redacción de este diario para protagonizar el Desayuno del LISTÍN DIARIO.
La realidad de la región, y a lo mejor de ahí deriva su preocupación por eventualidades terroristas, es que solo 33% de los países cumple con las normativas aeronáuticas de OACI.
El restante se queda bajo la calificación deseada del 80% de las normativas de uso y seguridad aeronáutica, un tema en el que Cintrón asegura trabajan en continuidad. “La realidad es que no todos los países están en capacidad de cumplir normas de aviación según los estándares. En realidad solo lo hace el 33% de las naciones, el restante cumple, pero no llega al estándar de 80% que exige la OACI”, señala el experto aeronáutico internacional.
Los ciudadanos, cuando se habla de temas de seguridad, juegan un papel clave a juicio de Cintrón: la primera recomendación es colaborar con las autoridades en caso de ver cualquier comportamiento sospechoso. Y cuando los vuelos se retrasen, o se demoren por los pasos de controles de seguridad no desesperarse. La petición que les hace es hacer conciencia de la situación que vive el mundo de la aviación comercial y sus temas relativos a la seguridad. “Debe existir conciencia de que ahora hay riesgo adicional y por ello los controles de seguridad se extreman”, dice.
ARACENIS CASTILLO
Los agentes del Cesac son los primeros en “ponerle las manos” a situaciones de amenaza, señala el general Aracenis Castillo de la Cruz. Es por eso que dice creer en el reforzamiento de los entrenamientos para mejorar la calidad de los controles y la seguridad del personal.
LA MIRADA PUESTA EN MEJORAR CONTROLES SEGURIDAD AÉREA:
El general Aracenis Castillo de la Cruz, director del Cesac, es el primero en señalar dentro del Desayuno del LISTÍN que República Dominicana tiene, hasta este momento, vuelos directos con todos los países en conflicto con terrorismo. Pero que también los tiene por vía de conexión, algo que sirve para recordarle a cada segundo la necesidad de prepararse.
“Somos la única región con estrategia definida. En la región República Dominicana no es la preocupación por sus niveles de cumplimiento de las normas de aviación. Ahora la OACI se enfoca en otros países con niveles bajos en el cumplimiento de las normas”, interviene Melvin Cintrón, el director de la entidad para toda la región, como para aminorar la carga.
Refuerzan la seguridad
El Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (Cesac) se plantea reforzar la seguridad en las terminales aéreas con dos planes preventivos fundamentales: cobertura efectiva en todo el perímetro de los aeropuertos, y acciones para la recepción de los pasajeros, y la posible identificación a tiempo de comportamiento criminal o infeccioso.
El primero del que habla el general Aracenis Castillo de la Cruz, director de la entidad, es el que permitiría resguardar el perímetro de los aeropuertos. Las acciones comenzarán en el aeropuerto de Las Américas, que tiene unos 14 kilómetros de perímetro, y entonces luego será llevado a Punta Cana.
De esa forma se estaría cubriendo a las dos principales terminales del país, que cubren cerca del 70% de las operaciones aéreas dentro del territorio nacional. Y también diseñan un “Plan contra Bioterrorismo”, que según sus estimaciones estaría listo para implementación en 3 o 4 meses. “La idea es estar preparado para cualquier eventualidad que se nos presente, porque las amenazas hoy se llaman ébola, pero ayer antraxÖ mañana podría tener otro nombre”, dice el general mientras participa en el Desayuno del LISTÍN.“Si se toman las medidas, los riesgos disminuyen”, añade el director del CESAC, para entonces insistir en la necesidad de estar preparados ante la llegada de enfermedades o planes de terroristas.
Arbitraje en Canadá ordena pago US$3 MM
GECI ESPAÑOLA INCUMPLIÓ UN CONTRATO CON EL IDAC, Y AHORA DEBE REEMBOLSAR EL MONTO JUNTO A INTERESES
Juan Eduardo Thomas Santo Domingo
El Estado dominicano ganó su primer laudo internacional a la empresa española Geci, que recibiera en el año 2004 un contrato para suplir un sistema de tráfico aéreo, y lo incumplió al no servir los equipos acordados.
La empresa deberá pagar US$3,111,741.66 de acuerdo a lo dictaminado por Stephen L. Drymer, árbitro internacional con sede Montreal, Canadá, donde ambas partes decidieron en la firma del contrato que se conocería cualquier disputa legal. El fallo del árbitro ordena pagar unos US$2,901,945.27, junto con intereses de 6% por año en caso de que la empresa española se demore en hacer los pagos de rigor.
La decisión arbitral indica que Geci debe pagar los costos del arbitraje internacional, que en este caso es de US$209,796.39, y por igual contiene unos intereses de 6%. Desde hace unas semanas, el IDAC ha procedido a la investigación detallada de los activos de la empresa española, a fin de ubicarlos para posibles ejecuciones en caso de que los pagos correspondientes no sean consumados. “Hay un asesor legal del Estado dominicano en España que investiga todos los activos de esa empresa, y también han procedido a localizarle activos en todo el mundo”, comentan desde la oficina central del IDAC, que ha llevado el caso.
Los incumplimientos del contrato habrían comenzado con la transición del Gobierno en 2004 y, luego, para 2007, se comenzó un replanteamiento del contrato cuando República Dominicana ocupó un puesto en el Consejo de la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI) e inició presiones al respecto. Con ese replanteamiento de contrato las autoridades dominicanas, encabezadas por el Instituto de Dominicano de Aviación Civil, pidieron que se les supliera de un sistema de simulación de vuelos, radar y aeródromo, para lo cual fueron igual de necesarias reuniones con la empresa, que nunca cumplió con las condiciones establecidas. El contrato original del Estado dominicano y la empresa Geci fue de US$6,930,000 y el Estado dominicano avanzó el 47.7% de ese total.
Alejandro Herrera, director del IDAC, explica que las autoridades dominicanas celebraron reuniones entre 2009 y 2011 de negociaciones con la empresa española, sin que se tuvieran resultados positivos que llevarán a la conclusión satisfactoria del acuerdo. Todo el proceso legal ha sido monitoreado por la dirección del IDAC y su departamento jurídico, y con la contratación de un bufete especializado. El contrato fue firmado el 9 febrero de 2004 y se contrató mediante la modalidad de “TurnKey”, también conocido como llave en mano.
3MM
3 millones de dólares es la suma que la empresa española debe reembolsar al Estado.
209
La empresa deberá pagar poco más de 209 mil dólares como coste del proceso arbitral.
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DETALLES DEL PROCESO DE ARBITRAJE
FASE LEGAL: En enero de 2012 las autoridades del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) habrían comunicado al Procurador General de la República sus intenciones de llevar el proceso a discusiones de arbitraje, para lo que se procedió a estudiar bufetes de abogados especializados en arbitraje internacional en la ciudad de Quebec, en Montreal. Así se contrató a Stickman Elliot, una firma de abogados especialistas en estos casos, que en febrero de 2014 presentó ante la corte la declaración de la demanda contra la firma española. El presidente Danilo Medina fue puesto en conocimiento del proceso judicial en el año 2013, y desde entonces se ha mantenido al tanto de las actualizaciones del caso.
ALEJANDRO HERRERA
El director del IDAC piensa que la fortaleza del marco legal en República Dominicana es una ventaja ante sus pares de la región, y el impulso que ha permitido que el país supere la barrera del 80% de cumplimiento de las normas de la OACI para aviación.
Carlos Veras, embajador del país ante la OACI, señala que los viajeros por avión se duplicarán para el año 2030, una estimación que realiza la organización internacional aeronáutica, y que está sustentada en crecimiento económico.
Aumentan las operaciones aéreas
El año 2015 concluirá con 166,802 operaciones de aviación realizadas, sustentadas en la actividad de Punta Cana, con 4,564 operaciones promedio cada mes, y Las Américas, con 2,418, los dos principales puentes aéreos de República Dominicana con el mundo.
Los datos del IDAC dan cuentas de que el año que concluirá en un par de semanas deja 12,342,813 pasajeros internacionales transportados, un aumento del 7.26% con relación a los doce meses del año 2014.
A propósito de los viajes internacionales, la OACI plantea que para dentro de 15 años, en 2030, el flujo de pasajeros internacional se duplique. Son estimaciones muy ambiciosas, sí, pero según las autoridades regionales son perfectamente alcanzables en función de las expectativas de crecimiento de la economía mundial. Eso llevaría a transportar a 7 mil millones de pasajeros en un año, superando de esa forma los 3,500 millones de pasajeros que son transportados hoy día, dice el embajador dominicano ante la OACI, Carlos Veras, en sus estimaciones de crecimiento de la aviación mundial.
Mientras esa fecha llega, y los viajeros se multiplican, República Dominicana continúa la operación de ocho aeropuertos internacionales, aunque su actividad principal se sigue centrando en Punta Cana y Las Américas, las dos terminales aéreas más importantes del país.
